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Errata corrige
Errata corrige
Bando di gara
L'amministrazione comunale ha indetto con determinazione
dirigenziale n. 28 del 1. aprile 2004 pubblica gara mediante appalto
concorso in tre lotti, secondo il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, ai sensi dell'art. 23 (primo comma,
lett. b)del decreto legislativo n. 157/95 e successive modificazioni
e integrazioni ed in conformita' all'apposito capitolato speciale di
appalto, per l'esecuzione del servizio di soggiorni di sollievo per
anziani in localita' climatiche, anno 2004, per un importo presunto
complessivo di Euro 533.645,96 I.V.A. inclusa cosi' suddiviso:
lotto A importo presunto Euro 190.725,00;
lotto B importo presunto Euro 172.000,00;
lotto C importo presunto Euro 170.920,00;
(si specifica che a tali importi presunti sono da aggiungere i
contributi a carico degli anziani come previsto all'art. 5, lettera
L, del capitolato speciale).
Specifiche tecniche: il servizio da espletare prevede soggiorni
con turni di 14 giorni di pensione completa in camera doppia con
servizi interni, secondo quanto meglio specificato all'art. 5 del
capitolato speciale, nel rispetto delle seguenti localita' e periodi:
lotto A:
Romagna (localita' marine), n. 350 unita', periodo: giugno,
luglio e settembre;
Marche (localita' marine), n. 100 unita', periodo: giugno,
luglio e settembre;
Toscana (localita' marine), n. 100 unita', periodo: giugno,
luglio e settembre;
lotto B:
Costiera Amalfitana, n. 100 unita', periodo: giugno e
settembre;
Ischia, n. 100 unita', periodo: giugno e settembre;
Puglia (localita' marine), n. 25 unita', periodo: giugno;
Calabria (localita' marine), n. 25 unita', periodo: settembre;
Sicilia (localita' marine), n. 50 unita', periodo: settembre;
Sardegna (localita' marine), n. 50 unita', periodo: giugno;
lotto C:
Riviera Ligure, n. 400 unita', periodo: giugno, luglio e
settembre;
Lago di Como e/o Garda e/o Maggiore, n. 50 unita', periodo:
giugno-luglio e settembre;
Collina (Lombardia e/o Trentino e/o Emilia Romagna e/o
Veneto) n. 50 unita', periodo: luglio e agosto.
Raggruppamenti di imprese: sono ammesse a presentare domanda di
partecipazione e successive offerte anche imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate (A.T.I.). L'offerta e la domanda devono
essere sottoscritte da tutte le imprese raggruppate e devono
specificare le parti del servizio che saranno eseguite dalle singole
imprese. Le singole imprese, facenti parte del gruppo aggiudicatario
della gara, dovranno conferire mandato collettivo speciale
irrevocabile con rappresentanza ad una di esse qualificata come capo
gruppo. Il raggruppamento di imprese deve essere costituito con atto
notarile entro 10 giorni dall'aggiudicazione. Non e' consentito, a
pena di esclusione dalla gara, che una ditta partecipi
contemporaneamente alla gara singolarmente e quale componente di un
raggruppamento di imprese ovvero sia presente in piu' raggruppamenti
di imprese.
Domanda di partecipazione: le domande di partecipazione, in cui
dovra' essere precisato il lotto o i lotti per cui si intende
partecipare, redatte in lingua italiana su carta da bollo da Euro
10,33, corredate dei documenti sottoindicati, ed in busta chiusa
sigillata e regolarmente affrancata, se inviata tramite servizio
postale, dovranno pervenire, pena l'esclusione dalla gara, al Comune
di Milano, Settore anziani e strutture residenziali, Ufficio
protocollo, largo Treves n. 1, 20121 Milano, tel.
02/8846312l-130-183, fax 02/88467352, entro e non oltre le ore 12 del
quindicesimo giorno (non festivo) dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del presente bando.
Sulla busta chiusa dovra' risultare chiaramente la dicitura:
'Domanda di partecipazione' all'appalto concorso del Servizio di
soggiorni di sollievo per anziani in localita' climatiche, anno 2004.
