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Errata corrige
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Integrazione del contraddittorio con notifica per pubblici proclami Con ricorso n. 619/1998 Reg. Ric. pendente avanti il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Sezione Staccata di Brescia, Sezione Seconda proposto da Rossi Giannino, con l'Avv. Maria Ughetta Bini, domiciliato presso la stessa in Brescia, Via Ferramola n. 14 contro Regione Lombardia, con gli Avvocati Pio Dario Vivone, Ercole Romano e Maria Gabriella Bertoli, domiciliata presso quest'ultima in Brescia, P.zza Mercato n. 30 e nei confronti di Rizzetti Giancarlo, Cannillo Leopanzio e Negretti Flora, non costituiti in giudizio, Rossi Giannino ha impugnato chiedendone l'annullamento in toto o parte qua: il decreto del Presidente della Giunta Regionale della Lombardia n. C/51563 numero direzione generale 00234 del 3 febbraio 1998 con il quale e' stata approvata la graduatoria per l'accesso all'Area Quadri e contestuale revoca del d.p.g.r. n. 51204 del 28 gennaio 1998 e ogni altro atto presupposto, connesso e/o conseguente ivi compresi: la nota comunicazione di approvazione della graduatoria e l'indicazione dei punteggi assegnati al ricorrente, con riferimento soprattutto alla mancata attribuzione di 20 punti per responsabilita' di U.O.O. in atto, la delibera della G.R. n. VI/30626 dell'8 agosto 1997, gli atti e verbali della Commissione per l'accesso all'Area Quadri in particolare verbali n. 2 del 1° dicembre 1997 e n. 3 del 10 dicembre 1997 con i quali sono stati decisi e in parte modificati i criteri della valutazione dei curricula e dei partecipanti alla selezione, i curricula e le schede valutative dei partecipanti alla selezione predisposti dai Direttori Generali, del provvedimento, se esistente, non noto, di revoca della funzione di responsabile dell'unita' operativa organica «zona agricola di Montichiari» nell'ambito dello SPAFA o di soppressione della medesima. Nel ricorso il ricorrente, risultato collocato in base al punteggio attribuito (52,750) al 636° posto della graduatoria relativa alla selezione approvata con decreto n. C/51563 del 3 febbraio 1998, ha dedotto e censurato al II motivo di ricorso la mancata attribuzione di 20 punti connessi alla responsabilita' di U.O.O. in atto essendogli stati attribuiti 6 punti. Nel motivo di gravame indicato si sono censurati i provvedimenti retro indicati per violazione e/o falsa applicazione di legge e delle regole del procedimento fissate nell'accordo recepito dalla delibera della g.r. n. VI/30626 dell'8 agosto 1997, travisamento dei fatti per omessa attribuzione al ricorrente di 20 punti quale responsabile di U.O.O. in forza di formale incarico in atto, illegittimita' della modifica delle regole nel corso della procedura (art. 16 accordo recepito dalla delibera regionale citata) relativamente alla fissazione della valutazione dei titoli e responsabilita' di U.O.O. al 9 dicembre 1997, difetto di motivazione di tali scelte, illogicita' manifesta, disparita' di trattamento, sviamento di potere, violazione del principio di trasparenza e buona amministrazione (art. 1 legge n. 241/90), contraddittorieta'. Il ricorrente ha premesso che la Commissione nella valutazione dei titoli ai fini della formazione della graduatoria doveva tener presente la responsabilita' di unita' operative organiche e che la stessa Commissione nella riunione del 12 novembre 1997 (verbale n. 1) aveva stabilito di considerare esclusivamente i titoli acquisiti entro la data del 15 novembre 1997 attribuendo alla responsabilita' di U.O.O. 30 punti di cui 20 per «Responsabilita' di unita' operativa organica in atto» e fino a un massimo di 10 punti «per la durata dell'incarico». Immotivatamente nella seduta del 1° dicembre 1997 (verbale n. 