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Errata corrige
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Licitazione privata accelerata per l'appalto del Servizio
Energia, erogazione di beni e servizi (ai sensi del decreto
legislativo n. 157/1995) necessari a mantenere le condizioni di
comfort negli edifici di cui all'allegato 'A' del capitolato speciale
d'appalto, nel rispetto delle vigenti leggi in materia di uso
razionale dell'energia, di sicurezza e di salvaguardia dell'ambiente,
provvedendo nel contempo al miglioramento del processo di
trasformazione e utilizzo dell'energia (di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n.412/1993).
1. Ente appaltante: comune di Guidonia Montecelio, piazza
Matteotti n. 20 - 00012 Guidonia, telefono n.0774-301354, fax
0774-342630.
2. Procedura di aggiudicazione: licitazione privata ai sensi
dell'art. 23, comma1, lettera b) decreto legislativo 17marzo 1995,
n.157, mediante presentazione di offerta economicamente piu'
vantaggiosa valutabile in base ad elementi diversi, variabili in
funzione del merito tecnico, della qualita', delle caratteristiche
estetiche e funzionali, del servizio di manutenzione, dell'assistenza
tecnica, del termine di consegna o esecuzione, del prezzo e della
qualità e valore degli interventi richiesti.
3. Luogo di esecuzione del servizio: Edifici di proprieta' e/o
pertinenza del comune di Guidonia Montecelio come specificato
nell'allegato 'A' del capitolato speciale d'appalto:
a) caratteristiche generali del lavoro: manutenzioni;
b) natura delle prestazioni: erogazione di beni e servizi
necessari a mantenere le condizioni di comfort negli edifici di cui
all'allegato 'A' del capitolato speciale d'appalto, nel rispetto
delle vigenti leggi in materia di uso razionale dell'energia, di
sicurezza e di salvaguardia dell'ambiente, provvedendo nel contempo
al miglioramento del processo di trasformazione e utilizzo
dell'energia (di cui al decreto del Presidente della Repubblica n.
412/1993), in particolare nei prezzi unitari
Lire/GradoGiorno-metrocubo indicati dall'offerente sono incluse le
seguenti attivita' che dovranno essere condotte secondo le leggi
vigenti: fornitura di beni e servizi, esercizio degli impianti
termici centralizzati, manutenzione ordinaria conformemente alle
norme UNI-CTI vigenti, manutenzione straordinaria, assunzione della
responsabilità in qualità di 'Terzo responsabile' ai sensi della
legge n.10/1991 e decreto del Presidente della Repubblica n.412.
Saranno invece oggetto di unico prezzo a parte esclusivamente
per gli stabili di proprieta' dell'ente (ad eccezione degli impianti
telematici da installarsi in alcuni stabili non di proprietà)
individuati nell'allegato 'A' al capitolato speciale d'appalto:
fornitura, installazione e gestione sistema telematico di controllo e
gestione impianti, interventi di messa a norma per la sicurezza degli
impianti, interventi di riqualificazione tecnologica mirati alla
riduzione dei consumi energetici, servizio finanziario per
l'ammortamento degli interventi suddetti;
c) l'offerta dovra' riferirsi all'intero servizio e non a parti
di esso;
d) entita' delle prestazioni: l'importo contrattuale annuo
presunto comprensivo anche della quota annua di ammortamento per la
riqualificazione tecnologica, installazione sistema telematico e
adeguamento alle norme di sicurezza e' di L. 1.015.000.000 + I.V.A.
L'importo contrattuale presunto del servizio comprensivo anche
dell'importo totale di ammortamento per la fornitura ed installazione
del sistema telematico della riqualificazione tecnologica ed
adeguamento alle norme di sicurezza (per la durata di nove anni) e'
di L. 9.135.000.000 + I.V.A.;
e) finanziamento: fondi a carico del bilancio comunale.
f) pagamenti: a mezzo ordinativo di pagamento a seguito di
presentazione di fatture come indicato all'art. 37 del capitolato
speciale d'oneri.
4. La durata dell'appalto e' fissata in nove anni secondo quanto
previsto dall'art. 2 del capitolato speciale d'appalto, a partire
dalla stagione invernale 1999/2000.
