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Errata corrige
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Bando di gara per asta pubblica
Il comune di Bergamo, piazza Matteotti n. 27, tel. 035399111,
telefax 035/399031, indice per il giorno 27 febbraio 2003 alle ore
9,15 asta pubblica per l'appalto dei lavori di rifacimento della
pavimentazione stradale di Borgo Santa Caterina, compreso
manutenzione straordinaria copertura Roggia, per un importo a base
d'appalto di Euro 1.520.000,00 di cui Euro 35.000,00 per oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso.
Il progetto comprende le seguenti categorie:
categoria prevalente: OG3 per l'importo di Euro 1.374.772,64;
categorie subappaltabili o scorporabili: -.
Il progetto comprende anche lavorazioni appartenenti alle
categorie OS24 ( Euro 52.254,26), OS9 ( Euro 47.380,60) e OS10 ( Euro
10.592,50) ciascuna di importo inferiore al 10% dell'appalto e Euro
150.000.
Le operazioni di gara saranno pubbliche e pertanto chiunque e'
ammesso ad assistervi.
I requisiti di partecipazione e di qualificazione alla gara sono
stabiliti dal decreto del Presidente della Repubblica n. 34 del 25
gennaio 2000 in correlazione a quanto previsto dai titoli V e VI del
decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999 e secondo quanto
riportato piu' avanti.
L'appalto verra' aggiudicato ai sensi dell'art. 21 comma 1
lettera b) della legge n. 109/1994 e successive modificazioni ed
integrazioni mediante compilazione da parte dei concorrenti della
'lista delle categorie ed elenco descrittivo dei diversi lavori
previsti per ogni categoria di opere comprese nell'appalto a corpo'
specificando per ogni categoria di lavoro a corpo il prezzo
complessivo offerto.
La lista delle quantita' relative ai lavori a corpo posta a base
di gara ha effetto ai soli fini dell'aggiudicazione; prima della
formulazione dell'offerta il concorrente ha l'obbligo di controllare
le voci riportate nella lista attraverso l'esame degli elaborati
progettuali, comprendenti anche il computo metrico, posti in visione
ed acquisibili. In esito a tale verifica il concorrente e' tenuto ad
integrare o ridurre le quantita' che valuta carenti o eccessive e ad
inserire le voci e relative quantita' che ritiene mancanti, rispetto
a quanto previsto negli elaborati grafici e nel capitolato speciale
nonche' negli altri documenti che e' previsto facciano parte
integrante del contratto, alle quali applica i prezzi unitari che
ritiene di offrire.
Si procedera', ai sensi del comma 1-bis dell'art. 21 della legge
n.109/1994 come modificato dalla legge n. 415/1998, all'esclusione
automatica dalla gara delle offerte che presentino una percentuale di
ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia determinata nel
seguente modo: esclusione dalla gara del 10% rispettivamente delle
offerte di maggior e di minor ribasso, media aritmetica fra i ribassi
delle rimanenti offerte ammesse e successivo incremento di tale
risultato con lo scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che
superano la predetta media, esclusi i maggiori ribassi gia'
eliminati. Si procedera' all'esclusione di tutte le offerte uguali
poste agli estremi, siano esse di minore o di maggiore ribasso.
Le medie sono calcolate fino alla terza cifra decimale
arrotondata all'unita' superiore qualora la quarta cifra decimale sia
pari o superiore a cinque.
La procedura di esclusione automatica non e' esercitabile quando
il numero delle offerte valide risulti inferiore a cinque; in tal
caso le offerte che presentassero un carattere anormalmente basso
rispetto alle prestazioni saranno sottoposte a verifica di congruita'
nei modi e tempi previsti dall'art. 89, comma 4 dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 554/1999.
La consultazione del progetto sara' possibile al mattino dei
giorni feriali (sabato escluso) dalle ore 9 alle ore 12 presso il
Settore infrastrutture, Servizio strade e parcheggi, 4. piano, piazza
Matteotti n. 3 (tel. 035/399404); l'impresa richiedente, a propria
cura e spese, potra' altresi' effettuare copia degli elaborati
progettuali.
Il tempo utile per ultimare i lavori e' fissato in complessivi
giorni 250 (duecentocinquanta) naturali, successivi e continui
decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori. Al fine di
contenere il disagio alla viabilita' cittadina il lavoro sara'
articolato in quattro distinte e successive fasi esecutive come
dettagliatamente specificato all'art. 12 del capitolato speciale
d'appalto.
