N. 181 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 30 novembre 2012

Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 30 novembre 2012 (del Presidente del Consiglio dei ministri). Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Possibilita' che l'autorizzazione unica per gli impianti preveda misure compensative a favore dei Comuni interessati e che dette misure siano stabilite, nel rispetto delle Linee guida statali, con i provvedimenti conclusivi delle procedure di VIA o di verifica di assoggettabilita' a VIA - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio e con le Linee guida in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 5, comma 15. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 12, comma 10; Linee guida approvate con D.M. 10 settembre 2010, par. 14.15. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Procedimento di autorizzazione unica per gli impianti - Subordinazione della convocazione della Conferenza dei servizi da parte della Regione alla produzione, da parte del proponente, di un piano economico e finanziario (asseverato e di contenuto imprecisato), che ne attesti la congruita' - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio e con le Linee guida in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia" - Invasione della potesta' legislativa esclusiva dello Stato in materia di "tutela della concorrenza". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 5, comma 18. - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. e), e terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 12, comma 3; Linee guida approvate con D.M. 10 settembre 2010, par. 13, lett. i). Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Applicabilita' della procedura abilitativa semplificata per gli impianti idroelettrici di taglia non superiore a 1 MWe - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con principi fondamentali della legislazione statale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia" - Inosservanza del procedimento di autorizzazione unica previsto a livello nazionale per gli interventi con potenza installata superiore a 100 kW - Contrasto con disposizioni del codice dell'ambiente - Invasione della potesta' legislativa esclusiva dello Stato in materia di "tutela dell'ambiente". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 6, comma 1, lett. f). - Costituzione, art. 117, commi secondo, lett. s), e terzo; d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, Allegato IV, punto 2, lett. m); d.lgs. 3 marzo 2011, n. 28, art. 6, comma 9. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Applicabilita' della procedura abilitativa semplificata agli interventi per i quali le leggi nazionali prevedono quale titolo esecutivo "ogni altra procedura abilitativa semplificata, comunque denominata" ovvero "qualsiasi altra procedura semplificata" - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 6, commi 3 e 6. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 3 marzo 2011, n. 28. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Possibilita' di escludere dal regime dell'autorizzazione unica le variazioni di tracciato degli elettrodotti e di posizionamento delle cabine di trasformazione, pur se costituenti modifiche sostanziali - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 7, comma 5. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 12, comma 3. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Assoggettamento delle modifiche non sostanziali degli impianti alla procedura abilitativa semplificata - Omessa precisazione che le varianti relative agli impianti fotovoltaici, idroelettrici ed eolici, che ricadono nell'ambito della PAS, non devono comportare "variazioni delle dimensioni fisiche degli apparecchi, della volumetria delle strutture e dell'area destinata a ospitare gli impianti stessi, ne' delle opere connesse" e che le varianti relative agli impianti a biomassa, bioliquidi e biogas non possono avere ad oggetto il combustibile o la potenza termica installata - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con la normativa statale di principio in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 7, comma 6. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 5, comma 3. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Promozione da parte della Regione della costituzione di un organismo, anche sotto forma di consorzio, per il recupero, riciclaggio e/o smaltimento degli impianti in dismissione - Ricorso del Governo - Denunciato contrasto con il divieto statale agli enti locali di istituire enti, agenzie e organismi che esercitino una o piu' funzioni fondamentali e funzioni amministrative ad essi conferite - Violazione di principi fondamentali in materia di "coordinamento della finanza pubblica". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 13, comma 1. - Costituzione, art. 117, comma terzo; d.l. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 2012, n. 135, art. 9, comma 6. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Istituzione presso la Regione di un archivio delle imprese che, in ambito regionale, esercitano impianti di produzione di energia elettrica alimentati da FER, di quelle che hanno formulato istanza di AU ovvero depositato dichiarazioni o comunicazioni per gli interventi soggetti a PAS o ad attivita' in edilizia libera - Ricorso del Governo - Denunciata carenza di una clausola di invarianza finanziaria ovvero dell'indicazione dei mezzi di copertura della spesa correlata all'istituzione dell'archivio. - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 16, comma 2. - Costituzione, art. 81, comma quarto. Energia - Norme della Regione Puglia - Produzione di energia da fonti rinnovabili - Previsione che la determinazione del sistema degli oneri e delle garanzie, con riguardo alle tipologie degli impianti oggetto di AU, avviene con provvedimento di Giunta regionale - Omessa indicazione di criteri cui quest'ultima debba attenersi - Ricorso del Governo - Denunciata violazione della riserva di legge in materia di prestazioni personali o patrimoniali - Contrasto con la normativa statale di principio e con le Linee guida in materia di fonti rinnovabili - Esorbitanza dalla competenza regionale in materia di "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia". - Legge della Regione Puglia [26, recte] 24 settembre 2012, n. 25, art. 18, comma 2, ultima parte. - Costituzione, artt. 23 e 117, comma terzo; d.lgs. 29 dicembre 2003, n. 387, art. 12, comma 10; Linee guida approvate con D.M. 10 settembre 2010, par. 9. (012C0504) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 16-1-2013)