Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Procedura di approvazione --
Abrogazione della relazione illustrativa che descrive i criteri
seguiti nel prescelto assetto del sistema e gli indirizzi per la
futura pianificazione - Violazione del principio di leale
collaborazione - Illegittimita' costituzionale in parte qua.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Procedura di approvazione -
Previsione che il DPSS «e' approvato dal Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili, che si esprime
sentita la Conferenza nazionale di coordinamento delle Autorita' di
sistema portuale di cui all'articolo 11-ter della presente legge»,
a seguito di parere della regione territorialmente interessata da
esprimere nel termine di quarantacinque giorni, anziche' «e'
approvato, nei quarantacinque giorni successivi all'acquisizione
del parere del comune, previa intesa con la regione
territorialmente interessata, dal Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili che si esprime sentita la Conferenza
nazionale di coordinamento delle Autorita' di sistema portuale di
cui all'articolo 11-ter della presente legge. In caso di mancanza
di accordo si applica quanto previsto dall'art. 14-quinquies della
legge 7 agosto 1990, n. 241» - Violazione del principio di leale
collaborazione - Illegittimita' costituzionale parziale.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Delimitazione degli ambiti portuali
- Estensione alle aree «che comprendono, oltre alla circoscrizione
territoriale dell'Autorita' di sistema portuale, le ulteriori aree
pubbliche e private assoggettate alla giurisdizione dell'Autorita'
sistema portuale», esterne alla sua circoscrizione - Violazione del
principio di sussidiarieta' - Illegittimita' costituzionale
parziale.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Aree costiere delle zone
ricomprese negli ambiti portuali - Sottrazione del vincolo
paesaggistico e imposizione alle regioni del conseguente obbligo di
modifica dei piani paesistici - Violazione del principio di
uguaglianza - Illegittimita' costituzionale.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piano regolatore portuale (PRP),
riferito ai porti di cui alla categoria II, classe III -
Individuazione delle caratteristiche e della destinazione
funzionale delle aree interessate - Ricorso della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione della competenza
statutaria in materia di trasporti e urbanistica e delle
corrispondenti funzioni amministrative, del principio di
sussidiarieta' e delle competenze urbanistiche dei Comuni -
Inammissibilita' delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni, mediante legge di conversione,
alla disciplina di riordino della legislazione in materia portuale
- Conseguente riforma della pianificazione portuale - Ricorso della
Regione Toscana - Lamentata violazione della normativa in materia
di decretazione d'urgenza, nonche' del principio di leale
collaborazione - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Procedura di approvazione - Ricorso
della Regione Toscana - Lamentata violazione della competenza
concorrente in materia di porti e aeroporti, nonche' del principio
di sussidiarieta' - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali (PRP)
dei porti di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Valutazione regionale e comunale su di esso - Limitazione alla sola
coerenza con le previsioni degli strumenti urbanistici - Ricorso
delle Regioni Toscana - Lamentata violazione del principio di
sussidiarieta', di leale collaborazione e ragionevolezza - Non
fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Procedura di approvazione -
Preminenza del PRP nel suo rapporto con i piani urbanistici
generali - Ricorso della Regione Toscana - Lamentata violazione
della competenza concorrente in materia di porti e aeroporti,
nonche' del principio di sussidiarieta' e di quello di leale
collaborazione - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Porti in cui non sono vigenti
piani portuali approvati antecedentemente alla legge-quadro -
Procedura per la realizzazione di opere in via d'urgenza - Ricorso
della regione Toscana - Lamentata violazione del principio di
sussidiarieta', di leale collaborazione e ragionevolezza - Non
fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali (PRP)
dei porti di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Procedura semplificata di adozione delle modifiche non sostanziali
al piano - Ricorso della Regione Toscana - Lamentata violazione
della competenza concorrente in materia di porti e aeroporti - Non
fondatezza della questione.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Regime applicativo della riforma
- Adeguamento da parte delle regioni entro tre mesi - Ricorso della
Regione Toscana - Lamentata violazione della tutela del paesaggio,
della competenza concorrente in materia di porti e aeroporti,
nonche' del principio di leale collaborazione - Non fondatezza
delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni, mediante legge di conversione,
alla disciplina di riordino della legislazione in materia portuale
- Regime applicativo della riforma - Efficacia temporale -
Adeguamento da parte delle regioni entro tre mesi - Ricorso della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione della
normativa in materia di decretazione d'urgenza e dell'iter di