Le imprese interessate (per le A.T.I. ogni impresa componente il
raggruppamento) dovranno autocertificare, contestualmente alla
domanda di partecipazione ed a pena di esclusione, l'assenza di cause
di esclusione ed il possesso delle capacita' finanziarie, economiche
e tecniche necessarie per l'ammissione alla gara mediante quanto
segue: dichiarazioni sostitutive di certificazioni, ai sensi
dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
28 dicembre 2000 attestanti:
1) la carica di legale/i rappresentante/i del/i firmatario/i
ledichiarazioni;
2) l'iscrizione alla Camera di Commercio, Industria,
Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede e
che l'oggetto sociale dell'impresa, come da registrazioni camerali,
comprende ovvero e' coerente con l'oggetto della gara;
3) l'autorizzazione regionale e provinciale per l'apertura e
l'esercizio di agenzia di viaggi e turismo che consenta la vendita al
pubblico.
Dichiarazioni sostitutive di atto di notorieta', ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
28 dicembre 2000 comprovanti:
1) l'indicazione di istituto/i di credito in grado di attestare
l'idoneita' finanziaria ed economica dell'impresa ad adempiere la
prestazione di cui alla gara. Tale attestazione, dovra' fare chiaro
riferimento all'oggetto della gara, nonche' al lotto e al relativo
importo per il quale l'impresa intende concorrere, con riserva di
trasmettere, in caso di aggiudicazione, entro 15 giorni dalla
comunicazione, l'attestazione stessa formulata dall'istituto/i di
credito indicato/i. In caso di raggruppamento di imprese tale
indicazione deve essere presentata da ciascuna impresa;
2) l'importo del volume d'affari delle tre ultime dichiarazioni
annuali I.V.A. da cui risulti un giro di affari annuo medio almeno
pari all'importo presunto precedentemente indicato, in relazione al
lotto per cui si intende partecipare, in caso di Raggruppamento
Temporaneo di Imprese il suddetto requisito dovra' essere posseduto
almeno per il 60% dall'impresa capo gruppo e la restante percentuale
cumulativamente dalle mandanti a ciascuna delle quali e' comunque
richiesto almeno il 10% dell'importo indicato. In alternativa a tale
dichiarazione, l'impegno rilasciato e sottoscritto da enti, istituti
o imprese autorizzate dalle vigenti disposizioni, a prestare, in caso
di aggiudicazione, fidejussione escutibile a prima richiesta, pari al
20% del corrispettivo presunto precedentemente indicato, di durata
almeno pari a quella del servizio e comunque prorogabile fino
all'esatto adempimento dell'appalto;
3) l'indicazione di precedenti servizi, anche con soggetti
diversi, effettuati con buon esito durante l'ultimo triennio, uguali
per oggetto a quello oggetto del presente bando, con rispettivo
importo, data e destinatario. L'importo complessivo di massimo 10
servizi, resi in una stessa annualita', dovra' raggiungere l'importo
del lotto per cui si concorre. In caso di raggruppamento, ciascuna
impresa dovra' indicare e comprovare referenze in misura percentuale
almeno pari alla parte di servizio che effettuera'. Le attestazioni
comprovanti le indicazioni di cui sopra, qualora rilasciate o vistate
da soggetto privato, dovranno essere trasmesse, in caso di
aggiudicazione, entro 15 giorni dalla comunicazione. Qualora trattasi
di servizi effettuati ad enti o amministrazioni pubbliche, le
attestazioni saranno acquisite direttamente da questa
amministrazione, ai sensi dell'art. 43 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/00. In esse dovra' risultare il nominativo/i
del/i destinatario/i l'importo, l'anno cui si riferiscono e il buon
esito del servizio;
4) di non trovarsi in alcuna delle condizioni di cui all'art.
12 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e successive
modificazioni e integrazioni;
5) l'impegno, per i concorrenti fuori Milano, ad individuare
una sede operativa in Milano entro 20 giorni dall'aggiudicazione.