L'opera e' finanziata in parte con mutuo della cassa Depositi
Prestiti e in parte direttamente dal Comune con mezzi di bilancio. La
consegna dei lavori potra' avvenire solo dopo che il predetto
Istituto avra' formalmente concesso il mutuo. I lavori eseguiti
verranno liquidati in base a stati di avanzamento d'importo non
inferiore a Euro 400.000,00 (quattrocentomila).
L'impresa non avra' nulla a pretendere per ritardi nei pagamenti
non imputabili al Comune, che calcolo del tempo, contrattuale per la
decorrenza degli interessi di ritardato pagamento non terra' conto
dei giorni intercorrenti tra la spedizione della domanda di
somministrazione del corrispondente rateo del mutuo e la ricezione
del relativo mandato di pagamento presso la competente sezione della
Tesoreria provinciale.
Si procedera' all'aggiudicazione anche in caso di presentazione
di una sola offerta purche' valida.
Le ditte offerenti saranno vincolate alla propria offerta per
180 giorni decorrenti dalla data della gara.
L'Amministrazione comunale, in caso di fallimento o di
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'originario
appaltatore, si riserva la facolta' di interpellare il secondo
classificato per il completamento dei lavori alle medesime condizioni
economiche proposte in sede di offerta; in caso di fallimento del
secondo classificato si potra' interpellare il terzo classificato e,
in tal caso, il nuovo contratto e' stipulato alle condizioni
economiche offerte dal secondo classificato.
L'offerta, redatta in lingua italiana senza condizioni e
riserve, dovra' esplicitamente contenere l'indicazione in cifre ed in
lettere del prezzo offerto per ogni categoria di opera a corpo
specificata nella 'lista delle categorie ed elenco descrittivo dei
diversi lavori previsti per ogni categoria di opere comprese
nell'appalto a corpo' (di seguito chiamata 'lista').
Detto prezzo complessivo va altresi' espresso in percentuale di
ribasso sull'importo a base di gara.
Il prezzo complessivo offerto, rappresentato dalla somma dei
prezzi offerti per ogni categoria di opere a corpo, e' indicato dal
concorrente in calce alla 'lista'. Inoltre vanno rispettate le
seguenti condizioni:
i prezzi offerti devono essere indicati in cifre ed in lettere
e in caso di discordanza tra l'indicazione in cifre e quella in
lettere e' valida quella in lettere. Gli stessi prezzi valgono quali
prezzi contrattuali;
la 'lista' vidimata su ogni foglio da parte della stazione
appaltante puo' essere ritirata presso il Settore 'Infrastrutture
Servizio Strade e Parcheggi' negli stessi orari previsti per la
visione del progetto (si richiama l'attenzione sul fatto che non puo'
essere utilizzata una 'lista' priva anche su un solo foglio della
preventiva vidimazione) la 'lista', anche se composta di piu' fogli,
deve essere sottoscritta su ciascuno di essi dal concorrente con
poteri dl rappresentanza e non puo' presentare correzioni che non
siano dallo stesso espressamente confermate e sottoscritte;
il calcolo dell'anomalia di cui all'art. 21 comma 1-bis della
legge n. 109/1994 e successive modificazioni ed integrazioni e'
effettuato utilizzando i ribassi, dove per ribasso si intende il
rapporto percentuale tra la differenza tra l'importo dei lavori posto
a base di gara e il prezzo complessivo offerto dal concorrente
(dividendo) e l'importo dei lavori posto a base di gara (divisore);
la stazione appaltante, dopo l'aggiudicazione definitiva e
prima della stipulazione del contratto, provvedera' alla verifica dei
conteggi dell'aggiudicatario secondo quanto previsto dalla normativa
vigente;
la busta contenente l'offerta deve recare all'esterno, la
denominazione del concorrente e l'indicazione del lavoro per il quale
e' presentata l'offerta.
La lista costituente l'offerta deve essere chiusa in apposita
busta, non trasparente ed idoneamente sigillata, nella quale non
devono essere inseriti altri documenti.
La busta dell'offerta deve poi essere racchiusa in un'altra
busta, nella quale saranno compresi anche i documenti di seguito
indicati richiesti a corredo dell'offerta e che portera', oltre
l'indirizzo del destinatario, anche l'oggetto della gara d'appalto ed
il nominativo del mittente.
