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Errata corrige
Errata corrige
Bando di gara affidamento concessione di lavori pubblici - Procedura
ristretta - Schema per la G.U.R.I. (all. M. decreto del Presidente
della Repubblica n. 554/1999).
1. Concedente: Azienda Sanitaria Locale n. 5, Spezzino, codice
fiscale n. 00962520110, via XXIV Maggio n. 139, telefono n.
0187/533111, telefax n. 0187/533902.
2.a)Procedura di aggiudicazione prescelta: licitazione privata
ai sensi dell'art. 20, comma 2 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e
successive modificazioni e art. 84, decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554;
b) non applicabile;
c) forma del contratto oggetto del bando di gara: contratto di
concessione e gestione di lavori pubblici ex art. 19, comma 2, legge
n. 109/1994.
3.a)Luogo di esecuzione: Comune di La Spezia;
b) natura ed entita' dei lavori: costruzione di un nuovo
edificio ospedaliero e ristrutturazione ed ampliamento dell'attuale
Ospedale Felettino, per un importo stimato di Euro 58.821.797,00 di
cui Euro 706.000,00, per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a
ribasso oltre a I.V.A. Il nuovo immobile consiste in un edificio
pluripiano, con tipologia a corpo triplo snodato e angolato in
corrispondenza dei corpi scala (n. 448 PL + 2 DH + 28 TI).
L'intervento di ristrutturazione del vecchio Ospedale Felettino
consiste nella revisione, messa a norma, ampliamento e cambio di
destinazione dei suoi spazi in funzione della complessiva
organizzazione generale dell'intervento (n. 24 PL + 56 DH + 20 TI).
Il concessionario sulla base della documentazione contrattuale,
dovra' redigere la progettazione definitiva ed esecutiva, eseguire i
lavori oggetto di concessione nonche' quelli ad essi strutturalmente
e direttamente collegati che si rendessero necessari in fase
esecutiva.
Il concessionario, successivamente all'approvazione del progetto
definitivo da parte degli enti competenti, avviera' le procedure
espropriative di parte delle aree interessate dai lavori circa 43.813
metri quadrati oltre fabbricati.
Il candidato concessionario dovra' redigere il progetto
d'offerta sulla base del progetto preliminare, cosi' come meglio
precisato nella lettera d'invito;
b) non applicabile;
c) finalita' dell'opera: razionalizzazione della rete
ospedaliera dell'azienda sanitaria n. 5 'Spezzino', sia sotto il
profilo economico sia sotto quello della qualita' delle prestazioni
che saranno erogate ai cittadini.
4. Durata massima della concessione: trenta anni.
5. Soggetti ammessi alla gara: sono ammessi alla gara i
concorrenti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 109/1994 e
successive modificazioni, costituiti da imprese singole di cui alle
lettere a), b)e c)o imprese riunite o consorziate di cui alle lettere
d), e) ed e-bis del medesimo articolo, nonche' nelle forme di cui
agli artt. da 93 a 97 del decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell'art. 13, comma 5 della legge n. 109/1994, nonche' concorrenti
con sede in altri Stati membri dell'Unione europea alle condizioni di
cui all'art. 3, comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica
n. 34/2000.
6. Domanda di partecipazione:
a)la domanda di partecipazione, in carta semplice, deve essere
inviata, a mezzo di raccomandata a/r del servizio postale, ovvero
mediante agenzia di recapito autorizzata, all'indirizzo di cui al
punto 6.b) e pervenire entro le ore 12 del giorno 2agosto 2002.
Sull'esterno della busta dovra' essere riportata l'indicazione del
mittente nonche' la dicitura 'Richiesta di invito alla licitazione
privata per la concessione di costruzione e gestione del nuovo
Ospedale Felettino'. La domanda deve essere sottoscritta, a pena di
esclusione, da persona abilitata ad impegnare il concorrente e deve
riportare l'indirizzo di spedizione, il codice fiscale e/o partita
I.V.A., il numero di telefono e del fax. In caso di associazione
temporanea o consorzio gia' costituiti, alla domanda deve essere
allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del
consorzio; in mancanza la domanda deve essere sottoscritta dai
rappresentanti di tutte le imprese associate o consorziate ovvero da
associarsi o consorziarsi.