2), confermata nella seduta del 10 dicembre 1997 (verbale n. 3), ha stabilito nel 9 dicembre 1997 la data ultima di valutazione dei titoli. Al ricorrente, in possesso alla data del 15 novembre 1997 dell'incarico formalmente attribuito con deliberazione della G.R. 11 giugno 1991 n. 9431 (successivamente modificata con delibera n. 18553 dell'11 febbraio 1992) di responsabile dell'unita' operativa organica avrebbero dovuto essere attribuiti 20 punti, cosa non avvenuta con conseguente illegittimita' della graduatoria regionale e del provvedimento della Commissione di valutazione del curriculum del ricorrente nella parte in cui non hanno attribuito all'odierno ricorrente 20 punti connessi a tale qualifica e funzione. E' stata inoltre censurata per violazione del principio della par condicio ed imparzialita' dell'Amministrazione insufficienza e genericita' della motivazione la decisione di posticipare la data del possesso dei titoli dal 15 novembre 1997 al 9 dicembre 1997, con assegnazione di nomine di responsabile di unita' operative a vari dipendenti addirittura con effetto retroattivo, chiedendo, in via istruttoria, l'assunzione di informazioni all'Amministrazione e esibizione dei curricula di coloro ai quali sono stati riconosciuti i punteggi per la responsabilita' di unita' operativa. Si e' dedotta illogicita' e violazione del principio della parita' di trattamento della scelta di attribuire 20 punti all'incarico in atto di responsabile di unita' operativa, prescindendo dalla data del conferimento, privilegiando coloro ai quali tale incarico e' stato conferito recentemente parificando immotivatamente situazioni diverse e contraddicendo i principi informatori dell'Accordo recepito nella delibera della G.R. dell'8 agosto 1997. Si e' dedotta infine l'illogicita' per mancata diversificazione di punteggio in rapporto alla diversa «consistenza» delle unita' operative organiche con una equiparazione che azzera le oggettive differenze. Con ordinanza n. 732/13 Reg. Provv. Coll. depositata il 27 agosto 2013 il TAR Lombardia Sezione di Brescia ha disposto l'integrazione del contraddittorio a mezzo notificazione per pubblici proclami in relazione al citato II motivo di gravame con notifica quali contraddittori necessari ai dipendenti utilmente collocati nella graduatoria per aver riportato un punteggio compreso tra punti 52,750 e 66,750 che sarebbero scavalcati per effetto dell'inserimento del ricorrente nella posizione in graduatoria richiesta in accoglimento della censura incentrata sull'illegittima mancata attribuzione dei 14 punti. Si indicano nominativamente detti controinteressati: Berra Fabrizio, Montagnana Silvia, Vanoni Susanna, Lanfranchi Attilio, Beretta Claudio, Menasce Samuele Gabriele, Marano Ignazio Ugo, Dallatana Fabrizia, Carnevali Claudia, Tonesi Rossana, Busi Giuliana, Ruggeri Giangiacomo, Mosca Battista, Chinaglia Valeria, Visconti Emilio, Turconi Maurizio, Bergamo Paolo, Ronchi Laura, Bianchini Maurizio, Rapetti Annamaria, Talotta Francesco, Veneroni Antonio, Ravazzoli Maria Vittoria, Papazzoni Cecilia, Razzini Rosangela, Ariasi Maria, Zanetti Gianluca, Stella Piero, Rimoldi Stefania, Maesani Oscar, Menta Franco, Pizzi Giuliano, Orsi Gian Luigi, Tumminello Antonina, Stefanoni Gianluca, Crotta Stefania, Fadigati Giovanni, Belli Guido Angelo, Giordano Salvatore, Marini Andrea, Bianchi Mariapaola, Tammaro Sergio, Dogali Franca, Moneta Claudia, Pujatti Piera, De Vito Annamaria, Mazzoccola Daria, Volta Marta, Cele' Massimo, Giatti Remo, Binda Michela, Tagliaferri Vittorio, Rota Rosamaria, Bertoli Alfredo, Albertoni Loredana, Marino Agostino, Piccioni Cesare, Rampini Luigi, Ferrari Domenico, Belloni Antonella, Araldi Fabio, Iacona Gabriella, Margiocco Cinzia, Peracchia Francesca, Pangrazzi Ierta, Erroi Annalaura, Del Maschio Aldo, Conforti