Bando di gara per pubblico incanto per l'appalto di lavori di
completamento con parziale cambio di destinazione d'uso del complesso
immobiliare 'Ex area Gavazzi', in Verona - Borgo Roma.
1. Ente appaltante: A.T.E.R., Azienda Territoriale per
l'Edilizia Residenziale della Provincia di Verona, piazza Pozza n.
1/c/d/e, 37123 Verona, telefono 045/594166, telefax 045/594841,
numero verde 167/1452727.
2. Procedura di aggiudicazione: pubblico incanto, secondo l'art.
73, lettera c), e art. 76, del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827:
gara ad unico incanto, ad offerte segrete, con aggiudicazione anche
in caso di unica offerta valida; con esclusione automatica delle
offerte ai sensi dell'art. 21, comma 1-bis, della legge n. 109/1994,
come modificata con legge n. 216/1995, ai sensi del decreto
ministeriale LL.PP. 18 dicembre 1997, con svincolo dall'offerta
valida decorsi novanta giorni dalla data della gara senza che
l'A.T.E.R., abbia proceduto alla ratifica dell'aggiudicazione, con
aggiudicazione al massimo ribasso sull'elenco prezzi unitari.
Non sono ammesse offerte in aumento.
3. Luogo di esecuzione: Comune di Verona, Borgo Roma, 'Ex area
Gavazzi'.
4. Caratteristiche generali dell'opera: completamento con
parziale cambio di destinazione d'uso del complesso immobiliare con
destinazione a aule universitarie, alloggi per studenti, centro
diurno e R.S.A.
5. Natura ed entita' delle prestazioni: lavori a corpo e misura
come indicati nel capitolato speciale di appalto e negli elaborati di
gara.
6. Importo a base d'asta: L. 5.745.000.000 I.V.A., esclusa.
7. Categoria prevalente A.N.C.: G1 per l'importo di L.
2.869.000.000.
8. Opere scorporabili: impianti termici, di ventilazione e di
condizionamento; cat. G11 per L. 1.496.000.000 impianti igienici,
idrosanitari e gas; cat. S3 per L. 435.000.000, impianti elettrici,
telefonici e televisivi; cat. G11 per L. 945.000.000. Ai soli fini
dell'eventuale subappalto, ai sensi dell'art. 34 della legge n.
109/1994, si indicano le lavorazioni previste dal progetto: scavi e
rinterri, cat. S1 per L. 29.000.000 demolizioni, cat. S1 per L.
121.000.000 opere murarie (murature, c.a., ferro per c.a., solai,
posa tubazioni di scarico, assistenza muraria, ecc.) cat. G1 per L.
1.137.000.000, impianti di ascensori, cat. S4 per L. 60.000.000
fornitura e posa di manufatti in metallo, legno, materie plastiche
(serramenti), cat. S6 per L. 280.000.000, opere da fabbro, cat. S6
per L. 100.000.000, opere da lattoniere,cat. S6 per L. 10.000.000,
fornitura e posa di materiali lapidei (pavimenti, rivestimenti, opere
in marmo), cat. S7 per L. 668.000.000, fornitura e posa di materiali
vetrosi, cat. S6 per L. 39.000.000, tinteggiatura, cat. S7 per L.
136.000.000, isolamenti termici, acustici, antincendi, cat. S8 per L.
147.000.000, intonacatura, cat. S8 perL. 116.000.00,
impermeabilizzazioni, cat. S8 per L. 26.000.000.
9. Termine dl esecuzione: quattrocentoventi giorni naturali e
consecutivi, decorrenti dalla data di consegna dei lavori.
10. Finanziamento: P.C.R. 998/94 - 2. biennio e fondi propri.
I pagamenti avverranno secondo le modalita' stabilite dall'art.
15/2 del capitolato speciale d'appalto.
11. Cauzione: la cauzione provvisoria e' stabilita nella misura
del 2% dell'importo a base d'asta. La cauzione definitiva e'
stabilita nella misura del 10% dell'importo contrattuale. Della
percentuale sara' soggetta ad incremento ove ricorrano gli estremi di
cui al-l'art. 30, comma secondo, della legge n. 109/1994 e successive
modifiche ed integrazioni.
