N. 60
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
14 maggio 2013
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 14 maggio 2013 (del Presidente del Consiglio dei
ministri).
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura,
trasferimento e ampliamento di esercizi commerciali sul territorio
regionale - Divieto di assoggettamento a vincoli, contingenti
numerici e limiti territoriali, salvo che per contrasto con la
normativa in materia di tutela della salute, dei lavoratori, dei
beni culturali, del territorio e dell'ambiente (incluso quello
urbano) - Potere della Giunta regionale, sentite le associazioni
delle imprese esercenti il commercio maggiormente rappresentative
in ambito regionale, di definire gli indirizzi regionali per il
conseguimento degli "obiettivi di equilibrio della rete
distributiva" anche in rapporto all'interesse dei consumatori alla
qualita', varieta', accessibilita' e convenienza dell'offerta -
Ricorso del Governo - Denunciata attribuzione alla Giunta di
eccessiva discrezionalita', suscettibile di limitare
ingiustificatamente l'apertura di nuovi esercizi commerciali e di
medie o grandi strutture di vendita - Violazione dei principi di
tutela della concorrenza e del mercato - Richiamo alla sentenza n.
14 del 2004 della Corte costituzionale.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in
particolare art. 2, aggiuntivo dell'art. 1, comma 1-bis, e
dell'art. 1-bis alla legge regionale 7 giugno 1999, n. 12.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e).
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Requisiti di accesso
e di esercizio delle attivita' commerciali - Esercizio di attivita'
di commercio relativa al settore merceologico alimentare effettuata
nei confronti di una cerchia determinata di persone - Obbligo di
possedere uno dei requisiti professionali elencati dall'articolo
71, comma 6, del d.lgs. n. 59 del 2010 - Ricorso del Governo -
Denunciato contrasto con l'abolizione dell'obbligo disposta dal
decreto legislativo correttivo n. 147 del 2012 - Violazione della
competenza statale esclusiva in materia di tutela della
concorrenza.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in
particolare art. 3, sostitutivo dell'art. 3 della legge regionale 7
giugno 1999, n. 12.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 6 agosto
2012, n. 147, art. 8, modificativo dell'art. 71, comma 6, del
d.lgs. 26 marzo 2010, n. 59.
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Liberalizzazione
degli orari di apertura e chiusura delle attivita' di commercio al
dettaglio - Esclusione per le attivita' commerciali su area
pubblica - Ricorso del Governo - Denunciata limitazione dell'ambito
di applicabilita' del regime nazionale pro-concorrenziale di cui
all'art. 31 del decreto-legge n. 201 del 2011 - Violazione della
competenza statale esclusiva in materia di tutela della
concorrenza.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in
particolare art. 4, aggiuntivo dell'art. 3-bis alla legge regionale
7 giugno 1999, n. 12.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 31 marzo
1998, n. 114, art. 28, comma 13, come modificato dall'art. 70,
comma 3, del d.lgs. 26 marzo 2010, n. 59.
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura,
trasferimento di sede e ampliamento di superficie delle medie e
grandi strutture di vendita - Assoggettamento ad autorizzazione
rilasciata nel rispetto delle determinazioni assunte nel piano
regolatore generale comunale urbanistico e paesaggistico (PRG) e
degli indirizzi regionali sulla rete distributiva - Necessita', per
le strutture con superficie di vendita complessiva superiore a
1.500 metri quadrati, di parere attestante la conformita'
dell'attivita' oggetto della richiesta agli indirizzi regionali -
Ricorso del Governo - Denunciata possibilita' di ingiustificate
restrizioni all'apertura di nuovi esercizi commerciali e di medie o
grandi strutture di vendita - Violazione dei principi di tutela
della concorrenza e del mercato.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in
particolare art. 7, sostitutivo dell'art. 5 della legge regionale 7
giugno 1999, n. 12.
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e).
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Apertura e
trasferimento di sede di grandi strutture commerciali - Divieto
assoluto nei centri storici - Ricorso del Governo - Denunciato
carattere anticoncorrenziale della restrizione - Violazione della
competenza esclusiva dello Stato in materia di tutela della
concorrenza.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, in
particolare art. 11 [aggiuntivo del comma 2-bis all'art. 9 della
legge regionale 7 giugno 1999, n. 12].
- Costituzione, art. 117, comma secondo, lett. e).
Commercio - Norme della Regione Valle d'Aosta - Disposizioni della
legge regionale n. 5 del 2013 che inaspriscono le sanzioni
amministrative conseguenti a violazioni - Applicabilita' anche ai
procedimenti autorizzatori in corso alla data di entrata in vigore
della stessa legge regionale - Ricorso del Governo - Denunciato
contrasto con il principio tempus regit actum che regola
l'applicazione delle sanzioni amministrative - Contrasto con il
principio di irretroattivita' della legge.
- Legge della Regione Valle d'Aosta 25 febbraio 2013, n. 5, art. 18.
- Costituzione, artt. 25, 117, comma 2, lett. l); disposizioni sulla
legge in generale (c.d. preleggi), art. 11.
(13C00201)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 5-6-2013)
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