N. 62
RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE
14 maggio 2013
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in
cancelleria il 14 maggio 2013 (del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana).
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Finanziamento della spesa sanitaria -
Mantenimento per il biennio 2014-2015 delle medesime maggiorazioni
dell'aliquota e dell'addizionale regionale all'IRPEF vigenti
nell'esercizio finanziario 2013 - Destinazione dei maggiori gettiti
- Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciato contrasto con il programma operativo della Regione
Siciliana di prosecuzione del Piano di rientro dai disavanzi
sanitari.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 8.
- Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 117, comma terzo; legge 23
dicembre 2009, n. 191, art. 2, comma 80.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni in materia di produzioni di
idrocarburi liquidi e gassosi - Incremento, a far data dal 1°
gennaio 2013, dell'aliquota di prodotto che il titolare di ciascuna
concessione di coltivazione e' tenuto a corrispondere annualmente -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciato contrasto con il divieto di retroattivita' della legge,
costituente principio generale dell'ordinamento - Disparita' di
trattamento.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 13, primo comma,
limitatamente all'inciso "a decorrere dal 1° gennaio 2013".
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni in materia di assegnazioni agli
enti locali - Finalita' (emergenze sociali, criminalita'
organizzata, erogazione di servizi primari per l'infanzia, misure
di sostegno per la stabilizzazione di personale ex LSU, emergenze
abitative) - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana - Denunciata mancata definizione dei criteri per il
riparto ai singoli Comuni e delle quote da assegnare ad ogni
singolo scopo - Lesione del principio di legalita'.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 15, comma 4, lett.
m).
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni in materia di assegnazioni agli
enti locali - Attribuzione di una quota pari a 700 migliaia di euro
da destinare al Corpo vigili urbani del Comune di Messina per
l'emergenza traffico - Ricorso del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di
uguaglianza e del principio di buon andamento della pubblica
amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 15, comma 4, lett.
n).
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Ticket di sbarco e accesso nelle isole
minori - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana - Denunciata natura tributaria della fattispecie in esame
- Eccedenza dai limiti della potesta' legislativa regionale in
materia tributaria - Contrasto con i principi del sistema
tributario statale - Violazione della competenza legislativa
esclusiva statale in materia.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 16.
- Costituzione, artt. 23 e 117, comma secondo, lett. e); Statuto
speciale della Regione Siciliana, art. 36; d.P.R. 26 luglio 1965,
n. 1074, art. 6.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Contenimento della spesa e valorizzazione
delle risorse umane nel settore forestale - Ricorso del Commissario
dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata riviviscenza di
disposizioni abrogate - Violazione del principio di buon andamento
della pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 25, comma 5.
- Costituzione, art. 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Contenimento della spesa e valorizzazione
delle risorse umane nel settore forestale - Riserva di determinate
attivita', da espletare senza alcun compenso, al personale interno
all'amministrazione regionale - Ricorso del Commissario dello Stato
per la Regione Siciliana - Denunciata lesione del diritto alla
retribuzione - Violazione del principio di uguaglianza e del
principio di buon andamento della pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 25, comma 7,
limitatamente all'inciso "senza alcun compenso".
- Costituzione, artt. 3, 36 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Soppressione CIAPI di Palermo - Disciplina -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciata violazione del principio di uguaglianza e del principio
di buon andamento della pubblica amministrazione - Contrasto con il
principio di copertura finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 28, commi 2, 3, 5
e 6.
- Costituzione, artt. 3, 97 e 81, comma quarto.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Consorzi di bonifica - Disposizioni in
materia di personale - Proroga dei contratti a tempo determinato -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciata elusione del principio del pubblico concorso -
Violazione del principio di uguaglianza, imparzialita' e buon
andamento della pubblica amministrazione - Violazione della
competenza legislativa esclusiva statale in materia di ordinamento
civile - Contrasto con il principio di copertura finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 40, commi 2 e 4.
- Costituzione, artt. 3, 51, 81, comma quarto, 97 e 117, comma
secondo, lett. l).
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Dissalatori - Previsione che il Dipartimento
regionale dell'acqua e dei rifiuti e' autorizzato a modificare il
rapporto convenzionale con Siciliacque S.p.A. per il mantenimento
in stand-by degli impianti di dissalazione di Porto-Empedocle e
Gela, con prioritaria copertura degli oneri derivanti dal
mantenimento dei livelli occupazionali delle cessate gestioni degli
impianti stessi ed assunti in carico a della stessa societa' -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciata violazione del principio di uguaglianza e del principio
di buon andamento della pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 46, comma 3.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni in materia di agevolazioni per
proprietari - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana - Denunciata violazione del principio di uguaglianza e
del principio di buon andamento della pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 49, modificativo
della legge della Regione Siciliana 14 maggio 2009, n. 6.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Norme per la trasparenza e la pubblicita'
dell'attivita' amministrativa - Pubblicazione di informazioni su
avvisi e bandi - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana - Violazione del principio di copertura finanziaria -
Contrasto con la disciplina statale sulla pubblicita' degli
appalti.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 55, commi 3 e 4.
- Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 117, comma secondo, lett.
e); legge 13 dicembre 2010, n. 221.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Destinazione del contributo previsto per
l'Istituto dei ciechi opere riunite Florio e Salamone all'utilizzo
del personale dell'Istituto regionale per l'integrazione dei
diversamente abili di Sicilia (IRIDAS) - Ricorso del Commissario
dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata violazione del
principio di copertura finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 56.
- Costituzione, art. 81, comma quarto.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni concernenti la societa'
finanziaria regionale Irfrs-Finsicilia S.p.A. - Ricorso del
Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciata
violazione del principio di legalita' sostanziale.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 60.
- Costituzione, art. 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Moratoria dei debiti fiscali delle piccole e
medie imprese nei confronti di Riscossione Sicilia S.p.A. - Ricorso
del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciato
contrasto con la legislazione statale di riferimento - Violazione
della competenza legislativa esclusiva dello Stato in materia
tributaria - Violazione del principio di uguaglianza.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 61.
- Costituzione, artt. 3 e 117, comma secondo, lett. e); d.lgs. 13
aprile 1999, n. 112.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Esenzione IRAP per le imprese giovanili e
femminili - Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione
Siciliana - Denunciata violazione del principio di copertura
finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 62.
- Costituzione, art. 81, comma quarto.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Contributo sulle spese di gestione
dell'autoveicolo ai titolari di licenza taxi o autorizzazione di
noleggio con conducente - Ricorso del Commissario dello Stato per
la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di
copertura finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 63.
- Costituzione, art. 81, comma quarto.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Modifiche della legge regionale 12 gennaio
2012, n. 8 Norme di interpretazione autentica - Assimilazione dei
lotti destinati ad insediamenti produttivi ai beni strumentali
rientranti nel patrimonio indisponibile dei singoli consorzi in
atto in liquidazione la cui proprieta' deve essere trasferita
all'Istituto Regionale per lo Sviluppo delle Attivita' Produttive -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciata riviviscenza di norme abrogate - Violazione del
principio di uguaglianza e del principio di buon andamento della
pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 64, commi 2 e 3.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Agevolazioni di natura fiscale per la
ricomposizione fondiaria - Ricorso del Commissario dello Stato per
la Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di
copertura finanziaria - Violazione della competenza legislativa
esclusiva dello Stato in materia tributaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 65.
- Costituzione, artt. 81, comma quarto, e 117, comma secondo, lett.
e).
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Modifiche alla legge regionale 6 febbraio
2008, n. 1, in materia di garanzie fornite da soci di cooperative -
Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciata introduzione di una nuova fattispecie di provvidenze
regionali costituente aiuto di Stato - Contrasto con la decisione
del Consiglio dell'Unione europea intervenuta in merito, con
conseguente esposizione dello Stato italiano alla procedura di
infrazione comunitaria - Violazione del principio di uguaglianza e
del principio di buon andamento della pubblica amministrazione.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 66.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Disposizioni in materia di istruzione,
formazione e cultura - Fondo per iniziative di carattere culturale
- Ricorso del Commissario dello Stato per la Regione Siciliana -
Denunciato contrasto con il principio di copertura finanziaria -
Violazione del principio di ragionevolezza e del principio di
legalita' dell'azione amministrativa.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 69.
- Costituzione, artt. 3, 81, comma quarto, e 97.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Fondo di quiescenza - Ricorso del
Commissario dello Stato per la Regione Siciliana - Denunciato
contrasto con la norma statale di riferimento - Violazione del
principio di copertura finanziaria.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 71, comma 2.
- Costituzione, art. 81, comma quarto; legge 31 dicembre 2009, n.
196, art. 17.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Rifinanziamento di leggi di spesa -
Finanziamento di spesa riferita alle attribuzioni dei dirigenti
assunti con contratto di lavoro a termine presso l'Agenzia
regionale del lavoro - Ricorso del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana - Denunciata violazione dei principi fondamentali
posti dalla legislazione statale in materia di coordinamento della
finanza pubblica.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), allegato 1, capitoli
320013, 320014 e 320015, riferito all'art. 72 della medesima
delibera.
- Costituzione, artt. 3, 51, 97 e 117, comma terzo; decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, nella legge 30
luglio 2010, n. 122, art. 9, comma 28.
Bilancio e contabilita' pubblica - Norme della Regione Siciliana -
Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2013 - Legge di
stabilita' regionale - Contributi ad enti, fondazioni, associazioni
ed altri organismi - Ricorso del Commissario dello Stato per la
Regione Siciliana - Denunciata violazione del principio di
uguaglianza - Violazione del principio di ragionevolezza.
- Delibera legislativa approvata dall'Assemblea regionale siciliana
il 1° maggio 2013 (disegno di legge n. 69), art. 74.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
(13C00203)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 5-6-2013)
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