Avanti il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale di Roma,
 gli avvocati Vittorio Domenichelli di Padova e Luigi Manzi di Roma,
 procuratori e difensori del comune di Padova, rendono noto che con
 ricorso in appello R. N. 1573/2003, proposto avanti al Consiglio di
 Stato in sede giurisdizionale, e' stata impugnata la sentenza del Tar
 Veneto, sez. I,n. 6555/02, depositata in data 10 dicembre 2002, la
 quale ha accolto, una volta riuniti, i ricorsi R. G. 784/2002 ed R.
 G. 785/2002 proposti avverso la delibera di C. C. n. 142 del 20
 dicembre 2001, avente ad oggetto l'applicazione dell'indicatore ISEE
 ai servizi a domanda individuale nel settore scolastico e recante i
 criteri generali per l'applicazione delle tariffe, nonche' avverso la
 delibera di G. C. n. 8 del 14 gennaio 2002, avente ad oggetto la
 determinazione delle tariffe; ricorsi promossi rispettivamente dai
 signori:
       Peagno Bianca, genitore di Castellan Alessandro, Masia Luigi,
 genitore di Masia Francesca, Rupolo Roberto, genitore di Rupolo Anna
 Chiara, Gomiero Cristina, genitore di Petterlin Andrea, Comito
 Giorgio genitore di Comito Antonio, Boscarollo Andrea, genitore di
 Belden Boscarollo Sara, Gramaglia Claudio, genitore di Gramaglia
 Camilla, De Franceschi Marzia, genitore di Fortuna Sofia, Franco
 Massimiliano, genitore di Franco Cecilia Zanardo Roberto, genitore di
 Zanardo Lorenzo, Calcavecchia Nicoló, genitore di Calcavecchia
 Alessandro, Sartori Michela, genitore di Sartori Marta, Bellotto
 Barbara, genitore di Casavola Francesco, Fracasso Nicoletta, genitore
 di Tonello Leonardo, Dalla Libera Francesca, genitore di Miolo Anna,
 Orazi Lorena, genitore di Righetto Diego, Bonato Maurizio, genitore
 di Bonato Annachiara, Bettella Lorenzo, Bettella Davide, Bonotto
 Gianluca, genitore di Bonotto Gianmarco e Bonotto Tanishka, Galeazzo
 Andrea, genitore di Galeazzo Ludovico, Avossa Marco, genitore di
 Avossa Margherita, Salviato Fabio, genitore di Salviato Margherita,
 Capitanio Daniele, genitore di Capitanio Lorena, Corbellini Giovanni,
 genitore di Corbellini Carlo, Piva Elisabetta, genitore di Calore
 Elia, Voutcinitch Luisa, genitore di De Lebero Gianluca, Bugin
 Barbara, genitore di Zandegiacomo Bianco Marco, Scagliotti Fabrizio,
 genitore di Scagliotti Pietro, Marzollo Carla, genitori di Gennaro
 Sofia, Quartesan Massimo, genitore di Quartesan Alberto, Calore
 Laura, genitore di Cocchi Fabio, Barletta Laura, genitore di Rigato
 Marco, Scantamburlo Lorena, genitore di Fattoretto Lorenzo, Derme
 Roberto, genitore di Derme Umberto, Correale Santacroce Federico,
 genitore di Correale Santacroce Celeste, Castiglioni Bruno, genitore
 di Castiglioni Francesco, Scettri Francesco, genitore di Scettri
 Ermanno, Zambotto Enrico, genitore di Zambotto Laura, Vais Aldo,
 genitore di Vais Anna, Pretato Marco, genitore di Pretato Arianna,
 Puca Aniello, genitore di Puca Cesare, Cosentino Alfonso, genitore di
 Cosentino Clara, Oletto Sarenella, genitore di Oletto Martina,
 Nardino Alessandra, genitore di Quaglia Fabrizio, Pirazzo Lorenzo,
 genitore di Pirazzo Francesco, Maniero Fabiano, genitore di Maniero
 Federico, Simion Marco, genitore di Simion Edoardo, Ciolino Isabella,