Alla domanda va acclusa, a pena di esclusione:
1) dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 sottoscritta dal legale
rappresentante attestante di non trovarsi nelle condizioni previste
dall'art. 75, comma 1, lettere a), d), e), f), g)e h)del decreto del
Presidente della Repubblica n. 554/1999 e successive modificazioni;
2) dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 sottoscritta dal legale
rappresentante attestante il possesso dei requisiti economico
finanziari e tecnici di cui al punto 10. del bando di gara
analiticamente indicati e precisati;
3) certificato del casellario giudiziario e dei carichi
pendenti per ciascuno dei soggetti, indicati dall'art. 75, comma 1,
lett. b)e c)del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999 e
successive modificazioni;
4) certificazione, in data non anteriore a sei mesi dalla data
di pubblicazione del bando, di cui all'art. 17 della legge n. 68/1999
dal quale risulti l'ottemperanza alle norme della suddetta legge,
accompagnata da una dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000 nella quale il legale
rappresentante conferma la persistenza ai fini dell'assolvimento
degli obblighi di cui alla legge n. 68/1999, della situazione
certificata dall'originaria attestazione dall'ufficio competente,
ovvero dichiarazione della propria condizione di non
assoggettabilita' agli obblighi di assunzione di cui alla legge n.
68/1999;
5) dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 sottoscritta dal legale
rappresentante attestante elenco delle imprese (denominazione,
ragione sociale e sede) rispetto alle quali si trova in situazioni di
controllo, o come controllante o come controllato, ai sensi
dell'articolo 2359 del Codice civile; tale dichiarazione deve essere
resa anche se negativa;
6) dichiarazione sostitutiva ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 sottoscritta dal legale
rappresentante attestante, ai sensi dell'art. 17, comma 9 della legge
n. 109/1994, di non aver eseguito la progettazione preliminare, ne'
di trovarsi in situazione di controllo o collegamento con
l'affidatario dell'incarico della progettazione medesima.
(nel caso di consorzi di cui all'articolo 10, comma 1, lettere
b)e c)della legge n. 109/1994 e successive modificazioni):
7) dichiarazione con cui si indica per quali consorziati il
consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera
il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma.
Tutte le dichiarazioni devono essere sottoscritte dal legale
rappresentante in caso di concorrente singolo. Nel caso di
concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi o da
associarsi, le dichiarazioni e i certificati devono essere prodotte
da ciascun concorrente che costituisce o che costituira'
l'associazione o il consorzio o il G.E.I.E. Le dichiarazioni possono
essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed
in tal caso va trasmessa la relativa procura.
Per garantire omogeneita' nella modalita' di presentazione delle
dichiarazioni, da parte dei singoli soggetti concorrenti, gli stessi
dovranno utilizzare la modulistica prestampata rinvenibile sul sito
internet della concedente www.ausl.la-spezia.it o che e' in
alternativa disponibile presso gli uffici all'uopo attrezzati dalla
concedente;
b)al seguente indirizzo: Azienda Sanitaria Locale n. 5,
Spezzino, codice fiscale n. 00962520110, via XXIV Maggio n. 139,
telefono n. 0187/533111, telefax n. 0187/533902;
c) in lingua: italiana.
7. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare
offerta: 2 settembre 2002.
8. Garanzie richieste:
a)cauzione provvisoria ex art. 30, comma 1 della legge n.
109/1994 e art. 100 del decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999 a garanzia della mancata sottoscrizione del contratto, da
prestarsi mediante fidejussione bancaria o assicurativa, pari al 2%
dell'importo dei lavori;
b) cauzione definitiva ai sensi dell'art. 30, comma 2 della
legge n. 109/1994 e art. 101 decreto del Presidente della Repubblica
n. 554/1999;
c) polizza assicurativa contro i danni di esecuzione e
responsabilita' civile ai sensi dell'art. 30, comma 3 della legge n.
109/1994 e art. 103, decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999;
d) polizza indennitaria decennale ex art. 30, comma 4 della
legge n. 109/94 e art.104, decreto del Presidente della Repubblica n.
554/1999 a copertura dei rischi di rovina totale o parziale
dell'opera, ovvero dei rischi derivanti da gravi difetti costruttivi,
oltre alla polizza di assicurazione della responsabilita' civile per
danni cagionati a terzi con decorrenza dalla data di emissione del
certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare
esecuzione e per la durata di dieci anni;
e) polizze a copertura di eventuali danni derivanti a terzi nel
corso dell'esecuzione dei servizi.
9. Modalita' di finanziamento e di pagamento:
e17.817.763,02 a lordo di I.V.A. a carico del concedente (con
fondi, in parte a carico della Regione Liguria ex legge n. 67/1988 e,
in parte, a carico del Comune di La Spezia);
il finanziamento residuo sara' a carico del concessionario. Il
concessionario avra' il diritto, per tutta la durata della
concessione, di erogare, in via esclusiva, i servizi, fornire i beni
nonche' eseguire i lavori connessi alla gestione, cosi' come meglio
dettagliati al successivo punto 13. Il corrispettivo massimo previsto
per dette attivita' e di Euro 16.000.000,00 oltre I.V.A. annui.
