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Bando di gara di appalto concorso
1. Ente appaltante: comune di Roma, Dipartimento XIII Reti
informative e Servizi tecno-logistici, via dei Cerchi n. 6 - 00186
Roma, telefono n. 67103498, fax n . 67103268, indice una gara
mediante appalto concorso ai sensi della decreto legislativo n.
157/1995.
2. Categoria del servizio, descrizione e numero CPC.
L'appalto dei servizi riguarda la realizzazione ed avviamento in
esercizio del nuovo sistema informativo integrato per la gestione del
personale del comune di Roma. La natura del servizio e' specificata
nel capitolato tecnico.
Importo stimato per il servizio: L. 5.400.000.000, al netto
dell'I.V.A.; numero CPC: 842.
3. Luogo di esecuzione: gli uffici dell'amministrazione e gli
uffici dell'impresa per la realizzazione del software.
4. Riferimenti alle disposizioni legislative: normativa relativa
ai dipendenti supplici e alla normativa contrattuale dei dipendenti
degli Enti Locali
5. - . 6.- . 7. - . 8 - .
8.a) Durata del contratto: La durata del servizio complessivo e'
di massimo 36 mesi dalla data di inizio lavori.
Il sistema di gestione integrato del personale dovra' essere
consegnato modularmene a partire dal sesto mese dall'inizio dei
lavori con la seguente scadenza a partire dalla data di inizio dei
lavori:
al sesto mese i moduli della gestione contabile;
al nono mese i restanti moduli del sistema;
al decimo mese l'integrazione complessiva;
al dodicesimo mese l'avvio in esercizio dell'intero sistema.
9. Raggruppamento dei prestatori di servizi: sono ammessi a
presentare offerta anche i raggruppamenti di imprese, ai sensi
dell'art. 10 del decreto legislativo n. 358/1992.
In tal caso, in allegato alla domanda di partecipazione,
sottoscritta da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento,
ciascuna impresa dovra' presentare, con separato atto, dichiarazione
con la firma autenticata con la quale si impegna, in caso di
aggiudicazione, a far parte del raggruppamento che dovra' essere
costituito ai sensi e con le modalita' di cui al citato art. 10
decreto legislativo n. 358/1992.
10. Domande di partecipazione.
10.a).
10.b) Il plico contenente al suo interno la domanda di
partecipazione, le dichiarazioni, la documentazione richiesta, con la
denominazione della ditta e l'oggetto della gara, dovra' pervenire
entro le ore 12 del3 dicembre 2001;
10.c) la domanda di partecipazione dovra' essere redatta in
lingua italiana. La domanda di partecipazione, in plico sigillato,
dovra' pervenire, pena l'esclusione, mediante raccomandata A.R. o a
mezzo agenzia di recapito autorizzata dal comune di Roma, o a mano,
al Dipartimento XIII Reti informative e Servizi tecno-logistici, via
dei Cerchi n. 6 - 00186 Roma.
Sulla busta dovra' essere riportata la dicitura: 'Appalto
concorso nell'ambito applicativo del decreto legislativo n. 157/1995
per la realizzazione e avviamento in esercizio del nuovo sistema
informativo integrato per la gestione del personale del comune di
Roma'.
11. Termine per l'invito: successivamente all'adozione di
apposita determinazione dirigenziale indicante le ditte idonee a
partecipare alla gara, le medesime saranno invitate a presentare
offerta nei modi e nei termini stabiliti dalla lettera d'invito e
dall'art. 10 del decreto legislativo n. 157/1995.
12. Cauzione: per partecipare alla gara l'impresa dovra'
allegare in sede di presentazione dell'offerta una quietanza
comprovante il deposito cauzionale di L. 270.000.000, da effettuarsi,
pena l'esclusione, in uno dei seguenti modi:
a) in contanti o in titoli di Stato, oppure garantiti dallo
Stato alla quotazione media del semestre precedente fissata dal
Ministero del tesoro, presso la tesoreria comunale;
b) mediante l'attestazione di deposito cauzionale provvisorio,
di pari importo, di un'azienda di credito di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 maggio 1956, n. 635;
c) mediante fidejussione bancaria, di pari importo;
d) mediante polizza assicurativa, di pari importo.
A pena di esclusione dalla gara, dovranno essere inserite nelle
suddette cauzioni di cui ai punti b), c), e d) le seguenti condizioni
particolari con le quali l'Istituto bancario o assicurativo si
obbliga incondizionatamente, ed in particolare escludendo il
beneficio della preventiva escussione di cui all'art. 1944 del Codice
civile e della decadenza di cui all'art. 1951 del Codice civile ad
effettuare il versamento della somma garantita presso la tesoreria
comunale. Dal documento, inoltre, si dovranno evincere i poteri di
firma dell'assicuratore.
