COMUNE DI GUIDONIA MONTECILIO
(Provincia di Roma)
Settore LL.PP. e Servizi Manutentivi
Estratto del bando di gara

(GU Parte Seconda n.303 del 28-12-1999)

      Licitazione privata accelerata per l'appalto del Servizio
 Energia, erogazione di beni e servizi (ai sensi del decreto
 legislativo n. 157/1995) necessari a mantenere le condizioni di
 comfort negli edifici di cui all'allegato 'A' del capitolato speciale
 d'appalto, nel rispetto delle vigenti leggi in materia di uso
 razionale dell'energia, di sicurezza e di salvaguardia dell'ambiente,
 provvedendo nel contempo al miglioramento del processo di
 trasformazione e utilizzo dell'energia (di cui al decreto del
 Presidente della Repubblica n.412/1993).
      1. Ente appaltante: comune di Guidonia Montecelio, piazza
 Matteotti n. 20 - 00012 Guidonia, telefono n.0774-301354, fax
 0774-342630.
      2. Procedura di aggiudicazione: licitazione privata ai sensi
 dell'art. 23, comma1, lettera b) decreto legislativo 17marzo 1995,
 n.157, mediante presentazione di offerta economicamente piu'
 vantaggiosa valutabile in base ad elementi diversi, variabili in
 funzione del merito tecnico, della qualita', delle caratteristiche
 estetiche e funzionali, del servizio di manutenzione, dell'assistenza
 tecnica, del termine di consegna o esecuzione, del prezzo e della
 qualità e valore degli interventi richiesti.
      3. Luogo di esecuzione del servizio: Edifici di proprieta' e/o
 pertinenza del comune di Guidonia Montecelio come specificato
 nell'allegato 'A' del capitolato speciale d'appalto:
     a) caratteristiche generali del lavoro: manutenzioni;
       b) natura delle prestazioni: erogazione di beni e servizi
 necessari a mantenere le condizioni di comfort negli edifici di cui
 all'allegato 'A' del capitolato speciale d'appalto, nel rispetto
 delle vigenti leggi in materia di uso razionale dell'energia, di
 sicurezza e di salvaguardia dell'ambiente, provvedendo nel contempo
 al miglioramento del processo di trasformazione e utilizzo
 dell'energia (di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
 412/1993), in particolare nei prezzi unitari
 Lire/GradoGiorno-metrocubo indicati dall'offerente sono incluse le
 seguenti attivita' che dovranno essere condotte secondo le leggi
 vigenti: fornitura di beni e servizi, esercizio degli impianti
 termici centralizzati, manutenzione ordinaria conformemente alle
 norme UNI-CTI vigenti, manutenzione straordinaria, assunzione della
 responsabilità in qualità di 'Terzo responsabile' ai sensi della
 legge n.10/1991 e decreto del Presidente della Repubblica n.412.
 
      Saranno invece oggetto di unico prezzo a parte esclusivamente
 per gli stabili di proprieta' dell'ente (ad eccezione degli impianti
 telematici da installarsi in alcuni stabili non di proprietà)
 individuati nell'allegato 'A' al capitolato speciale d'appalto:
 fornitura, installazione e gestione sistema telematico di controllo e
 gestione impianti, interventi di messa a norma per la sicurezza degli
 impianti, interventi di riqualificazione tecnologica mirati alla
 riduzione dei consumi energetici, servizio finanziario per
 l'ammortamento degli interventi suddetti;
       c) l'offerta dovra' riferirsi all'intero servizio e non a parti
 di esso;
       d) entita' delle prestazioni: l'importo contrattuale annuo
 presunto comprensivo anche della quota annua di ammortamento per la
 riqualificazione tecnologica, installazione sistema telematico e
 adeguamento alle norme di sicurezza e' di L. 1.015.000.000 + I.V.A.
 
      L'importo contrattuale presunto del servizio comprensivo anche
 dell'importo totale di ammortamento per la fornitura ed installazione
 del sistema telematico della riqualificazione tecnologica ed
 adeguamento alle norme di sicurezza (per la durata di nove anni) e'
 di L. 9.135.000.000 + I.V.A.;
     e) finanziamento: fondi a carico del bilancio comunale.
       f) pagamenti: a mezzo ordinativo di pagamento a seguito di
 presentazione di fatture come indicato all'art. 37 del capitolato
 speciale d'oneri.
 
