N. 15 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 3 marzo 2009

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 3 marzo 2009 (del Presidente del Consiglio dei Ministri). Enti locali - Trasporto pubblico - Norme della Regione Lazio - Trasporto pubblico locale - Espletamento del servizio da parte della Regione e degli enti locali o affidamento diretto a un soggetto giuridicamente distinto - Mancata previsione che l'affidamento c.d. in house sia condizionato all'esistenza di un «controllo analogo» a quello che l'ente affidante esercita sulle proprie strutture, nonche' illegittima preferenza per l'affidamento diretto in luogo della gara d'appalto - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa nazionale e comunitaria - Denunciata violazione dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza. - Legge della Regione Lazio 24 dicembre 2008, n. 31, art. 38, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e); trattato CE, artt. 43, 49 e 86; regolamento CE 23 ottobre 2007, n. 1370/2007, art. 5, comma 2; d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 23-bis. Enti locali - Trasporto pubblico - Norme della Regione Lazio - Trasporto pubblico locale - Proroga degli affidamenti in corso fino alla conclusione delle procedure di gara o all'affidamento diretto dei servizi e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2010 - Mancata osservanza delle disposizioni statali volte ad assicurare la prevalenza dell'affidamento mediante procedura competitiva ad evidenza pubblica, nonche' inosservanza del termine ultimo per il periodo transitorio - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza. - Legge della Regione Lazio 24 dicembre 2008, n. 31, art. 38, comma 3. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 23-bis, commi 9 e 10; d.lgs. 19 novembre 1997, n. 422, art. 18, comma 3-bis, introdotto dall'art. 1, comma 6, del d.lgs. 20 settembre 1999, n. 400. Enti locali - Trasporto pubblico - Norme della Regione Lazio - Trasporto pubblico locale - Autorizzazione alla Giunta regionale all'affidamento diretto dei servizi di trasporto pubblico locale su strada, con esclusione dei servizi di linea comunali, alla S.p.A. Cotral Gestione, societa' a capitale interamente pubblico - Assunta insufficienza della sola detenzione in mano pubblica dell'intero capitale sociale perche' possa ritenersi sussistente il requisito del «controllo analogo», nonche' contrasto con la normativa statale che consente l'affidamento diretto solo in presenza di ragioni ostative al ricorso al mercato - Ricorso del Governo - Lamentato contrasto con la normativa nazionale e comunitaria - Denunciata violazione dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, violazione della competenza esclusiva statale nella materia della tutela della concorrenza. - Legge della Regione Lazio 24 dicembre 2008, n. 31, art. 38, comma 5. - Costituzione, art. 117, commi primo e secondo, lett. e); trattato CE, artt. 43, 49 e 86; regolamento CE 23 ottobre 2007, n. 1370/2007, art. 5, comma 2; d.l. 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 23-bis, commi 3 e 4. (009C0179) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.13 del 1-4-2009)