12. Soggetti ammessi alla gara: possono presentare offerta
imprese italiane iscritte all'A.N.C., o imprese non iscritte
all'A.N.C., aventi sede in uno Stato della C.E.E., alle condizioni
previste dagli art. 18 e 19 del decreto legislativo 19 dicembre 1991,
n. 406. Possono presentare offerta i soggetti di cui all'art. 10
della legge n. 109/1994 e successive modifiche ed integrazioni
(escluso comma 1., lettera c). Alle riunioni di concorrenti si
applicano le disposizioni di cui al-l'art. 13 della legge n. 109/1994
cit. (escluso il comma 7.), fatto salvo per i requisiti di
qualificazione, nonche' quelle di cui agli articoli 22 e seguenti,
del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406. Non e' consentito
ad una stessa ditta di presentare contemporaneamente offerte in
diverse associazioni di imprese o consorzi ovvero individualmente ed
in associazione e consorzio, a pena di esclusione di tutte le diverse
offerte presentate.
13. Documentazione relativa alla gara: gli elaborati relativi
all'esecuzione delle opere sono visionabili dalle ore 8,30 alle ore
12,30 dei giorni feriali, escluso il sabato, presso l'Area Affari
Tecnici e Costruttivi dell'A.T.E.R., ove saranno fornite tutte le
indicazioni sull'appalto; gli elaborati sono reperibili in fotocopia
presso l'eliografia La Tecnica S.r.l., in Verona, via S. Antonio,
tel. 045/8006613.
14. Modalita' e termini di presentazione dell'offerta: la
documentazione richiesta deve essere contenuta in due buste entrambe
sigillate con almeno un sigillo di ceralacca e controfirmate su tutti
i lembi di chiusura con le diciture:
Busta A 'documentazione amministrativa';
Busta B 'offerta economica'.
Entrambe le buste devono essere contenute in un unico plico,
sigillato con almeno un sigillo di ceralacca e controfirmato.
Sul plico contenente le buste A e B, dovra' apporsi la seguente
dicitura: A.T.E.R., Verona, lavori di completamento con parziale
cambio di destinazione d'uso del complesso immobiliare 'Ex area
Gavazzi', Borgo Roma, Verona. Asta del giorno 22 dicembre 1998, ore
9. Il plico contenente le buste A e B, dovra' pervenire, per posta
raccomandata o a mano (comunque con regolare affrancatura),
all'A.T.E.R. della Provincia di Verona, in Verona, Piazza Pozza n.
1/c/d/e, entro e non oltre le ore 12 del giorno 21 dicembre 1998.
Oltre detto termine non viene riconosciuta valida alcuna altra
offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva all'offerta precedente.
Il recapito del plico e' ad esclusivo rischio del mittente, ove per
qualsiasi motivo, non pervenga a destinazione entro il termine
prescritto. Il mancato rispetto delle formalita' sopra indicate
comportera' l'automatica esclusione dalla gara. Nelle buste dovranno
essere contenuti i documenti di seguito specificati.