Tale sede dovra' essere operativa per tutta la durata del servizio,
con disponibilita' del personale da lunedi' a venerdi';
6) la reale possibilita' di mettere in atto tutte le operazioni
indispensabili per:
a) formazione dei turni di vacanza;
b) convocazione diretta degli utenti per concordare la
partecipazione ai vari turni;
c) riscossione delle quote;
d) formazione dei gruppi di utenti per le localita' prescelte;
e) contatti diretti con gli alberghi;
7) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, nonche' di essere in possesso di apposita
certificazione rilasciata dagli uffici competenti dalla quale risulti
l'ottemperanza alle norme della legge n. 68 del 12 marzo 1999, ai
sensi dell'art. 17 della citata legge;
8) di impegnarsi, nel rispetto della libera e corretta
concorrenza, a garanzia dell'offerta, a sottoscrivere il patto
d'integrita' che sara' allegato alla lettera d'invito. A tal fine
dichiara:
che l'impresa partecipante non si e' accordata nonche'
l'impegno a non accordarsi con altri partecipanti alla gara per
limitare in alcun modo la concorrenza;
che si impegna a rendere noti, su richiesta del Comune di
Milano, tutti i pagamenti eseguiti e riguardanti il contratto
eventualmente assegnato a seguito della gara in oggetto, inclusi
quelli eseguiti a favore di intermediari e consulenti;
che prende nota ed accetta che, nel caso di mancato rispetto
degli impegni anticorruzione assunti con il patto di integrita',
potranno essere applicate le sanzioni ivi previste;
la presa d'atto, che il patto di integrita' e le relative
sanzioni applicabili resteranno in vigore sino alla esecuzione del
contratto eventualmente assegnato a seguito della gara in oggetto.
La sottoscrizione delle citate dichiarazioni, da parte del
legale rappresentante dell'impresa, non e' soggetta ad
autenticazione, purche' venga allegata copia fotostatica di un
documento di riconoscimento in corso di validita' del legale
rappresentante sottoscrivente le dichiarazioni in questione ai sensi
dell'art. 45, comma 2 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445 del 28 dicembre 2000. L'amministrazione potra' effettuare idonei
controlli, anche a campione, sulla veridicita' del contenuto delle
dichiarazioni, qualora dai predetti controlli emerga la non
veridicita' del contenuto delle dichiarazioni, il dichiarante
decadra' dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento
emanato sulla base della dichiarazione non veritiera. Si rammenta la
responsabilita' penale, ai sensi dell'art. 76 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre 2000 cui si
incorre in caso di dichiarazioni mendaci. Resta salvo l'eventuale
diniego di partecipazione alle gare future e l'incameramento del
deposito cauzionale provvisorio quale risarcimento del danno.
Comunque l'amministrazione puo' invitare i concorrenti ad integrare o
chiarire i certificati ed i documenti presentati.
Entro 10 giorni dal ricevimento delle domande di partecipazione
l'amministrazione appaltante spedira' l'invito a presentare le
offerte alle organizzazioni che risulteranno idonee.
Per poter partecipare alla gara le organizzazioni concorrenti
dovranno previamente costituire il deposito cauzionale provvisorio
per un importo di Euro 6.357,50 per il lotto A, di Euro 5.733,34 per
il lotto B e di Euro 5.697,34 per il lotto C da effettuarsi presso la
Cassa Civica, via Silvio Pellico n. 16, Milano, in valuta legale o
con assegni circolari (intestati direttamente al Comune di Milano od
al Civico Tesoriere del Comune di Milano) o con libretti di deposito
al portatore non vincolati o con titoli di Stato (o garantiti dallo
Stato), fatta avvertenza che i titoli dello Stato verranno
conteggiati al valore di borsa del giorno della costituzione del
deposito. Il deposito cauzionale provvisorio puo' essere costituito
anche mediante fidejussione bancaria (rilasciata da azienda di
credito di cui all'art. 5 del R.D.L. 12 marzo 1936, n. 375 e
successive modificazioni e/o integrazioni) o polizza assicurativa
(rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata
all'esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 13 febbraio 1959, n. 449 e successive modificazioni
e/o integrazioni). Le garanzie fidejussorie dovranno essere corredate
d'autentica notarile attestante la qualifica, i poteri e l'identita'
dei soggetti firmatari il titolo di garanzia e redatte su carta da
bollo da Euro 10,33, ovvero su moduli prestampati regolarmente
bollati. Le fidejussioni bancarie e le polizze assicurative devono
avere una validita' minima di 90 giorni e devono essere presentate
unitamente alle offerte. In ogni caso il deposito cauzionale deve
essere effettuato con un unico tipo di valori.