L'ammontare del corrispettivo annuo da corrispondere al
concessionario per la gestione dei servizi variera' in relazione ai
servizi divenuti di anno in anno operativi. Il concessionario avra'
inoltre diritto di sfruttare economicamente i lavori realizzati
utilizzando le superfici identificate nel progetto preliminare
secondo le indicazioni contenute nella lettera d'invito per lo
svolgimento di attivita' commerciali o l'erogazione di servizi a
pagamento rivolti agli utenti, ai visitatori e ai dipendenti della
nuova struttura ospedaliera.
10. Condizioni minime di carattere economico e tecnico: il
concessionario dovra' obbligatoriamente appaltare a terzi il 40% dei
lavori. Esso dovra' dichiarare con le modalita' di cui al punto 6. di
possedere i seguenti requisiti di qualificazione:
I) nel caso il concorrente esegua i lavori con la propria
organizzazione di impresa:
a)in applicazione dell'art. 3, comma 6 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 34/2000, il candidato concessionario
deve aver realizzato, nel quinquennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, una cifra d'affari, ottenuta con lavori
svolti mediante attivita' diretta e indiretta, non inferiore a Euro
250.000.000,00;
b)aver realizzato, negli ultimi cinque anni antecedenti la data
di pubblicazione del bando, un fatturato medio relativo alle
attivita' svolte non inferiore a Euro 50.000.000,00;
c)possedere un capitale sociale non inferiore a Euro
3.500.000,00;
d)aver svolto, negli ultimi cinque anni, servizi affini a
quelli di seguito elencati, per un importo medio annuo non inferiore
a:
pulizie Euro 4.500.000,00;
manutenzione ordinaria e straordinaria Euro 6.000.000,00;
lavanolo e fornitura teleria sterile Euro 2.250.000,00;
gestione calore Euro 3.000.000,00;
e)aver svolto, negli ultimi cinque anni almeno un servizio
affine a quelli previsti dall'intervento per un importo medio, per i
servizi di seguito elencati, pari ad almeno:
pulizie Euro 3.000.000,00;
manutenzione ordinaria e straordinaria Euro 4.000.000,00;
lavanolo e fornitura teleria sterile Euro 1.500.000,00;
gestione calore Euro 2.000.000,00;
II) in alternativa ai requisiti dei servizi affini di cui ai
precedenti punti d) ed e), il candidato concessionario puo'
incrementare in misura pari al triplo i requisiti di fatturato e di
capitale;
III) se il concessionario non esegue direttamente i lavori
oggetto della concessione dovra' essere in possesso esclusivamente
dei requisiti di cui al precedente puntoI),lett. b), c), d) ed e).
Poiche' al concessionario si applicano le disposizioni di cui
alla legge n. 109/1994, con le esclusioni precisate all'art. 2, comma
3 della medesima legge, egli sara' tenuto ad appaltare a terzi,
attraverso pubblico incanto o licitazione privata, i lavori non
realizzati direttamente o tramite imprese controllate. I terzi
dovranno essere qualificati secondo quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 34/2000;
IV) qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti
previsti all'art. 98, comma 1, lett. a)e b)del decreto del Presidente
della Repubblica n. 554/1999 devono essere posseduti dalla
capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista
dall'art. 95 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999.
11. Criteri di aggiudicazione dell'appalto: offerta
economicamente piu' vantaggiosa ex art. 21, comma 2, legge n.
