Avviso di rettifica
Errata corrige
Errata corrige
Pubblicazione del provvedimento finale
La societa' Edison S.p.A. Foro Buonaparte 31, 20121 Milano, ai
sensi e per gli effetti dell'art.14 ter, comma 10 della legge 7
agosto 1990 n.241 integrata dalla legge 24 novembre 2000, n.340
rende noto
Che in data 14/07/2011 Il Ministero delle Sviluppo Economico, ha
emesso il decreto numero 55/02/2011 di autorizzazione, ai sensi della
legge 9 Aprile 2002 n.55, alla realizzazione di una centrale
termoelettrica a ciclo combinato da circa 810 MWe ed opere connesse,
da realizzarsi nel territorio del comune di Presenzano (CE).
Eventuali informazioni e chiarimenti in merito a detto
provvedimento potranno essere richiesti alla scrivente Edison S.p.A.
ed al Ministero dello Sviluppo Economico Divisione II - Produzione
Elettrica.
Si riporta il citato decreto 55/02/2011.
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DIPARTIMENTO PER L'ENERGIA
DIREZIONE GENERALE PER l'ENERGIA NUCLEARE, LE ENERGIE RINNOVABILI E
L'EFFICIENZA ENERGETICA
Il Direttore Generale
VISTA la legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente l'istituzione del
Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno ambientale ed in
particolare l'articolo 6, commi da 2 a 9, che prevede, per
determinate categorie di opere, la pronuncia di compatibilita'
ambientale, da parte del Ministro dell'Ambiente, di concerto con il
Ministro per i Beni Culturali e Ambientali;
VISTO il D.P.C.M. 27 dicembre 1988, concernente le norme tecniche
per la redazione degli studi di impatto ambientale e per la
formulazione della pronuncia di compatibilita' ambientale;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, e s.m.i., concernente norme
in materia di procedimenti amministrativi, in particolare l'articolo
2, comma 1, e l'articolo 14-ter, comma 6-bis;
VISTO il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in materia di
conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59;
VISTO il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, concernente
l'attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il
mercato interno dell'energia elettrica;
VISTO il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
VISTO il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e s.m.i. e, in particolare,
l'art. 6, comma 9 che riconosce questa Amministrazione quale
autorita' espropriante;
VISTO il decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, concernente misure
urgenti per garantire la sicurezza del sistema elettrico nazionale,
convertito con modificazioni in legge 9 aprile 2002, n. 55 e s.m.i.,
ed in particolare l'art. 1 in base al quale gli impianti di energia
elettrica di potenza superiore a 300 MW termici, nonche' le opere
connesse e le infrastrutture indispensabili all'esercizio degli
stessi, sono dichiarati opere di pubblica utilita' e soggetti ad una
autorizzazione unica la quale sostituisce autorizzazioni, concessioni
ed atti di assenso comunque denominati, previsti dalle norme vigenti;
VISTO il decreto legislativo 18 febbraio 2003, n. 25, convertito
con modificazioni in legge 17 aprile 2003, n. 83 e il decreto
legislativo 29 agosto 2003, n. 239 convertito con modificazioni in
legge 27 ottobre 2003, n. 290 con i quali e' stata stabilizzata,
modificata ed integrata la citata legge 9 aprile 2002, n. 55;
VISTA la legge 23 agosto 2004, n. 239, concernente il riordino del
settore energetico nonche' delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia;
VISTA la legge n. 51 del 23 febbraio 2006 ed in particolare l'art.
23, comma 5, lettere a) e lettera b), con il quale vengono precisate
le definizioni, rispettivamente, di "messa in esercizio" e di
"entrata in esercizio" di un impianto di produzione di energia
elettrica;
VISTO il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e s.m.i.
recante norme in materia ambientale;
VISTO il decreto interministeriale del 18 settembre 2006
concernente la regolamentazione delle modalita' di versamento del
contributo di cui all'articolo 1, comma 110, della legge 23 agosto
2004, n. 239;
VISTA la circolare ministeriale del 4 maggio 2007 concernente
chiarimenti inerenti l'attuazione dell'articolo 1, comma 110, della
legge 23 agosto 2004, n. 239 - contributo dello 0.5 per mille per le
attivita' svolte dagli uffici della Direzione generale per l'energia
e le risorse minerarie quali autorizzazioni, permessi, o concessioni,
volte alla realizzazione e alla verifica di impianti e di
infrastrutture energetiche di competenza statale il cui valore sia di
entita' superiore a 5 milioni di euro, per le relative istruttorie
tecniche e amministrative;
VISTA la legge 23 luglio 2009, n. 99 recante: "Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia" che ha modificato ed integrato anche la legge 9 aprile
2002, n. 55, introducendo, tra l'altro, la possibilita' di accedere
alla "proposta ministeriale di intesa";
VISTA l'istanza che in data 18 dicembre 2008 la Edison S.p.A. ha
presentato ai fini del rilascio, ai sensi della legge 9 aprile 2002,
n. 55, dell'autorizzazione alla realizzazione di una centrale
termoelettrica a ciclo combinato di potenza pari a circa 850 MWe da
ubicarsi nel territorio del Comune di Presenzano (CE) e delle
relative opere connesse;
ATTESO che il Comune di Presenzano (CE) e' confinante con la
Regione Molise e che, pertanto, detta Regione partecipa al
procedimento ai sensi della legge n. 55/2002;
CONSIDERATO che il procedimento e' stato regolarmente avviato nei
confronti di tutte le Amministrazioni competenti, ai sensi della
citata legge n. 241/1990 e s.m.i., con nota di questo Dicastero del
12 gennaio 2009 n. 2369 e che la prima riunione della prevista
Conferenza di Servizi e' stata convocata per il giorno 22 gennaio
2009 e il relativo resoconto verbale, comprese le note ad esso
allegate considerate parti integranti dello stesso nonche' le
comunicazioni intervenute a valle della menzionata riunione, e' stato
trasmesso a tutte le amministrazioni interessate il 17 febbraio 2009
con nota n. 19203;
CONSIDERATO che, successivamente alla menzionata prima riunione
della Conferenza di Servizi, visto il ruolo sostanziale svolto
dall'endo-procedimento attinente la Valutazione d'Impatto Ambientale,
il cui esito positivo costituisce parte integrante e condizione
necessaria del procedimento autorizzatorio, i lavori della Conferenza
di Servizi sono rimasti sospesi in attesa delle determinazioni del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
mentre l'istruttoria era rimasta ovviamente in corso, anche per
quanto concerne gli eventuali contributi che potevano pervenire dalle
altre Amministrazioni interessate;
CONSIDERATA, in particolare, la nota n. ASEE/Siti-NR-D43 del 14
settembre 2009 con cui la Edison S.p.A. ha chiesto di avvalersi della
facolta' prevista dall'art. 27, comma 32, della L. n. 99/2009 cioe'
dell'applicazione al procedimento in parola della novella normativa
concernente la proposta ministeriale di intesa introdotta nella L. n.
55/2002 dall'art. 27, comma 30, della citata L. n. 99/2009;
CONSIDERATO il decreto n. DSA-DEC-2009-0001885 del 14/12/2009 (DEC
V.I.A.-A.I.A.) con cui il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di concerto con il Ministero per i beni e le
attivita' culturali, esprime parere favorevole, nel rispetto di
prescrizioni, in merito alla compatibilita' ambientale e alla
autorizzazione al successivo esercizio della centrale termoelettrica
a ciclo combinato da 810 MWe e relative opere connesse, da ubicarsi
nel territorio del Comune di Presenzano (CE). Parte integrante del
medesimo DEC V.I.A.-A.I.A. risultano i seguenti pareri, trasmessi
contestualmente allo stesso decreto:
- parere positivo con prescrizioni della Commissione Tecnica per
la Valutazione Ambientale VIA-VAS n. 335 del 29 luglio 2009;
- parere positivo con prescrizioni n.
