In esecuzione della determinazione del responsabile Area assetto
del territorio n. 91 R.G. del 12 marzo 2004 e' indetto pubblico
incanto.
1. Stazione appaltante: Comune di Melito di Porto Salvo, viale
delle Rimembranze n. 19, cap 89063 Melito di Porto Salvo (RC), tel.
0965/775111, telefax 0965/781780.
2. Categoria di servizio e descrizione:
a) categoria del servizio 16, num. di rif. C.P.C. 94 (decreto
legislativo n. 157/95, allegato 1);
b) denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizi di igiene ambientale.
3. Luogo di esecuzione: territorio comunale di Melito di Porto
Salvo (RC).
4. Indicazioni sulla prestazione del servizio:
a) l'impresa dovra' essere in regola con le vigenti
disposizioni in materia di autorizzazione all'espletamento dei
servizi di smaltimento dei rifiuti, nonche' in materia di iscrizione
all'albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei
rifiuti per la categoria 1, classe d'iscrizione lettera e);
b)riferimenti legislativi: regio decreto n. 827/24, reg. CEE
n.92/50, decreto legislativo n. 22/97, decreto legislativo n. 157/95,
D.M. n. 406/98, decreto legislativo n. 65/2000, decreto legislativo
n. 267/2000.
5. Indivisibilita' dei servizi: dovra' essere presentata
un'unica offerta per tutti i servizi compresi nell'appalto.
6. Varianti: il servizio dovra' essere svolto secondo tutte le
disposizioni previste dal decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio
1997 e successive modifiche ed integrazioni, e di quanto previsto dal
capitolato speciale d'appalto. Non sono ammesse varianti.
7. Durata e importo dell'appalto:
a) durata: l'affidamento avra' una durata di anni 5 (cinque) a
decorrere dalla data di effettiva consegna del servizio, che dovra'
avere luogo entro 60 (sessanta) giorni dalla data di aggiudicazione
dell'appalto;
b) importo dell'appalto a base di gara: Euro 436.465,00 oltre
I.V.A.
8. Richiesta documenti:
a) gli atti relativi al presente bando sono visionabili presso
l'Ufficio tecnico comunale, dalle ore 9 alle ore 12 di ogni giorno
lavorativo, escluso il sabato;
b)le richieste di documenti dovranno pervenire non oltre 10
giorni prima della data fissata per la gara, e previo pagamento di
Euro 25,00 da versare sul c/c n. 11698891 intestato a Comune di
Melito di Porto Salvo. Gli interessati possono richiedere
informazioni o riscontrare atti, fino al giorno precedente la gara.
9. Modalita' di presentazione dell'offerta: l'offerta redatta in
lingua italiana deve:
contenere l'indicazione, in cifre ed in lettere, del prezzo
offerto;
essere sottoscritta in forma leggibile dal titolare o dal
legale rappresentante della ditta concorrente. In caso di R.T.I.,
l'offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate, e
devono dichiarare che in caso di aggiudicazione della gara, si
impegnano a conformarsi alla disciplina di cui all'art. 9 del decreto
legislativo n. 65 del 25 febbraio 2000;
essere racchiusa in una busta sull'esterno della quale dovra'
essere riportata la seguente dicitura 'Offerta per la gara del giorno
11 maggio 2004 ore 10, per i 'Servizi di igiene ambientale'' ed il
nominativo e l'indirizzo della ditta concorrente.