 Contarello Marina, genitore di Mazzo Carlo, genitore di Chiarello
 Umberto, Mazzucco Sergio, genitore di Mazzucco Giulia, D'agostino
 Monica, genitore di Chino Margherita, Zanetti Alberto, genitore di
 Zanetti Silvia, Sardini Luana, genitore di Coppo Alessandra,
 Alessandri Antonietta, genitore di Bucci Valerio, Cantele Elisabetta,
 genitore di Bottacin Arianna, Franco Morena, genitore di Baldin
 Vittorio, Schiavon Cinzia, genitore di De Sousa Belotto Luciano
 Carlos, Agostini Maria, genitore di Ferraresso Francesco, Agostini
 Chiara, genitore di Varagnolo Pietro, Chinello Rosalina, genitore di
 Merendino Marco, Carrettin Valter, genitore di Carrettin Eleonora,
 Cortivo Paolo, genitore di Cortivo Daria, Arnone Bernardo, genitore
 di Arnone Lisa, Rigatti Andrea, genitore di Rigatti Sara, Di Dedda
 Nicola, genitore di Di Dedda Alessandro, Garofolo Gianluca, genitore
 di Garofolo Pietro, Marra Antonio, genitore di Marra Alessandro,
 Barina Mario, genitore di Barina Matteo, Fasolo Patrizia, genitore di
 Sorgato Riccardo, Cattalini Franco, genitore di Cattalini Adriano,
 Schiavon Tiziano, genitore di Foroni Irene, Rosso Ubaldo, genitore di
 Rosso Davide, Cortesi Agostino, genitore di Cortesi Lucia, Iannetti
 Luigi, genitore di Iannetti Gioia, Marinello Laura, genitore di
 Tacconi Andrea, Zorzato Roberto, genitore di Zorzato Filippo, Gusella
 Gabriele, Gusella Paolo, Cadel Maura, genitore di Cadel Andrea,
 Vallone Nicoletta, genitore di Vettore Elisa e Ilaria, Coianiz Marco,
 genitore di Coianiz Luca, Bresciani Paolo, genitore di Bresciani
 Sofia, Gambarin Luigi, genitore di Gambarin Sofia e Beatrice, Di Leo
 Sabato genitore di Di Leo Ida, Pamio Lodovico, genitore di Pamio
 Simone, Bergamasco Carlo, genitore di Bergamasco Enrico, Chiarin
 Dario, genitore di Chiarin Federica, Galdiolo Marco, genitore di
 Galdiolo Massimiliano, Grumani Fabio, genitore di Grumani Tommaso,
 Mazzetto Mario, genitore di Mazzetto Irene, Bison Stefania, genitore
 di Betti Giulio, Cardin Alessandra, genitore di Busetto Antonio,
 Pasotto Lisanna, genitore di Barollo Giorgio, Rocco Stefano, genitore
 di Rocco Emma, Magon Walter, genitore di Magon Matilde e Giacomo,
 Pivato Carlo, genitore di Pivato Riccardo, Gregori Patrizia, genitore
 di Scattolin Matilde, Munari Carlo, genitore di Munari Claudia, Neri
 Miriam, genitore di Beltrame Federica, Davanzo Alessandra, genitore
 di Conte Gregorio, Passigato Cristina, genitore di Nordio Federico,
 Pittaro Luigino, genitore di Pittaro Stefano, Paccagnella Marino,
 genitore di Paccagnella Sara, Filippi Giampaolo, genitore di Filippi
 Luca, Toppao Enrico, genitore di Toppao Fabio, Gasparini Ugo,
 genitore di Filippi Agnese, Zanin Daniela, genitore di Frigo Gregory,
 Baro Stefania, genitore di Cosmo Ilaria, Boaretto Andrea, genitore di
 Boaretto Carlo, Tietto Marco, genitore di Tietto Martin, Masiero
 Claudio, genitore di Masiero Alberto, Cappellazzo Emanuela, genitore
 di Squizzato Silvio, Franchin Michele, genitore di Franchin Irene,
 Danieli Luigi, genitore di Danieli Alvise, Bonotto Nicola, genitore
 di Bonotto Tommaso, Trevisanuto Daniele, genitore di Trevisanuto
 Francesco, Pollis Massimo, genitore di Pollis Silvia, Miotto Rosalia,
 genitore di Pinton Lorenzo, Stocco Cirillo, genitore di Stocco