DG/PBAAC/S04/34.19.04/6530/2009 del 15 ottobre 2009 del Ministero per
i beni e le attivita' culturali;
- parere negativo della Regione Molise espresso con DGR n. 631
del 16/06/2009;
CONSIDERATO in particolare che, dal momento che l'istruttoria
condotta dal Ministero dell'Ambiente sull'iniziativa in oggetto
rientra nell'ambito della procedura unificata VIA/VAS ai sensi del
comma 2 dell'art. 8 "Norme di organizzazione" del D.Lgs 152/2006
modificato dal D.Lgs 4/2008, con il succitato decreto viene
contestualmente rilasciata l'Autorizzazione Integrata Ambientale
(A.I.A.) del progetto;
PRESO ATTO che, nell'ambito dalla procedura di V.I.A.-A.I.A., la
Edison S.p.A. ha trasmesso integrazioni volontarie dello studio
d'impatto ambientale comprensive di ottimizzazioni progettuali non
sostanziali che hanno comportato un ridimensionamento della potenza
elettrica da 850 a 810 MW;
CONSIDERATO pertanto che, anche in base a quanto emerso dalla
procedura di V.I.A.-A.I.A., l'iniziativa in parola consiste nella
realizzazione di una centrale termoelettrica costituita da due moduli
a ciclo combinato della potenzialita' nominale complessiva di circa
810 MWe, costituito da due turbine a gas della potenzialita' di circa
280 MW, due caldaie a recupero, a circolazione naturale, una turbina
a vapore, della potenza di circa 270 MW e un sistema di
raffreddamento costituito da un condensatore ad aria;
CONSIDERATO che, per quanto attiene l'elettrodotto di collegamento
alla rete elettrica nazionale (RTN), e' prevista la realizzazione di
un elettrodotto a 380 kV, realizzato completamente in cavo, della
lunghezza complessiva di 2,43 km, che colleghera' la centrale alla
RTN presso la stazione TERNA a 380 kV esistente, ubicata in adiacenza
alla centrale idroelettrica ENEL di Presenzano;
CONSIDERATO che, per quanto attiene l'approvvigionamento di gas
naturale, il progetto prevede la realizzazione di un metanodotto di
collegamento alla Rete dei Gasdotti di Snam Rete Gas della lunghezza
complessiva di circa 2,63 km, comprensivo della stazione di misura,
collocata a circa 90 metri dalla connessione con il metanodotto della
Snam Rete Gas;
CONSIDERATO che quale infrastruttura indispensabile all'esercizio
dell'impianto e' prevista la realizzazione di una condotta acque
della lunghezza complessiva di 0,77 km che restituira' le acque
meteoriche di seconda pioggia al Rio del Cattivo Tempo;
CONSIDERATO che, a seguito della trasmissione del succitato decreto
V.I.A-A.I.A., con nota n. 0002613 del 11/01/2010 questo Ministero ha
provveduto a comunicare alla Edison S.p.A. e ai partecipanti alla
Conferenza di Servizi gli adempimenti propedeutici alla conclusione
del procedimento autorizzativo nonche' i necessari chiarimenti in
merito allo stesso decreto V.I.A.-A.I.A.;
CONSIDERATO in particolare che l'attivita' istruttoria attivata con
la suddetta nota ha riguardato:
- lo svolgimento, ai sensi del D.P.R. n. 327/2001, del
procedimento relativo all'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio ed alla costituzione di servitu' sulle aree interessate
dall'iniziativa in parola;
- l'acquisizione di chiarimenti in merito ad alcune prescrizioni
contenute nel decreto V.I.A.-A.I.A. nonche' adempimenti connessi
all'ottemperanza della prescrizione n. 13.a relativa al PM10;
- l'attivazione degli adempimenti eventualmente necessari ai fini
del rilascio del parere di competenza da parte delle Amministrazioni
facenti parte della Conferenza dei servizi;
CONSIDERATO che, in merito al procedimento relativo di apposizione
del vincolo preordinato all'esproprio, risulta che:
- l'avviso al pubblico e' stato affisso al Albo Pretorio del
Comune di Presenzano dal 13 settembre 2010 al 2 ottobre 2010, cosi'
come attestato dallo stesso Comune di Presenzano con nota n. 6258 del
11 novembre 2011;
- la Edison S.p.A. ha depositato presso il Comune di Presenzano
la documentazione tecnica cosi' come descritta nell'avviso al
pubblico nonche' ha comunicato che il 13 settembre 2010 e' avvenuta
la pubblicazione del medesimo avviso sul BUR della Regione Campania,
sul sito web della medesima Regione nonche' sui quotidiani "Il Sole
24 Ore" e "Il Mattino - Caserta";
- presso questo Ministero non sono pervenute osservazioni;
CONSIDERATO inoltre che, in merito al suddetto procedimento di
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, sono stati
interessati direttamente alcuni Enti e Societa' coinvolti in tale
procedimento di apposizione del vincolo e che potevano eventualmente
necessitare di valutazioni tecniche di dettaglio in relazione alla
particolarita' delle interferenze. In particolare, sono stati
acquisiti i pareri favorevoli, nel rispetto di indicazioni
specifiche, dell'Enel Produzione S.p.A. (nota n. 0047652 del
18/11/2010), dell'Anas S.p.A. (nota n. CNA-0045867-P del 17/11/2010),
dell'Agenzia del Demanio-Campania (nota n. 2010/9895/FACM/BD del
29/06/2010), del Settore Provinciale del Genio Civile di Caserta
(nota n. 0885593 del 05/11/2010), del Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti-Direzione generale per le dighe e le infrastrutture
idriche ed elettriche-Ufficio di Napoli (nota n. 1561 del
15/11/2010), della Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. (nota n. 2529 del
24/12/2010) e del Consorzio di Bonifica del Sannio Alifano (nota n.
17 del 05/01/2011);
CONSIDERATO che, in merito ai chiarimenti richiesti circa le
prescrizioni del decreto V.I.A.-A.I.A. nonche' agli adempimenti ad
esse connessi, prima della riunione conclusiva della Conferenza di
Servizi sono state acquisite agli atti del procedimento le seguenti
note:
- la nota n. DVA-2010-0026415 del 03/11/2010 con cui la Direzione
generale del Ministero dell'Ambiente ha trasmesso il parere della
Commissione Tecnica VIA/VAS n. 497 del 05/08/2010 concernente i
chiarimenti richiesti in merito ad alcune prescrizioni contenute nel
decreto V.I.A.;
- la nota n. DVA-2010-0027330 del 11/11/2010 con cui il Ministero
dell'Ambiente ha comunicato che il parere della Commissione IPPC e'
stato reso disponibile all'indirizzo www.minambiente.it, unitamente
agli altri allegati del decreto V.I.A.-A.I.A.;
- la nota n. DVA-2010-0019403 del 03/08/2010 con cui il Ministero
dell'Ambiente comunica che, in considerazione della documentazione
tecnica predisposta dalla Edison S.p.A. nonche' delle valutazioni
condotte dall'ISPRA, la prescrizione n. 13.a debba ritenersi
ottemperata, nel rispetto di specifiche prescrizioni;
CONSIDERATE le risultanze della riunione conclusiva della
Conferenza di Servizi svoltasi il 2 marzo 2011, formalmente
comunicate a tutte le Amministrazioni coinvolte nel procedimento
attraverso la trasmissione, avvenuta l'8 aprile 2011, del relativo
resoconto verbale consolidato e delle note ad esso allegate,
considerate parti integranti dello stesso;
CONSIDERATO che, in occasione della succitata riunione, la
Conferenza di Servizi ha concluso per l'apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio e alla costituzione di servitu' sulle aree
interessate dalle opere connesse della centrale in parola, ai sensi
di quanto disposto dal citato D.P.R. n. 327/2001. Tale procedura si
perfeziona con l'adozione del presente provvedimento;
CONSIDERATO che, in occasione della succitata riunione conclusiva,
sono state acquisite le seguenti posizioni in merito all'iniziativa
da parte delle Amministrazioni intervenute:
- Parere favorevole del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
- Parere favorevole del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, formalizzato con la nota n. 7068 del 01/03/2011 depositata
agli atti della riunione;
- Parere favorevole del Ministero dello sviluppo
economico-Comunicazioni;
- Parere favorevole dell'ISPRA;
- Parere favorevole di Terna S.p.A.;
- Parere favorevole del Settore regolazione dei mercati della
Regione Campania, formalizzato con la nota n. 0052263 del 24/01/2011
depositata agli atti della riunione. In particolare, in tale nota il
citato Settore rappresenta le proprie risultanze istruttorie al
Presidente della Giunta regionale della Campania e conclude che
"NULLA OSTA all'intesa, per quanto di competenza, a condizione che
l'autorizzazione sostituisca la precedente rilasciata per la centrale
di Orta di Atella.";
- Parere contrario della Provincia di Caserta, formalizzato con
la nota n. 23144 del 01/03/2011 depositata agli atti della riunione;
- Parere contrario del Comune di Presenzano;
CONSIDERATO che, in occasione della succitata riunione, la
Conferenza di Servizi ha provveduto a valutare le posizioni
rappresentate dal Comune di Presenzano e dalla Provincia di Caserta,
dando contezza delle motivazioni che permettevano il superamento
della loro posizione contraria, cosi' come formalizzato nel resoconto
verbale della riunione stessa;
CONSIDERATO che, in relazione alle risultanze della succitata
riunione, ai pareri espressi e alle valutazioni condivise nonche'
alle posizioni prevalenti emerse, tenuto conto dell'avvenuta
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, questo Ministero
ha concluso positivamente l'istruttoria procedimentale e ha proposto
alla Regione Campania l'adozione di un atto deliberante riportante la
favorevole Intesa alla realizzazione dell'iniziativa in parola, ai
fini della conclusione del relativo procedimento;
VISTA la D.G.R. n. 251 del 31/05/2011 della Giunta della Regione
Campania con cui si rilascia, ai sensi della legge n. 55/2002,
l'intesa regionale favorevole all'iniziativa oggetto del presente
provvedimento;
CONSIDERATI, inoltre, i seguenti pareri espressi dalle
Amministrazioni ed Enti facenti parte della Conferenza di Servizi e
formalizzati in note acquisite agli atti del procedimento:
- nota n. 19318 del 14/04/2009 con cui l'Aeronautica
militare-Comando Scuole A.M./3^ Regione Aerea ha rilasciato, per gli
aspetti demaniali di competenza, nulla osta alle realizzazioni in
parola, nel rispetto di indicazioni;
- nota n. 0031407/AOC/DIRGEN del 13/05/2009 con cui l'ENAC S.p.A.
