N. 123 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 11 - 20 ottobre 2011

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 20 ottobre 2011 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Possibilita' per l'amministrazione regionale, gli enti e le agenzie regionali, di attribuire incarichi dirigenziali a dipendenti della categoria D che siano in possesso dei requisiti per l'accesso alla relativa qualifica, fino all'espletamento dei concorsi pubblici e non oltre due anni - Lamentata deroga al principio del concorso pubblico, nonche' omessa delimitazione dell'ambito di applicazione e dei mezzi di copertura finanziaria - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione dei principi di ragionevolezza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione, violazione dell'obbligo di copertura degli oneri finanziari. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 4, comma 5. - Costituzione, artt. 3, 81, comma quarto, e 97; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Consorzi di bonifica - Previsione di assunzioni a tempo determinato, con l'unica condizione che il personale abbia prestato attivita' lavorativa, con contratti a tempo determinato, per le opere trasferite all'ENAS per almeno centottanta giornate lavorative in tre anni decorrenti dal 10 gennaio 2008 - Omesso richiamo della normativa statale di settore che pone limiti quantitativi alle assunzioni a tempo determinato - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 4, comma 10. - Costituzione, art. 117, comma terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 28. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Proroga fino al 31 dicembre 2011 della proroga di un progetto comportante il reclutamento di personale archivistico qualificato - Omessa indicazione dei mezzi di copertura finanziaria - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione dell'obbligo di copertura degli oneri finanziari. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 4, comma 11. - Costituzione, art. 81, comma quarto; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Corpo forestale e di vigilanza ambientale - Incremento della dotazione organica nella misura di 20 unita' - Mancata riduzione di spesa in altri settori - Contrasto con la normativa statale di settore che impone il contenimento della spesa pubblica - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, denunciata violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 5, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 557. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Corpo forestale e di vigilanza ambientale - Previsione di una speciale ipotesi di inquadramento, riservato alla qualifica dirigenziale, per il personale del corpo forestale che svolga funzioni dirigenziali - Lamentata deroga al principio del concorso pubblico - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione dei principi di ragionevolezza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 5, comma 5. - Costituzione, artt. 3 e 97; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Superamento del precariato regionale - Concorso riservato per titoli e colloquio, per il reclutamento di soggetti che abbiano gia' svolto attivita' a tempo determinato alle dipendenze dell'amministrazione regionale - Lamentata deroga al principio del concorso pubblico - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione dei principi di ragionevolezza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 6, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6. - Costituzione, artt. 3, 51 e 97; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Amministrazione provinciale - Prevista stipula di contratti a tempo determinato per la prosecuzione dell'attivita' lavorativa del personale in servizio alla data di promulgazione della legge regionale n. 3 del 2008 - Contrasto con la normativa statale di settore che pone limiti quantitativi alle assunzioni a tempo determinato - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 6, comma 8. - Costituzione, artt. 51, 97 e 117, comma terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 28. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Riconoscimento di un'indennita' aggiuntiva in favore del personale regionale e degli enti regionali cui sia conferito l'incarico di coordinatore - Contrasto con la normativa statale di settore sul contenimento della spesa per il personale pubblico, elusione della riserva alla contrattazione collettiva del trattamento economico nel pubblico impiego, nonche' immotivata attribuzione di miglioramenti economici - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica, denunciata violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento civile, irragionevolezza. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 8. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, commi secondo, lett. l), e terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 1; d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, titolo III. Amministrazione pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Personale regionale - Esonero dal servizio a richiesta - Riconoscimento di un incentivo economico - Ritenuta cumulabilita' con altri redditi da lavoro - Contrasto con la normativa statale sul collocamento a riposo del personale pubblico - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di previdenza sociale e della competenza legislativa statale concorrente. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 9, commi 3 e 6. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. o), e terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 72. Sanita' pubblica - Impiego pubblico - Norme della Regione Sardegna - Piano sul precariato nelle Aziende ASL - Stabilizzazione di lavoratori precari non dirigenti - Inquadramento a domanda per il personale assunto, almeno in parte, sulla base di procedure selettive di natura concorsuale, nonche' prove selettive concorsuali per il personale restante - Contrasto con la normativa statale di riferimento sulle assunzioni nel pubblico impiego e sul contenimento della spesa per il personale - Ricorso del Governo - Denunciata esorbitanza dagli ambiti della potesta' legislativa statutaria, violazione della competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento civile, violazione della competenza legislativa statale nella materia concorrente del coordinamento della finanza pubblica, violazione dei principi di ragionevolezza, imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Legge della Regione Sardegna 4 agosto 2011, n. 16, art. 10. - Costituzione, artt. 3, 97 e 117, commi secondo, lett. l), e terzo; statuto della Regione Sardegna, artt. 3, 4 e 5; decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 3 agosto 2009, n. 102, art. 17, commi 10, 11, 12 e 13. (011C0684) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 30-11-2011)