I depositi cauzionali provvisori verranno restituiti, subito
dopo l'avvenuta assegnazione dell'appalto, ai concorrenti che non
risultassero aggiudicatari. L'aggiudicataria, entro il termine che
verra' indicato con lettera dell'amministrazione, dovra' provvedere
alla trasformazione del deposito provvisorio in definitivo, il cui
ammontare viene stabilito nella misura del 5% (cinquepercento) circa
dell'importo contrattuale presunto, come previsto all'art. 4 del
capitolato speciale d'appalto.
Il predetto deposito cauzionale definitivo restera' vincolato
fino a gestione ultimata e, comunque, fino a quando non sara' stata
definita ogni eventuale eccezione o controversia con
l'aggiudicataria.
Il criterio di aggiudicazione approvato con deliberazione di
G.C. n. 758 del 1. aprile 2003 sara' quello dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa. Ad ogni offerta sara' attribuito un
punteggio in relazione ai seguenti elementi di valutazione:
1) qualita' tecnica del servizio offerto: max punti 70;
2) prezzo: max punti 30.
La qualita' tecnica del servizio sara' valutata secondo i
seguentiparametri:
a) progetto: max punti 40:
a1) attivita' di accoglienza e ricreative max punti 10
assegnatisecondo la declinazione di seguito riportata:
tombolate con premi in palio, tornei di carte, scacchi, dama
e altri giochi di societa' (almeno 4 voci), punti 1;
scuola di ballo, punti 1;
serata in dancing con consumazione gratuita, punti 4;
attivita' motoria (passeggiate e giochi sulla spiaggia o
all'aperto), punti 2;
corsi di ginnastica, punti 2;
a2) attivita' culturali: max punti 6 assegnati secondo la
declinazione di seguito riportata:
organizzazione e stimolo di iniziative spontanee degli
anziani (canto, poesie, recitazione in genere etc.), punti 2;
visite guidate a musei, palazzi, mostre, centri storici,
chiese, punti 3;
proiezione di opere liriche e/o operette e/o film, punti 1;
a3) animatore: max punti 10.
Nel caso in cui oltre alla figura dell'accompagnatore venga
offerta la figura di un animatore si attribuira' un punteggio massimo
di 10 da attribuire in proporzione al numero di ore di presenza
offerte per un totale massimo di 336 ore;
a4) serata gastronomica gratuita: punti 3;
a5) escursioni di 1/2 giornata gratuite: max punti 8.
In aggiunta alle escursioni (minimo due) da prevedersi nel
capitolato speciale, verranno assegnati:
per ogni escursione aggiuntiva punti 1;
per ogni escursione aggiuntive con inclusa merenda e/o
aperitivo e/o spuntino e/o assaggi tipici punti 2;
a6) proposte aggiuntive: max punti 3.
Per ciascuna classe mancante si scala il relativo punteggio;
b) classificazione degli alberghi e loro ubicazione rispetto a
spiaggia, terme, centro abitato, massimo punti 20:
b1) classificazione degli alberghi massimo punti 10; punti 8
se gli alberghi sono tutti classificati 3 stelle o 3 stelle super,
scalando di 0,20 punti per ciascun albergo classificato 2 stelle e di
0,50 punti per ciascun albergo classificato 1 stella o locanda o
pensione; 2 punti ulteriori se almeno un albergo e' di categoria 4
stelle o 4 stelle super.