      4. La durata dell'appalto e' fissata in nove anni secondo quanto
 previsto dall'art. 2 del capitolato speciale d'appalto, a partire
 dalla stagione invernale 1999/2000.
    5. Varianti: non sono ammesse varianti.
      6. Motivazione ricorso alla procedura d'urgenza: verranno
 utilizzate le procedure d'urgenza previste dall'art. 10 del decreto
 legislativo n.157/1995, in quanto e' gia' iniziata la stagione
 invernale e le carenze strutturali del servizio non garantiscono
 standard minimi di qualità;
      7. Criterio di aggiudicazione: la pubblica amministrazione ai
 sensi dell'art.23, comma1, lettera b) del decreto legislativo 17marzo
 1995 n.157 aggiudichera' l'appalto in base all'offerta economicamente
 piu' vantaggiosa determinata secondo una pluralità di elementi di
 valutazione (prezzo, organizzazione aziendale - rilevabile dalla
 composizione del personale, piano di manutenzione, dalla struttura
 del pronto intervento, dalla dotazione di mezzi, dalla dotazione dei
 sistemi di comunicazione - e qualità e valore degli interventi
 richiesti, secondo il decreto Karrer.
      Per la valutazione delle offerte la stazione appaltante si
 avvarra' di apposita commissione giudicatrice che individuerà
 l'offerta economicamente piu' vantaggiosa, secondo le formule
 riportate sul bando integrale.
      8. Le ditte interessate, singolarmente o in raggruppamenti
 temporanei di imprese ai sensi dell'art. 11 del decreto legislativo
 17marzo 1995 n.157, potranno chiedere di essere invitate facendo
 pervenire apposita domanda in lingua italiana a mezzo del servizio
 postale o a mano, stesa su carta legale, al comune di Guidonia
 Montecelio - Ufficio protocollo, piazza Matteotti n.12 - C.A.P.
 00012, entro e non oltre venti giorni dalla data di spedizione del
 presente bando di gara per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
 della Comunita' Economica Europea. Non saranno prese in
 considerazione le domande pervenute dopo il sopradetto termine di
 ricezione.
      Le domande, redatte in carta legale, dovranno recare evidenziato
 sulla busta la seguente dicitura: 'Richiesta di partecipazione alla
 licitazione privata per l'erogazione di beni e servizi necessari a
 mantenere le condizioni di comfort negli edifici di cui all'allegato
 'A' del capitolato speciale d'appalto, nel rispetto delle vigenti
 leggi in materia di uso razionale dell'energia, di sicurezza e di
 salvaguardia dell'ambiente, provvedendo nel contempo al miglioramento
 del processo di trasformazione e utilizzo dell'energia'.
      9. L'amministrazione appaltante spedira' l'invito a presentare
 le offerte, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
 presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Comunità
 Economica Europea, e comunque il termine di ricezione delle offerte
 sarà pari a venti giorni dalla data di spedizione della lettera di
 invito.
      10. Condizioni e i requisiti minimi richiesti per la
 partecipazione: alla domanda di partecipazione deve essere allegata,
 pena l'esclusione dall'invito, la seguente documentazione:
       certificazioni: dovranno essere prodotte le seguenti
 certificazioni, in originale o mediante dichiarazione sostitutiva ai
 sensi della legge n. 15 del 4gennaio 1968 come successivamente
 modificato dal decreto del Presidente della Repubblica n.403/1998,
 per le imprese straniere, in forma equivalente dello Stato estero di
 appartenenza:
         a) certificato di iscrizione registro delle imprese o analogo
 registro per ditte estere di data non anteriore a sei mesi rispetto
 alla data di pubblicazione del presente bando dal quale risulti che
 la ditta non si trova in stato di liquidazione, fallimento,
 cessazione di attivita' concordato preventivo o qualsiasi altra
 situazione equivalente. Da detto certificato dovranno risultare i
 nominativi di tutte le persone che sono autorizzate a rappresentare
 la ditta stessa, ed il possesso dei requisiti previsti dalla legge n.
 46/1990, per l'abilitazione all'installazione e manutenzione impianti
 di cui all'art.1, lettere a), b), c), d), e), g);
         b) certificato di iscrizione all'albo nazionale costruttori
 alle categorie prevalenti S3 importo 9.000 ML e G11 importo 1.500 ML;
         c) documentazione che la societa' opera in garanzia di
 qualità conforme alle norme europee UNI-EN ISO 9001 certificati da
 organismi accreditati ai sensi delle norme UNI-EN 45000 o, nel caso
 del processo in corso, dal manuale della qualità.
 