Detta busta deve essere:
chiusa con ceralacca sulla quale deve essere impressa
l'impronta di un sigillo a scelta della ditta e controfirmata sui
lembi di chiusura in modo sufficiente ad assicurare la segretezza
dell'offerta;
racchiusa, unitamente alla documentazione richiesta dal
presente bando per la partecipazione alla gara, in apposito plico,
perfettamente chiuso con ceralacca e controfirmato sui lembi di
chiusura in modo sufficiente ad assicurare la segretezza
dell'offerta, sull'esterno del quale dovra' essere riportata la
seguente dicitura 'Non aprire contiene documenti ed offerta per la
gara del giorno 11 maggio 2004 ore 10, per i 'Servizi di igiene
ambientale'' ed il nominativo e l'indirizzo della ditta concorrente;
il plico cosi' formato dovra' pervenire, a mezzo raccomandata
a/r, recapitata attraverso il servizio postale o a mezzo posta
celere, al protocollo generale del Comune di Melito di Porto Salvo
(RC), sotto pena di esclusione dalla gara, entro le ore 12 del giorno
10 maggio 2004. Il recapito rimane ad esclusivo rischio del mittente
ove, per qualsiasi motivo, il plico non dovesse giungere a
destinazione in tempo utile.
10. Celebrazione della gara: la gara sara' esperita il giorno 11
maggio 2004 alle ore 10 e seguenti presso la sede dell'Ufficio
tecnico dell'ente. La seduta si terra' in sala aperta al pubblico.
11. Cauzioni ed altre forme di garanzia:
a) l'impresa partecipante dovra', a pena di esclusione dalla
gara, presentare a titolo di cauzione provvisoria apposita polizza
fidejussoria bancaria o assicurativa o assegno circolare non
trasferibile intestato al Comune di Melito di Porto Salvo pari al 2%
dell'importo a base di gara;
b) l'impresa aggiudicataria dovra', a pena di decadenza,
presentare a titolo di cauzione definitiva entro il termine stabilito
dalla notifica dell'aggiudicazione apposita polizza fidejussoria
bancaria o assicurativa pari al 10% dell'importo netto quinquennale
di aggiudicazione dell'appalto. In caso di aggiudicazione con ribasso
d'asta superiore al 5% la garanzia fidejussoria e' aumentata di tanti
punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 5%;
c) l'impresa aggiudicataria dovra' sottoscrivere il contratto
entro 30 (trenta) giorni dalla data di notifica dell'aggiudicazione
dell'appalto;
d) la mancata stipulazione nei termini assegnati da parte della
ditta aggiudicataria, comportera' la decadenza dall'aggiudicazione e
cio' senza pregiudizio di risarcimento di tutti i danni che potranno
derivare all'amministrazione comunale.
12. Finanziamento del contratto e modalita' di pagamento: il
servizio oggetto del presente bando e' finanziato con fondi del
bilancio comunale. Il pagamento avverra' cosi' come stabilito
dall'art. 9 del C.S.A.
13. Raggruppamenti e consorzi di imprese:
a) potranno presentare offerta consorzi e imprese
temporaneamente raggruppate, nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 11 del decreto legislativo n. 157/95;
b) il raggruppamento che risultera' aggiudicatario dovra'
conferire mandato speciale con rappresentanza all'impresa che sara'
stata individuata in offerta quale capogruppo.
14. Concorrenti ammessi alla gara: imprese individuali anche
artigiane, societa' commerciali e cooperative, raggruppamenti di
imprese, consorzi tra societa' cooperative di produzione e lavoro
costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 e successive
modifiche, consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge n.
443/85, consorzi di concorrenti di cui all'art. 2602 del Codice
civile, gruppi europei di interesse economico di cui al decreto
legislativo n. 240/91.