L'offerta, indirizzata al Sindaco, dovra' essere presentata a
mano all'ufficio Protocollo Generale entro e non oltre le ore 13 del
giorno 25febbraio 2003.
Viene ammessa la spedizione per mezzo posta o di terze persone,
a rischio del concorrente, e tale offerta per essere valida, dovra'
pervenire al predetto Ufficio in busta chiusa non piu' tardi del
predetto giorno ed ora; le offerte pervenute oltre il suddetto
termine non saranno ammesse.
Requisiti e documenti per la partecipazione.
Per la partecipazione alla gara l'impresa dovra' produrre i
seguenti documenti e dichiarazioni, sottoscritte dal titolare o
legale rappresentante, corredate da fotocopia del documento
d'identita' del sottoscrittore:
a) attestazione rilasciata da una SOA, in corso di validita',
per classifica e categoria corrispondenti ai lavori da affidare.
La suddetta attestazione deve altresi' indicare il possesso
della certificazione di qualita' aziendale o, in mancanza di cio'
l'impresa dovra' produrre idonea documentazione, rilasciata da un
Organismo di certificazione comprovante elementi significativi tra
loro correlati di sistema di qualita';
b) di essere a conoscenza di quanto previsto all'art. 2 del
capitolato speciale d'appalto con particolare riferimento al fatto:
che l'appalto comprende tutto quanto necessario, anche in via
accessoria e complementare, nulla escluso ne' eccettuato per la
totale realizzazione a perfetta regola d'arte di quanto indicato nei
disegni e nelle descrizioni delle diverse opere, essendo cio' gia' un
obbligo, per l'appaltatore e pertanto i prezzi offerti comprendono
tutte le prestazioni, materiali e noli necessari per dare
integralmente compiuti tutti i lavori, nel rispetto delle vigenti
normative di esecuzione, qualita', sicurezza, collaudo ed agibilita'
delle opere appaltate, anche se non esplicitamente ed in modo
specifico dettagliate nella 'lista delle categorie di opere' comprese
nell'appalto, richiamata agli art. 4 e 27 del c.s.a.;
che la dichiarazione di presa visione del progetto, da
allegare all'offerta pena l'esclusione dalla gara, comporta
l'incondizionata accettazione delle previsioni progettuali (qualita'
e quantita') delle opere da eseguire;
c) di avere esaminato gli elaborati progettuali, compreso il
computo metrico, di essersi recato sul luogo di esecuzione dei lavori
e di avere preso visione di tutte le circostanze generali e
particolari connesse all'esecuzione dei lavori, di giudicare i lavori
realizzabili e gli elaborati progettuali adeguati e i prezzi nel loro
complesso remunerativi e tali da consentire il prezzo offerto;
d) di essere in regola con le norme della legge 68/1999 sul
diritto al lavoro dei disabili;
e) di avere tenuto conto nell'offerta degli obblighi relativi
alle norme in materia di sicurezza e di previdenza ed assistenza nel
luogo di esecuzione dei lavori e di avere effettuato verifica della
disponibilita' della mano d'opera necessaria per l'esecuzione dei
lavori, nonche' della disponibilita' di attrezzature adeguate
all'entita' ed alla tipologia e categoria dei lavori in appalto;
f) che l'impresa, i legali rappresentanti, gli amministratori
muniti di poteri e il direttore tecnico non si trovano in alcuna
delle cause di esclusione dalle gare d'appalto di cui all'art. 75 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999 cosi' come
sostituito dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n.