Busta A - Documentazione amministrativa: da prodursi in solo
originale:
a) istanza di ammissione alla gara redatta su carta
regolarizzata ai fini dell'imposta sul bollo, contenente gli estremi
di identificazione della ditta concorrente, compreso numero di
partita I.V.A., o codice fiscale, le generalita' complete del
firmatario dell'offerta, titolare o legale rappresentante
dell'impresa (i cui poteri risultino o dalle indicazioni riportate
nel certificato di iscrizione all'A.N.C., o da apposito atto da
produrre con la documentazione amministrativa), gli estremi di
iscrizione al registro imprese presso la C.C.I.A.A. Detta istanza
dovra' altresi' contenere dichiarazione resa dal medesimo legale
rappresentante ai sensi della legge n. 15/1968 e successive modifiche
ed integrazioni, autenticata ai sensi della medesima legge, ovvero
non autenticata se corredata da fotocopia di un documento valido di
identita' del dichiarante (utilizzando preferibilmente l'apposito
modulo predisposto dall'azienda), successivamente verificabile, in
cui attesta:
a.1) che non ricorre, nei confronti del concorrente, alcuna
delle cause di esclusione di cui all'art. 24, comma 1., della
direttiva 93/37/C.E.E., e che tali circostanze non si sono verificate
per gli amministratori e soci muniti di poteri di rappresentanza, e
direttori tecnici;
a.2) l'insussistenza di rapporti di controllo e di
collegamento determinati ai sensi dell'art. 2359 del Codice civile,
con altre imprese concorrenti alla medesima gara;
a.3) di essersi recato sul luogo ove debbono eseguirsi i
lavori e aver preso conoscenza delle condizioni locali e di tutte le
circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla
determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e che
possono influire sulla esecuzione dell'opera e, di conseguenza, di
aver formulato prezzi remunerativi e tali da consentire l'offerta che
stara' per fare, considerando che gli stessi rimarranno fissi ed
invariabili; di aver preso visione ed esatta cognizione degli
elaborati di progetto, norme e importi dell'appalto.
N.B.: La dichiarazione di cui al punto a.3) deve essere
corredata, pena l'esclusione dalla gara, dalle attestazioni
rilasciate dall'A.T.E.R., di Verona, che l'impresa concorrente ha
preso visione degli elaborati di progetto e che ha eseguito il
sopralluogo sul luogo accompagnata da un tecnico dell'azienda.
Al sopralluogo e alla presa visione degli elaborati di progetto
saranno ammessi esclusivamente il legale rappresentante dell'impresa
ovvero un dipendente della stessa, munito a tale fine di specifica
delega con firma autenticata, ovvero il direttore tecnico
dell'impresa risultante dal certificato A.N.C. Il sopralluogo dovra'
essere concordato (anche telefonicamente) con l'A.T.E.R., Area Affari
Tecnici e Costruttivi, dal lunedi' al venerdi' dalle ore 8,30 alle
ore 12,30;
a.4) di avere tenuto conto, nella formulazione dell'offerta,
degli oneri previsti per i piani di sicurezza di cui all'art. 18,
comma 8, della legge n. 55/1990 e delle disposizioni di cui all'art.
31 della legge n. 109/1994 e successive modificazioni e integrazioni;
a.5) che, nei confronti dell'impresa, non ricorrono le cause
ostative di cui alla legge 31 maggio 1965, n. 575 e successive
modifiche ed integrazioni, e che le stesse non ricorrono neppure nei
confronti delle persone dei legali rappresentanti e dei direttori
tecnici dell'impresa stessa nonche' (per le sole societa' di
capitali) degli eventuali altri componenti l'organo di
amministrazione;
a.6) di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l'offerta
per 90 (novanta) giorni consecutivi a decorrere dalla data della
gara;
a.7) di accettare la eventuale consegna dei lavori, sotto
riserva di legge, nelle more della sottoscrizione del contratto di
appalto;
a.8) di applicare integralmente tutte le norme contenute nel
contratto collettivo nazionale di lavoro e nei relativi accordi
integrativi, applicabili all'opera in appalto, in vigore per il tempo
e nella localita' in cui si svolgono i lavori, e di impegnarsi
all'osservanza di tutte le norme anzidette anche da parte degli
eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi
dipendenti;
a.9) che l'impresa mantiene le seguenti posizioni
previdenziali ed assicurative:
I.N.P.S., sede di ..................., matricola n. ............
(nel caso di iscrizione presso piu' sedi, indicarle tutte);
I.N.A.I.L. sede di ................., matricola n.
............. (nel caso di iscrizione presso piu' sedi, indicarle
tutte);
Cassa Edile di ........................, matricola n.