15. Documentazione per la partecipazione alla gara:
a) istanza di ammissione alla gara, redatta in bollo,
indirizzata all'ente, sottoscritta dal legale rappresentante della
ditta e presentata unitamente a copia fotostatica non autenticata di
un documento d'identita' del sottoscrittore ai sensi dell'art. 38,
comma 3, decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28
dicembre 2000. L'istanza dovra' contenere le seguenti dichiarazioni,
successivamente verificabili, relative a:
1) di obbligarsi ad eseguire il servizio ai prezzi offerti
che riconosce remunerativi e compensativi e di accettare tutte le
prescrizioni previste nel C.S.A.;
2) di aver preso piena ed integrale conoscenza dei luoghi
sede del servizio;
3) di obbligarsi ad effettuare il servizio nei termini
previsti dal bando di gara restando espressamente esclusa qualsiasi
possibilita' di revisione dei prezzi offerti;
4) di non trovarsi nella condizione di incapacita' di
contrarre con la P.A. di cui agli art. 120 e seguenti della legge 24
novembre 1981, n, 689;
5) di non essere stata temporaneamente esclusa della
partecipazione di offerte in pubblici appalti;
6) di non essere incorsi, ne' i titolari, ne' le persone
conviventi, in uno dei provvedimenti di prevenzione di cui alla legge
27 dicembre 1956, n. 1423 e successive integrazioni, ovvero abbiano
pendente a loro carico un procedimento per tali misure;
7) di essere iscritta al registro delle imprese presso la
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o in uno
dei registri commerciali dello Stato di appartenenza;
8) di essere iscritta all'albo delle imprese che effettuano
la gestione dei rifiuti, di cui all'art. 30 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, per la categoria 1, classe non inferiore a
quella indicata con la lettera e) dall'art. 9, comma 2 del D.M. n.
406 del 28 aprile 1998;
9) di essere in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili (legge 12 marzo 1999, n. 68);
per i Raggruppamenti Temporanei d'Imprese appositamente
costituite, il requisito d'iscrizione all'albo come prima indicato,
dovra' essere posseduto da ciascuna ditta del raggruppamento;
10) di non trovarsi, da pane dell'impresa e del titolare se
trattasi di ditta individuale o tutti gli amministratori muniti di
potere di rappresentanza se trattasi di societa' di capitali, di
tutti i soci se trattasi di societa' in nome collettivo, dei soci
accomandatari se trattasi di societa' in accomandita semplice, di
coloro che rappresentano stabilmente la ditta nel territorio dello
Stato se trattasi di societa' di cui all'articolo2506 del Codice
civile, in alcuna delle situazioni di cui all'articolo 12 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e s.m.i.;
11) di non trovarsi, con gli altri concorrenti alla gara, in
una situazione di controllo o di collegamento di cui all'articolo
2359 del Codice civile e non partecipare alla gara in piu' di una
associazione temporanea o consorzio di concorrenti, e neppure in
forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in associazione
o consorzio;
12) che l'offerta ha validita' di almeno giorni 180;
b) documentazione concernente la capacita' economica e
finanziaria dell'impresa ai sensi dell'art. 13 del decreto
legislativo n. 157/95, come modificato dall'art. 11 del decreto
legislativo n. 65/2000 da effettuarsi mediante:
idonee dichiarazioni bancarie;
presentazione del bilancio dell'ultimo esercizio finanziario
escluso quello in corso;
dichiarazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, del fatturato della ditta per i servizi cui
si riferisce l'appalto, relativamente agli ultimi tre esercizi
finanziari che deve essere non inferiore dell'importo annuale posto a
base d'asta;
c)documentazione concernente la capacita' tecnica dell'impresa
ai sensi dell'art. 14 del decreto legislativo n. 157/95 da
effettuarsi mediante:
presentazione di un elenco dei principali servizi analoghi a
quelli in appalto, prestati negli ultimi tre anni, con l'indicazione
degli importi, delle date di esecuzione, e dei destinatari sia
pubblici che privati. I servizi prestati agli enti pubblici, vanno
provati con apposite certificazioni rilasciate dagli enti medesimi e
negli ultimi tre esercizi finanziari devono raggiungere un importo
pari all'importo a basa d'asta annuo del presente appalto;
dichiarazione con la quale si indichi il numero medio annuo
dei dipendenti impiegati nell'ultimo triennio;
elenco delle attrezzature, i materiali, gli strumenti di cui
la ditta dispone per effettuare il servizio di che trattasi;
indicare il nome e le qualificazioni professionali delle
persone che effettuano la prestazione del servizio stesso;
d) presentazione di certificazione relativa alla regolarita'
contributiva rilasciata dagli uffici competenti.