ha rilasciato, per quanto di competenza, il proprio nulla osta;
- nota n. 1453 del 24/06/2009 con cui Snam Rete Gas ha comunicato
che non sussiste alcuna interferenza tra la propria rete di
metanodotti e gli interventi in oggetto;
- nota n. IT/NA/IE/2009/6/BRC/13591 del 1/10/2010 con cui il
Dipartimento delle Comunicazioni-Ispettorato territoriale della
Campania ha comunicato il proprio parere favorevole alla costruzione
e all'esercizio delle opere elettriche connesse alla centrale in
oggetto;
- note n. 5540 del 08/11/2010 e n. 0272 del 25/01/2011con cui
l'U.N.M.I.G. di Napoli ha comunicato il proprio nulla osta nel
rispetto di alcune indicazioni;
- nota n. 0016712 del 24/11/2010 con cui il Ministero
dell'Interno ha espresso, ai soli fini antincendi, parere favorevole
condizionato all'osservanza delle prescrizioni impartite dal Comando
Provinciale dei Vigili del Fuoco di Caserta con la nota n. 7522 del
27/07/2009;
- nota n. 10890 del 20/12/2010 con cui l'Autorita' di Bacino de
Fiumi Liri-Garigliano e Volturno ha espresso, per i soli aspetti di
competenza, parere favorevole in merito alla realizzazione della
centrale in oggetto e relative opere connesse nonche' in merito alla
posa in opera di una condotta di scarico ed autorizzazione dei lavori
ai sensi del R.D. 523/904, nel rispetto di alcune indicazioni;
- nota n. 17796 del 17/12/2010 con cui Terna S.p.A. ha comunicato
che la documentazione progettuale presentata risulta rispondente alla
soluzione di connessione e agli standard RTN;
- note n. 1021686 del 22/12/2010 e n. 0165925 del 02/03/2011 con
cui la Protezione civile-Regione Campania ha comunicato il parere di
competenza;
- nota n. 54690 del 28/02/2011 con cui l'ENAV S.p.A., nel
ricordare le modalita' procedimentali seguite per l'espressione del
parere di competenza, richiama il parere gia' espresso all'ENAC
S.p.A. con nota n. 52842 del 11/03/2009;
- nota n. 2455 del 01/03/2011 con cui il Comando provinciale dei
Vigili del Fuoco di Caserta richiama il parere favorevole rilasciato
con nota n. 7522 del 27/07/2009.
VISTA la lettera del 08/06/2011 n. ASEE/Siti-NR/PU-1161 con cui la
Edison S.p.A. ha fornito una stima sulla tempistica necessaria alla
realizzazione del progetto;
CONSIDERATO che durante lo svolgimento del procedimento e' stata
evidenziata l'esigenza di definire la posizione della societa' Edison
S.p.A. relativamente all'altra centrale termoelettrica autorizzata da
realizzarsi nel territorio del Comune di Orta di Atella (CE), nonche'
la posizione della societa' Ecofuture Srl nei confronti del
procedimento finalizzato alla realizzazione di una centrale della
potenza di 400 MWe nel Comune di Presenzano (CE), nella stessa area
in cui ricade il progetto in argomento;
PRESO ATTO che il citato progetto di Orta di Atella e' stato
autorizzato alla SITEL S.p.A. con decreto n. 012/2002 in data 29
luglio 2002, successivamente volturato ad Edison S.p.A. con decreto
n. 003/2004 VL del 13/01/2004;
PRESO ATTO che il citato procedimento attivato da Ecofuture Srl ha
gia' ottenuto, tra l'altro, il parere di compatibilita' ambientale
rilasciato dal Ministero dell'Ambiente di concerto con il Ministero
per i beni e le attivita' culturali con provvedimento n.
DSA-DEC-2008-0000967 del 29/09/2008;
PRESO ATTO della volonta' espressa sia dalla Edison S.p.A. che
della Ecofuture Srl di favorire la realizzazione dell'impianto di
Presenzano da 810 MWe, a scapito di quelli di Orta di Atella e di
Presenzano da 400 MWe, cosi' come emerge dagli atti d'ufficio;
PRESO ATTO che il decreto n. DSA-DEC-2009-0001885 del 14/12/2009
prescrive a pagina 28 e a pagina 29 che: "12.i) che venga prodotta
formale rinuncia al Decreto prot. n. DSA-DEC-2008-0000967 del
29/09/2008, gia' rilasciato per l'impianto da 400 MWe alla Ecofuture
S.p.A., nonche' al relativo procedimento autorizzativo avviato presso
le competenti Amministrazioni" e "13.b) L'avvio dei lavori di
realizzazione della centrale potra' avvenire solo a seguito della
formale rinuncia all'autorizzazione del progetto di centrale da 400
MWe, di cui al decreto di Compatibilita' Ambientale n.
DSA-DEC-2008-0000967 del 29/09/2008, della Societa' controllata
Ecofuture S.r.l.";
CONSIDERATO che, allo scopo di definire e condividere le modalita'
attuative delle prescrizioni relative all'impianto di Presenzano da
400 MWe della Ecofuture Srl e all'impianto di Orta di Atella, tenuto
conto delle necessita' manifestate dalle Amministrazioni intervenute
in conferenza di servizi in merito, questo Ministero con nota n.
14084 del 30/06/2011 ha sottoposto all'attenzione del Ministero
dell'Ambiente, del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
della Regione Campania, della Edison S.p.A. e della Ecofuture Srl una
proposta di dispositivo da inserire nell'articolato del provvedimento
di autorizzazione;
CONSIDERATO che il dispositivo proposto consiste nel chiedere la
rinuncia alle citate iniziative di Presenzano da 400 MWe e di Orta di
Atella da parte rispettivamente della Ecofuture Srl e della Edison
S.p.A., da effettuarsi per entrambe prima dell'inizio dei lavori
della centrale autorizzata con il presente decreto, e comunque non
oltre un mese dalla data di intervenuta inoppugnabilita' del presente
provvedimento, a seguito di eventuali ricorsi in sede
giurisdizionale;
VISTE le note n. ASEE/Siti-NR/PU-1338 del 01/07/2011 della Edison
S.p.A., n. ASEE/Siti-NR/ del 01/07/2011 della Ecofuture Srl, n.
0525054 del 05/07/2011 della Regione Campania, n. DVA-2011-0016725
del 11/07/2011 del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e n. DGPBAAC/34.10.04/22514 del 11/07/2011 del
Ministero per i beni e le attivita' culturali con cui e' stato
comunicato l'assenso al succitato dispositivo;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 14-ter, comma 7 della legge n.