109/1994. Parametri di valutazione dell'offerta:
Descrizione Peso Peso
sub elemento Elemento
- - -
1. Parametri Tecnici: 60
1.1 Qualita' della soluzione tecnica prospettata per la
realizzazione della struttura ospedaliera 20
1.1.1 soluzioni opere edili e strutturali,
qualita' del progetto 4
1.1.2 soluzioni impiantistiche 6
1.1.3 organizzazione per la gestione
della costruzione, del cantiere 4
1.1.4 qualita' dei materiali e dei componenti edili
e impiantistici adottati 6
1.2 Qualita' delle soluzioni adottate
per l'erogazione dei servizi 40
1.2.1 Organizzazione delle strutture di gestione
dei servizi 10
- sistema organizzativo
- sistema di controllo qualita' sui servizi
e modalita' di applicazione della valutazione
dei servizi basata sui risultati
1.2.2 Organizzazione e modalita' di erogazione
dei singoli servizi 15
- in base al peso del singolo servizio
1.2.3 Modalita' di adeguamento dei servizi
all'evoluzione Tecnologica 10
1.2.4 Criteri di gestione della attivita' in concessione 5
(parcheggi ed aree commerciali,
servizi a pagamento
2. Parametri Economici: 40
2.1 Valore del canone della concessione 25
2.2 Durata della concessione 5
2.3 Parametri del piano economico-finanziario
e valutazione dei vari addendum
che costituiscono il canone e i servizi a paga 10
Totale peso parametri tecnico economici: 100
12. Varianti: e' ammessa la facolta' di inserire nell'offerta la
proposta di eventuale variante al progetto preliminare posto a base
di gara, secondo le indicazioni contenute nella lettera di invito e
nel rispetto delle indicazioni gia' formulate dal Nucleo regionale di
valutazione.
13. Altre informazioni:
a)il contratto di concessione prevede l'affidamento al
concessionario, in via esclusiva e quale controprestazione
dell'esecuzione dell'opera con oneri finanziari parzialmente a suo
carico, della gestione di taluni servizi accessori, non direttamente
attinenti all'attivita' sanitaria ed estesi a tutto il territorio
della A.S.L. n. 5, Spezzino che, attualmente, il concedente gestisce
direttamente ovvero mediante affidamento in appalto a terzi, quali:
ausiliariato; pulizie; manutenzione ordinaria; manutenzione
straordinaria; gestione calore; raccolta e smaltimento rifiuti;
lavanolo e fornitura teleria sterile; trasporto materiali economali e
sanitari; facchinaggio, traslochi e manovalanza. Il concessionario
potra', altresi', sfruttare economicamente i lavori realizzati per
attivita' commerciali e servizi a pagamento a carico totale o
parziale degli utenti, visitatori, dipendenti, nei limiti precisati
nella lettera d'invito.
Il Concedente fornira', in sede di lettera di invito, i dati
necessari affinche' il candidato alla concessione possa individuare
ed esplicitare i presupposti e le condizioni di base che determinano
l'equilibrio economico/finanziario degli investimenti e della
connessa gestione, presupposti che diverranno parte integrante del
contratto;
b) categorie di cui si compone l'opera secondo la stima
indicata nel progetto preliminare:
categoria prevalente OG1, Euro 35.484.520,00, classifica VIII;
opere speciali ex art. 13, comma 7, legge n. 109/1994: OG11,
Euro 21.252.393,00, classifica VIII. Queste ultime debbono
necessariamente essere eseguite direttamente da impresa qualificata
in quanto sono scorporabili e non subappaltabili;
opere specializzate: impianti elettromeccanici trasportatori
OS4, classifica IV, Euro 2.084.883,00;
c) il tempo massimo previsto per la progettazione e per
l'esecuzione dei lavori e' di 42 mesi decorrenti dalla data di
affidamento della concessione;
d) e' obbligo del concessionario di costituire la societa' di
progetto prevista dall'art. 37-quinquies, legge n. 109/1994, con
capitale sociale minimo di Euro 500.000,00;
e) la stazione appaltante, nel caso in cui deliberi la vendita
totale o parziale del complesso immobiliare denominato Sant'Andrea,
sito in La Spezia, foglio 38, mappale 71, consistenza mc 130.987,
categoria B/2, classe unica, rendita catastale L. 746.625.900,
costituira', in favore dell'impresa o raggruppamento che risultasse
aggiudicatario della presente gara, diritto di prelazione per
l'acquisto della proprieta' del medesimo immobile, a parita' di
condizioni con terzi quali risulteranno all'esito delle procedure di
vendita. La presente clausola di prelazione ha efficacia di 6 anni
dall'affidamento della concessione. Il prezzo di acquisto
dell'immobile sara' computato in detrazione dai restanti canoni annui
previsti per la gestione dei servizi. Detto diritto di prelazione
sara' regolato da espressa clausola del capitolato speciale e
successivo contratto;
f) il responsabile del procedimento: dott. ing. Antonio
Francesco Guarascio.
14. Data pubblicazione avviso pre-informazione: 18 marzo 2002.
15. Data di spedizione del bando di gara: 10giugno 2002.
16. Data di ricevimento del bando di gara da parte dell'Ufficio
delle pubblicazioni ufficiali della U.E.:10 giugno 2002.
Il direttore generale: dott. Gabriele G.M. Guadagni.
C-18930 (A pagamento).