..............., (nel caso di iscrizione presso piu' Casse Edili,
indicarle tutte) e che l'impresa stessa e' in regola con i versamenti
ai predetti enti;
a.10) il numero di matricola di iscrizione all'A.N.C., la categoria
e l'importo di iscrizione (comunque idoneo alla base d'asta), i
nominativi dei legali rappresentanti e dei direttori tecnici nonche'
gli estremi di conferma di revisione ai sensi del decreto
ministeriale 9.3.1989, n. 172;
a.11) di essere in possesso dei requisiti di cui agli articoli
20 e 21 del decreto legislativo n. 406/1991, in ordine alla capacita'
economico-finanziaria e tecnica;
a.12) di avere realizzato una cifra d'affari in lavori, nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando,
derivante da attivita' diretta e indiretta dell'impresa, determinata
ai sensi dell'art. 4, comma 2., lettera c), d), e) del decreto
ministeriale 1989 n. 172 almeno pari a 1,5 volte l'importo a base
d'asta;
a.13) di avere sostenuto, nel medesimo quinquennio, un costo per
il personale dipendente non inferiore al 10% della cifra d'affari in
lavori richiesta.
Per le imprese riunite ai sensi dell'art. 23, comma 2. del
decreto legislativo n. 406/1991 (riunione di tipo orizzontale), i
requisiti di cui ai precedenti punti a.12) e a.13), dovranno essere
posseduti in misura almeno pari al 60% dall'impresa capogruppo e la
restante percentuale cumulativamente dalla/e impresa/e mandante/i,
ciascuna delle quali dovra' possedere i suddetti requisiti nella
misura almeno del 20% di quanto richiesto cumulativamente all'intero
raggruppamento.
Per le imprese riunite ai sensi dell'art. 23, comma 3. del
decreto legislativo n. 406/1991 (riunione di tipo verticale), i
requisiti suddetti dovranno essere posseduti dalla capogruppo nella
categoria prevalente, mentre, nelle categorie scorporabili, ciascuna
impresa mandante dovra' possedere i requisiti previsti per l'importo
dei lavori che intende assumere e nella misura indicata per l'impresa
singola. In caso di raggruppamento di imprese si applicano le norme
di cui all'art. 23 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406 e
art. 13 della legge n. 109/1994 e comunque dovra' essere garantito un
importo complessivo almeno pari all'importo a base d'asta;
b) per le associazioni temporanee di imprese:
mandato collettivo speciale risultante da atto pubblico o
scrittura privata autenticata, con rappresentanza all'impresa
capogruppo, ai sensi dell'art. 10 della legge n. 109/1994 e
successiva legge n. 216/1995;
per i consorzi:
atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in
originale o copia autenticata, nonche' delibera dell'organo
statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con
funzioni di capogruppo e le ulteriori imprese consorziate nel cui
interesse viene presentata l'offerta;
c) dichiarazione su carta intestata dell'impresa o della
capogruppo, in caso di associazione temporanea d'impresa in cui si
attestino i lavori o le parti di opere che si intendono subappaltare
o concedere in cottimo, con l'indicazione dei subappaltatori
candidati ad eseguire detti lavori, in numero da 1 a 6 per ciascuna
categoria, ai sensi dell'art. 34 della legge n. 109/1994 e successive
modifiche ed integrazioni, utilizzando preferibilmente lo schema
predisposto dall'A.T.E.R. e comunque indicando tutte le notizie in
esso richieste. Nel caso di indicazione di un solo soggetto per
ciascuna categoria, all'atto dell'offerta deve essere depositata da
dichiarazione sostitutiva attestante gli estremi di iscrizione alla
C.C.I.A.A. e all'A.N.C., nei modi di cui al precedente punto a.10),
per la categoria cui il subappaltatore e' soggetto. In ogni caso, le
opere della categoria prevalente non possono essere subappaltate in
misura superiore al 30% dell'importo delle stesse. Tuttavia, se il
concorrente non e' iscritto all'A.N.C., per le categorie delle opere
indicate come scorporabili, queste ultime dovranno essere indicate
come oggetto di subappalto nella dichiarazione di cui alla presente
punto c), a pena di esclusione dalla gara, con l'indicazione altresi'
dei subappaltatori candidati ad eseguire detti lavori, in numero da 1
a 6.