241/1990, si considera acquisito l'assenso dell'amministrazione, ivi
comprese quelle preposte alla tutela della salute e della pubblica
incolumita', alla tutela paesaggistico-territoriale e alla tutela
ambientale, esclusi i provvedimenti in materia di V.I.A., V.A.S. e
A.I.A, il cui rappresentante, all'esito dei lavori della Conferenza,
non abbia espresso definitivamente la volonta' dell'Amministrazione
rappresentata;
CONSIDERATA la determinazione conclusiva del procedimento, adottata
dall'ufficio istruttore in data 12 luglio 2011, con la quale,
valutate le specifiche risultanze della Conferenza di Servizi, tenuto
conto delle posizioni favorevoli espresse in tale sede, visto il
positivo giudizio di compatibilita' ambientale e acquisita l'intesa
della Regione Campania, e' adottata la determinazione favorevole;
RITENUTO opportuno apporre specifiche prescrizioni inerenti la
realizzazione dell'opera autorizzata, tra le quali quelle dettate nel
corso del procedimento;
CONSIDERATO che la verifica di ottemperanza alle prescrizioni
compete alle stesse Amministrazioni che hanno apposto le prescrizioni
nel corso del procedimento, se non diversamente previsto. Il
proponente, pertanto, potra' interfacciarsi con le competenti
Amministrazioni per tutti gli adempimenti inerenti l'ottemperanza
delle menzionate prescrizioni, anche per quanto riguarda le eventuali
modifiche, le modalita' attuative e l'identificazione dei vari
momenti temporali cui riferire le prescrizioni medesime, qualora gli
stessi non risultino univocamente determinati;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge n.
55/2002, l'esito positivo della V.I.A. costituisce parte integrante e
condizione necessaria del procedimento autorizzatorio e che, ai sensi
del medesimo comma, l'autorizzazione unica ministeriale viene
rilasciata d'intesa con la Regione interessata;
CONSIDERATA la qualificazione giuridica "forte" dell'intesa
richiesta alla Regione, sancita dalla sentenza della Corte
Costituzionale n. 6 del 2004;
CONSIDERATO che l'opera prevista dalla presente autorizzazione e'
da intendersi a tutti gli effetti quale "opera privata di pubblica
utilita'", essendo tutti i relativi costi di realizzazione imputati
solo ed esclusivamente al soggetto proponente;
CONSIDERATO che l'autorizzazione unica rilasciata ai sensi della
legge n. 55/2002 sostituisce autorizzazioni, concessioni ed atti di
assenso comunque denominati riferiti alla fase di realizzazione
dell'opera, non potendosi ricomprendere nel predetto titolo
abilitativo anche quelle ulteriori fasi di verifica e controllo,
previste dalla normativa vigente, che intervengono ad infrastruttura
energetica completata;
RITENUTO, pertanto, favorevolmente concluso il procedimento
amministrativo e, quindi, di poter adottare il provvedimento di
autorizzazione;
D E C R E T A
Art. 1
Richiamato integralmente quanto esposto in premessa, che
costituisce parte integrante del presente provvedimento, la Edison
S.p.A., con sede in Milano, Foro Buonaparte, 31, cod. fisc.
06722600019, e' autorizzata, ai sensi della legge n. 55/2002, alla
realizzazione, nel territorio del Comune di Presenzano (CE), di una
centrale termoelettrica a ciclo combinato alimentata a gas naturale
caratterizzata da una potenza termica di circa 1428 MW e una potenza
elettrica pari a circa 810 MW, e delle relative opere connesse
indispensabili all'esercizio della centrale medesima.
In particolare, per quanto attiene l'elettrodotto di collegamento
alla rete elettrica nazionale, e' prevista la realizzazione di un
elettrodotto a 380 kV, realizzato completamente in cavo, della
lunghezza complessiva di 2,43 km, che colleghera' la centrale alla
RTN presso la stazione TERNA a 380 kV esistente, ubicata in adiacenza
alla centrale idroelettrica ENEL di Presenzano.
Per quanto attiene l'approvvigionamento di gas naturale, verra'
realizzato un metanodotto di collegamento alla Rete dei Gasdotti di
Snam Rete Gas della lunghezza complessiva di circa 2,63 km,
comprensivo della stazione di misura, collocata a circa 90 metri
dalla connessione con il metanodotto della Snam Rete Gas.
E' inoltre prevista la realizzazione di una condotta acque della
lunghezza complessiva di 0,77 km che restituira' le acque meteoriche
di seconda pioggia al Rio del Cattivo Tempo.
Art. 2
I lavori di realizzazione delle opere autorizzate hanno inizio
entro il termine previsto dall'art. 1-quater della legge 27 ottobre
2003, n. 290; l'impianto deve essere messo in esercizio, ai sensi
dell'art. 23, comma 5, lettera a), della legge n. 51/2006, entro 33
mesi a partire dalla succitata data di avvio lavori.
La societa' deve inviare preventiva comunicazione dell'avvio lavori
nonche' della messa in esercizio al Ministero dello Sviluppo
Economico, al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e
del Mare, al Ministero per i Beni e le Attivita' Culturali e al
Ministero della Salute nonche' alla Regione Campania, alla Provincia
di Caserta, al Comune di Presenzano, all'ISPRA e alla Terna S.p.A.,
dando specifica evidenza dell'ottemperanza alle prescrizioni, di cui
al successivo art. 4, comma 1, propedeutiche a ciascuna delle
menzionate fasi.
Le succitate comunicazioni devono essere inviate anche a tutte le
altre Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati dalla
verifica d'ottemperanza alle prescrizioni propedeutiche a ciascuna
delle menzionate fasi.
Eventuali variazioni del programma, a fronte di motivati ritardi
realizzativi, sono autorizzate dal Ministero dello Sviluppo Economico
- Dipartimento per l'energia - Direzione generale per l'energia
nucleare, le energie rinnovabili e l'efficienza energetica.
La realizzazione delle opere oggetto del presente decreto dovra'
avvenire in conformita' al progetto approvato, quale risultante dalla
procedura di Valutazione d'Impatto Ambientale e dal procedimento
istruttorio condotto in Conferenza di Servizi.
Qualora si rendessero necessarie modifiche al progetto approvato,
anche in corso d'opera, la societa' Edison S.p.A. dovra' presentare
apposita domanda al Ministero dello Sviluppo Economico e al Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare al fine di
attivare la prescritta procedura per la verifica di assoggettabilita'
a V.I.A..
Art. 3
La Edison S.p.A. e', altresi', autorizzata a promuovere, ai sensi
del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e s.m.i., i provvedimenti per
l'occupazione d'urgenza delle aree, anche provvisionali, in quanto
necessarie per l'insediamento dei cantieri, occorrenti alla
realizzazione delle opere connesse di cui al precedente art. 1 che,
ai sensi dell'art. 1 della legge 9 aprile 2002, n. 55, sono opere di
pubblica utilita'.
L'eventuale emanazione del decreto di esproprio delle suddette
aree, individuate dagli elaborati tecnici depositati ai fini
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e alla
costituzione di servitu', deve avvenire entro 5 anni dalla data in
cui diventa efficace il presente provvedimento, ai sensi e per gli
effetti di quanto disposto dall'art. 13, comma 4 del citato D.P.R. n.
327/2001.
Art. 4
La Edison S.p.A. e' tenuta al rispetto delle prescrizioni a carico
del proponente riportate in Allegato, formulate nel corso del
procedimento dalle Amministrazioni interessate le quali, se non
diversamente ed esplicitamente disposto, sono tenute alla verifica
diretta del loro esatto adempimento nonche' a provvedere ai
conseguenti controlli.
Restano comunque ferme tutte le prescrizioni, qualora non
ricomprese nel suddetto Allegato, derivanti da nulla osta, pareri e
atti di assenso comunque denominati acquisiti nell'ambito della
Conferenza di Servizi e dettate delle Amministrazioni, Enti e
soggetti interessati, rispettivamente competenti, cui attiene la
rispettiva verifica di ottemperanza.
Gli esiti finali della verifica di ottemperanza dovranno essere
comunicati anche al Ministero dello Sviluppo Economico - Dipartimento
per l'energia - Direzione generale per l'energia nucleare, le energie
rinnovabili e l'efficienza energetica.
