N. 209 SENTENZA 8 - 9 luglio 2009

Giudizio per conflitto di attribuzione tra Enti. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Fissazione della quota di cofinanziamento gravante sui Comuni in relazione a ciascuna proposta di intervento - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Esorbitanza della disciplina denunciata dalla competenza statale nella materia «determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni», in quanto ininfluente sul livello di spesa gravante sullo Stato - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 4, comma 3. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Contenuti edilizio-urbanistici dei programmi - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Ritenuta violazione della potesta' legislativa primaria della Provincia - Disposizioni di carattere generico prive di potenzialita' lesive dell'autonomia provinciale - Spettanza allo Stato della potesta' esercitata. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 6, commi 1 e 3. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Criteri di assegnazione degli alloggi e della determinazione dei canoni di locazione - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Violazione, con atto amministrativo, della sfera di competenza primaria della Provincia, in assenza di disposizioni legislative limitative della competenza provinciale - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 6, commi 2 e 4. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Caratteristiche dei programmi - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Violazione, con atto amministrativo, della sfera di competenza primaria della Provincia - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 7. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Bandi regionali mediante i quali vengono fissate le modalita' di partecipazione dei Comuni e forme di monitoraggio sull'utilizzo dei finanziamenti - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Violazione, con atto amministrativo, della sfera di competenza primaria della Provincia - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 8, comma 1. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Commissioni selezionatrici delle proposte presentate dai Comuni da ammettere a finanziamento - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Violazione, con atto amministrativo, della sfera di competenza primaria della Provincia - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 9. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Poteri sostitutivi del Ministero delle infrastrutture in caso di ritardi nell'attuazione del programma di interventi - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Intervento statale con atto amministrativo e non invece con procedure previste da legge statale nel rispetto dei principi di sussidiarieta' e di leale collaborazione - Non spettanza allo Stato della potesta' esercitata - Annullamento della disposizione impugnata in quanto applicabile alla Provincia ricorrente. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, art. 10. - Costituzione, art. 120, secondo comma; Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. Edilizia e urbanistica - Edilizia agevolata - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, recante «Programma di riqualificazione urbana per alloggi a canone sostenibile» - Ricorso per conflitto di attribuzione della Provincia autonoma di Trento - Ritenuta violazione della potesta' legislativa primaria della Provincia nelle materie «urbanistica e piani regolatori», «edilizia sovvenzionata», «assistenza e beneficienza» - Piena equiparazione statutaria delle Province autonome di Trento e di Bolzano relativamente alle attribuzioni asseritamente lese - Estensione della efficacia della pronuncia anche nei confronti della Provincia autonoma di Bolzano. - Decreto del Ministro delle infrastrutture 26 marzo 2008, artt. 4, comma 3, 6, commi 1, 2, 3 e 4, 7, 8, comma 1, 9 e 10. - Statuto speciale della Regione Trentino-Alto Adige, artt. 8, nn. 5), 10) e 25), 16, 80, 81, secondo comma, e titolo VI; d.P.R. 28 marzo 1975, n. 469; d.P.R. 22 marzo 1974, n. 381; d.P.R. 19 novembre 1987, n. 526, art. 8; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 266, artt. 2, 3 e 4; legge 30 novembre 1989, n. 386, art. 5, commi 2 e 3; d.lgs. 16 marzo 1992, n. 268, artt. 12 e 17. (009C0475) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.28 del 15-7-2009)