412/2000. Si ricorda che la causa di esclusione prevista al comma 1,
lettera c) dei predetto art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 412/2000 (sentenza di condanna passata in giudicato,
oppure di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444
del c.p.p. per reati che incidono sull'affidabilita' morale e
professionale) opera anche nei confronti dei soggetti cessati dalla
carica nel triennio antecedente alla data di pubblicazione del
presente bando, qualora l'impresa non dimostri di avere adottato atti
o misure di completa dissociazione della condotta penalmente
sanzionata. Nel caso i soggetti di cui sopra abbiano riportato
qualsiasi condanna con sentenza passata in giudicato, o patteggiato
la pena ai sensi dell'art. 444 del c.p.p., essa dovra' essere
chiaramente esplicitata;
g) che l'impresa ha adempiuto, all'interno della propria
azienda, ai sensi dell'art. 1, comma 5, della legge 7 novembre 2000,
n. 327, agli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
h) di essere a conoscenza del contenuto dell'Ordinanza del
Dirigente del Settore Opere del Verde e Tutela dell'Ambiente in data
14 settembre 2000 n. U54919 P.G.;
i) di essere a conoscenza, inoltre, di quanto contenuto
dall'art. 18 del C.S.A. con particolare riferimento all'orario di
lavoro per l'esecuzione delle opere previste e' stabilito dalle ore 6
alle ore 22 di tutti i giorni, compresi i sabati, le domeniche e i
festivi. Di dare pertanto incondizionata disponibilita' a prestare
attivita' lavorativa anche il sabato, la domenica e nei giorni
festivi, su doppi turni giornalieri per garantire la presenza
costante in cantiere degli operai addetti alle lavorazioni, quando
richiesto dalla direzione lavori, senza opporre alcuna eccezione e
pretendere alcun compenso aggiuntivo;
l) di prendere atto che l'indicazione delle voci e delle
quantita' non ha effetto sull'importo complessivo dell'offerta che
resta fisso ed invariabile ai sensi degli art. 19 comma 4 e 21, comma
1 della legge n. 109/1994;
m) di non essere in alcuna forma di controllo, come
controllante o controllata, con altre imprese partecipanti alla gara,
con riferimento all'art. 2359 del Codice civile;
n) di volere subappaltare i seguenti lavori o parti di opere
(indicare espressamente le lavorazioni che si intendono
subappaltare);
o) cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo dei lavori Euro
30.400,00 da prestarsi in contanti o in titoli di Stato, assegno
circolare o mediante fideiussione bancaria o assicurativa o
rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del decreto legislativo n. 385 del 1.
settembre 1993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attivita'
di rilascio di garanzie, a cio' autorizzati dal Ministero del Tesoro.
In caso di fideiussione o polizza la sua validita' dovra' essere di
almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta e dovra'
prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale e la sua operativita' entro 15 giorni a semplice
richiesta scritta del Comune appaltante. In ogni caso detta cauzione,
comunque costituita, deve essere corredata, a pena di esclusione
dalla gara, dall'impegno di un fideiussore verso il concorrente a
rilasciare garanzia fidejussoria definitiva nel caso di
aggiudicazione, cosi' come previsto dal 2. comma dell'art. 100 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999;
p) verbale di visione del progetto e del piano di sicurezza da
parte del legale rappresentante o da persona da lui delegata e quindi
provvista di apposita delega, rilasciato all'atto della visione dal
Settore infrastrutture, Servizio strade e parcheggi suddetto.
Ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 le
dichiarazioni cui ai punti b), c), d), e) f), g), h), i), l), m), e
n) potranno essere sostituiti da unica autocertificazione, corredata
da documento d'identita' in corso di validita' del sottoscrittore. In
caso di riunione di imprese 1o schema suddetto dovra' essere redatto
da ogni singola impresa.
Alla gara sono ammesse anche imprese riunite ai sensi e con le
modalita' di cui alle vigenti norme, consorzi di cooperative di
produzione e lavoro, nonche' consorzi di imprese.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in piu'
di un associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla
gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara
medesima in associazione o consorzio.
Per le associazioni temporanee di impresa di tipo orizzontale e
i consorzi di cui all'art. 10, comma 1, lettere d), e) ed e-bis)
della legge n.109/1994 i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi richiesti nel presente bando per le imprese
singole devono essere posseduti dalla mandataria o da un'impresa
consorziata nella misura minima del 40%; la restante percentuale e'
posseduta cumulativamente dalla mandante o dalle altre imprese
consorziate ciascuna nella misura minima del 10% di quanto richiesto
all'intero raggruppamento, fermo restando che l'associazione deve
comunque possedere i requisiti nella stessa misura richiesta per
l'impresa singola. L'impresa mandataria possiede in ogni caso i
requisiti in misura maggioritaria.
Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino fra di
loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice civile.
Nel caso di offerta presentata da imprese che intendono riunirsi
in associazione temporanea le dichiarazioni di cui ai punti
precedenti dovranno essere rilasciate da tutte le imprese; l'offerta
dovra' altresi' essere sottoscritta da tutte le imprese e contenere
l'impegno che in caso di aggiudicazione le stesse conferiranno
mandato collettivo speciale ad una di esse, espressamente indicata in
offerta, in qualita' di capogruppo.
