N. 225 SENTENZA 14 - 22 luglio 2009

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Ricorsi delle Regioni Calabria, Toscana, Piemonte, Valle d'Aosta, Abruzzo, Puglia, Campania, Marche, Basilicata ed Emilia-Romagna - Impugnazione dell'intero testo del decreto delegato n. 152 del 2006, nonche' di specifiche disposizioni del medesimo decreto - Trattazione delle ulteriori questioni di legittimita' proposte dalle ricorrenti riservata a separate pronunce. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 3, commi 2 e 4, 4, comma 1, lettera a) e lettera b) - limitatamente all'inciso «e con direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003» -, 5, comma 1, lettere e), g), m), q) e r), 6, commi 6, 7 ed 8, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ed allegati I e II della parte seconda. - Costituzione, artt. 5, 76, 117, commi primo e quinto, (in riferimento all'art. 1, commi 1, 4 e 8, lettere e) ed f), della legge 15 dicembre 2004, n. 308); legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna, Umbria e Liguria - Impugnazione dell'intero testo del decreto delegato n. 152 del 2006, nonche' di specifiche disposizioni del medesimo decreto - Trattazione delle sole questioni riferite all'art. 76 Cost. e al principio di leale collaborazione - Decisione sulle ulteriori censure riferite a parametri diversi riservata a separate pronunce. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 25, comma 1, 35, comma 1, 42, comma 3, 55, comma 2, 58, 63, 64, 65, 67, 69, 74, 91, comma 1, lettera d), 95, comma 5, 96, 101, commi 3 e 7, 113, 114, 116, 117, 121, 124, comma 7, 148, 149, 153, comma 1, 154, 155, 160, 166, comma 4, 181, commi da 7 a 11, 183, comma 1, 186, 189, comma 3, 195, comma 1, 202, comma 6, 205, comma 2, 214, commi 3 e 4, 240, comma 1, lettere b), c) e g), 242, 243, 244, 246, 252 e 257. - Costituzione, art. 76 (in riferimento all'art. 1, comma 4, della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Giudizio di legittimita' costituzionale in via di azione - Intervento di soggetto non titolare di potesta' legislativa - Inammissibilita'. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo, nonche' di specifiche disposizioni del d.lgs. n. 152 del 2006 - Ricorso della Regione Piemonte - Eccezione di inammissibilita' per asserita tardivita' della notifica dell'atto introduttivo - Reiezione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 5, comma 1, lettera e), 6, comma 6, 12, 21 e 22. - Costituzione, artt. 3, 5, 76 (in riferimento all'art. 1, commi 1, 4, 8 e 9, lettere e) ed f), della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 97, 114, 117, 118, 119 e 120; direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo, nonche' di specifiche disposizioni del codice medesimo - Ricorsi delle Regioni Calabria, Campania, Valle d'Aosta, Abruzzo, Basilicata e Piemonte, Umbria, Liguria e Regione Emilia-Romagna - Dedotta violazione del principio di leale collaborazione - Inapplicabilita' di esso all'attivita' legislativa - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 25, comma 1, 35, comma 1, 42, comma 3, 55, comma 2, 58, comma 3, 63, commi 3 e 4, 64, 65, comma 3, lettera e), 95, comma 5, 96, comma 1, 101, comma 7, 148, 149, 153, comma 1, 154, 155, 160, 166, comma 4, 181, commi da 7 a 11, 183, comma 1, 186, 189, comma 3, 195, comma 1, 202, comma 6, 214, commi 3 e 5. Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo, nonche' di specifiche disposizioni del codice medesimo - Ricorsi delle Regioni Calabria, Campania, Valle d'Aosta, Abruzzo, Basilicata e Piemonte, Umbria, Liguria e Regione Emilia-Romagna - Ritenuta violazione del principio di leale collaborazione nell'esercizio di delega legislativa e asserita violazione della garanzia di partecipazione della Conferenza unificata per incongruita' del termine assegnatole per rendere il parere - Esclusione - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 25, comma 1, 35, comma 1, 42, comma 3, 55, comma 2, 58, comma 3, 63, commi 3 e 4, 64, 65, comma 3, lettera e), 95, comma 5, 96, comma 1, 101, comma 7, 148, 149, 153, comma 1, 154, 155, 160, 166, comma 4, 181, commi da 7 a 11, 183, comma 1, 186, 189, comma 3, 195, comma 1, 202, comma 6, 214, commi 3 e 5. - Costituzione, artt. 5 e 76 (in riferimento all'art. 1 della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo - Ricorsi delle Regioni Valle d'Aosta, Basilicata e Abruzzo - Asserita diversita' del testo del decreto emanato rispetto a quello sottoposto per il parere alla Conferenza unificata, con conseguente violazione del principio di leale collaborazione e dell'art. 76 Cost. - Genericita' dell'assunto - Inammissibilita' della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo. - Costituzione, art. 76 (in riferimento all'art. 1, comma 4, della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo - Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna e Campania - Asserita diversita' del testo del decreto emanato rispetto a quello sottoposto per il parere alla Conferenza unificata, con conseguente violazione del principio di leale collaborazione e dell'art. 76 Cost. - Censura proposta in prossimita' dell'udienza - Non consentita modifica dei motivi di ricorso nello svolgimento del giudizio - Non luogo a pronuncia. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo. - Costituzione, art. 76 (in riferimento all'art. 1, comma 4, della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo - Ricorso della Regione Piemonte - Ritenuta violazione delle competenze legislative e amministrative regionali, nonche' dei principi di buon andamento della pubblica amministrazione, di ragionevolezza e sussidiarieta' - Genericita' ed indeterminatezza delle censure - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo. - Costituzione, art. 76 (in riferimento all'art. 1, commi 1 e 8, della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente emanato in attuazione della legge delega n. 308 del 2004 - Impugnazione dell'intero testo - Ricorso della Regione Piemonte - Asserita incompleta attuazione del diritto comunitario da parte della disciplina impugnata - Genericita' della censura - Inammissibilita' della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo. - Costituzione, artt. 76 e 117, commi primo e quinto, (in riferimento all'art. 1, comma 8, lettera e), della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Attribuzione al Governo del potere di modificare e integrare i regolamenti di attuazione ed esecuzione in materia ambientale - Ricorso della Regione Calabria - Asserita esorbitanza del potere regolamentare dello Stato incidente sulle materie «governo del territorio» e «tutela della salute» - Ritenuta insussistenza di garanzie adeguate a salvaguardia del principio di leale collaborazione - Riconducibilita' della disciplina denunciata alla materia «tutela dell'ambiente» di competenza legislativa esclusiva, con conseguente piena competenza regolamentare - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 3, comma 2. - Costituzione, art. 117, comma secondo, lettera s), e comma sesto. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Previsione di decreti ministeriali di modifica e integrazione delle norme tecniche in materia ambientale - Ricorsi delle Regioni Toscana e Marche - Asserita violazione delle competenze legislative e amministrative regionali, nonche' del principio di leale collaborazione - Lesione meramente eventuale connessa al concreto contenuto degli emanandi regolamenti - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 3, comma 4. - Costituzione, artt. 117 e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Attuazione della direttiva 26 maggio 2003, n. 2003/35/CE - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta non riferibilita' della legge delega (n. 308 del 2004) alla direttiva attuata e, comunque, asserita tacita abrogazione in parte qua della legge stessa ad opera della successiva legge di delega n. 62 del 2005 (legge comunitaria 2004) - Ritenuta emanazione del decreto impugnato con modalita' procedimentale di minor garanzia per le Regioni rispetto a quella prevista dalla sopravvenuta legge comunitaria - Esclusione - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lettera b), e 5, comma 1, lettere q) ed r). - Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma, in relazione alla direttiva 26 maggio 2003, n. 2003/35/CE; legge 18 aprile 2005, n. 62, art. 1 e allegato B. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Valutazione di impatto ambientale da eseguire sui progetti preliminari elaborati con esatta indicazione delle aree impegnate e delle caratteristiche delle opere da realizzare - Ricorsi delle Regioni Emilia-Romagna e Piemonte - Ritenuta violazione della disciplina comunitaria, oltreche' di ulteriori parametri e del principio di leale collaborazione - Genericita' ed incompletezza delle censure, comunque non ridondanti sulle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 5, comma 1, lettera e). - Costituzione, artt. 3, 5, 76, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; direttiva 85/337/CE, art. 2, comma 1, e con il punto 13 dell'allegato II. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Definizione del concetto di «modifica sostanziale di un'opera o intervento» - Ricorso della Regione Emilia-Romagna - Ritenuta violazione della disciplina comunitaria e del principio di leale collaborazione - Omessa indicazione dei parametri asseritamene, violati con carenza di motivazione circa l'eventuale lesione delle attribuzioni costituzionali regionali - Inammissibilita' della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 5, comma 1, lettera g). - Direttiva 85/337/CEE come modificato dal punto 8 della direttiva 2003/35/CE, punto 22 dell'allegato I. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disposizioni attuative della direttiva 2001/42/CE - Ricorso della Regione Calabria - Asserito esercizio della delega oltre il termine previsto dalla legge comunitaria n. 62 del 2005 - Esclusione - Emanazione della disciplina impugnata in attuazione di altra legge delega (n. 308 del 2004) non abrogata, che prevede un termine diverso - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 4, comma 1, lettera a), 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e gli allegati I e II alla parte seconda. - Costituzione, artt. 76 e 77, primo comma; legge 18 aprile 2005, n. 62, art. 19. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disposizioni concernenti la disciplina della valutazione ambientale strategica (VAS) - Ricorsi delle Regioni Toscana e Puglia - Disposizioni in parte abrogate, in parte con breve periodo di vigenza, comunque medio tempore prive di applicazione - Dichiarazione di sopravvenuta mancanza di interesse ai ricorsi in ragione dell'introduzione di una nuova disciplina pienamente satisfattiva degli interessi delle ricorrenti - Cessazione della materia del contendere. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 6, 7, commi 3 e 8, 10, commi 3 e 5, 15, comma 1, 17 e 19, comma 2 (disposizioni abrogate e sostituite dal d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4). - Costituzione, artt. 5, 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e), f) m), 9, lettera c), della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 117 e 118; direttiva 2001/42/CE, art. 3; d.lgs. 1 agosto 2003, n. 259, art. 7, comma 8. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disposizioni concernenti la disciplina della valutazione ambientale strategica (VAS) - Ricorso della Regione Valle d'Aosta - Dichiarazione di sopravvenuta mancanza di interesse al ricorso in ragione dell'intervenuta abrogazione e sostituzione della disciplina contestata ancor prima della sua entrata in vigore - Cessazione della materia del contendere. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 6, abrogato e sostituito da parte degli artt. 14 e 9 del d.P.R. 14 maggio 2007, n. 90 (nonche' degli articoli da 15 a 22, nella parte in cui richiamano detto art. 6), 7, comma 3 . - Costituzione, artt. 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 4, della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 117, primo comma; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Ambito applicativo della valutazione ambientale strategica (VAS) - Ricorso della Regione Valle d'Aosta - Asserita non applicabilita' alle piccole aree a livello locale - Erroneo presupposto interpretativo - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 4, comma 1, lettera a), n. 3. - Costituzione, artt. 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 117, primo comma; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disciplina della Commissione tecnica statale per le valutazioni ambientali - Ricorsi delle Regioni Calabria, Piemonte e Marche - Abrogazione e sostituzione della disciplina denunciata ad opera di normativa sopravvenuta avente caratteristiche analoghe - Carattere non satisfattivo della disciplina sopravvenuta - Trasferimento delle proposte questioni sulla nuova disposizione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 6, commi 6, 7 e 8 (disposizioni abrogate dagli artt. 14 e 9 d.P.R. 14 maggio 2007, n. 90; attuale disciplina: combinato disposto dell'art. 8 del d.lgs. n. 152 del 2006 (introdotto dal d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4) e dell'art. 9 del d.P.R. n. 90 del 2007). - Costituzione, artt. 3, 5, 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e) ed f), della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disciplina della Commissione tecnica statale per le valutazioni ambientali - Ricorsi delle Regioni Calabria, Piemonte e Marche - Asserita inadeguata partecipazione regionale alla Commissione, con ritenuta violazione dei principi posti dal diritto comunitario e da convenzioni internazionali, di leale collaborazione, ragionevolezza, adeguatezza, differenziazione, sussidiarieta', buon andamento della pubblica amministrazione - Riconducibilita' della disciplina impugnata alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza esclusiva dello Stato - Conseguente modalita' di partecipazione regionale alla Commissione riservata alla discrezionalita' della legge statale - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 8, introdotto dal d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4. - Costituzione, artt. 3, 5, 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e) ed f), della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Ambito di applicazione della VAS e individuazione di organo statale per l'esercizio della funzione c.d. screening - Ricorso della Regione Marche - Ritenuta mancata previsione di un'intesa con la Regione per la sottoposizione alla VAS dei piani regionali, con asserita ingerenza di un organo statale nella materia «governo del territorio» - Riconducibilita' della disciplina della disciplina impugnata alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza esclusiva dello Stato - Conseguente modalita' di partecipazione regionale alla Commissione riservata alla discrezionalita' della legge statale - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 7, comma 3. - Costituzione, artt. 117 e 118; direttiva 2001/42/CE, art. 3, comma 4. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Sottrazione alla procedura di VAS dei piani e programmi relativi ad interventi di telefonia mobile - Ricorso della Regione Marche - Ritenuta violazione della normativa comunitaria - Esclusione della incidenza della dedotta violazione sulle attribuzioni regionali in materia di «governo del territorio» ovvero su quelle statutarie in materia «urbanistica» - Inammissibilita' della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 7, comma 8. - Costituzione, artt. 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e) ed f), della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 117, terzo comma, e 118; direttiva 2001/42/CE, art. 3. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disciplina generale della VAS - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto carattere di dettaglio della disciplina impugnata, con conseguente violazione delle competenze legislative e amministrative regionali nelle materie «governo del territorio» e «tutela della salute», nonche' del principio di leale collaborazione - Riconducibilita' della disciplina della VAS alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza esclusiva dello Stato non limitata alla fissazione di standard minimi di tutela ambientale - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. da 8 a 14. - Costituzione, artt. 117, secondo comma, lettera s), e terzo comma, e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Disciplina della VAS - Contenuti e forme di pubblicita' del «rapporto ambientale» - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuto carattere di dettaglio della disciplina impugnata, con violazione del principio di leale collaborazione - Riconducibilita' della disciplina della VAS alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza esclusiva dello Stato non limitata alla fissazione di standard minimi di tutela ambientale - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 9, commi 2, secondo periodo, 4 e 6; 10, commi 2, secondo periodo, e 3, 12, commi 2, 3 e 4; 14, comma 3. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Effettuazione della valutazione di compatibilita' ambientale prima dell'approvazione del piano o del programma - Ricorso della Regione Valle d'Aosta - Ritenuta violazione dei principi e delle norme comunitarie - Censura non ridondante in una limitazione delle attribuzioni costituzionali delle Regioni - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 10, comma 1. - Costituzione, artt. 11 e 117, comma primo (in riferimento agli art. 4 e 6, paragrafo 1, della direttiva comunitaria 2001/42/CE), quinto e 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e) ed f) della legge 15 dicembre 2004, n. 308). Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Previsione di un regolamento ministeriale per stabilire le modalita' di pubblicazione del piano o progetto sottoposto a VAS - Ricorsi delle Regioni Marche e Valle d'Aosta - Abrogazione e sostituzione della disposizione censurata ad opera del d.lgs. n. 4 del 2008 prima dell'emanazione del regolamento ministeriale - Cessazione della materia del contendere. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 10, comma 3 (sostituito dall'art. 1, comma 3, del d.lgs. 16 gennaio 2008, n. 4). - Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 118; direttiva comunitaria 2001/42/CE, art. 6, paragrafo 1), 11 e 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, della legge 15 dicembre 2004, n. 308); legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettera g). Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Forme pubblicitarie e partecipative del piano o progetto sottoposto a VAS - Ricorso della Regione Marche - Ritenuta violazione delle competenze legislative e amministrative delle Regioni - Erroneo presupposto interpretativo - Riferibilita' della disciplina denunciata ai soli piani o progetti statali sottoposti a VAS - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 10, comma 5. - Costituzione, artt. 117, commi terzo e quarto, e 118. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Piano o programma regionale - Approvazione previo giudizio di compatibilita' ambientale da parte di autorita' statale - Ricorso della Regione Piemonte - Ritenuta violazione delle competenze legislative e amministrative delle Regioni nella materia «governo del territorio», del diritto comunitario nonche' dei principi di leale collaborazione, ragionevolezza, adeguatezza, differenziazione, sussidiarieta', buon andamento della pubblica amministrazione - Prospettazione generica - Inammissibilita' della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 12, comma 2. - Costituzione, artt. 3, 5, 76, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Definizione del giudizio di compatibilita' ambientale - Ricorso della Regione Emilia Romagna - Ritenuta violazione diritto comunitario, con violazione delle competenze legislative regionali - Disposizione priva di lesivita' - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 5, comma 1, lettera m). - Costituzione, art. 117, terzo comma; direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Giudizio di compatibilita' ambientale dell'autorita' preposta quale presupposto per la prosecuzione del procedimento di approvazione del piano o del programma - Ricorso della Regione Emilia Romagna - Ritenuta violazione diritto comunitario, con violazione delle competenze legislative regionali - Erroneo presupposto interpretativo - Non configurabilita' del giudizio di compatibilita' quale autorizzazione - Non fondatezza della questione. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 12, comma 2. - Costituzione, art. 117, terzo comma; direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Modalita' di esercizio del potere sostitutivo del Consiglio dei ministri in caso di inattivita' dell'autorita' competente alla VAS - Ricorso delle Regioni Piemonte e Valle d'Aosta - Ritenuta violazione delle competenze statutarie, legislative e amministrative delle Regioni nella materia «governo del territorio», nonche' dei principi posti dal diritto comunitario e da convenzioni internazionali, di leale collaborazione, ragionevolezza, adeguatezza, differenziazione, sussidiarieta', buon andamento della pubblica amministrazione - Censure di ragionevolezza della disposizione impugnata non attinenti alle competenze regionali - Inammissibilita' delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 12, comma 2. - Costituzione, artt. 3, 5, 76, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 Statuto speciale della Regione Valle d'Aosta), art. 2, lettera g); direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Procedimento per la VAS in sede statale - Ricorso della Regione Calabria - Ritenuta lesione delle attribuzioni regionali per omessa previsione della partecipazione delle Regioni nel procedimento destinato ad incidere sulla materia «governo del territorio» - Riconducibilita' della disciplina denunciata alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza legislativa esclusiva dello Stato, con possibilita', comunque, per la Regione di designare un componente della Commissione statale competente - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, art. 16 e 17. - Costituzione, artt. 3, 5, 76, 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4, art. 2, lettera g); direttiva 2001/42/CE. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs n. 152 del 2006) - Sottoposizione a VAS dei piani e programmi di competenza di Regioni ed enti locali - Ricorso della Regione Piemonte - Ritenuta violazione dei principi posti dal diritto comunitario e da convenzioni internazionali, di leale collaborazione, ragionevolezza, adeguatezza, differenziazione, sussidiarieta' e buon andamento della pubblica amministrazione - Riconducibilita' della disciplina denunciata alla materia «tutela dell'ambiente», di competenza esclusiva dello Stato - Non fondatezza delle questioni. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, artt. 21 e 22. - Costituzione, artt. 3, 5, 11, 76 (in relazione all'art. 1, comma 8, lettere e) ed f) della legge 15 dicembre 2004, n. 308), 97, 114, 117, 118, 119 e 120; legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto speciale per la Valle d'Aosta), art. 2, lettere d), f) e g); legge 16 maggio 1978, n. 196, art. 16; d.P.R. 22 febbraio 1982, n. 182, art. 50, 51, 67 e 68; legge 18 ottobre 2001, n. 3, art. 10. Ambiente - Codice dell'ambiente (d.lgs. n. 152 del 2006) - Ricorsi delle Regioni Calabria e Abruzzo - Istanza di sospensione delle disposizioni impugnate - Intervenuta pronuncia nel merito - Non luogo a procedere. - D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, intero testo, nonche' artt. 3, commi 2 e 4, 4, comma 1, lettera a) e lettera b) - limitatamente all'inciso «e con direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003» -, 5, comma 1, lettere e), g), m), q) e r), 6, commi 6, 7 ed 8, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 ed allegati I e II della parte seconda. - Costituzione, artt. 5, 76, 117, commi primo e quinto, (in riferimento all'art. 1, commi 1, 4 e 8, della legge 15 dicembre 2004, n. 308). (009C0508) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 29-7-2009)