La superiore certificazione puo' essere prodotta sotto forma di
auto certificazione, resa ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000;
f) dichiarazione con la quale la ditta attesti di aver tenuto
conto nella preparazione dell'offerta degli obblighi relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro, di previdenza e
assistenza ai lavoratori impiegati in riferimento al luoghi in cui
dovra' espletarsi il servizio in appalto;
g) cauzione provvisoria costituita come innanzi prescritto,
pari al 2% dell'importo a base di gara.
L'amministrazione si riserva di effettuare, direttamente o con
richiesta della relativa documentazione, gli accertamenti relativi
alle predette dichiarazioni prima di stipulare il contratto con
l'aggiudicatario.
In caso di mancata stipula del contratto per qualsiasi motivo
imputabile alla ditta sara' incamerata la cauzione provvisoria.
L'amministrazione si riserva, per il mancato rispetto delle
condizioni previste dal presente bando o per inadempienze imputabili
alla ditta partecipante, la facolta' di escludere dalla gara
qualsiasi concorrente senza che questa possa reclamare indennita' o
danni.
Per quanto non previsto nel presente bando si rinvia alle norme
vigenti in materia.
16. Criterio di aggiudicazione: l'appalto sara' aggiudicato,
anche se perverra' o rimarra' in gara una sola offerta, secondo i
criteri previsti dal decreto legislativo n. 157/95, art. 23, comma 1,
lettera a).
17. Pubblicazione: il presente bando e' pubblicato in forma
integrale all'albo del Comune, nella Gazzetta Ufficiale della
Comunita' europea, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
e per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e su un
quotidiano avente particolare diffusione nella Regione Calabria.
18. Altre informazioni:
a) l'amministrazione si riserva la facolta' insindacabile di
non dare luogo alla gara. Il procedimento di gara si svolge senza
soluzione di continuita';
b) e' vietato cedere, o concedere anche, di fatto, in sub
appalto, in tutto o in parte, il servizio appaltato. Non e'
consentito fare riferimento ad altra eventuale documentazione della
ditta esistente presso questa amministrazione a qualsiasi titolo;
c) il recapito del plico, integro, rimane ad esclusivo rischio
del mittente cosi' come per qualsiasi motivo non dovesse giungere a
destinazione in tempo utile, l'ente appaltante non assume alcuna
responsabilita'. La validita' temporale delle certificazioni e dei
documenti va conteggiata dalla data fissata per la gara;
d) saranno esclusi dalla gara i plichi privi di chiusura con
ceralacca e i plichi che, pur forniti della superiore chiusura non
rechino l'impronta del sigillo personalizzato dell'impresa;
e) saranno escluse dalla gara le offerte contenute in busta
priva di chiusura con ceralacca e non rechino l'impronta del sigillo
scelto dall'impresa;
f) il prezzo dell'appalto e' riferito all'espletamento di tutti
i servizi previsti dal capitolato speciale di appalto;
g) saranno esclusi quei concorrenti che, oltre a non essere in
possesso dei requisiti prescritti, non si siano conformati a tutte le
prescrizioni del bando di gara, relative ad aspetti anche di ordine
formale;
h) e' ammessa la presentazioni di copie autenticate, ai sensi
di legge, dei certificati richiesti;
i) al fini del completamento e chiarimento dei documenti
presentati, valgono le disposizioni di cui all'art. 16 del decreto
legislativo n. 157/95;
j) non sono ammesse offerte in aumento;
k) non saranno, altresi', ammesse offerte per persone da
nominare, ne' offerte condizionate, nonche' quelle espresse in modo
indeterminato o che facciano riferimento ad altro appalto.
l) per le offerte che presentino un prezzo manifestatamente e
anormalmente basso rispetto alla prestazione, si procedera' ai sensi
dell'art. 25 del predetto decreto legislativo n. 157/95, modificato
ed integrato dal decreto legislativo n. 65/2000;
m) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti tutti
e l'offerta saranno redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;
n) in caso di uguale ribasso, si procedera' per sorteggio;
o) tutte le imposte, le tasse ed i diritti relativi e
conseguenti alla gara, nonche' quelle relative alla stipula e
registrazione del contratto sono a totale carico della ditta
aggiudicataria;
p) la mancanza anche di uno solo dei documenti richiesti dal
presente bando, sara' causa automatica di esclusione dalla gara.