13. Condizioni minime: per partecipare alla gara le imprese
dovranno, a pena di esclusione, allegare alla richiesta di
partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante o dai titolari
dell'impresa le seguenti dichiarazioni:
a) di essere iscritto alla Camera di commercio industria e
artigianato della provincia in cui l'impresa ha sede, o analogo
registro professionale di Stato aderente alla C.E.E. in cui risulti
l'attivita' dell'impresa nell'area informatica;
b) di almeno una idonea referenza bancaria attestante la
solidita' finanziaria ed economica dell'impresa.;
c) di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione di
cui all'art. 12 del decreto legislativo n. 157/1995;
d) dichiarazione che l'impresa abbia conseguito un fatturato
globale non inferiore a L. 20 miliardi (I.V.A. esclusa) nell'ultimo
triennio 1998/2000;
e) dichiarazione esplicita di accettazione di tutti i
contenuti, modalita' e condizioni del capitolato speciale e tecnico;
f) dichiarazione di conformita' degli strumenti offerti alle
prescrizioni tecniche indicate dal capitolato speciale;
g) dichiarazione di accettazione del termine di consegna e
messa in funzione del servizio, come specificato nei capitolati
speciale e tecnico;
h) dichiarazione che alla gara non partecipino, in concorrenza
con l'impresa dichiarante, singolarmente o in raggruppamento,
societa' o imprese nei confronti delle quali sussistano rapporti di
collegamento e controllo determinati in base ai criteri di cui
all'art 2359 del Codice civile;
i) dichiarazione di essere in regola con gli obblighi relativi
al pagamento delle imposte e tasse;
j) dichiarazione di essere in regola con gli obblighi relativi
al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali;
k) dichiarazione di essere in regola, ove dovuto, con la legge
482/68 e successive modifiche e integrazioni, in materia di
assunzioni obbligatorie;
l) dichiarazione che l'impresa abbia almeno una sede filiale
nella provincia di Roma o altrimenti si impegni ad istituirla in caso
di aggiudicazione;
m) ai soli fini informativi l'impresa dichiarera' di essere in
regola con il disposto di cui all'art. 9 legge 125/1991 relativo alla
situazione del personale maschile e femminile in organico;
n) dichiarazione, contenente l'elenco delle forniture dei
prodotti pertinenti a quelli richiesti, che l'impresa abbia
realizzato nell'ambito della pubblica amministrazione o presso enti
privati e pubblici, attivita' di progettazione e sviluppo software e
fornitura di sistemi informativi relativi all'area del personale, per
un importo non inferiore a 10 miliardi nell'ultimo triennio
1998/2000;
o) dichiarazione che l'impresa abbia realizzato sistemi
informativi del personale in una piattaforma applicativa analoga a
quella del Comune di Roma gia' esistente da due anni ed in esercizio
da almeno un anno dalla data del presente bando, nell'ambito della
pubblica amministrazione o presso enti privati e pubblici con un
numero di dipendenti non inferiore a 15.000;
p) dichiarazione che l'impresa abbia in organico al 31 dicembre
2000, almeno 200 tecnici operanti nell'area informatica, regolarmente
iscritti nel proprio libro matricola, escludendo il personale
amministrativo e quello tecnico con incarichi diversi;
q) dichiarazione di avere esperienze di progetti sviluppati e
manutenuti con gli strumenti software attualmente utilizzati per il
sistema informativo del personale del comune di Roma;
r) dichiarazione di essere in possesso di certificazione ISO
9001 nell'area di sviluppo software.
Il possesso dei requisiti di cui alle dichiarazioni dei punti
a), d), n), o), p), r) dovra' essere comprovato dalla ditta
aggiudicataria , pena decadenza, mediante consegna di idonea
documentazione all'Ufficio anagrafe e stato civile - Servizi
tecnologici e reti informative, via dei Cerchi n.6 - 00186 Roma entro
venti giorni da specifica richiesta in tal senso.
I documenti richiesti ai punti a), b), c), e), h), i), j), k),
m), r), debbono riferirsi a ciascuna impresa associata e consorziata.
I documenti di cui al punti f), g), q), dovra' riferirsi alla
capogruppo.
Per i concorrenti non italiani, i documenti non previsti dalle
rispettive legislazioni, potranno essere sostituiti con le modalita'
di cui al decreto legislativo n. 358/1992.
In caso di partecipazione di imprese estere le dichiarazioni
dovranno essere prodotte in lingua italiana o in lingua straniera ma
accompagnate da traduzione in lingua italiana.
La non presentazione, la tardiva presentazione, la non
rispondenza anche di un solo elemento rispetto a quanto richiesto
determinera'l'esclusione dalla partecipazione alla gara.
I requisiti di cui al punto d), n), p), si intendono cumulabili,
ma l'impresa mandataria deve possedere il 50 % dei requisiti e le
imprese mandanti devono possedere gli stessi requisiti almeno nella
misura del 20% e comunque in misura tale da coprire il 100% dei
requisiti.
