N. 115 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 22 ottobre 2010

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 22 ottobre 2010 (della Regione Puglia). Energia - Esecuzione della sentenza della Corte costituzionale n. 215/2010 - Interventi urgenti e indifferibili, connessi alla trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale, da effettuarsi con mezzi e poteri straordinari - Attribuzione a ciascun commissario straordinario, sentiti gli enti locali interessati, del potere di emanare gli atti e i provvedimenti, nonche' di curare tutte le attivita', di competenza delle amministrazioni pubbliche che non abbiano rispettato i termini previsti dalla legge o quelli piu' brevi, comunque non inferiori alla meta', eventualmente fissati in deroga dallo stesso commissario, occorrenti all'autorizzazione e all'effettiva realizzazione degli interventi, nel rispetto delle disposizioni comunitarie - Lamentata carenza dei requisiti richiesti per la chiamata in sussidiarieta' di funzioni amministrative presso organi dello Stato in materie di legislazione concorrente o, in subordine, previsione di un potere sostitutivo dello Stato nei confronti di Regioni ed enti locali non conforme a Costituzione, mancato coinvolgimento della Regione nell'esercizio del potere sostitutivo nei confronti degli enti locali, introduzione di una forma di delegificazione anomala con previsione di un potere regolamentare che esorbita dai limiti costituzionalmente consentiti, mancata previsione della necessarieta' di intesa forte con la Regione - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nella materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, violazione dei principi di sussidiarieta', proporzionalita' e adeguatezza, esorbitanza dai limiti della potesta' sostitutiva riconosciuta allo Stato, esorbitanza dai limiti imposti alla potesta' regolamentare statale. - Decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, nella legge 13 agosto 2010, n. 129, art. 1, comma 1, nella parte in cui sostituisce il comma 2, ultimo periodo, dell'art. 4 del d.l. 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102. - Costituzione, artt. 117, commi terzo e sesto, 118, commi primo e secondo, e 120, comma secondo. Energia - Esecuzione della sentenza della Corte costituzionale n. 215/2010 - Interventi urgenti e indifferibili, connessi alla trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale, da effettuarsi con mezzi e poteri straordinari - Nomina, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, di uno o piu' commissari straordinari del Governo, per la realizzazione dei predetti interventi - Determinazione, col medesimo atto di nomina, dei compiti del commissario straordinario nonche' dei poteri ministeriali di controllo e di vigilanza - Lamentata mancata previsione di intesa forte con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le Regioni oppure con le Regioni direttamente interessate, introduzione di una forma di potere regolamentare anomala - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nella materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, violazione dei principi di sussidiarieta', proporzionalita' e adeguatezza, esorbitanza dai limiti imposti alla potesta' regolamentare statale. - Decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, nella legge 13 agosto 2010, n. 129, art. 1, comma 1, nella parte in cui sostituisce il comma 3 dell'art. 4 del d.l. 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102. - Costituzione, artt. 117, commi terzo e sesto, e 118. Energia - Esecuzione della sentenza della Corte costituzionale n. 215/2010 - Interventi urgenti e indifferibili, connessi alla trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale, da effettuarsi con mezzi e poteri straordinari - Previsione che gli interventi siano individuati ad opera del Consiglio dei Ministri d'intesa con le Regioni interessate ma che in caso di mancato raggiungimento dell'intesa, decorsi trenta giorni dalla convocazione del primo incontro tra il Governo e la Regione interessata, il Governo possa individuare gli interventi, dichiararne l'urgenza e l'indifferibilita', definire i criteri, anche a prescindere dall'intesa, con deliberazione motivata del Consiglio dei ministri cui sia stato invitato a partecipare il Presidente della Regione interessata - Lamentata avocazione allo Stato di competenze in materia concorrente in assenza dei requisiti e condizioni elaborati dalla giurisprudenza costituzionale per la chiamata in sussidiarieta' - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata violazione della competenza legislativa regionale nella materia concorrente della produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia, violazione dei principi di sussidiarieta', proporzionalita' e adeguatezza. - Decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, nella legge 13 agosto 2010, n. 129, art. 1, comma 1, nella parte in cui sostituisce il comma 4, primo periodo, dell'art. 4 del d.l. 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102. - Costituzione, artt. 117, comma terzo, e 118. Energia - Esecuzione della sentenza della Corte costituzionale n. 215/2010 - Interventi urgenti e indifferibili, connessi alla trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale, da effettuarsi con mezzi e poteri straordinari - Previsione che il Commissario del Governo possa avvalersi di poteri straordinari di sostituzione - Lamentata introduzione di un potere sostitutivo non rispondente ai parametri individuati dalla giurisprudenza costituzionale - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata esorbitanza dai limiti costituzionali al potere sostitutivo dello Stato. - Decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, nella legge 13 agosto 2010, n. 129, art. 1, comma 1, nella parte in cui sostituisce il comma 4, secondo periodo, dell'art. 4 del d.l. 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102. - Costituzione, artt. 118, primo comma, e 120, comma secondo. Energia - Esecuzione della sentenza della Corte costituzionale n. 215/2010 - Interventi urgenti e indifferibili, connessi alla trasmissione, alla distribuzione e alla produzione dell'energia e delle fonti energetiche che rivestono carattere strategico nazionale, da effettuarsi con mezzi e poteri straordinari - Previsione che il Commissario del Governo possa avvalersi del potere straordinario di adottare ordinanze contingibili e urgenti - Lamentata introduzione di un potere di deroga illimitato lesivo delle prerogative regionali e in assenza di forme collaborative - Ricorso della Regione Puglia - Denunciata esorbitanza dai limiti costituzionali ai poteri di ordinanza contingibili e urgenti dello Stato, violazione dei principi di sussidiarieta', adeguatezza e differenziazione. - Decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, nella legge 13 agosto 2010, n. 129, art. 1, comma 1, nella parte in cui sostituisce il comma 4, secondo periodo, dell'art. 4 del d.l. 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102. - Costituzione, artt. 70, 76, 77, 117 e 118. (010C0853) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.2 del 12-1-2011)