 Francesco, Monaco Daniela, genitore di Lenzini Claudia, Camborata
 Isabella, genitore di Mozzi Luca, Barollo Andrea, genitore di Barollo
 Stefano, Piccotin Federico, genitore di Piccotin Martina, Consolo
 Pierfrancesco, genitore di Consolo Elisa, Regazzo Roberto, genitore
 di Regazzo Federico, Pavanini Federico, genitore di Pavanini Laura,
 Ambrogi Andrea, genitore di Ambrogi Francesco, Grossi Filippo,
 genitore di Grossi Francesco, Masenello Marco, genitore di Masenello
 Sofia, Bettio Carlo, genitore di Bettio Chiara, Fonsatti Mauro,
 genitore di Fonsatti Soel, Scanavino Giovanni, genitore di Scanavino
 Niccolo', Pianta Serafino, genitore di Pianta Arturo, Botner Piceco
 Francesco, genitore di Bassan Laura e Marta, Cavinato Cristian,
 genitore di Cavinato Emma, Zuin Mauro, genitore di Zuin Anna,
 Pittarello Carla, genitore di Pecoraro Mattia, Chino Giovanni,
 genitore di Chino Filippo, Canova Francesco genitore di Canova
 Isabella, Sbrissa Federico, genitore di Sbrissa Giacomo, Gasparin
 Miriam, genitore di Sattin Luca, Ruggeri Tiziana, genitore di
 Rampazzo Alice e Carlotta, Morimando Isabella, genitore di Morimando
 Margherita, Rossetto Giuliana, genitore di Ravelli Gaia, Destro
 Cristina, genitore di Girotto Pietro, Johe Monica, genitore di
 Roverato Anna, Barison Pierluigi, genitore di Barison Simone,
 Galeazzo Daniela, genitore di Pavan Stefano, Polettini Giulia,
 genitore di Zenere Lucia, Rossoni Marta, genitore di Buttini Elena,
 Dal Sasso Claudia, genitore di Tunesi Federico, Masiero Marina,
 genitore di Varotto Elisa, Sardena Maria Gabriella, genitore di Rosa
 Elisabetta, Gonzalez Guadalupe, genitore di Pagnin Daniele, Menon
 Giorgio, genitore di Menon Ilaria, Verlato Giovanna, genitore di
 Corti Lucia, Bastianello Alessandro, genitore di Bastianello Filippo,
 Bernardi Agnese, genitore di Urbinati Matteo, Businaro Flavia,
 genitore di Nadalini Tommaso, Buldrini Elena, genitore di Bragaglio
 Federico, Dainese Silvia, genitore di Gris Benedetta, Sava Vito,
 genitore di Sava Salvatore, Voltolina Paola, genitore di Salvadego
 Giovanni, Pastorello Stefano, genitore di Pastorello Simone, Rinaldi
 Enrico, genitore di Rinaldi Pietro, Maria Pezzolla Elvira, genitore
 di Gigante Francesco, Breda Mauro, genitore di Breda Sabrina,
 Bortolami Fabrizio, genitore di Bortolami Ludovica, Del Sero Daniela,
 genitore di Garbin Alessandro, Nalon Filippo, genitore di Nalon
 Giulia, Lugarini Giuseppe, genitore di Lugarini Giovanna, Maccato
 Chiara, genitore di Balduino Tommaso, Cavallin Cristina, genitore di
 Sinigaglia Paolo, Mutinelli Laura, genitore di Colombo Taccani Gaia,
 Cecchinato Cinzia, genitore di Valsecchi Alessandro e Tinazzo
 Stefano, genitore di Tinazzo Elisabetta tutti rappresentati e difesi
 nel giudizio di primo grado dall'avv. Francesco Volpe di Padova;
       Squillace Ettore (padre di Squillace Piero e Andrea); Lorenzi
 Sonia (madre di Mascia'ri Davide); Zanchin Laura (madre di Fiorotto
 Carlo); Cavaliere Silvia (madre di Bagagiolo Nicolo'); Simonato
 Monica (madre di Frasson Alisa); Volpe Annamaria (madre di Noventa
 Erica); Pertile Claudio (padre di Pertile Corrado); Bernardi Roberta
 (madre di Cardin Alberto); Nardo Ernesto (padre di Nardo Mattia e
 Alessia); Rigato Gabriella (madre di Galio Ugo); Rossetto Laura