      E' consentita la partecipazione di raggruppamenti di impresa ai
 sensi dell'art. 11 del decreto legislativo n.157/1995, in tal caso le
 certificazioni suindicate dovranno essere possedute da tutte le
 societa' (ad eccezione della certificazione di qualità aziendale
 obbligatoria per la sola capogruppo), e le categorie di iscrizione
 all'A.N.C. devono essere complessivamente coperte da tutte le società
 facenti parte del raggruppamento.
      Dichiarazioni (successivamente verificabili): il legale
 rappresentante delle imprese interessate, singole o raggruppate,
 dovranno dichiarare, con firma autenticata a norma della legge n.
 15/1968 ed allegare, per quanto allegabile, con riserva di successiva
 verifica;
         d) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui all'art.
 29 lettere a), b), c), d), e), f), g), della direttiva CEE 92/50;
         e) la non sussistenza delle condizioni ostative previste
 dalla legge n. 55/1990 (norme antimafia);
         f) dichiarazione in cui l'assuntore si impegna durante la
 validita' del contratto a farsi carico di ogni sanzione dovuta per
 l'inosservanza delle norme di cui all'art. 3 della legge n. 10/1991;
         g) dichiarazione di avere a disposizione adeguata struttura
 tecnico operativa per svolgere le attivita' dell'appalto;
         h) dichiarazione del rispetto di tutte le disposizioni
 normative vigenti in materia di prevenzione infortuni sul lavoro e
 previdenza sociale;
         i) dichiarazione attestante il fatturato degli ultimi tre
 esercizi (1996/1997/1998);
         j) l'elenco delle principali gestioni analoghe realizzate
 nelle stagioni termiche 95/96-96/97-97/98 ad enti pubblici e privati,
 (esclusi i contratti di sola fornitura combustibile);
         k) l'elenco delle principali gestioni analoghe realizzate
 nelle stagioni termiche 95/96-96/97-97/98 per enti pubblici intesi
 come comuni e/o provincie (esclusi i contratti di sola fornitura
 combustibile), in cui si evinca almeno un servizio biennale il cui
 importo annuo sia uguale o superiore alla base d'appalto annua della
 presente licitazione;
         l) la disponibilita' di un istituto di credito a rilasciare
 una fidejussione per un importo non inferiore a L. 9.000.000.000;
         m) dichiarazione di avvenuta denuncia per il 1999 della
 nomina del tecnico responsabile della conservazione e uso razionale
 dell'energia M.I.C.A. art. 19 legge n.10/1991.
 
      I requisiti tecnico-finanziari di cui ai punti i), j), k)
 nonche' gli importi relativi alle categorie A.N.C. richieste dovranno
 essere posseduti, nel caso di riunioni di imprese di tipo verticale,
 secondo quanto disposto dall'art. 8 secondo comma del D.P.C.M.
 n.55/1991 e, nel caso di riunioni di imprese di tipo orizzontale,
 dalla Capogruppo nella misura del 60% e il rimanente 40% a cura delle
 mandanti, fermo restando il minimale del 20% di copertura per ogni
 societa' facente parte dell'A.T.I. Le certificazioni e/o
 dichiarazioni di cui ai punti d), e), g), h), i), j), k) dovranno
 essere in caso di A.T.I. prodotte da tutte le società che si sono
 costituite o intendono costituirsi in tale forma.
      La dichiarazione di cui ai punti f), m) dovra' essere prodotta
 dalla capogruppo o dalla/dalle società che esplicheranno il servizio
 di gestione impianti.
      Quanto richiesto al punto l) e' di pertinenza in caso di A.T.I.
 della sola capogruppo. Le certificazioni prodotte, datate
 anteriormente a sei mesi dalla data del presente bando, non saranno
 ritenute valide ad eccezione del certificato A.N.C. che non dovra'
 essere anteriore ad un anno.
      11. Verifica certificazioni e dichiarazioni: la documentazione a
 verifica di quanto sopra dichiarato e/o certificato verra' richiesta
 ai sensi del comma 1-quater aggiunto all'art. 10 della legge
 n.109/1994 dall'art.3 legge n.415/1998. In caso di inottemperanza di
 quanto sopra da parte dell'aggiudicatario, fermo restando
 l'applicazione delle sanzioni e notifiche previste, a deroga da
 quanto disposto dal sopracitato comma 1-quater non prevedendo la
 presente licitazione privata soglia di anomalia, l'appalto verrà
 aggiudicato al secondo classificato in graduatoria sempreche' il
 medesimo sia in regola con quanto richiesto. A verifica di quanto
 dichiarato ai punti j) e k), verranno richiesti i certificati di
 idoneità tecnica riportanti l'importo il periodo e il luogo di
 esecuzione dei lavori stessi e se i medesimi furono effettuati a
 regola d'arte e con buon esito saranno ritenuti validi
 indipendentemente dalla data di emissione dell'ente certificatore
 sempreché relativi al triennio in esame.
      12. Numero ditte invitate: le ditte invitate non saranno piu' di
 dodici in conformita' a quanto disposto dall'art. 22, comma2, del
 decreto legislativo n.157/95. La scelta avverrà in base ad una
 graduatoria redatta sulla base dei migliori requisiti di cui al
 paragrafo 8 lettere i), j), k) secondo i seguenti criteri:
     P = (Fdi/1MD) + (Fdj/MD) + (FdkMD) dove:
       P Punteggio ottenuto dalla societa' in esame;
       Fdi somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. i);
       Fdj somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. j);
       Fdk somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. k);
       1MD L. 1.000.000.000.
 