In assenza della dichiarazione di cui al presente punto c), non
sara' concessa alcuna autorizzazione al subappalto;
d) cauzione provvisoria, pari al 2% dell'importo a base d'asta
da prestarsi anche mediante fideiussione bancaria o polizza
fideiussoria assicurativa. In tale caso non puo' cessare la propria
efficacia prima della restituzione dell'originale da parte della
stazione appaltante, quale che sia la durata presa a base per la
determinazione del premio. Ai non aggiudicatari la restituzione della
cauzione avverra' dopo eseguiti i controlli di cui al successivo
punto 16 e la ratifica dell'esito di gara da parte del Consiglio di
amministrazione dell'azienda. Al fine di agevolare la sollecita
restituzione della cauzione provvisoria, i concorrenti potranno
corredare la stessa di specifica busta gia' affrancata e indirizzata
all'impresa medesima. In caso di associazione temporanea le imprese
mandanti dovranno produrre dichiarazione sostitutiva ai sensi della
legge n. 15/1968 e successive modificazioni ed integrazioni,
attestante, oltre agli estremi di iscrizione alla C.C.I.A.A., la
partita I.V.A. o codice fiscale, le dichiarazioni di cui alle
precedenti lettere a.1), a.2), a.5), a.8), a.9) e a.10). In caso di
fusioni e conferimenti, trasferimenti ed affitto di azienda, la
concorrente deve produrre, a pena di esclusione, la certificazione di
cui agli articoli 35 e 36 della legge n. 109/1994 e successive
modificazioni.
Partecipanti stranieri aventi sede in uno Stato della CEE:
qualora la legislazione del Paese straniero non contempli
l'iscrizione all'A.N.C. e/o alla C.C.I.A.A., le concorrenti dovranno
dichiarare gli estremi di iscrizione agli enti corrispondenti
esistenti nello Stato di appartenenza.
Busta B - Offerta economica: l'offerta, sottoscritta dal
titolare/legale rappresentante dell'impresa e legalizzata con
l'apposizione del bollo, dovra' indicare, in cifre e in lettere, il
massimo ribasso sull'elenco prezzi unitari. Nel caso di discordanza
tra la percentuale di ribasso espressa in cifre e quella espressa in
lettere, e' valida l'indicazione in lettere. Si precisa che, in caso
di imprese riunite, l'offerta dovra' essere espressa dall'impresa
mandataria 'in nome e per conto proprio e delle mandanti'.
L'offerta dovra' essere contenuta in un'apposita busta sigillata
con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura: oltre
all'offerta nella busta non devono essere inseriti altri documenti.
15. Procedura di aggiudicazione: l'asta si terra' in forma
pubblica il giorno 22 dicembre 1998 alle ore 9, presso la sede
dell'A.T.E.R. di Verona, piazza Pozza n. 1-c-d-e. Alla procedura di
gara provvedera' una giuria presieduta dal direttore generale
dell'azienda, alla presenza dell'ufficiale rogante. La gara si
svolgera' secondo la seguente procedura:
verifica della documentazione amministrativa di cui alla busta
A; saranno escluse dalla gara tutte le concorrenti per le quali
manchi o risulti incompleta o irregolare la documentazione richiesta;
apertura della busta B e lettura dell'offerta economica delle
imprese ammesse;
in caso di almeno cinque offerte valide, individuazione del
limite di anomalia delle offerte secondo il disposto del decreto del
Ministero dei lavori pubblici del 18 dicembre 1997;
in caso di offerte uguali, si procedera' con il sorteggio ai
sensi dell'art. 77 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
aggiudicazione provvisoria alla concorrente che ha presentato
l'offerta piu' vantaggiosa per l'azienda.