 (madre di Borgato Carlotta); Zago Marco (padre di Zago Ermanno);
 Contarello Francesca (madre di Zaramella Marta); Peruzzo Daniela
 (madre di Donadello Clara); Mangia Francesco (padre di Mangia Mario e
 Luca); Iovino Adolfo (padre di Iovino Luca e Matteo); Messina Rene'
 (madre di Despali Riccardo); Carlon Manuela (madre di Carlon Zambon
 Nicola); Palmeri Giovanna (madre di Colini Silvia); Sartori Patrizia
 (madre di Corbellini Claudio); Toso Roberto (padre di Toso Lorenzo);
 Paccagnella Gabriele (padre di Paccagnella Raffaele); Marzollo Carla
 (madre di Gennaro Chiara); Salvadego Maria Maddalena (madre di
 Zanchetta Alessandro); Taffara Roberto (padre di Taffara Andrea e
 Marco); Savio Raffaele (padre di Savio Iacopo e Davide); Torrese
 Patrizia (madre di Lion Giovanni); Baro Stefania (madre di Cosma
 Carlotta e Cosma Filippo); Marchiori Luana (madre di Rossi Simone);
 Gambarin Luigi (padre di Gambarin Giulia); Menon Anna (madre di
 Vendramin Federico); Di Chio Stefano (padre di Di Chio Federico);
 Burnelli Serenella (madre di Mazzucato Gioia e Giada); Brigo Roberta
 (madre di Santinello Chiara); Nicolazzi Marta (madre di Nicolazzi
 Federico); Guido Silvia (madre di Fontanit Alberto); Menini Luciano
 (padre di Menini Gregorio); Camporese Monica (madre di Gaita Giulia e
 Davide); Fabris Susanna (madre di Materassi Marta); Colonna Giuseppe
 (padre di Colonna Giada); Mansutti Anna (madre di Rizzo Beatrice);
 Iraci Antonella (madre di Facchinelli Andre Manorana); Benacchio
 Silvia (madre di Paggi Margherita); Mangon Giancarlo (padre di Mangon
 Giulia); Peron Umberto (padre di Peron Lorenzo); Masiero Cinzia
 (madre di Pedron Valentina); Bruni Fabrizio (padre di Bruni Elena);
 Casotto Fabrizio (padre di Casotto Ludovica); Michieli Roberta (madre
 di Giacon Francesca); Chiaro Corrado (padre di Chiaro Carlotta);
 Rubin Fiorenza (madre di Piva Giovanni); Moro Manola (madre di Bedin
 Alberto); Bassetto Lorena (madre di Ghiraldo Renata); Tritto Marco
 (padre di Tritto Davide); Lelli Giancarlo (padre di Lelli Matteo);
 Bortolozzo Donatella (madre di Chiaro Riccardo); Rossi Massimo (padre
 di Rossi Ugo); Tarchiani Ilaria (madre di Favero Paolo e Marianna);
 Zambelli Fausta (madre di Fontana Pietro); Scarra' Enrica (madre di
 Ferrari Martina); Rolle Lucia (madre di Sattanino Andrea); Matranga
 Daniela (madre di Tussardi Eleonora); Favalli Albino (padre di
 Favalli Leonardo); Michelotto Luigino (padre di Michelotto Stefano);
 Baracco Mariarosa (madre di Zago Nicola); Piccotin Federico (padre di
 Piccotin Matteo); Bozzato Maria Cristina (madre di Campobasso Luca);
 Antonino Angela (madre di Zecchin Alberto); Scarparo Mauro (padre di
 Scarparo Francesca); Allegro Loris (padre di Allegro Francesco);
 Bettio Lorenza (padre di Bettio e Cinzia); Annalisa De Bernardin
 (madre di Vietina Arianna); Maran Mara (madre di Peraro Davide e
 Sara); Simonetto Franco (padre di Simonetto Adriano); Torresin
 Sabrina (madre di Vitali Giulia); Cristofanello Susanna (madre di
 Focella Antonio e Lucia); Benetazzo Giuseppe (padre di Benetazzo
 Carlo); Bettio Roberto (padre di Bettio Giulia); Guzzon Maria Grazia
 (madre di Vitali Chiara); Chiapperino Francesco (padre di Chiapperino
