Bando di gara - Interventi di messa in sicurezza e bonifica delle
aree in localita' Cascina Gazzera in comune di Cerro al Lambro.
Procedura ristretta (ai sensi del decreto legislativo n. 157/1995 e
s.m.i. di attuazione della Direttiva 92/50 C.E.E., in materia di
appalti di pubblici servizi).
1. Ente appaltante: comune di Cerro al Lambro (MI), piazza
Roman. 11 - 20070 Cerro al Lambro tel. 02/98204024-25-26, fax
02/98233347, codice fiscale n. 84503860151, partita I.V.A.
n.06433830152.
2. Categoria di servizio e descrizione, numero di riferimento
CPC: categoria 16, CPC 94. Esecuzione dei servizi relativi agli
interventi di messa in sicurezza e bonifica delle aree, ubicate nel
comune di Cerro al Lambro, localita' Cascina Gazzera comportante la
rimozione, il trattamento e lo smaltimento di circa 77.400 tons di
melme acide, terre decoloranti e terreni misti a melme (l'oggetto
dell'appalto nonche' le specifiche tecniche, le quantità e la qualità
dei servizi/lavori da fornire sono descritte nel capitolato speciale
d'appalto e relativi allegati tecnici); la stazione appaltante si
riserva la facoltà di cui all'art. 7, comma 2 del decreto legislativo
n. 157/1995.
3. Luogo di esecuzione: aree in localita' Cascina Gazzera,
comune Cerro al Lambro (MI).
4. Riferimenti legislativi ed indicazione delle autorizzazioni
e/o iscrizioni ad albi specialistici: con riferimento all'art. 15 del
decreto legislativo n. 157/1995 e s.m.i., e in base a quanto disposto
dagli articoli n. 9, n. 11 e n. 12 della direttiva 75/442/C.E.E. e
s.m.i., come recepiti dal comma 4 dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 22/1997, iscrizione albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti (D.M.A. 28 aprile 1998 n. 406) o
alla categoria 9, classe b, o alla categorie 6C o 6F o 6G o 6H,
classe b, o alla Categoria 7 classe b (ovvero categoria 11 o 12 o 14
o 15 del D.M.A. 21 giugno 1991 n. 324), oppure in alternativa
titolare di impianto di trattamento rifiuti, ricadente nelle
precedenti categorie, autorizzato ai sensi degli articoli 27 e 28 del
decreto legislativo n. 22 (vedi successivo punto 12.d).
5. Offerte per servizi parziali: non e' ammessa la facolta' per
i prestatori di servizi di presentare offerte solo per una parte dei
servizi in questione.
6. Varianti: ai concorrenti non e' data la possibilita' di
presentare varianti al progetto a base di gara, (come meglio
specificato nell'art. 11 del capitolato speciale d'appalto).
7. Durata delle attivita'; importo a base dell'appalto; modalità
di finanziamento: le attività oggetto dell'appalto avranno nella loro
globalità la durata massima di settantadue mesi, calcolati a partire
dalla data di consegna dei lavori. L'importo totale dell'appalto e'
di L. 44.779.000.000
(quarantaquattromiliardisettecentosettantanovemilioni di lire) I.V.A.
esclusa; pari ad Euro 23.126.423,48 di cui L. 629.000.000 oneri per
la sicurezza. Il servizio verrà finanziato con fondi della regione
Lombardia come da comunicazione del dirigente del Servizio rifiuti e
residui recuperabili della regione Lombardia protocollo
T1.2000.0013258 del 13 marzo 2000.
8. Raggruppamenti di imprese: ai sensi dell'art. 11 decreto
legislativo n. 157/1995, ai R.T.I., verranno integralmente applicate
le disposizioni di cui all'art. 10 decreto legislativo n. 358/1992.