Grazia, Bottazzi Barbara, Bortolotti Angela, Bonfanti Marina, Ruggeri Caterina, Albrigoni Ugo, Padoan Patrizia, Cobelli Gian Carlo, Castellini Adriano, Palmieri Claudio, Ascione Maria Rosaria, Bergamaschi Ugo, Vizzeri Rosalba Maria, Lazzaroni Giovanni, Viola Guido, Lanzi Pietro, Scarpanti Anna Maria, Caronni Fulvio, Baldioli Marta, Panena Gabriele, Zagni Achille, Pighizzini Claudia, Parente Biagio, Liberti Carmela Pia, Campana Mara, Giudici Alberto, Bovera Gabriele, Urbani Stefano, Mazza Giovanni, Cerretti Roberto, Bersani Nicola, Rundo Carmela, Albertelli Silvana, Cavalli Sergio, Bosio Pierluigi, Meroni Donata, Buttarelli Anna Rosa, Cattaneo Bruno, Campana Giulio, Vivone Pio Dario, Masseroli Marta, Padovani Sergio, Grizzi Tiziana, Rubino Giuseppina, Bozzoli Fausto, Conte Daniela, Corradi Roberto, Bianchi Angelo Biagio, Vasta Marco, Gyorgy Rosetta, Costanzo Alice, Milanese Giuseppe, Berettini Anna, Cavagna Beniamino, Ravanelli Alberto, Rinascimento Luca, Rossi Roberto Antonio, Polsini Giovanni, Santoro Luigi, Di Natale Elena, Milesi Sara, Gerelli Claudia, Milano Maria Elena, Palmiotto Paola, Zanoni Renzo, Rifici Riccardo, Invernici Emilio, Serena Santino, Cabrini Rosa Maria, Nenna Antonella, Ratti Valeria, Toccoli Marco, Capellazzi Umbertina, Salmoiraghi Anna Maria, Fappani Dosolina, Cogi Maria Luisa, Pongiglione Giovanna, Faleschini Carlo Alberto, Songia Antonella, Dainesi Roberto, Perrotta Rosa Maria, Danelli Giampaola, De Padova Pompea Patrizia, Colognese Anna, Roncari Simonetta, Vedovelli Franco, Boria Andrea, Colotta Sara, Filetti Sabrina, Kliner Paolo, Culatti Paolo, Fenaroli Alessandro, Voi Alessandro, Romano Maria Civita, Mosconi Paola, Lampugnani Maria Grazia Carla, Gaspari Flavio, Alberti Saverio, Brigoni Flavio, Sicurello Francesco, Albanese Roberto, Riva Annalisa, Trapletti Maria Laura, Masi Marialuisa, Cautela Giampiero, Vianini Alessandro, Ferrari Domenico, Ferro Antonio, Catinella Graziano, Rocca Fabio, Di Raimondo Metallo Giuseppe, Tome' Daniela, Demarchi Clara, Paneroni Rosanna, Giliberti Gennaro, Martini Marisa, Rossi Luciano, Reggio D'Aci Giovanna, Sangermani Pietro, Bolis Mauro, Garavaglia Alfredo, Centrone Annamaria, Spagnolo Gianfranco, Corsini Mariapia, Laffi Roberto, Agostoni Stefano, Trevisani Vasco, Sicheri Nadia, Maffeis Clotilde, Leoni Pier Angela, Ferrari Daniela, Croci Piera, Callegari Angela, Santagostino Annalisa, Bigatti Anna, Franchi Carlo, Rossi Girolamo, Bitetto Lorenza, De Capitani Vimercati Giovanna, Dal Palu' Francesco, Di Credico Maria Antonietta, Beretta Luca, Serra Roberto, Chieccha Gabriella, Azzoni Andrea, Garofalo Roberta, Lanella Luigi, Bottazzi Giuliana, Varelli Gaetano, Barlera Giuseppe Marco, Fiorentini Rosella, Galante Silvia, Roggia Cristina, Domenichetti Marcello, Cavallo Pietro Rocco, Mazzucchelli Franco, Ciaponi Renato, Tognazzi Giovanmaria, Garattini Enrico, Salamana Maurizio, Ghirardelli Luigi, Artero Giovanni, Rizzetti Giancarlo, Gafforini Liliana, Feraboli Maria Donata, Triches Danilo, Ferrari Mauro, Crovato Francesco, De Simone Mariano, Zanoli Cristina, Di Capita Fulvio, Valera Susanna, Attinelli Mario, Chizzolini Mara, De Marchi Paola, De Paulis Silvia, Brazzoli Laura, Bianchi Laura, Rotondi Rosaria, Catania Gabriele, Angileri Vincenzo Beniamino, Diani Maria Grazia, Polettini Paolo, Magnani Daniela Giovanna, Lanfredini Daniele, Prevosto Rosamaria, Nepomuceno Roberto, Montoldi Anna, Antellini Marta, Prato Giuseppe, Forganni Rosario, Scuri Renata, Giacomelli Carlo, Turturiello Alberto, Romagnoni Maurizio. Il ricorrente con il presente atto adempie a quanto disposto dal TAR Lombardia, Sezione di Brescia, che con la medesima ordinanza ha fissato l'udienza per la trattazione nel merito del ricorso per il giorno 12 marzo 2014 ore di rito. Brescia, 24 ottobre 2013 avv. Maria Ughetta Bini TC13ABA13264