5. Varianti: non sono ammesse varianti.
6. Motivazione ricorso alla procedura d'urgenza: verranno
utilizzate le procedure d'urgenza previste dall'art. 10 del decreto
legislativo n.157/1995, in quanto e' gia' iniziata la stagione
invernale e le carenze strutturali del servizio non garantiscono
standard minimi di qualità;
7. Criterio di aggiudicazione: la pubblica amministrazione ai
sensi dell'art.23, comma1, lettera b) del decreto legislativo 17marzo
1995 n.157 aggiudichera' l'appalto in base all'offerta economicamente
piu' vantaggiosa determinata secondo una pluralità di elementi di
valutazione (prezzo, organizzazione aziendale - rilevabile dalla
composizione del personale, piano di manutenzione, dalla struttura
del pronto intervento, dalla dotazione di mezzi, dalla dotazione dei
sistemi di comunicazione - e qualità e valore degli interventi
richiesti, secondo il decreto Karrer.
Per la valutazione delle offerte la stazione appaltante si
avvarra' di apposita commissione giudicatrice che individuerà
l'offerta economicamente piu' vantaggiosa, secondo le formule
riportate sul bando integrale.
8. Le ditte interessate, singolarmente o in raggruppamenti
temporanei di imprese ai sensi dell'art. 11 del decreto legislativo
17marzo 1995 n.157, potranno chiedere di essere invitate facendo
pervenire apposita domanda in lingua italiana a mezzo del servizio
postale o a mano, stesa su carta legale, al comune di Guidonia
Montecelio - Ufficio protocollo, piazza Matteotti n.12 - C.A.P.
00012, entro e non oltre venti giorni dalla data di spedizione del
presente bando di gara per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Comunita' Economica Europea. Non saranno prese in
considerazione le domande pervenute dopo il sopradetto termine di
ricezione.
Le domande, redatte in carta legale, dovranno recare evidenziato
sulla busta la seguente dicitura: 'Richiesta di partecipazione alla
licitazione privata per l'erogazione di beni e servizi necessari a
mantenere le condizioni di comfort negli edifici di cui all'allegato
'A' del capitolato speciale d'appalto, nel rispetto delle vigenti
leggi in materia di uso razionale dell'energia, di sicurezza e di
salvaguardia dell'ambiente, provvedendo nel contempo al miglioramento
del processo di trasformazione e utilizzo dell'energia'.
9. L'amministrazione appaltante spedira' l'invito a presentare
le offerte, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del
presente bando di gara nella Gazzetta Ufficiale della Comunità
Economica Europea, e comunque il termine di ricezione delle offerte
sarà pari a venti giorni dalla data di spedizione della lettera di
invito.
10. Condizioni e i requisiti minimi richiesti per la
partecipazione: alla domanda di partecipazione deve essere allegata,
pena l'esclusione dall'invito, la seguente documentazione:
certificazioni: dovranno essere prodotte le seguenti
certificazioni, in originale o mediante dichiarazione sostitutiva ai
sensi della legge n. 15 del 4gennaio 1968 come successivamente
modificato dal decreto del Presidente della Repubblica n.403/1998,
per le imprese straniere, in forma equivalente dello Stato estero di
appartenenza:
a) certificato di iscrizione registro delle imprese o analogo
registro per ditte estere di data non anteriore a sei mesi rispetto
alla data di pubblicazione del presente bando dal quale risulti che
la ditta non si trova in stato di liquidazione, fallimento,
cessazione di attivita' concordato preventivo o qualsiasi altra
situazione equivalente. Da detto certificato dovranno risultare i
nominativi di tutte le persone che sono autorizzate a rappresentare
la ditta stessa, ed il possesso dei requisiti previsti dalla legge n.
46/1990, per l'abilitazione all'installazione e manutenzione impianti
di cui all'art.1, lettere a), b), c), d), e), g);
b) certificato di iscrizione all'albo nazionale costruttori
alle categorie prevalenti S3 importo 9.000 ML e G11 importo 1.500 ML;
c) documentazione che la societa' opera in garanzia di
qualità conforme alle norme europee UNI-EN ISO 9001 certificati da
organismi accreditati ai sensi delle norme UNI-EN 45000 o, nel caso
del processo in corso, dal manuale della qualità.