9. Termine ultimo per la presentazione delle domande di
partecipazione: le imprese interessate dovranno far pervenire
all'ente appaltante (Ufficio protocollo del comune di Cerro al Lambro
la propria richiesta di partecipazione alla gara, corredata degli
elementi necessari ai fini della scelta dei soggetti da invitare ai
sensi dell'art. 22 primo comma decreto legislativo n. 157/1995 entro
e non oltre le ore 11,30 del giorno 7 settembre 2000: le richieste
che perverranno oltre il suddetto termine saranno automaticamente
escluse. L'ente appaltante, il quale procede alla scelta dei soggetti
da invitare secondo quanto stabilito dall'art. 22 primo comma, del
decreto legislativo n. 157/1995, non e' vincolato in alcun modo alla
domanda di partecipazione. Le domande di partecipazione e i documenti
allegati devono essere in lingua italiana.
10. Invio inviti: gli inviti a presentare offerte saranno
inviati entro il termine del 15 settembre 2000.
11. Cauzioni: per la partecipazione alla gara e' richiesto il
deposito di cauzione provvisoria in misura del 2% dell'importo a base
di gara da presentare mediante fidejussione bancaria o assicurativa.
L'aggiudicatario, a garanzia del corretto svolgimento del servizio,
dovra' versare una cauzione definitiva in ragione del 10%
dell'ammontare dell'appalto secondo quanto indicato dalla normativa
di riferimento.
12. Informazioni relative alla posizione dei prestatori di
servizi; informazioni e formalita' necessarie per valutare le
condizioni minime di carattere economico e tecnico che devono
soddisfare. La domanda di invito, sottoscritta con firma autenticata
del legale rappresentante dell'impresa, dovrà contenere, a pena di
esclusione, i seguenti documenti e/o dichiarazioni rilasciate ai
sensi degli articoli 3 e 4 della legge 4 gennaio 1968 n. 15 e
successivamente verificabili, dalle quali risulti:
12.a) capacita' economico-finanziaria:
il possesso di idonee referenze bancarie, provvedendo ad
indicare almeno due istituti di credito;
la cifra d'affari globale e la cifra d'affari relativa ai
servizi cui si riferisce l'appalto in oggetto realizzate dall'impresa
negli ultimi tre esercizi (1996, 1997, 1998 ovvero 1997, 1998, 1999).
La cifra d'affari globale non dovra' essere inferiore, negli ultimi
tre anni, a lire 125 miliardi, la cifra d'affari inerente i solo
servizi di bonifica a cui si riferisce l'appalto in oggetto non dovrà
essere inferiore, negli ultimi tre anni, a lire 30 miliardi;
12.b) capacita' tecnica:
elenco dei principali servizi analoghi a quelli cui si
riferisce il presente appalto prestati negli ultimi tre anni (1997,
1998, 1999), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti destinatari, dei servizi stessi, allegando, in sede di
offerta pena l'esclusione, i certificati di buona esecuzione
rilasciati dal committente e dal direttore lavori.
N.B.: i concorrenti dovranno descrivere in dettaglio e
dichiarare (in sede di prequalifica) e dimostrare (in sede di
offerta) di aver eseguito con buon esito interventi analoghi negli
ultimi tre anni in modo da soddisfare una delle seguenti condizioni
(in caso di R.T.I. il requisito puo' essere frazionato ed allora deve
essere posseduto da tutte le societa' costituenti il raggruppamento
oppure può essere posseduto dalla sola società capogruppo e in questo
caso non e' frazionabile):
1) un intervento di bonifica analogo a quello in oggetto per un
importo pari o superiore al 18% (I.V.A. esclusa) del valore a base
d'asta;
2) due interventi di bonifica analoghi a quello in oggetto che
sommati diano un importo pari o superiore al 24% (I.V.A. esclusa) del
valore a base d'asta;
3) tre interventi di bonifica analoghi a quello in oggetto che
sommati diano un importo pari o superiore al 30% (I.V.A. esclusa) del
valore a base d'asta. Per intervento analogo si intende, sulla scorta
del progetto depositato presso il comune, un intervento di messa in
sicurezza e bonifica ambientale con trattamento in loco, mediante
impianto mobile on site, e successivo smaltimento degli stessi in
impianti ex situ.
La certificazione di buona esecuzione:
in caso di committenti pubblici e' rilasciata dall'ente stesso
e dal direttore lavori;
in caso di committenti privati, e' rilasciata dal legale
rappresentante del committente e dal direttore lavori (se nominato),
e oltre alle dichiarazioni di cui sopra (rilasciate ai sensi della
legge n. 15/1968) dovra' essere allegata, pena l'esclusione, idonea
documentazione probante vistata dal competente ufficio del
Provveditorato regionale alle opere pubbliche.