A tal fine, dalla data di inizio lavori sino alla conclusione delle
verifiche di ottemperanza delle suddette prescrizioni, allo scadere
di ogni semestre solare, entro il termine dei successivi 30 giorni,
la societa' Edison S.p.A. deve trasmettere al Ministero dello
Sviluppo Economico - Dipartimento per l'energia - Direzione generale
per l'energia nucleare, le energie rinnovabili e l'efficienza
energetica nonche' al Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare, al Ministero per i Beni e le Attivita'
Culturali, al Ministero della Salute, alla Regione Campania, alla
Provincia di Caserta, al Comune di Presenzano, all'ISPRA e alla Terna
S.p.A. un rapporto concernente lo stato d'avanzamento dei lavori di
realizzazione dell'impianto nonche' dell'ottemperanza alle menzionate
prescrizioni, nel formato approvato da questa medesima Direzione
generale con nota n. 0018393 del 05/11/2007.
Il menzionato rapporto semestrale deve essere inviato anche a tutte
le altre Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati dalla
verifica d'ottemperanza alle prescrizioni.
Relativamente agli aspetti ambientali la societa' Edison S.p.A.
deve attenersi, tra l'altro, a quanto disposto con il successivo art.
5.
Art. 5
La societa' Edison S.p.A. e' comunque tenuta al rispetto delle
prescrizioni fissate dall'Autorizzazione Integrata Ambientale
(A.I.A.), contenuta nel decreto n. DSA-DEC-2009-0001885 del
14/12/2009, relativamente alle fasi d'esercizio - inteso come periodo
decorrente dalla messa in esercizio di cui all'art. 2 - dell'impianto
autorizzato con il presente provvedimento.
Successivamente alla messa in esercizio dell'impianto la societa'
Edison S.p.A. e' tenuta comunque a comunicare anche al Ministero
dello Sviluppo Economico la data prevista (in conformita' alle
tempistiche fissate nell'A.I.A. ai sensi dell'art. 269, comma 6, del
D.Lgs n. 152/2006 e s.m.i.) per la messa a regime dell'impianto
nonche' i dati relativi alle emissioni effettuate in un periodo
continuativo di marcia controllata di durata non inferiore a dieci
giorni decorrenti dalla menzionata data di messa a regime.
Art. 6
L'efficacia del presente provvedimento e' subordinata, senza
pregiudizio per qualsiasi altra disposizione, al rispetto in maniera
congiunta di entrambe le condizioni indicate nel presente articolo,
rispettivamente a carico di Edison S.p.A. e di Ecofuture Srl, la cui
verifica di ottemperanza spetta al Ministero dello Sviluppo
Economico:
a) la Societa' Edison S.p.A. dovra' trasmettere al Ministero
dello Sviluppo Economico formale rinuncia, irrevocabile ed
incondizionata, all'autorizzazione per la realizzazione della
centrale di Orta di Atella (CE), rilasciata con decreto n. 012/2002
in data 29 luglio 2002, e a tutti gli atti ad essa inerenti e
conseguenti;
b) la Societa' Ecofuture Srl dovra' trasmettere al Ministero
dello Sviluppo Economico formale rinuncia, irrevocabile ed
incondizionata, al procedimento in corso finalizzato all'ottenimento
dell'autorizzazione per la realizzazione di una centrale da 400 MWe
in Comune di Presenzano (CE), di cui all'istanza in data 5 febbraio
2004, intendendosi compreso nella suddetta rinuncia anche il
provvedimento favorevole di compatibilita' ambientale n.
DSA-DEC-2008-0000967 del 29/09/2008.
Tali adempimenti dovranno essere espletati prima dell'inizio dei
lavori della centrale autorizzata con il presente decreto, e comunque
non oltre un mese dalla data di intervenuta inoppugnabilita' del
presente provvedimento, a seguito di eventuali ricorsi in sede
giurisdizionale.
Il termine indicato per l'adempimento e' perentorio; il mancato
rispetto, anche parziale, delle condizioni indicate in questo
articolo rende il presente provvedimento definitivamente privo di
efficacia.
Art. 7
Il presente decreto sara' reso noto sul sito internet del Ministero
dello Sviluppo Economico (http://www.sviluppoeconomico.gov.it).
Avverso il presente decreto e' ammesso ricorso giurisdizionale al
TAR del Lazio - Sezione di Roma, ai sensi dell'art. 41 della L. n.
99/2009, o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato
nel termine rispettivamente di sessanta e centoventi giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto, unitamente ad un estratto
della V.I.A., sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana
(Foglio Inserzioni), pubblicazione effettuata a cura della societa'
autorizzata entro sei mesi dalla data di ricevimento del presente
atto.
Roma, 14 Luglio 2011.
IL DIRETTORE GENERALE: ing. Sara Romano
ALLEGATO (parte integrante e sostanziale del decreto N° 55/02/2011)
- Prescrizioni contenute nel decreto n. DSA-DEC-2009-0001885 del
14/12/2009 citato nelle premesse (in corsivo le integrazioni rese
necessarie dall'esito del procedimento):
ART. 1
PRESCRIZIONI
Prescrizioni della Commissione Tecnica dl Verifica dell'Impatto
Ambientale VIA - VAS..
1. Limitazioni e controllo delle emissioni in atmosfera
a) In fase di messa a regime dell'impianto, dovra' essere
concordato tra l'esercente e le Autorita' di controllo un protocollo
per la definizione dei migliori criteri di gestione dell'impianto,
finalizzati alla riduzione delle emissioni.
b) Le condizioni di normale funzionamento, rappresentate da
condizioni di esercizio standard con O2 al 15%, sono fissate in 8170
ore/anno equivalenti al carico nominale continuo calcolato nel range
di funzionamento dell'impianto compreso tra il minimo tecnico ed il
carico massimo di punta.
c) Emissioni dai camini E1 e E2
Considerando che i gruppi sono alimentati esclusivamente con gas
naturale, vengono proposti i seguenti limiti emissivi intesi come
concentrazioni medie orarie.
Emissioni ai camini E1 ed E2 ( cond. di rif. 15% di O2 riferito ai
gas secchi):
Inquinante NOx : Conc. limite in cond.di norm. Funzion. 30 mg/Nm3
Inquinante CO : Conc. limite in cond.di norm. Funzion. 30 mg/Nm3
Inquinante UHC e VOC : Conc. limite in cond.di norm. Funzion. 4
mg/Nm3
Sebbene l'impiego del gas naturale garantisca valori limite di
emissione per le polveri totali al di sotto di 5 mg/Nm3e per gli SO2
inferiori a 10 mg/Nm3 (15 % O2) senza alcun ricorso a tecniche
aggiuntive (Bref LCP 7.5.3 pag.479), si prescrive comunque il
monitoraggio periodico delle emissioni delle polveri totali e del
particolato fine primario prodotto dall'impianto, degli SO2,
dell'aldeide formica e dei composti organici volatili con le
modalita' indicate nel piano di monitoraggio e controllo al quale si
rimanda.
d) In applicazione del principio di precauzione dettato in
materia ambientale dal combinato disposto dall'art. 3 bis 1° comma e
3 ter 1° comma del D. lgs. 152/06 e ai fini del mantenimento dello
stato attuale di qualita' dell'aria cosi' come previsto dal Piano
Regionale, prima dell'avvio della centrale deve essere stipulato un
Protocollo Operativo tra Regione, ARPA regionale ed il Proponente
finalizzato alla definizione di procedure, tempi e modalita' per la
verifica dello stato di qualita' dell'aria ex ante e gli adeguamenti
tecnologici necessari al fine di perseguire gli obiettivi di
mantenimento della qualita' dell'aria. Dovra' essere messa in opera,
almeno un anno prima dell'entrata in esercizio della centrale, una
centralina dedicata alla misurazioni degli ossidi di azoto, PM10 e
PM2,5, i cui costi di acquisizione, messa in opera e gestione
dovranno essere a carico del Proponente, e da ubicarsi in prossimita'
della massima ricaduta a terra degli inquinanti emessi, ubicazione
calcolata attraverso un modello matematico di diffusione degli
inquinanti in atmosfera e secondo quanto stabilito dal Protocollo
Operativo. Il lay out impiantistico fin dalla fase di progettazione
esecutiva deve prevedere la possibilita' di introdurre sistemi di
abbattimento degli NOx.
a. SITUAZIONE A: Media annua, rilevata dalla centralina dedicata
nell'anno antecedente alla entrata in esercizio, superiore del 50%
del valore rilevato con monitoraggi effettuati dal proponente nel
2003 (21 microg/mq) ossia superiore a 31,5 microg/mq : l'entrata in
esercizio della centrale e' condizionata all'inserimento di sistemi
di abbattimento degli NOx secondo le migliori tecnologie disponibili
ed in base a quanto stabilito all'interno del Protocollo Operativo.