E' consentita la partecipazione di raggruppamenti di impresa ai
sensi dell'art. 11 del decreto legislativo n.157/1995, in tal caso le
certificazioni suindicate dovranno essere possedute da tutte le
societa' (ad eccezione della certificazione di qualità aziendale
obbligatoria per la sola capogruppo), e le categorie di iscrizione
all'A.N.C. devono essere complessivamente coperte da tutte le società
facenti parte del raggruppamento.
Dichiarazioni (successivamente verificabili): il legale
rappresentante delle imprese interessate, singole o raggruppate,
dovranno dichiarare, con firma autenticata a norma della legge n.
15/1968 ed allegare, per quanto allegabile, con riserva di successiva
verifica;
d) di non trovarsi in alcuna delle situazioni di cui all'art.
29 lettere a), b), c), d), e), f), g), della direttiva CEE 92/50;
e) la non sussistenza delle condizioni ostative previste
dalla legge n. 55/1990 (norme antimafia);
f) dichiarazione in cui l'assuntore si impegna durante la
validita' del contratto a farsi carico di ogni sanzione dovuta per
l'inosservanza delle norme di cui all'art. 3 della legge n. 10/1991;
g) dichiarazione di avere a disposizione adeguata struttura
tecnico operativa per svolgere le attivita' dell'appalto;
h) dichiarazione del rispetto di tutte le disposizioni
normative vigenti in materia di prevenzione infortuni sul lavoro e
previdenza sociale;
i) dichiarazione attestante il fatturato degli ultimi tre
esercizi (1996/1997/1998);
j) l'elenco delle principali gestioni analoghe realizzate
nelle stagioni termiche 95/96-96/97-97/98 ad enti pubblici e privati,
(esclusi i contratti di sola fornitura combustibile);
k) l'elenco delle principali gestioni analoghe realizzate
nelle stagioni termiche 95/96-96/97-97/98 per enti pubblici intesi
come comuni e/o provincie (esclusi i contratti di sola fornitura
combustibile), in cui si evinca almeno un servizio biennale il cui
importo annuo sia uguale o superiore alla base d'appalto annua della
presente licitazione;
l) la disponibilita' di un istituto di credito a rilasciare
una fidejussione per un importo non inferiore a L. 9.000.000.000;
m) dichiarazione di avvenuta denuncia per il 1999 della
nomina del tecnico responsabile della conservazione e uso razionale
dell'energia M.I.C.A. art. 19 legge n.10/1991.
I requisiti tecnico-finanziari di cui ai punti i), j), k)
nonche' gli importi relativi alle categorie A.N.C. richieste dovranno
essere posseduti, nel caso di riunioni di imprese di tipo verticale,
secondo quanto disposto dall'art. 8 secondo comma del D.P.C.M.
n.55/1991 e, nel caso di riunioni di imprese di tipo orizzontale,
dalla Capogruppo nella misura del 60% e il rimanente 40% a cura delle
mandanti, fermo restando il minimale del 20% di copertura per ogni
societa' facente parte dell'A.T.I. Le certificazioni e/o
dichiarazioni di cui ai punti d), e), g), h), i), j), k) dovranno
essere in caso di A.T.I. prodotte da tutte le società che si sono
costituite o intendono costituirsi in tale forma.
La dichiarazione di cui ai punti f), m) dovra' essere prodotta
dalla capogruppo o dalla/dalle società che esplicheranno il servizio
di gestione impianti.
Quanto richiesto al punto l) e' di pertinenza in caso di A.T.I.
della sola capogruppo. Le certificazioni prodotte, datate
anteriormente a sei mesi dalla data del presente bando, non saranno
ritenute valide ad eccezione del certificato A.N.C. che non dovra'
essere anteriore ad un anno.