16. Verifica dei requisiti: entro dieci giorni dalla data della
gara, l'A.T.E.R. della provincia di Verona richiedera' al concorrente
provvisoriamente aggiudicatario e al concorrente che segue in
graduatoria, di comprovare il possesso dei requisiti di capacita'
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel bando,
mediante presentazione della relativa documentazione. L'A.T.E.R. si
riserva, comunque, la facolta' di procedere ad analoga richiesta nei
confronti di altre concorrenti ammesse. Qualora non pervenga la
certificazione richiesta, ovvero non sia conforme alle dichiarazioni
contenute nell'istanza di ammissione, si procedera' all'incameramento
della cauzione provvisoria, alla segnalazione al comitato centrale
dell'A.N.C., nonche', in caso di false dichiarazioni, alla
segnalazione all'autorita' giudiziaria. Si procedera', altresi',
all'annullamento dell'aggiudicazione provvisoria con atto motivato,
alla successiva rideterminazione del limite di anomalia delle offerte
ai sensi della vigente normativa, senza computare le offerte dei
concorrenti che non hanno risposto alla eventuale richiesta di
documentazione, ovvero hanno presentato documentazioni non conformi a
quanto dichiarato in sede di offerta, nonche' all'aggiudicazione a
favore del concorrente che abbia formulato l'offerta piu' vantaggiosa
per l'amministrazione. Nei confronti del nuovo aggiudicatario
provvisorio, se gia' non sottoposto a verifica, si procedera' al
riscontro del possesso dei requisiti fissati dal bando, secondo le
modalita' indicate nei capoversi precedenti.
17. Disposizioni varie:
a) l'offerta, nonche' tutte le dichiarazioni richieste,
dovranno essere redatte in lingua italiana;
b) l'offerta, mentre e' subito impegnativa per l'impresa, lo
sara' per l'azienda solo dopo la ratifica dell'aggiudicazione da
parte del Consiglio di amministrazione;
c) sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese,
imposte e diritti relativi all'asta e stipulazione del contratto di
appalto;
d) per assicurare l'osservanza, da parte dell'appaltatore e degli
eventuali subappaltatori, dei contratti collettivi nazionale e locale
di lavoro di cui al precedente punto a.8), nonche' degli adempimenti
previsti dall'art. 18, comma settimo della legge 19 marzo 1990, n.
55, l'amministrazione effettuera' autonome comunicazioni
dell'aggiudicazione dei lavori, dell'autorizzazione degli eventuali
subappalti e dell'ultimazione dei lavori, all'I.N.P.S.,
all'I.N.A.I.L., alla Direzione provinciale del lavoro, alla Cassa
Edile e all'ente paritetico per la prevenzione degli infortuni sul
lavoro, indicando altresi', sempre allo scopo di agevolare i
richiamati controlli, il valore presunto della manodopera da
impiegare nelle lavorazioni, che qui si stima approssimativamente in
L. 2.000.000.000;
e) ai sensi dell'art. 34 del decreto legislativo 19 dicembre
1991, n. 406, all'impresa aggiudicataria e' fatto obbligo il
trasmettere al direttore dei lavori, entro 20 (venti) giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti effettuati dalla stessa
aggiudicataria al subappaltatore o al cottimista;
f) l'impresa appaltatrice e, per suo tramite, le eventuali
imprese subappaltatrici, debbono comunicare alla stazione
committente, prima dell'inizio delle lavorazioni di rispettiva
competenza, il nominativo dei lavoratori dipendenti che prevedono di
impegnare in tali attivita' e le eventuali modificazioni che
dovessero sopravvenire in corso d'opera relativamente ai predetti
nominativi;
g) tutte le controversie che non si siano potute definire con
le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 31-bis della legge
n. 109/1994, saranno attribuite alla competenza del Foro di Verona;
h) nel termine che verra' indicato dall'ente appaltante
l'impresa sara' tenuta a costituire la cauzione definitiva e ad
intervenire per la sottoscrizione del contratto di appalto. Ove
nell'indicato termine l'impresa non ottemperi alle richieste che
saranno formulate, l'A.T.E.R., senza bisogno di ulteriori formalita'
o di preavvisi di sorta, potra' ritenere decaduta, a tutti gli
effetti di legge e di regolamento, l'impresa stessa dalla
aggiudicazione, procedera' all'incameramento della cauzione
provvisoria e dara' applicazione all'art. 5 della legge 8 ottobre
1984, n. 687;
i) il responsabile del procedimento e' il geom. Flavio Carradore;
j) i dati e le certificazioni personali richiesti, saranno
trattati nel rispetto di quanto disposto dalla legge n. 675/1996.
Verona, 17 novembre 1998
Il direttore generale: dott. Luciano Castellani.
C-30916 (A pagamento).