Sara', altresi', causa di esclusione dalla gara la presentazione di
certificazioni con indicazioni generiche o, comunque, prive di esatte
specificazioni.
19. Avvertenze generali:
non si dara' luogo all'apertura del plico pervenuto a quest'ente:
oltre il predetto termine, per qualsiasi motivo;
senza che all'esterno dello stesso sia riportata la dicitura
sopra richiesta o la ragione sociale della ditta mittente;
senza che i bordi del plico siano chiusi, sigillati con
ceralacca e controfirmati sui lembi di chiusura;
non sara' ammessa alla gara l'offerta:
che manchi o risulti incompleta o irregolare pure in uno dei
documenti richiesti e prescritti da questo bando;
che non sia contenuta nella prescritta busta interna;
che la busta interna non sia debitamente chiusa e
controfirmata sui lembi di chiusura;
relativa ad una ditta il cui titolare o legale rappresentante
abbia riportato una condanna passata in giudicato o abbia in corso
provvedimenti o procedimenti che ne impediscono, ai sensi delle
vigenti disposizioni, la partecipazione a pubblici appalti.
Qualunque omissione formale o sostanziale, che sara' riscontrata
nella documentazione di gara, sara' motivo di esclusione:
a) non sono ammesse le offerte condizionate o quelle espresse
in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto;
b) quando nell'offerta vi sia discordanza tra il prezzo
indicato in cifre e quello indicato in lettere, sara' ritenuto valido
quello piu' vantaggioso per l'amministrazione comunale;
c) l'offerta presentata non puo' essere ritirata o modificata o
sostituita con altre, ne e' consentito in sede di gara presentarne
un'altra;
d) l'amministrazione si riserva di disporre in autotutela, con
provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessita', la riapertura
della gara gia' conclusa e l'eventuale ripetizione delle operazioni
della stessa;
e) l'aggiudicatario sara' tenuto al seguenti adempimenti nel
termine che gli sara' fissato dall'amministrazione:
a) trasmissione della documentazione richiesta
dall'amministrazione a riprova delle dichiarazioni rese;
b) trasmissione del certificato in bollo dell'iscrizione
all'albo in data non anteriore a tre mesi a quella fissata per la
celebrazione della gara;
c) trasmissione dichiarazione sostitutiva ex art. 7, legge n.
55/90 se ammessa, altrimenti certificato di residenza e stato di
famiglia del titolare dell'impresa di data non anteriore a tre mesi.
Se trattasi d'imprese costituite in societa', i certificati di
residenza e gli stati di famiglia dovranno essere presentati:
d) da tutti i soci componenti, se trattasi di societa' a nome
collettivo;
e)da tutti i soci accomandatari, se trattasi in accomandita;
f) dagli amministratori, dai soci forniti di rappresentanza,
se trattasi di societa' di capitale;
g) da coloro che hanno la rappresentanza esterna secondo
l'atto costitutivo, se trattasi di consorzio e cooperativa;
f) sono a carico dell'aggiudicatario:
a) versamento delle spese contrattuali (carta bollata,
diritti di segretaria, imposte di registro, ecc.);
b) costituzione del deposito cauzionale definitivo;
c)copia degli atti da allegare al contratto;
d) presentazione dei certificati dei carichi pendenti del
Tribunale e della Procura, di data non anteriore a tre mesi;
e) stipulazione del contratto pena l'applicazione delle
sanzioni previste dalle vigenti disposizioni e l'incameramento della
cauzione;
g) non si fara' luogo, di contro, all'esclusione nel caso
previsto dell'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica n.
