N. 265
ORDINANZA (Atto di promovimento)
6 ottobre 2011
Ordinanza del 6 ottobre 2011 emessa dal Consiglio di Stato sul
ricorso proposto da Societa' Consorcasa Regione Lazio Coop. a r.l. ed
altri contro Roma Capitale.
Enti locali - Disposizioni urgenti per Roma Capitale - Obbligazioni
contratte dal Comune di Roma fino alla data del 28 aprile 2008 -
Assunzione da parte della gestione commissariale istituita per il
rientro dall'indebitamento pregresso e assoggettamento al blocco
delle procedure esecutive e degli interessi contemplato (per il
risanamento degli enti locali dissestati) dall'art. 248 del T.U. n.
267 del 2000 - Riferibilita' di tali previsioni, in virtu' di norma
interpretativa, a tutte le obbligazioni derivanti da fatti o atti
posti in essere fino al 28 aprile 2008, quand'anche accertate e
liquidate da sentenze pubblicate successivamente - Violazione dei
principi di ragionevolezza e di buon andamento amministrativo, con
deroga e restrizione (temporalmente non definite) all'autonomia
dell'ente locale - Irragionevole incidenza retroattiva su diritti
riconosciuti da sentenze passate in giudicato - Violazione del
principio di eguaglianza e del diritto alla tutela giurisdizionale
in sede esecutiva - Contrasto con le norme della Convenzione per la
salvaguardia dei diritti dell'uomo (CEDU) che garantiscono il
"diritto ad un processo equo" e il "diritto ad un ricorso
effettivo" - Compressione dell'autonomia e dell'indipendenza del
giudice - Vanificazione del legittimo affidamento dei creditori nel
positivo svolgimento dell'attivita' difensiva e sostanziale
incidenza sulla liberta' di impresa - Violazione, nel caso di
specie, del diritto all'effettiva corresponsione dell'indennita' di
esproprio nonche' della norma del Protocollo addizionale alla CEDU
che garantisce la "protezione della proprieta'".
- Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modifiche
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, art. 78, comma 6, primo periodo
(nella parte in cui richiama l'art. 248 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, onde renderne applicabili le norme alle
obbligazioni di cui al precedente comma 3, primo periodo);
decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 2, convertito con modifiche dalla
legge 26 marzo 2010, n. 42, art. 4, comma 8-bis, ultimo periodo.
- Costituzione, artt. 2, 3, 24, 41, primo comma, 42, comma terzo, 97,
primo comma, 101, 102, 103, 104, 108, comma secondo, 113, 114, 117,
primo comma (in relazione agli artt. 6, comma 1, e 13 della
Convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle
liberta' fondamentali, nonche' in relazione all'art. 1 del
Protocollo addizionale alla stessa Convenzione, resi esecutivi con
legge 4 agosto 1955, n. 848), 118 e 119.
(011C0767)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.53 del 21-12-2011)
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