Tale certificazione deve essere inserita, a pena di esclusione,
in sede di offerta.
12.c) In ordine all'assenza di cause di esclusione dalla
partecipazione alla gara previste dall'art. 11 decreto legislativo n.
358/1992.
Il concorrente dovra' rilasciare dichiarazione autenticata ai
sensi della legge n. 15/1968 attestante l'insussistenza di alcuna
delle cause di esclusione indicate dall'art. 11, primo comma, decreto
legislativo n.358/1992.
12.d) In ordine all'iscrizione ad albi e/o registri
professionali.
Iscrizione alla Camera di commercio, il requisito dovra' essere
posseduto da tutte le società costituenti il raggruppamento.
In base a quanto disposto dagli articoli n. 9, n. 11 e n. 12
della direttiva 75/442/C.E.E. e s.m.i., come recepiti dal comma 4
dell'art. 30 del decreto legislativo n. 22/1997, in caso di impresa
italiana l'iscrizione albo nazionale delle imprese che effettuano la
gestione dei rifiuti (D.M.A. 28 aprile 1998 n. 406) o alla categoria
9, classe b, o alla categoria 6 (C o F o G o H) classe b, o alla
categoria 7 classe b (ovvero categoria 11 o 12 o 14 o 15 del D.M.A.
21 giugno 1991 n. 324), oppure in alternativa titolare di impianto di
trattamento rifiuti, ricadente nelle precedenti categorie,
autorizzato ai sensi degli articoli 27 e 28 del decreto legislativo
n. 22/1997. Per le ditte di nazionalita' estera dovrà essere allegato
certificato di autorizzazione e/o iscrizione ad analogo organismo. In
caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto almeno dalla
capogruppo.
Titolare di autorizzazione, ai sensi del decreto legislativo n.
22/1997, di impianto fisso di trattamento melme, idoneo e disponibile
per lo smaltimento delle tipologie dei rifiuti oggetto
dell'intervento (CER 050802 oppure 050899). Anche per le ditte di
nazionalita' estera dovrà essere allegato lo stesso certificato di
autorizzazione. In caso di R.T.I. il requisito dovrà essere posseduto
dal raggruppamento nel suo complesso.
Possesso di impianto mobile di trattamento melme, anche di
terzi, che si intende eventualmente impiegare corredato di studio di
compatibilita' ambientale relativo al sito di Cascina Gazzera ed
eventuale autorizzazione ai sensi dell'art. 28 del decreto
legislativo n. 22/1997. Nel caso di impianti di proprietà di imprese
estere idonea documentazione corrispondente.
Certificato di qualifica nella categoria OG 8 per la classifica
II (fino a L. 1.000.000.000) per l'impresa che eseguira' le opere di
rinforzo e sistemazione spondale. In caso di R.T.I., tale categoria
e' scorporabile, ma non frazionabile.
In caso di imprese riunite la documentazione richiesta dovra'
essere prodotta da ognuna delle imprese componenti il Raggruppamento
temporaneo di imprese salvo dove specificato diversamente, in caso di
R.T.I., i requisiti finanziari e tecnici, sempre che frazionabili,
devono essere posseduti nella misura di almeno il 60% dalla
capogruppo e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti
nella misura non inferiore al 20% ciascuna.
N.B. Tutti i certificati, dichiarazioni, documenti che saranno
inviati alla stazione appaltante (sia in sede di richiesta d'invito
che di offerta) dovranno essere redatti, pena l'esclusione, in lingua
italiana ovvero tradotti mediante traduzione giurata.
13. Condizioni di validita' dell'offerta: oltre a quanto
previsto e specificato nella lettera d'invito:
l'offerta deve contenere in particolare i seguenti documenti
tecnici: piani operativi di lavoro, piano degli scavi e
movimentazioni, particolari costruttivi, piano degli smaltimenti (che
integrano il progetto assimilabile a esecutivo allegato ai documenti
di gara) debitamente firmati da progettista abilitato e munito di
idonea assicurazione professionale, nonche' il piano di sicurezza e
coordinamento, gia' predisposto dall'appaltante, adeguatamente
completato solo nelle parti di competenza dell'appaltatore.
