N. 99 SENTENZA 16 - 20 aprile 2012

Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Imposte e tasse - Norme della Regione Sardegna - Compartecipazioni regionali ai tributi erariali - Previsione che gli accertamenti, in assenza dell'adeguamento delle norme di attuazione, siano effettuati sulla base degli indicatori disponibili, relativi ai gettiti tributari - Asserita attuazione unilaterale dell'art. 8 dello statuto in materia tributaria, con omissione dell'intervento della commissione paritetica di cui all'art. 56 dello statuto - Ricorso del Governo - Mancata dimostrazione della necessita' che l'articolo 8 riceva attuazione attraverso la richiamata procedura - Inadeguatezza e genericita' dei motivi del ricorso - Inammissibilita' del ricorso. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 3, comma 1. - Statuto della Regione Sardegna, artt. 4, 5, 8, 56; legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 834. Energia - Norme della Regione Sardegna - Energia da fonti rinnovabili - Autorizzazione per la realizzazione e la gestione di impianti di generazione dell'energia elettrica da biometano e biogas - Procedura semplificata applicabile solo per taluni soggetti individuati (imprenditori agricoli professionali iscritti da almeno tre anni alla Camera di commercio, giovani imprenditori agricoli, societa' agricole) - Contrasto con la normativa statale e comunitaria che prevede, in conformita' con il generale orientamento di favore verso la produzione di energia da fonti rinnovabili, l'adozione generalizzata di procedure abilitative semplificate - Facolta' per le Regioni di introdurre solo discipline di maggior favore - Violazione della competenza legislativa statale concorrente in materia di energia - Esorbitanza dalla competenza statutaria concorrente in materia di energia - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 17, comma 9. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 3 marzo 2011, n. 28, art. 6, comma 9; direttiva 2009/28/CE del 23 aprile 2009; statuto della Regione Sardegna, art. 4, primo comma, lett. e). Imposte e tasse - Norme della Regione Sardegna - Organizzazioni non lucrative di utilita' sociale (Onlus) - Esenzione dall'imposta regionale sulle attivita' produttive (IRAP) - Onere di comunicazione al competente assessorato regionale di una attestazione concernente il diritto all'esenzione - Natura statale del tributo - Preclusione alla Regione di interventi eccedenti gli spazi normativi espressamente stabiliti dalla legislazione statale - Violazione della competenza legislativa statale esclusiva in materia di sistema tributario statale - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 18, comma 20. - Costituzione art. 117, secondo comma, lett. e). Energia - Norme della Regione Sardegna - Previsione che i consorzi di bonifica possano realizzare e gestire impianti di produzione elettrica da fonti rinnovabili anche in deroga al limite dell'autoconsumo - Asserito contrasto con la definizione statale, attuativa di diritto comunitario, di autoproduttore - Ricorso del Governo - Genericita' dei motivi di ricorso - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 18, comma 23, lett. c). - Costituzione, art. 117, secondo comma, lett. s); d.lgs. 16 marzo 1999, n. 79, art. 2, comma 2; direttiva 96/92/CE; statuto della Regione Sardegna, art. 4. Amministrazione pubblica - Norme della Regione Sardegna - Disposizione di interpretazione autentica - Autorizzazione a finanziare programmi pluriennali di stabilizzazione dei lavori precari delle amministrazioni locali - Ricorso del Governo - Sopravvenuta dichiarazione di illegittimita' costituzionale della disposizione interpretata dalla norma impugnata - Censura di norma che non puo' esplicare effetti nell'ordinamento - Inammissibilita' della questione. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 20, comma 1. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. e) e terzo; statuto della Regione Sardegna, art. 3, lett. a). Amministrazione pubblica - Norme della Regione Sardegna - Autorizzazione a finanziare programmi pluriennali di stabilizzazione dei lavori precari delle amministrazioni locali - Prescrizioni di attuazione - Dichiarazione di illegittimita' costituzionale della disposizione di cui la norma impugnata costituisce attuazione - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 20, comma 2. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. e) e terzo; statuto della Regione Sardegna, art. 3, lett. a). Amministrazione pubblica - Norme della Regione Sardegna - Misure volte al superamento del precariato - Predisposizione di un programma mirato a generare opportunita' di lavoro per i qualificati come lavoratori socialmente utili - Riserva totale dei posti di lavoro al personale interno - Contrasto con la normativa statale di riferimento - Violazione del principio del pubblico concorso per l'accesso al pubblico impiego - Illegittimita' costituzionale. - Legge della Regione Sardegna 30 giugno 2011, n. 12, art. 21. - Costituzione, artt. 3 e 97; d.lgs. 1 dicembre 1997, n. 468, art. 12, comma 4. (T-120099) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.17 del 26-4-2012)