b2) ubicazione rispetto a spiaggia, terme, centro abitato
massimo punti 10: considerato che per eta' e condizione di salute gli
anziani hanno bisogno di usufruire di servizi e localita' facilitanti
sia la vita di relazione, sia l'occupazione del tempo libero, i punti
a disposizione verranno assegnati in relazione ai due principi di
accessibilita' e fruibilita' nel modo seguente:
se la media delle distanze e' pari o inferiore a m 50, punti
10;
se la media delle distanze e' compresa tra m 51 e m 100,
punti 8;
se la media delle distanze e' compresa tra m 101 e m 150,
punti 6;
se la media delle distanze e' compresa tra m 151 e m 200,
punti 4;
solo per la collina, se la media delle distanze e' compresa
tra m201 e m 300, punti 3.
Per le localita' marine e lacustri prevale il principio della
vicinanza alla spiaggia, per le localita' collinari prevale il
principio della vicinanza al centro, per le localita' termali prevale
il principio della vicinanza allo stabilimento termale.
Per le localita' marine e terminali non si attribuira' alcun
punteggio nel caso in cui la distanza media dalla spiaggia o dallo
stabilimento sia superiore a m 201.
Per le localita' collinari non si attribuira' alcune punteggio
nel caso in cui la distanza media dal centro abitato sia superiore a
301 m.
Per gli alberghi di cui non venga indicata la classificazione
e/o la distanza in metri, non si procedera' ad assegnare alcun
punteggio;
c) caratteristiche delle localita', massimo punti 10:
i punteggi verranno calcolati sulla base della guida Michelin
(edizione 2002) assegnando alle localita' contraddistinte con 2 o
piu' simboli punti 5, quelle contraddistinte con un simbolo punti 3 e
quelle solo menzionate punti 1.
Il punteggio totale e' ottenuto sommando i punteggi attribuiti a
ciascuna localita' e dividendo la somma cosi' ottenuta per il numero
delle localita' stesse.
Offerta economica, massimo punti 30: si procedera'
all'assegnazione del punteggio massimo di 30 punti alla migliore
offerta. Al prezzo omnicomprensivo, I.V.A. inclusa, per ogni lotto
sara' attribuito un punteggio risultante dalla seguente formula:
VEDERE FORMULA
.fo;
dove:
X = punteggio attribuibile alla ditta in esame;
Pi = prezzo omnicomprensivo piu' basso;
C = punteggio massimo attribuibile (30 punti);
Po = prezzo complessivo offerto.
I concorrenti potranno presentare offerta per tutti i lotti, ma
potranno essere dichiarati aggiudicatari di un lotto soltanto. In
caso di presentazione di offerta per piu' lotti, il deposito
cauzionale provvisorio dovra' essere pari a quello previsto per il
lotto di importo piu' elevato. Si procedera' all'aggiudicazione in
ordine progressivo di lotto. Si procedera' all'aggiudicazione anche
in caso di presentazione di una sola offerta valida per ciascun
lotto, purche' in grado di soddisfare le esigenze della civica
amministrazione. In conformita' a quanto disposto dall'art. 3
(secondo comma) del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 non si
procede alla pubblicazione del presente bando su Gazzetta Ufficiale
C.E.E. Le singole offerte economiche saranno soggette a verifica ai
sensi dell'art. 25, decreto legislativo n. 157/95.
Per ulteriori informazioni e per prendere visione degli atti di
gara, rivolgersi al Settore anziani e strutture residenziali, Ufficio
turismo sociale,largo Treves n. 1, cap 20121, Milano, telefono
02/88463121-130-183, fax 02/88467352, oppure consultando il sito
internet: www.comune.milano.it
Ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 8 della legge 7
agosto 1990, n. 241, si informa che il responsabile del procedimento
relativo al bando in oggetto e il dott. Aldo Messina.
Ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003 si informa che i
dati riferiti dalle imprese partecipanti alla gara verranno
utilizzati soltanto per le finalita' connesse all'espletamento della
gara, non verranno comunicati o diffusi a terzi e verranno comunque
trattati in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza dei dati
stessi.
Milano, 14 aprile 2004
Il direttore del settore: dott.ssa Luisa Anzaghi.
M-3369 (A pagamento).