formazione delle leggi, nonche' del principio di leale
collaborazione, anche in relazione alle competenze statutarie - Non
fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Procedura di approvazione - Ricorso
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione
delle competenze statutarie - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Documento di programmazione
strategica di sistema (DPSS) - Affidamento al DPSS
dell'individuazione e della ripartizione degli ambiti portuali in
aree portuali, retro-portuali e di interazione porto-citta' e dei
loro collegamenti con l'esterno - Ricorso della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione delle competenze
amministrative riservate alla Regione e ai comuni - Non fondatezza
delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali dei
porti (PRP) di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Pianificazione portuale - Competenza esclusiva dell'Autorita' di
sistema delle aree portuali e retro-portuali - Ricorso della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione delle
competenze statutarie nonche' del principio di sussidiarieta',
leale collaborazione e ragionevolezza - Non fondatezza delle
questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali dei
porti (PRP) di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Valutazione regionale e comunale su di esso - Limitazione alla sola
coerenza con le previsioni degli strumenti urbanistici - Ricorso
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione
delle competenze statutarie nonche' del principio di
sussidiarieta', leale collaborazione e ragionevolezza - Non
fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali dei
porti (PRP) di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Procedura di approvazione - Preminenza del PRP nel suo rapporto con
i piani urbanistici generali - Ricorso della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione delle competenze
statutarie nonche' del principio di sussidiarieta', leale
collaborazione e ragionevolezza - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali dei
porti (PRP) di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Ammissione delle sole attivita' accessorie alle funzioni portuali
nelle aree retro-portuali - Ricorso della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione delle competenze
statutarie nonche' del principio di sussidiarieta', leale
collaborazione e ragionevolezza - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piani regolatori portuali dei
porti (PRP) di rilevanza economica nazionale e internazionale -
Procedura semplificata di adozione delle modifiche non sostanziali
al piano - Ricorso della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia -
Lamentata violazione delle competenze statutarie nonche' del
principio di sussidiarieta', leale collaborazione e ragionevolezza
- Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Porti in cui non sono vigenti
piani portuali approvati antecedentemente alla legge quadro -
Procedura per la realizzazione di opere in via d'urgenza - Ricorso
della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione
delle competenze statutarie nonche' del principio di
sussidiarieta', leale collaborazione e ragionevolezza - Non
fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Piano regolatore portuale (PRP)
- Criteri di redazione - Ricorso della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione della tutela del
paesaggio, delle competenze statutarie nonche' del principio di
eguaglianza e ragionevolezza - Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Regime applicativo della riforma
- Esclusione nei confronti dei Documenti di programmazione
strategica di sistema (DPSS) approvati anteriormente alla sua
entrata in vigore - Ricorso della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia - Lamentata violazione delle competenze statutarie in
materia di porti e aeroporti nonche' del principio di
sussidiarieta', leale collaborazione, ragionevolezza e legalita' -
Non fondatezza delle questioni.
Porti e aeroporti - Modificazioni alla disciplina di riordino della
legislazione in materia portuale - Regime applicativo della riforma
- Adeguamento da parte delle regioni entro tre mesi - Ricorso della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia - Lamentata violazione delle
competenze statutarie in materia di porti e aeroporti nonche' del
principio di sussidiarieta', leale collaborazione, ragionevolezza e
legalita' - Non fondatezza delle questioni.
- Decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con
modificazioni, nella legge 9 novembre 2021, n. 156, art. 4, comma
1-septies, lettere a), b) c) ed e), modificative dell'art. 5 della
legge 28 gennaio 1994, n. 84; commi 1-septies, 1-octies e 1-novies.
- Costituzione, artt. 3, 5, 9, 23, 72, primo e terzo comma, 77,
secondo comma, 97, 117, terzo e quarto comma, e 118, primo e
secondo comma, nonche' principio di leale collaborazione di cui
agli artt. 5 e 120; statuto speciale del Friuli-Venezia Giulia,
art. 4, primo comma, numeri 9), 11) e 12); 5, primo comma, numero
12); 6, primo comma, numero 3); 8; 11; legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3, artt. 10 e 11.
(T-230006)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.5 del 1-2-2023)
☰
Realizzazione Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.