In tal caso la concentrazione limite degli ossidi di azoto in
condizioni di normale funzionamento deve essere ridotta al valore di
15 mg/Nm3 e deve essere garantita una concentrazione limite di 5
mg/Nmc di NH3 nei fumi.
b. SITUAZIONE B: Media annua, rilevata dalla centralina dedicata
nell'anno antecedente alla entrata in esercizio, in linea con i
monitoraggi effettuati dal proponente nel 2003 (21 microg/mq) ossia
inferiore a 31,5 microg/mq: l'impianto puo' entrare in funzione senza
l'introduzione dei sistemi di abbattimento degli NOx secondo le
migliori tecnologie disponibili che dovranno essere introdotti e resi
operativi nei sei mesi successivi al primo anno, successivamente
all'entrata in esercizio della centrale, in cui siano rilevati dalla
centralina dedicata valori di media annua superiori a 31,5 microg/mq
.
Tale prescrizione (situazione A e B e definizione del Protocollo
Operativo) e' soggetta a verifica di ottemperanza da parte del MATTM.
e) La medesima centralina dedicata di cui al punto precedente
deve essere equipaggiata per il rilevamento dell'ozono. Il medesimo
Protocollo Operativo di cui al punto precedente dovra' regolamentare
il rilevamento dell'ozono e le procedure, tempi e modalita' per la
limitazione del funzionamento della centrale in caso di superamento
della soglia di allarme di cui al D.Lgs. 21/5/2004 n.183.
f) Emissioni dal camino E3
Per il generatore di vapore ausiliario alimentato a gas naturale,
di potenza inferiore a 50 MW, valgono i seguenti limiti intesi come
concentrazioni medie orarie.
Emissioni GVA ( cond. di rif. 3% di O2 riferito ai gas secchi):
Inquinante NOx : Conc. limite in cond.di norm. Funzion. 100
mg/Nm3
Inquinante CO : Conc. limite in cond.di norm. Funzion. 100 mg/Nm3
Si prescrive inoltre il monitoraggio annuale delle polveri, degli
SO2, dell'aldeide formica e dei composti organici volatili con le
modalita' indicate nel piano di monitoraggio e controllo al quale si
rimanda.
g) I camini principali (E1, E2) devono essere dotati del sistema
di monitoraggio in continuo delle emissioni di NOx, CO, O2, della
temperatura, del vapor d'acqua, della pressione e portata dei fumi
prima della loro dispersione in atmosfera; si propone che tale
sistema di misura sia conforme alla Norma UNI EN 14181:2005
(Assicurazione della qualita' di sistemi di misurazione automatici)
come specificato nel Piano di Monitoraggio e di Controllo al quale si
rimanda.
h) Altri punti di emissione
Per tutti gli altri punti di emissione convogliati e/o
convogliabili dovranno essere rispettate le prescrizioni e i limiti
previsti dal D.Lgs.152/06 e s.m.i.
In caso di attivazione di nuove attivita', e/o nuovi punti di
emissione il gestore dovra' inoltrare una comunicazione all'autorita'
competente ai sensi dell'art.269 comma 15 DLgs.152/06.
In relazione al funzionamento degli impianti in deroga ai sensi
dell'art.269 comma 14, si richiede un rapporto tecnico annuale nel
quale indicare i valori di concentrazione medi orari degli
inquinanti, i volumi dei fumi calcolati stechiometricamente, le
rispettive emissioni massiche nonche' il numero e tipo degli
avviamenti/funzionamenti, i relativi tempi di durata, il relativo
consumo del combustibile.
i) Transitori
Il gestore deve predisporre un piano di monitoraggio dei
transitori, nel quale indicare i valori di concentrazione medi orari
degli inquinanti, i volumi dei fumi calcolati stechiometricamente, le
rispettive emissioni massiche nonche' il numero e tipo degli
avviamenti, i relativi tempi di durata, il tipo e consumo dei
combustibili utilizzati, gli eventuali apporti di vapore ausiliario;
tali informazioni dovranno essere inserite nelle informazioni di
reporting.
j) Emissioni fuggitive
Al fine di contenere le emissioni fuggitive il gestore dovra'
stabilire un programma di manutenzione periodica finalizzata
all'individuazione perdite e riparazione e dovra' essere trasmesso
all'Autorita' di Controllo entro tre mesi dall'ottenimento
dell'Autorizzazione Unica di cui alla L. n. 55/2002. (Chiarimento
contenuto nel parere della Commissione VIA/VAS n. 497 del 05/08/2010,
trasmesso dal Ministero dell'Ambiente con nota n. DVA-2010-0026415
del 03/11/2010 - Allegato n° 2 del resoconto verbale della riunione
del 2/03/2011).
2. Monitoraggio della qualita' dell'aria
a) Il piano di monitoraggio e controllo deve prevedere
l'installazione di nuove centraline fisse di monitoraggio della
qualita' dell'aria e dovra' essere indirizzato prevalentemente al
monitoraggio degli ossidi di azoto, dell'ozono e del particolato fine
primario e dovra' individuare gli oneri a carico del proponente per
l'acquisto della strumentazione tecnica necessaria e/o eventuali
altri oneri di gestione del programma. Il piano di monitoraggio e
controllo e' parte integrante del Protocollo Operativo (Regione, ARPA
regionale ed il Proponente); tale prescrizione e' soggetta a verifica
di ottemperanza da parte del MATTM;
b) Al fine di consentire il confronto tra la situazione
precedente e quella successiva all'entrata in esercizio
dell'impianto, fermi restando gli accordi con la Regione Campania, il
programma di monitoraggio dovra' essere avviato almeno un anno prima
del collaudo della centrale;
c) Prima dell'entrata in esercizio della centrale dovra' essere
avviato dal Proponente un programma di biomonitoraggio integrato ed
avanzato della qualita' dell'aria pluriennale (non inferiore a 5
anni) che dovra' essere predisposto ed eseguito secondo le linee
guida dell'ISPRA e sulla base di accordi preventivi con le competenti
Autorita' regionali (ARPA Campania); i risultati delle indagini
dovranno essere trasmessi all' autorita' di controllo e dovranno
essere correlati con i dati derivanti dal monitoraggio strumentale
prescritto al punto 2) e con i risultati delle modellazioni dei
contributi alle concentrazioni al suolo degli inquinanti emessi dalla
centrale nell'assetto futuro di esercizio, anche al fine di formulare
ipotesi inerenti l'andamento spaziale e temporale delle risposte dei
biosensori alle variazioni della qualita' dell'aria ambiente.
3. Monitoraggio del rumore
a) Il Proponente dovra' effettuare, in accordo con ARPA
Campania, campagne di rilevamento del clima acustico ante-operam e
post operam, con l'impianto alla massima potenza di esercizio, con le
modalita' ed i criteri contenuti nel D.M. 16.3.1998, o in base ad
eventuali sopraggiunti strumenti normativi di settore, finalizzate a
verificare il rispetto dei valori imposti dal D.P.C.M. 14.11.1997, o
al rispetto dei limiti di eventuali strumenti normativi sopraggiunti;
qualora non dovessero essere verificate le condizioni imposte dalle
suddette normative, dovranno essere attuate adeguate misure di
contenimento delle emissioni sonore, intervenendo sulle singole
sorgenti emissive, sulle vie di propagazione o direttamente sui
recettori, tenendo conto, come obiettivo progettuale, dei valori di
qualita' di cui alla tabella D del D.P.C.M. 14.11.1997; la
documentazione relativa alle suddette campagne di rilevamento del
clima acustico ed alle eventuali misure previste per la riduzione del
rumore ambientale dovra' essere trasmessa alle competenti Autorita'
locali; durante la costruzione della centrale il proponente dovra'
effettuare misure di rumore ambientale in prossimita' dei recettori
sensibili e valutare con le Autorita' locali l'opportunita' di
adottare interventi mitigativi alla sorgente o presso i recettori.
b) Coerentemente ai principi di prevenzione degli impatti
ambientali e di miglioramento continuo, e' necessario procedere a
nuovo monitoraggio acustico qualora il Comune di Presenzano modifichi
il piano di zonizzazione acustica, allo scopo di ridurre le emissioni
rumorose identificando gli ulteriori interventi di risanamento
tecnicamente fattibili.