11. Verifica certificazioni e dichiarazioni: la documentazione a
verifica di quanto sopra dichiarato e/o certificato verra' richiesta
ai sensi del comma 1-quater aggiunto all'art. 10 della legge
n.109/1994 dall'art.3 legge n.415/1998. In caso di inottemperanza di
quanto sopra da parte dell'aggiudicatario, fermo restando
l'applicazione delle sanzioni e notifiche previste, a deroga da
quanto disposto dal sopracitato comma 1-quater non prevedendo la
presente licitazione privata soglia di anomalia, l'appalto verrà
aggiudicato al secondo classificato in graduatoria sempreche' il
medesimo sia in regola con quanto richiesto. A verifica di quanto
dichiarato ai punti j) e k), verranno richiesti i certificati di
idoneità tecnica riportanti l'importo il periodo e il luogo di
esecuzione dei lavori stessi e se i medesimi furono effettuati a
regola d'arte e con buon esito saranno ritenuti validi
indipendentemente dalla data di emissione dell'ente certificatore
sempreché relativi al triennio in esame.
12. Numero ditte invitate: le ditte invitate non saranno piu' di
dodici in conformita' a quanto disposto dall'art. 22, comma2, del
decreto legislativo n.157/95. La scelta avverrà in base ad una
graduatoria redatta sulla base dei migliori requisiti di cui al
paragrafo 8 lettere i), j), k) secondo i seguenti criteri:
P = (Fdi/1MD) + (Fdj/MD) + (FdkMD) dove:
P Punteggio ottenuto dalla societa' in esame;
Fdi somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. i);
Fdj somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. j);
Fdk somma fatturati dichiarati di cui al par. 8 lett. k);
1MD L. 1.000.000.000.
Alle societa' che dimostreranno di poter svolgere singolarmente
il servizio richiesto sarà corrisposto un bonus denominato Bs pari al
20% del punteggio ottenuto con la formula di cui sopra. Dalla somma
dei punteggi P +Bs scaturirà il punteggio definitivo Pdef ai fini
della graduatoria finale.
Le ditte invitate saranno le prime 12 della graduatoria in
ordine decrescente in base ai punteggi Pdef ottenuti.
13. L'appalto verra' aggiudicato anche nel caso fosse presentata
una sola offerta, purche' la medesima risponda alle prescrizioni
contenute nella lettera di invito e nel bando di gara.
Nel caso in cui nessuna delle offerte presentate risponda alle
prescrizioni contenute nella lettera di invito e nel bando di gara,
il committente potra' decidere di non deliberare l'aggiudicazione e
di affidare l'appalto a procedura negoziata, ferme restando le
condizioni contrattuali iniziali (Dir. 92/50 art. 11, comma 3).
14. Nel caso in cui si verifichi l'ipotesi riguardante la
presentazione di offerte anormalmente 'basse' in rapporto al servizio
prestato, in base all'art. 25 del decreto legislativo n.157/1995
l'amministrazione, prima di procedere all'aggiudicazione, puo'
chiedere all'offerente in questione le necessarie giustificazioni
segnalandogli eventualmente quelle ritenute inaccettabili. Sulla base
della verifica di queste ultime, l'amministrazione può escludere il
concorrente rigettando l'offerta con provvedimento motivato.
15. Subappalti: l'affidamento in subappalto, da parte del
soggetto aggiudicatario, di parti dell'opera dovra' soggiacere alle
condizioni previste dall'art. 18 della legge 19 marzo 1990, n. 55,
cosi' come modificato dalla legge 12 luglio 1991, n.203 e dall'art.34
del decreto legislativo n.406/1991 e successive modificazioni e/o
integrazioni, e ne deve essere fatta precisa comunicazione da parte
del partecipante al momento della presentazione dell'offerta.
L'ente appaltante, in caso di subappalto, disporra' i pagamenti
in favore del soggetto aggiudicatario, il quale entro venti giorni
dall'avvenuto pagamento dovrà attestare, mediante copia di fatture
quietanzate, i pagamenti corrisposti al subappaltatore con
l'indicazione delle ritenute di garanzie effettuate.
16. Ogni eventuale informazione tecnica potra' essere richiesta
al Settore lavori pubblici (telefono n. 0774-301354/301263) da
lunedi' al venerdì dalle ore 9 alle ore 12.
17. Il presente bando e' stato spedito all'ufficio delle
pubblicazioni ufficiali delle Comunita' Europee il 22 dicembre 1999 e
dallo stesso ricevuto in pari data.
18. Il responsabile del procedimento: ing. Claudio Di Biagio.
Il dirigente del settore: ing. Claudio Di Biagio.
C-33013 (A pagamento).