L'elaborazione dell'offerta e dei relativi documenti tecnici (piano
degli smaltimenti, piani operativi di lavoro, particolari
costruttivi) deve avvenire in funzione dell'ammontare a base di gara;
l'appaltatore deve possedere (proprieta' o contratto di nolo
già in essere) o avere la disponibilità diretta ed in esclusiva le
attrezzature necessarie all'intervento, in particolare l'impianto/i
mobile/i di trattamento melme, che si intende/ono impiegare e che
dovranno essere descritti anche nei piani operativi e nei particolari
costruttivi;
l'appaltatore dovra' allegare all'offerta la dichiarazione di
disponibilità di almeno quattro ditte autorizzate al trasporto del
tipo e della quantità dei terreni contaminati/rifiuti oggetto
dell'appalto;
l'appaltatore deve altresi' allegare all'offerta la
dichiarazione di disponibilita' di almeno tre impianti di smaltimento
finale idonei (secondo quanto indicato nel progetto a base di gara)
ad accogliere per tipologia e quantità i rifiuti presenti nelle aree
oggetto di bonifica, corredata di omologa, rilasciata dagli impianti
stessi, e di dichiarazione specifica di accettazione;
l'appaltatore deve dichiarare il rispetto degli obblighi
connessi con le disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei
lavoratori nonche' con le condizioni di lavoro;
i tecnici proposti dall'impresa offerente come direttore
tecnico di cantiere e capo cantiere, devono essere dipendenti della
stessa;
il titolare ovvero il legale rappresentante, il tecnico
progettista, il direttore tecnico di cantiere e il capo cantiere
devono dichiarare di aver preso preventivamente ricognizione dei siti
dove dovra' svolgersi il servizio;
il tecnico progettista incaricato dall'appaltatore per le
attivita' di progettazione (redazione de: particolari costruttivi,
piano degli smaltimenti, piani operativi di lavoro, piani operativi
di sicurezza, ecc.) deve essere professionista abilitato ed iscritto
al relativo ordine professionale e tenuto a munirsi delle coperture
assicurative previste dalla legge.
14. Criteri per la aggiudicazione dell'appalto: la gara
d'appalto verra' aggiudicata ai sensi dell'art. 23, comma 1 lettera
b) decreto legislativo n. 157/1995, a favore dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, da valutarsi sulla base dei seguenti
requisiti e punteggi:
prezzo: punti 40;
referenze di bonifiche analoghe per tipologia di rifiuto (melme
acide) e per tipo di committenza (comuni e/o P.A.) eseguite con buon
esito tecnico, sia in termini di sicurezza e qualita' del servizio
reso: punti 25;
funzionalita', qualità e sicurezza dei piani e delle procedure
di lavoro proposte in sede di offerta tecnica, risorse umane ed
attrezzature tecniche che si intendono impiegare: punti 15;
disponibilita' e affidabilità dei mezzi di trasporto rifiuti e
degli impianti di smaltimento: punti 10;
qualita' e completezza della documentazione inviata anche in
termini di migliorie proposte: punti 5;
tempi di ultimazione dei lavori punti 5.
15. Subappalto: il subappalto e' vietato salvo quanto disposto
dall'art. 18, decreto legislativo n. 157/1995.
16. Offerte anomale: verranno considerate ai sensi dell'art. 25,
decreto legislativo n. 157/1995.
17. Data di invio del bando all'ufficio delle pubblicazioni
della Comunita' Economica Europea: estratto del presente bando e'
stato inviato all'ufficio delle Pubblicazioni Ufficiali della
Comunità Europea il 31 luglio 2000.
18. Data di ricevimento del bando da parte dell'ufficio delle
pubblicazioni della Comunita' Europea: il presente bando e' stato
ricevuto dall'ufficio delle pubblicazioni della Comunità Europea il
31 luglio 2000.
Cerro al Lambro, 31 luglio 2000
Il responsabile del servizio: arch. Oldani Gabriella.
C-21729 (A pagamento).
