N. 286 SENTENZA 4 - 17 luglio 2007

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province nell'ambito delle procedure di pianificazione territoriale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Possibilita' di invocare, in assenza di adeguata motivazione, le disposizioni del Titolo V della Costituzione riguardanti le Regioni a statuto ordinario in presenza di materie attribuite alla potesta' legislativa primaria di una Regione a statuto speciale - Esclusione - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, artt. 1, 4, 8, 11 e 12. - Costituzione, artt. 5, 114, 117, comma secondo, lettera s), e comma terzo, e 118, primo e secondo comma; legge costituzionale 18 ottobre 2001, art. 10, n. 3; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale - Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province nell'ambito delle procedure di pianificazione territoriale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione del «limite dell'armonia con la Costituzione» posto dall'art. 4 dello statuto di autonomia, tenuto conto della incomprimibilita' delle funzioni proprie delle Province ai sensi degli artt. 114, secondo comma, e 118, secondo comma, Cost. - Omessa argomentazione in ordine all'applicabilita' alla Regione Friuli-Venezia Giulia di disposizioni del Titolo V della Costituzione nonche' al rapporto di queste ultime rispetto alle disposizioni contenute nello statuto speciale - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, artt. 1, 4, 8, 11 e 12. - Costituzione, artt. 114, comma secondo, e 118, comma secondo; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, art. 4. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale - Ricorso del Governo - Sopravvenuta abrogazione, con successiva legge regionale, di alcune delle disposizioni censurate - Perdurante necessita' di esaminare le doglianze proposte dal ricorrente, avendo la normativa abrogata avuto comunque un periodo di applicazione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, artt. 1, 4, 8, 11 e 12. - Costituzione, artt. 5, 114, 117, comma secondo, lettera s), e terzo comma, 118, primo e secondo comma; legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province nell'ambito delle procedure di pianificazione territoriale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Esclusione - Necessita' di far riferimento al complesso della legislazione sull'amministrazione locale per accertare la sua coerenza con il principio di autonomia - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, artt. 1 e 4. - Costituzione, artt. 5, 114, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province nell'ambito delle procedure di pianificazione territoriale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Censura rivolta ad una norma abrogata ma riprodotta in forma sostanzialmente coincidente in una disposizione sopravvenuta - Estensione del giudizio alla nuova disposizione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, art. 8; legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 23 febbraio 2007, n. 5, art. 10. - Costituzione, artt. 5, 114, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale e di societa' di trasformazione urbana - Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province nell'ambito delle procedure di pianificazione territoriale - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Insussistenza, in ragione del previsto parere obbligatorio espresso dal Consiglio delle Autonomie locali, composto anche dalle Province, legittimate oltretutto a presentare osservazioni avverso il PTR - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, artt. 8, 11 e 12; legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 23 febbraio 2007, n. 5, art. 10. - Costituzione, artt. 5, 114, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale e di societa' di trasformazione urbana - Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province in ordine alla disciplina delle societa' di trasformazione urbana - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Insussistenza, non risultando le Province titolari di specifiche funzioni in tale materia neppure nell'ambito della legislazione statale - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, art. 11. - Costituzione, artt. 5, 114, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. Edilizia e urbanistica - Regione Friuli-Venezia Giulia - Norme in materia di Piano territoriale regionale e di societa' di trasformazione urbana - Ripartizione tra la Regione e i comuni di tutte le funzioni di pianificazione territoriale, comprese quelle intermedie e sovracomunali - Esclusione di qualsiasi intervento delle Province per l'elaborazione di indirizzi per la salvaguardia delle aree assoggettate a vincolo paesaggistico nelle more dell'entrata in vigore del PTR - Ricorso del Governo - Denunciata violazione dell'autonomia costituzionale delle Province - Insussistenza, non essendo prevista nella recente legislazione statale alcuna funzione necessaria delle Province in materia - Non fondatezza della questione. - Legge della Regione Friuli-Venezia Giulia 13 dicembre 2005, n. 30, art. 12. - Costituzione, artt. 5, 114, e 118, primo e secondo comma; statuto speciale della Regione Friuli-Venezia Giulia, artt. 4 e 59. (007C0966) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.29 del 25-7-2007)