      Alle societa' che dimostreranno di poter svolgere singolarmente
 il servizio richiesto sarà corrisposto un bonus denominato Bs pari al
 20% del punteggio ottenuto con la formula di cui sopra. Dalla somma
 dei punteggi P +Bs scaturirà il punteggio definitivo Pdef ai fini
 della graduatoria finale.
      Le ditte invitate saranno le prime 12 della graduatoria in
 ordine decrescente in base ai punteggi Pdef ottenuti.
      13. L'appalto verra' aggiudicato anche nel caso fosse presentata
 una sola offerta, purche' la medesima risponda alle prescrizioni
 contenute nella lettera di invito e nel bando di gara.
      Nel caso in cui nessuna delle offerte presentate risponda alle
 prescrizioni contenute nella lettera di invito e nel bando di gara,
 il committente potra' decidere di non deliberare l'aggiudicazione e
 di affidare l'appalto a procedura negoziata, ferme restando le
 condizioni contrattuali iniziali (Dir. 92/50 art. 11, comma 3).
      14. Nel caso in cui si verifichi l'ipotesi riguardante la
 presentazione di offerte anormalmente 'basse' in rapporto al servizio
 prestato, in base all'art. 25 del decreto legislativo n.157/1995
 l'amministrazione, prima di procedere all'aggiudicazione, puo'
 chiedere all'offerente in questione le necessarie giustificazioni
 segnalandogli eventualmente quelle ritenute inaccettabili. Sulla base
 della verifica di queste ultime, l'amministrazione può escludere il
 concorrente rigettando l'offerta con provvedimento motivato.
      15. Subappalti: l'affidamento in subappalto, da parte del
 soggetto aggiudicatario, di parti dell'opera dovra' soggiacere alle
 condizioni previste dall'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55,
 cosi' come modificato dalla legge 12 luglio 1991, n.203 e dall'art.34
 del decreto legislativo n.406/1991 e successive modificazioni e/o
 integrazioni, e ne deve essere fatta precisa comunicazione da parte
 del partecipante al momento della presentazione dell'offerta.
      L'ente appaltante, in caso di subappalto, disporra' i pagamenti
 in favore del soggetto aggiudicatario, il quale entro venti giorni
 dall'avvenuto pagamento dovrà attestare, mediante copia di fatture
 quietanzate, i pagamenti corrisposti al subappaltatore con
 l'indicazione delle ritenute di garanzie effettuate.
      16. Ogni eventuale informazione tecnica potra' essere richiesta
 al Settore lavori pubblici (telefono n. 0774-301354/301263) da
 lunedi' al venerdì dalle ore 9 alle ore 12.
      17. Il presente bando e' stato spedito all'ufficio delle
 pubblicazioni ufficiali delle Comunita' Europee il 22 dicembre 1999 e
 dallo stesso ricevuto in pari data.
    18. Il responsabile del procedimento: ing. Claudio Di Biagio.
                     Il dirigente del settore: ing. Claudio Di Biagio.
                                                                      
C-33013 (A pagamento).
mef Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato
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