 Luca); Sartori Michele (padre di Luise Sartori Cecilia); Zecchin
 Marina (madre di Fasolo Benedetta); Stefanello Vinicio (padre di
 Stefanello Eugenia); Goldin Maurizio (padre di Goldin Testilo
 Claudio); Zeni Gemma (madre di Greggio Luca); Schiavon Lucia (madre
 di Riello Tobia); Boscaro Cinzia (madre di Bordin Gianluca);
 Corraducci Vittorino (padre di Corraducci Alberto); Baldau Marco
 (padre di Baldau Giacomo); Zanette Mara (madre di Polo Alessandra);
 Sarto Vittoria (madre di Bevilacqua Elisabetta); Canova Marina (madre
 di Lincetto Claudia); tutti genitori di alunni di scuola elementare
 nonche' Parisi Giuseppina (madre di Boselli Giulio); Sgaravatto
 Filippo (padre di Sgaravatto Arianna e Daniela); Demontis Monica
 (madre di Ronchi Alice); Schiavon Annalisa (madre di Birro Beatrice);
 Maddalosso Pietro (padre di Maddalosso Matteo); Scarparo Renato
 (padre di Scarparo Marta); Formentin Monica (madre di Frasson
 Gabriele); Cavalloni Benedetta (madre di Scovacricchi Andrea e
 Teresa); Stoppato Giuseppe (padre di Stoppato Virgina); Azzi Marina
 (madre di Minazzato Nicola); Miccoli Cosima (madre di Giammarino
 Michele); Toscano Marta (madre di Toscano Antonio); Nicolosi Marta
 (madre di Rolle Luna Alice); Berton Raffaella (madre di Rigoni
 Matteo); Modenato Anna (madre di Solerti Francesca); Fortuna Riccardo
 (padre di Fortuna Laura), Zamboni Cristina (madre di Scagliotti
 Elena); Lo Cicero Annalisa (madre di Camporese Zegaie); Bettella
 Lorenzo (padre di Bettella Giacomo); Toller Rosalia, (madre di
 Gruarin Valentina); Bastianello Alessandro (padre di Bastianello
 Chiara e Cristina); Guennoun Jamal (padre di Zanato Silvia); Cavinato
 Cristian (padre di Cavinato Sara); Scettri Francesco (padre di
 Scettri Emiliano); Guglielmi Massimo (padre di Guglielmi Martina);
 tutti genitori di bambini di scuola materna nonche' Fasoli Maria
 Stella (madre di Gazzi Federico); genitore di alunno di scuola media
 nonche' Berto Cinzia (madre di Barison Lucia e di Barison Marina e
 Vale); Filippo Panzuto (padre di Panzuto Federico e di Panzuto
 Anita); Pavin Marco (padre di Pavin Arianna e di Pavin Alessandro);
 Pittaro Luigino (padre di Pittaro Andrea e Tommaso di Pittaro
 Francesca e di Pittaro Maria) Zancheri Maria Luisa (madre di Barison
 Matteo e Daniele e di Barison Simone); Iacolino Maria Luisa (madre di
 Lazzaro Alice e di Lazzaro Francesco); Pinto Marcello (padre di Pinto
 Ilaria e di Pinto Lorenza); Capocchin Cristina (madre di Bellin
 Nicole e di Bellin Massimiliano); Beccaro Lucia (madre di Stievano
 Lisa e di Stievano Elena); Gioffre' Francesco (padre di Gioffre'
 Giulio e di Gioffre' Riccardo e Silvia); Bubola Chiara (madre di
 Nardin Bianca e di Nardin Anna); Mezzalira Nicola (padre di Mezzalira
 Martina e di Mezzalira Claudia); Quaranta Laura (madre di Zappa
 Giulia e di Zappa Lorenzo); Cassol Magda (madre di Galeota Teresa e
 di Galeota Laura); Maltauro Rosetta (madre di Casanova Elena di
 Casanova Giulia e di Casanova Claudio), nonche' il 'Comitato genitori
 ed insegnanti per una scuola pubblica equa & solidale', in persona
 del legale rappresentante, rappresentati e difesi nel giudizio di
 primo grado dagli avvocati Silvia Benacchio, Ettore Squillace ed
 Aurora d'Agostino del Foro di Padova.