I requisiti di cui al punto o), devono essere posseduti al 100%
dalla ditta mandataria o complessivamente dal raggruppamento (in
misura non inferiore al 15 % per ciascuna ditta componente il
raggruppamento). Le dichiarazioni di cui ai punti da a) a r), a pena
l'esclusione, debbono essere accompagnate da una fotocopia del
documento di identita' del dichiarante, in corso di validita'.
Tutti i requisiti minimi richiesti per la partecipazione alla
gara dovranno permanere per tutta la durata del contratto, pena la
rescissione dello stesso.
14. Criteri per l'aggiudicazione dell'appalto: il servizio
verra' aggiudicato a norma dell'articolo 23, comma 1, lettera b) del
decreto legislativo 157/1995, a favore dell'offerta piu' vantaggiosa
valutata in base ai seguenti parametri in ordine decrescente:
1. valore tecnico funzionale della soluzione proposta con
particolare riguardo:
A. architettura della soluzione progettuale proposta;
B. strumenti utilizzati e piano di qualita';
C. piano operativo di realizzazione del sistema di gestione
del personale, nonche' flessibilita' della soluzione proposta
rispetto alla struttura organizzativa, e ai tempi di messa in
esercizio della soluzione proposta e all'integrazione con altri
sistemi informativi comunali in particolare con quello della
ragioneria generale e della popolazione;
D. struttura del gruppo di lavoro proposto;
E. formazione proposta;
F. modalita', risorse e tempificazione del servizio di
manutenzione;
G. utilizzabilita' reale della soluzione progettuale proposta
rispetto a.:
obiettivi funzionali attesi dall'amministrazione;
tempi di realizzazione;
capacita' della soluzione proposta di coniugarsi in maniera
flessibile con i modelli organizzativi dell'amministrazione.
Punteggio max 40;
2. prezzo della soluzione proposta punt. max 30;
3. esperienze maturate dall'impresa nell'area dei sistemi
informativi della gestione del personale nell'ambito della pubblica
amministrazione o presso enti privati e pubblici e in particolare di
realta' con quindicimila dipendenti e oltre punt. max 20;
4. affidabilita' dell'impresa in termini di solidita' economico
finanziaria, metodologie e strumenti tipici applicati, struttura
tecnico organizzativa della stessa punteggio max 10.
L'aggiudicazione dell'appalto verra' effettuata in presenza di
almeno due offerte valide. Alle offerte il cui prezzo proposto e'
quello minimo verra' assegnato il punteggio max sopra indicato
all'item 2.
Il punteggio relativamente all'item 2, per ciascuna offerta con
prezzo diverso da quello minimo, viene determinato come segue:
Pm x 30
----
P
dove Pm e' il prezzo minimo offerto, P e' il prezzo di ciascuna
offerta; i risultati saranno arrotondati al millesimo di punto.
Le offerte con i prezzi o con caratteristiche tecniche
rispettivamente troppo bassi o anomale possono essere escluse.
L'amministrazione si riserva in ogni caso, la facolta'
insindacabile di non procedere all'aggiudicazione.
15. Modalita' di finanziamento e pagamenti: all'impegno della
spesa si provvedera' con provvedimento di approvazione della
graduatoria dei risultati di gara e la spesa sara' posta a carico del
Centro di costo 3TC, bilancio anno 2002 l'aggiudicazione della gara
e' subordinata alla iscrizione della spesa nel corrispondente
segmento di bilancio.
16. Altre informazioni: richiesta di informazioni e copia
capitolati.
Indirizzo ed ufficio di cui al precedente punto 1.
Termine per la richiesta di informazioni e capitolati: fino a
dieci giorni prima della scadenza del termine di presentazione delle
offerte.
Modalita' di pagamento: i pagamenti per il rilascio dei
capitolati, da ritirare direttamente presso la direzione centrale
servizi tecnologici, devono essere fatti alla tesoreria del comune di
Roma. Per ricevere copia dei capitolati a mezzo posta, si dovra'
inviare al dipartimento XIII reti informative e servizi
tecno-logistici, all'indirizzo riportato al punto 1), domanda
corredata della copia del versamento di L. 5.000 a mezzo bonifico
bancario a favore del Monte dei Paschi di Siena, filiale di Roma,
tesoreria comunale cod. banca 1030 CAB 03226.8 con la causale
'Diritti invio copia capitolati gara di 'Appalto concorso nell'ambito
applicativo del decreto legislativo n. 157/1995 per la realizzazione
e avviamento in esercizio del nuovo sistema informativo integrato per
la gestione del personale del comune di Roma'', allegando per spese
di spedizione un controvalore forfettario in francobolli italiani
pari a L.10.000; gli eventuali valori in eccedenza verranno
restituiti all'invio della documentazione.
17. Il presente bando e' stato spedito all'Ufficio pubblicazioni
della Comunita' economica europea in data, 18 ottobre 2001.
18. Il presente bando e' stato ricevuto dall'Ufficio
pubblicazioni della Comunita' economica europea in data 18 ottobre
2001.
Roma, 18 ottobre 2001
Il direttore della III U.O.:
ing. Luigi Baldoni
S-22410 (A pagamento).