4. Interventi di mitigazione paesaggistica
a) La sistemazione a verde dell'area circostante l'impianto,
dovra' avvenire secondo la massima diversificazione di specie in
aderenza al modello di vegetazione potenziale dei luoghi ed alle
caratteristiche pedologiche e microecologiche locali. Andranno,
inoltre, garantiti l'equilibrio fra alberi ed arbusti e la
disetaneita' ponendo a dimora individui di 5-10 anni di eta', assieme
ad individui di taglia minore, esemplari in fitocella e semi. Ai fini
della promozione della biodiversita' genetica e del ripristino delle
migliori condizioni ecologiche, per gli interventi di risistemazione
a verde si fara' ricorso all'approvvigionamento del materiale
genetico ecotipico, rivolgendosi con priorita' a vivai specializzati
che trattino germoplasma e piante autoctone;
b) il Progetto Esecutivo delle opere a verde dovra' essere
accompagnato da uno specifico "Piano di Manutenzione delle Opere a
Verde" che preveda, tra l'altro, un monitoraggio almeno quinquennale
sulla efficacia della sistemazione delle aree a verde, da concordare
con le Autorita' locali competenti;
c) in fase di progettazione esecutiva dovra' essere elaborato
uno specifico progetto di estetico-architettonico dei manufatti
edilizi e tecnologici finalizzato a migliorarne l'inserimento e
l'accettabilita' territoriale dell'opera che dovra' tenere conto
della qualita' formale delle strutture, dei rivestimenti e delle
cromie, nonche' della qualita' dell'illuminazione notturna.
5. Materie approvvigionamento, stoccaggio e movimentazione
In merito all'approvvigionamento di materie prime ed ausiliarie,
sostanze e combustibili e' necessario che vengano rispettati i
seguenti sistemi e misure per evitare eventuali sversamenti :
- precauzione affinche' materiale liquido e solido di materie
prime (gasolio, oli lubrificanti, ipoclorito di sodio, acido
cloridrico, soda caustica, cloruro ferrico, prodotti alcalinizzanti,
anticorrosivi, antincrostante, deossigenante) possano essere
trascinati al di fuori dell'area di contenimento provocando
sversamenti accidentali e conseguenti contaminazioni del suolo e di
acque superficiali; a tal fine le aree interessate dalle operazioni
di carico/scarico e/o di manutenzione devono essere opportunamente
segregate per assicurare il contenimento di eventuali perdite di
prodotto;
- i bacini di contenimento dei serbatoi devono avere una
capacita' pari almeno ad un terzo di quella autorizzata dei serbatoi
che vi insistono.
Tutte le forniture che raggiungono la centrale devono essere
opportunamente caratterizzate e quantificate, archiviando le relative
bolle di accompagnamento e i documenti di sicurezza, compilando
inoltre i registri con i materiali in ingresso, che consentono la
tracciabilita' dei volumi totali di materiale usato.
In relazione all'approvvigionamento di combustibili (gasolio, gas
naturale) in alcuni casi stoccato nei serbatoi descritti al paragrafo
4.1, si propone di prescrivere la loro caratterizzazione ai sensi
dell'allegato X, alla Parte V del D.Lgs.152/06, in termini di
portata, pressione, potere calorifico e composizione media dei
componenti principali e per i liquidi in termini di viscosita',
percentuali di acqua e sedimenti, di zolfo, di residuo carbonioso, di
nichel e vanadio, di ceneri e di PCB/PCT con le modalita' e frequenza
indicate nel piano di monitoraggio e controllo al quale si rimanda;
tale analisi e' utile anche per un calcolo delle emissioni prodotte
da un eventuale utilizzo.
6. Capacita' produttiva
Il gestore dovra' attenersi alla capacita' produttiva
dichiarata in sede di domanda di AIA; ad ogni modifica del ciclo
produttivo dovra' preventivamente comunicare all'autorita' competente
e di controllo fatto salvo le eventuali ulteriori procedure previste
dalla normativa.
7. Valori limite emissioni in acqua
I valori delle concentrazioni delle sostanze inquinanti
presenti nello scarico nei corsi d'acqua dovranno rispettare i limiti
fissati dalla tabella 3 allegato 5 alla parte III del DLgs.152/06
senza diluizioni, in corrispondenza del punto di controllo
individuato come pozzetto di ispezione (S1), prima della miscelazione
con le altre acque, mediante campionamenti, contemporanei e separati
al fine di monitorare l'andamento degli inquinanti.
Prescrizioni allo scarico parziale delle acque meteoriche di prima
pioggia potenzialmente inquinate
Parametro e limiti/Prescrizioni:
- Portata d'acqua: Prescrizione di stima periodica semestrale;
- Fosforo totale, oli e grassi, pH, Cianuri, solfuri, fenoli,
ferro, Azoto totale, solfati, nichel, rame, Idrocarburi totali,
solidi sospesi totali, BOD5 e COD: Verifica mensile nel singolo
pozzetto,in occasione di eventi meteorici con limiti riferiti alla
tabella 3 allegato 5 alla parte III del DLgs.152/06 con eventuali
limiti piu' restrittivi per alcuni inquinanti individuati nel PMC.
Tale scarico e' considerato come uno scarico discontinuo in canale
artificiale; quindi i limiti proposti sono gli stessi della tabella 3
Prescrizioni dello scarico finale delle acque meteoriche
potenzialmente inquinate:
Parametro e limiti/Prescrizioni:
- Portata d'acqua: Prescrizione di stima periodica semestrale;
- Fosforo totale, oli e grassi, pH, Cianuri, solfuri, fenoli,
ferro, Azoto totale, solfati, nichel, rame, Idrocarburi totali,
solidi sospesi totali, BOD5 e COD: Verifica mensile nel singolo
pozzetto,in occasione di eventi meteorici con limiti riferiti alla
tabella 3 allegato 5 alla parte III del DLgs.152/06 con eventuali
limiti piu' restrittivi per alcuni inquinanti individuati nel PMC.
Lo scarico e' considerato come discontinui in corso d'acqua
naturale; quindi i limiti proposti sono gli stessi di quelli
associati ai corsi d'acqua naturale.
8. Prescrizioni sui rifiuti prodotti
- Tutti i rifiuti prodotti devono essere preventivamente
caratterizzati analiticamente ed identificati con i codici
dell'Elenco Europeo dei rifiuti, al fine di individuare la forma di
gestione piu' adeguata alle loro caratteristiche chimico fisiche.
- Al fine di una corretta gestione sia interna che esterna, il
gestore deve effettuare una tantum la caratterizzazione
chimico-fisica dei rifiuti prodotti, e comunque ogni volta che
intervengano modifiche nel processo di produzione e/o materie prime
ed ausiliarie che possano determinare modifiche della composizione
dei rifiuti.
- Il campionamento dei rifiuti, ai fini della loro
caratterizzazione chimico-fisica, deve essere effettuato in modo tale
da ottenere un campione rappresentativo secondo le norme UNI 10802,
Campionamento, Analisi, Metodiche standard - Rifiuti liquidi,
granulari, pastosi e fanghi - Campionamento manuale e preparazione ad
analisi degli eluati. Le analisi dei campioni dei rifiuti devono
essere effettuate secondo metodiche standardizzate o riconosciute
valide a livello nazionale, comunitario o internazionale.
- Il conferimento dei rifiuti deve rispettare la normativa di
settore, in particolare il gestore e' tenuto a verificare che il
soggetto a cui vengono consegnati i rifiuti sia in possesso delle
necessarie autorizzazioni valide.
- I rifiuti prodotti vanno annotati sul registro di carico e
scarico secondo quanto disciplinato dall'articolo 190 del
D.Lgs.152/2006 e durante il loro trasporto devono essere accompagnati
dal formulario di identificazione. Il trasporto deve avvenire nel
rispetto della normativa di settore. In particolare, i rifiuti
pericolosi devono essere imballati ed etichettati in conformita' alla
normativa ADR in materia di sostanze pericolose.