 
      Il comune di Padova ha proposto appello avverso la citata
 sentenza del Tar Veneto per ottenerne l'annullamento previa
 sospensione della sua esecutivita' facendo valere i seguenti motivi
 di censura:
       1) Erronea interpretazione e falsa applicazione di legge
 (decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, modificato dal decreto
 legislativo3 maggio 2000, n. 130; legge 8 novembre 2000, n. 328;
 decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112; legge regionale 23 aprile
 1990, n. 32, modificata dalla legge regionale 28 gennaio 2000, n. 5).
 Erroneita' dei presupposti, incongruita' e contradditorieta'.
 
      Quanto, in particolare, all'accoglimento del ricorso R.G.
 784/2002, il patrocinio dell'amministrazione appellante contesta
 l'erronea ricostruzione dei rapporti tra fonti regionali e statali
 prospettata nella decisione del TAR, in base alla quale nel caso di
 specie la disciplina applicabile dovrebbe essere quella dettata dalla
 legge regionale 5/2000 introduttiva del criterio di differenziazione
 tariffaria del reddito pro capite.
      Il comune di Padova sostiene invece che il recepimento
 dell'indicatore ISEE introdotto dal decreto legislativo n. 109/1998
 (successivamente modificato ed integrato dal decreto legislativo n.
 130/2000) e' doveroso ai sensi della suddetta normativa statale e del
 relativo regolamento attuativo (D.P.C.M. n. 242/2001), e che altra
 fonte di rango statale (legge 328/2000), ossia la legge quadro sui
 servizi sociali, prevede (cfr. art. 8, comma 3, lettera l); e art.
 18, comma 3, lettera g) che la normativa regionale, nel definire i
 criteri per la determinazione degli oneri di contribuzione gravanti
 sugli utenti del servizio, deve operare sulla base dei criteri
 determinati dal Piano Nazionale predisposto dal Governo, il quale, a
 sua volta si impernia sui principi stabiliti dal decreto legislativo
 n. 109/1998, introduttivo dell'ISEE;
       2) erronea interpretazione e falsa applicazione di legge
 (decreto legislativo n. 109/1998, modificato dal decreto legislativo
 n. 130/2000; legge 328/2000; decreto legislativo n. 112/1998; legge
 regionoale 32/90, modificata dalla legge regionale 5/2000; legge n.
 10 marzo 2000, n. 62; articoli 3 - 13, legge 241/1990). Erroneita'
 dei presupposti, incongruita' e contraddittorieta'.
 
      Quanto all'accoglimento del ricorso 785/2002, il patrocinio
 dell'amministrazione sostiene che non sussiste il difetto di
 motivazione rilevato dal TAR, avendo le deliberazioni chiaramente
 evidenziato i presupposti oggettivi della rideterminazione tariffaria
 (aumento del costo della vita negli ultimi cinque anni-periodo nel
 quale le tariffe erano rimaste invariate, ed espansione del servizio
 di refezione).
      L'appellante sottolinea altresi' che la motivazione dei
 provvedimenti tariffari non presuppone affatto la spiegazione
 analitica dei criteri seguiti dall'amministrazione. In forza di tali
 motivi il comune di Padova ha chiesto l'annullamento e/o la riforma
 della sentenza impugnata.
      Tanto si notifica, in adempimento all'ordinanza n. 00897/03, con
 cui il Consiglio di Stato, sez. V, dato il numero elevato dei
 destinatari sopra indicati ha autorizzato la notifica per pubblici
 proclami del presente ricorso in appello e rinviata la trattazione
 dell'udienza cautelare al 17 giugno 2003.
 
     Padova- Roma, 2 aprile 2003
            Avv. Vittorio Domenichelli - Avv. Luigi Manzi             
                                                                      
S-10549 (A pagamento).