642/72, cosi' come sostituito dall'art. 16 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 955/82;
h) per partecipare alla gara non e' richiesta la presentazione
di alcun altro documento o dichiarazione non prescritta dal presente
bando;
i)ai sensi dell'art. 7, punto 11 della legge n. 55/90 e del
D.P.C.M. n. 187/91, l'impresa aggiudicataria e' tenuta a comunicare
immediatamente a quest'ente, ogni eventuale modifica degli assetti
societari nella struttura d'impresa e negli organismi tecnici
amministrativi ed organizzativi. In caso d'inottemperanza si
disporra' la revoca dell'aggiudicazione;
j) al contratto si provvedera' solo quando l'amministrazione
avra' accertato, per mezzo della certificazione della Prefettura,
l'assenza dei provvedimenti e procedimenti di cui all'art. 2 della
legge 23 dicembre 1982, n. 936. Nel caso che la ditta aggiudicataria
sia in uno di tali provvedimenti o procedimenti, si dara' corso a
nuovo esperimento di gara;
k) l'amministrazione comunale espressamente fa presente, che il
vincolo contrattuale derivante dalla celebrazione della gara di
appalto del servizio del presente C.S.A., e' posticipato al momento
della stipula del contratto.
L'amministrazione quindi, per esigenze derivanti da una diversa
organizzazione del servizio, si riserva la possibilita' di annullare
la gara prima della stipula del contratto, senza che la ditta
aggiudicataria non abbia nulla da pretendere;
l) la partecipazione alla gara comporta la piena e totale e
incondizionata accettazione di tutte le condizioni contenute nel
presente bando.
20. Tutela della riservatezza dei dati personali: ai sensi
dell'art. 10 della legge 31 dicembre 1996, n. 675, premesso che il
trattamento dei dati personali sara' improntato a liceita' e
correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della
loro riservatezza, si forniscono le seguenti informazioni:
a) il trattamento dei dati personali conferiti dai partecipanti
alla gara ha finalita' di consentire l'accertamento dell'idoneita'
dei concorrenti rispetto all'affidamento del servizio di che
trattasi;
b) il conferimento dei dati richiesti ha natura facoltativa; un
eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni previste, comportera'
l'esclusione dalle procedure di gara;
c) i dati relativi alle ditte partecipanti alla gara e
all'aggiudicatario, saranno comunicati, ai competenti Uffici pubblici
e agli aventi diritto, nel rispetto della vigente legislazione in
materia;
d) titolare del trattamento dei dati personali e'
l'amministrazione comunale di Melito di Porto Salvo (RC).
L'amministrazione comunale si riserva, a conclusione del
procedimento, di effettuare verifiche a campione delle
autodichiarazioni presentate dalle ditte partecipanti alla gara, nel
rispetto di quanto previsto dal decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 e con l'applicazione, se ne
ricorre il caso, delle sanzioni ivi previste.
L'aggiudicazione disposta in sede di gara d'esame delle offerte
di gara, e' a titolo provvisorio. Infatti, mentre la ditta
aggiudicataria e' vincolata sia dal momento della presentazione
dell'offerta, l'amministrazione comunale rimarra' vincolata solo ad
intervenuta approvazione definitiva degli atti di gara con formale
determina del responsabile dell'Area assetto del territorio
regolarmente esecutiva ed a stipulazione del relativo contratto di
appalto.
Per quanto non previsto nel presente invito, valgono le clausole
contenute nelle vigenti disposizioni di legge, nazionali e regionali
in quanto applicabili.
Ai sensi dell'art. 4, della legge n. 241/1990 si specifica che
il responsabile del procedimento e' il signor Francesco Maisano,
responsabile dell'Area assetto del territorio.
Il presente bando e' stato trasmesso tramite email alla G.U.C.E.
in data 17 marzo 2004, n. 4559 di protocollo generale.
Melito P.S., 17 marzo 2004
Il responsabile dell'area assetto del territorio:
ing. Francesco Maisano
C-8265 (A pagamento).