Non saranno ammesse alla gara le offerte nel caso in cui manchi
o risulti incompleto o irregolare alcuno dei documenti o delle
dichiarazioni richiesti, nonche' le offerte delle ditte a carico
delle quali sussistera' una delle cause di esclusione dalle gare per
l'affidamento di lavori pubblici. Parimenti determina l'esclusione
della gara il fatto che le offerte non siano contenute nell'apposita
busta interna idoneamente sigillata e non trasparente.
L'Amministrazione comunale si riserva la facolta' di procedere a
verifica dei requisiti di carattere generale previsti per la
partecipazione, richiedendo idonea documentazione.
L'impresa aggiudicataria dovra' presentare entro venti giorni
dalla richiesta la documentazione necessaria per la firma del
contratto, che dovra' avvenire entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Qualora la documentazione non venisse prodotta entro il termine sopra
stabilito e il contratto non venisse stipulato nel termine indicato
per ritardi imputabili all'impresa, questo Comune potra' dichiarare
la decadenza dall'aggiudicazione ed applicare le sanzioni previste
dalla legge. In ogni caso non si procedera' alla stipula del
contratto se il responsabile del procedimento e l'impresa non abbiano
concordemente dato atto, con verbale da entrambi sottoscritto, del
permanere delle condizioni che consentono l'immediata esecuzione dei
lavori. Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto, ivi
compresi i diritti di segreteria, l'imposta di registro e di bollo
sono a carico dell'impresa aggiudicataria.
L'aggiudicatario dovra' costituire cauzione del 10% dell'importo
di aggiudicazione dei lavori, nelle forme di cui all'art. 30 della
legge n.109/1994 e successive modificazioni.
Ai sensi dell'art. 30, comma 3, della legge n. 109/1994 e
dell'art. 103 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999
l'impresa appaltatrice, almeno 10 giorni prima della consegna dei
lavori, dovra' presentare polizza assicurativa per un massimale di
almeno Euro 1.520.000,00 che copra i danni subiti dal Comune a opere
o impianti, anche preesistenti, verificatisi nel corso dei lavori;
detta polizza dovra' altresi' contenere assicurazione di r.c. verso
terzi per un massimale pari al 5% della somma assicurata con un
minimo di Euro 500.000.
Ai sensi della circolare 18 marzo 1997 n. 41/1997 del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, pubblicata sulla Gazzetta
Ufficiale n.75 del 1. aprile 1997, sez. generale, le disposizioni del
decreto legislativo n. 494/1996 sono applicabili al presente appalto
e pertanto l'ing. Paola Morganti, in qualita' di coordinatore per la
sicurezza in fase di progettazione, ha provveduto alla redazione del
piano di sicurezza, allegato al progetto, previsto dall'art. 12 del
decreto legislativo n.494/1996. L'impresa appaltatrice dovra' a
proprie spese e prima della consegna dei lavori, redigere e
trasmettere alla stazione appaltante il Piano Operativo di Sicurezza
di cui all'art. 9 del decreto legislativo n.494/1996 e successive
modificazioni.
Ai fin del subappalto troveranno applicazione le norme di cui
all'art. 18, comma 3, della legge n. 55/1990 come successivamente
modificato dalla legge n. 415/1998, in correlazione altresi' con
l'art. 30 del decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000; per
la qualificazione delle imprese subappaltatrici varranno, per la
quota parte di lavori assunti in subappalto, i requisiti richiesti
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 34/2000 per le imprese
aggiudicatarie.
In caso di subappalto, l'aggiudicataria dovra' trasmettere al
responsabile dei procedimento entro 20 giorni da ciascun pagamento
nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai
pagamenti corrisposti dalla stessa aggiudicataria al subappaltatore o
cottimista, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell'art. 10 della legge 31 dicembre 1996 n. 675 e
successive modifiche, si precisa che il trattamento dei dati
personali sara' improntato a liceita' e correttezza nella piena
tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il
trattamento dei dati ha finalita' di consentire l'accertamento
dell'idoneita' dei concorrenti a partecipare alla procedura di
affidamento dei lavori di cui trattasi.
Il responsabile tecnico del procedimento e' l'arch. Dario Tade'.
Il dirigente: arch. Dario Tade'.
C-1194 (A pagamento).