N. 54
ORDINANZA (Atto di promovimento)
25 gennaio 2012
Ordinanza del 25 gennaio 2012 emessa dal Tribunale amministrativo
regionale dell'Umbria sul ricorso proposto da Chiappiniello Agostino
contro Presidenza del Consiglio dei ministri e Corte dei conti.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego - Personale
di cui alla legge n. 27 del 1981 (magistrati e categorie
equiparate) - Dipendenti delle amministrazioni pubbliche -
Trattamento economico - Prevista riduzione, per i trattamenti
economici superiori a 90.00 euro lordi e a 150.000, rispettivamente
del 5 per cento e del 10 per cento dei predetti importi - Lesione
del principio della retribuzione proporzionata ed adeguata -
Irrazionalita' - Ingiustificato deteriore trattamento dei
lavoratori dipendenti pubblici rispetto a quelli privati ed
autonomi - Violazione dei principi di solidarieta' sociale,
politica ed economica - Violazione dei principi di generalita' e
progressivita' della tassazione e di capacita' contributiva, attesa
la sostanziale natura tributaria della prestazione patrimoniale
imposta - Violazione del principio di indipendenza ed autonomia
della magistratura.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 2.
- Costituzione, artt. 2, 3, 23, 36, 53, 101, 104 e 108.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in materia di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego - Personale
di cui alla legge n. 27 del 1981 (magistrati e categorie
equiparate) - Previsione che non si applicano i meccanismi di
adeguamento retributivo per gli anni 2011, 2012, 2013 e che non
danno comunque luogo a possibilita' di recupero negli anni
successivi - Previsione che non siano erogati ne' recuperabili gli
acconti degli anni 2011, 2012 e 2013 ed il conguaglio del triennio
2010-2012; che per il triennio 2013-2015 l'acconto spettante per
l'anno 2014 sia pari alla misura gia' prevista per l'anno 2010 ed
il conguaglio per l'anno 2015 venga determinato con riferimento
agli anni 2009, 2010 e 2014 - Previsione, altresi', per detto
personale, che l'indennita' speciale, di cui all'art. 3 della legge
n. 27 del 1981, spettante per gli anni 2011, 2012 e 2013 sia
ridotta del 15 per cento per l'anno 2012 e del 32 per cento per
l'anno 2013 - Lesione del principio della retribuzione
proporzionata ed adeguata - Irrazionalita' - Ingiustificato
deteriore trattamento dei lavoratori dipendenti rispetto a quelli
autonomi - Violazione dei principi di solidarieta' sociale,
politica ed economica - Violazione dei principi di generalita' e
progressivita' della tassazione e di capacita' contributiva, attesa
la sostanziale natura tributaria della prestazione patrimoniale
imposta - Natura regressiva del tributo con riferimento
all'indennita' speciale, in quanto incidente in minore misura sui
magistrati con retribuzione complessiva piu' elevata ed in misura
maggiore sui magistrati con retribuzione complessiva inferiore -
Violazione del principio di indipendenza ed autonomia della
magistratura.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 9, commi 21 e 22.
- Costituzione, artt. 2, 3, 23, 36, 53, 101, 104 e 108.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in tema di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego -
Dipendenti delle amministrazioni pubbliche - Modalita' di
erogazione dell'indennita' di buonuscita, indennita' premio di fine
servizio, del trattamento di fine rapporto e di ogni altra
indennita' equipollente corrisposta una tantum comunque spettante a
seguito della cessazione, a vario titolo, dell'impiego -
Irragionevolezza - Lesione del principio di certezza del diritto -
Violazione del principio della retribuzione (anche differita)
proporzionata ed adeguata.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 12, comma 7.
- Costituzione, artt. 2, 3, 23, 36, 53, 101, 104 e 108.
Bilancio e contabilita' pubblica - Misure urgenti in tema di
stabilizzazione finanziaria e di competitivita' economica -
Contenimento della spesa in materia di pubblico impiego -
Dipendenti delle amministrazioni pubbliche - Trattamenti di fine
rapporto - Previsione che gli stessi sono integralmente regolati in
base all'art. 2120 c.c., con applicazione dell'aliquota del 6,91
per cento - Lesione del principio di solidarieta' - Violazione del
principio di certezza del diritto - Violazione del principio della
retribuzione (anche differita) proporzionata ed adeguata.
- Decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
nella legge 30 luglio 2010, n. 122, art. 12, comma 10.
- Costituzione, artt. 2, 3, 23, 36, 53, 101, 104 e 108.
(012C0122)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.15 del 11-4-2012)
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