- Lo stoccaggio dei rifiuti prodotti in regime di deposito
temporaneo deve rispettare le norme tecniche di settore.
In particolare :
- le aree di stoccaggio di rifiuti devono essere chiaramente
distinte da quelle utilizzate per lo stoccaggio delle materie prime;
- lo stoccaggio deve essere organizzato in aree distinte per
ciascuna tipologia di rifiuto, distinguendo le aree dedicate ai
rifiuti non pericolosi da quelle per rifiuti pericolosi che devono
essere opportunamente separate;
- ciascun area di stoccaggio deve essere contrassegnata da
tabelle, ben visibili per dimensioni e collocazione, indicanti le
norme per la manipolazione dei rifiuti e per il contenimento dei
rischi per la salute dell'uomo e per l'ambiente; devono, inoltre,
essere riportati i codici CER, lo stato fisico e la pericolosita' dei
rifiuti stoccati;
- la superficie di tutte le aree di deposito deve essere
impermeabilizzata e resistente all'attacco chimico dei rifiuti;
- le aree di stoccaggio devono essere dotati di coperture fisse o
mobili in grado di proteggere i rifiuti dagli agenti atmosferici;
- tutte le acque di meteoriche (prima e seconda pioggia)
derivanti dalle aree di stoccaggio di rifiuti pericolosi devono
essere collettate ed inviate all'impianto di trattamento reflui;
- le vasche utilizzate per lo stoccaggio dei fanghi devono
possedere adeguati requisiti di resistenza in relazione alle
proprieta' chimico-fisiche del rifiuto, essere attrezzate con
coperture ed essere provviste di sistemi in grado di evidenziare e
contenere eventuali perdite;
- i contenitori o i serbatoi fissi o mobili devono possedere
adeguati requisiti di resistenza, in relazione alle proprieta'
chimico-fisiche ed alle caratteristiche di pericolosita' dei rifiuti
stessi, nonche' sistemi di chiusura, accessori e dispositivi atti ad
effettuare, in condizioni di sicurezza, le operazioni di riempimento,
di travaso e di svuotamento;
- i contenitori o serbatoi fissi o mobili devono riservare un
volume residuo di sicurezza pari al 10% ed essere dotati di
dispositivo antitraboccamento o da tubazioni di troppo pieno e di
indicatori e di allarmi di livello;
- i contenitori devono essere raggruppati per tipologie omogenee
di rifiuti e disposti in maniera tale da consentire una facile
ispezione, l'accertamento di eventuali perdite e la rapida rimozione
di eventuali contenitori danneggiati;
- i rifiuti liquidi devono essere depositati, in serbatoi o in
contenitori mobili (p.es. fusti o cisternette) dotati di opportuni
dispositivi antitraboccamento e contenimento; le manichette ed i
raccordi dei tubi utilizzati per il carico e lo scarico dei rifiuti
liquidi contenuti nelle cisterne devono essere mantenuti in perfetta
efficienza, al fine di evitare dispersioni nell'ambiente; sui
recipienti fissi e mobili deve essere apposta apposita etichettatura
con l'indicazione del rifiuto contenuto, conformemente alle norme
vigenti in materia di etichettatura di sostanze pericolose;
- i contenitori e/o serbatoi devono essere provvisti di bacino di
contenimento di capacita' pari al serbatoio stesso;
- i recipienti fissi o mobili non destinati ad essere reimpiegati
per le stesse tipologie di rifiuti, devono essere sottoposti a
trattamenti di bonifica appropriati alle nuove utilizzazioni;
- il deposito di oli minerali usati deve essere realizzato nel
rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 95/1992 e succ. mod.,
e al D.M. 392/1996;
- il deposito delle batterie al piombo derivanti dall'attivita'
di manutenzione deve essere effettuato in appositi contenitori stagni
dotati di sistemi di raccolta di eventuali liquidi che possono
fuoriuscire dalle batterie stesse;
- Il gestore dovra' verificare, nell'ambito degli obblighi di
monitoraggio e controllo, ogni mese, lo stato di giacenza dei
depositi temporanei, sia come somma delle quantita' dei rifiuti
pericolosi e somma delle quantita' di rifiuti non pericolosi sia in
termini di mantenimento delle caratteristiche tecniche dei depositi
stessi. Dovranno altresi' essere controllate le etichettature;
- Per i dettagli di comunicazione e registrazione dei dati si
rimanda al P.M.C.;
- L'eventuale trattamento di rifiuti liquidi deve essere
effettuato in accordo con quanto disciplinato dal DM 29 gennaio 2007
"Emanazione di linee guida per l'individuazione ed utilizzazione
delle migliori tecniche disponibili in materia di gestione dei
rifiuti" in relazione alle specifiche sostanze pericolose in essi
contenute;
- La gestione dei rifiuti deve essere basata sui principi di
riduzione, riutilizzo e riciclaggio, in modo da minimizzare la
quantita' di rifiuti prodotti e da ridurre l'impatto sull'ambiente;
- I rifiuti prodotti rientrano nelle due categorie principali
urbani (derivanti dalle attivita' domestiche) e speciali
ulteriormente suddivisi in non pericolosi e pericolosi, secondo le
disposizioni indicate all'art.184 comma 5 del D.Lgs. 152/06;
- Dovranno essere raccolti in maniera differenziata e stoccati in
appositi contenitori suddivisi per tipologia di rifiuto, evitando
mescolamenti, conformemente a quanto segue :
- i diluenti per vernici, i solventi infiammabili, derivanti da
attivita' manutentive dovranno essere stoccati in un'apposita area in
base alla loro potenziale pericolosita';
- i contenitori per prodotti chimici vuoti data la possibile
presenza di residui dovranno essere stoccati separatamente;
- gli oli esausti, acidi, batterie esauste ed accumulatori,
stracci oleosi, panni assorbenti oleosi, aerosol, vernici, ed altri
rifiuti speciali dovranno essere differenziati e stoccati
separatamente in base alla tipologia di appartenenza, separati da
quelli non pericolosi e dai rifiuti pericolosi non compatibili;
- al fine di consentire il corretto smaltimento o recupero e'
necessario che i reparti produttori effettuino la caratterizzazione
dei rifiuti non identificati; i campioni dovranno essere prelevati
unicamente da personale competente in modo da assicurare che vengano
adottate tutte le necessarie misure di sicurezza e che vengano
utilizzate le idonee attrezzature; il campionamento verra' effettuato
in modo che i campioni prelevati siano rappresentativi e debitamente
etichettati; una volta caratterizzati e classificati, i rifiuti
verranno debitamente stoccati ed imballati;
- Una volta classificati e differenziati, rispettando i limiti
temporali o quantitativi previsti dal deposito temporaneo
dell'art.183 del DLgs.152/06, i rifiuti dovranno essere debitamente
stoccati ed imballati nelle specifiche aree dedicate alla gestione
dei rifiuti pericolosi e non della centrale, dotate di un opportuno
sistema di copertura conformi a quelle indicate nella scheda B.12 ed
indicate nella planimetria B.22. L'area di stoccaggio rifiuti dovra'
essere oggetto di regolari ispezioni per verificare il rispetto dei
limiti di volume, durata di permanenza e gli eventuali sversamenti
accidentali, con divieto di svolgere lavori che comportino l'uso di
fiamme libere o attivita' che possano potenzialmente produrre
scintille senza l'adozione di idonee precauzioni;
- Deve essere assicurato che le infrastrutture di drenaggio
delle aree di stoccaggio siano dimensionate in modo tale da poter
contenere ogni possibile spandimento di materiale contaminato e che
rifiuti con caratteristiche fra loro incompatibili non possano venire
in contatto gli uni con gli altri, anche in caso di sversamenti
accidentali. La presenza di buone procedure operative e di
manutenzione devono garantire la caratterizzazione dei rifiuti
attraverso analisi chimiche, la loro separazione in base alla
specifica tipologia, ed un sistema interno di rintracciabilita' di
rifiuti;
- I rifiuti prodotti oltre quelli forniti dal gestore nella
domanda di AIA (vedi tabella 2.6) dovranno essere comunicati
all'autorita' competente preposta per il controllo nel reporting
annuale;
- Inoltre il gestore dovra' comunicare all'Autorita' Competente
per il controllo entro il mese di maggio di ogni anno la quantita' di
rifiuti prodotti e le percentuali di recupero degli stessi, relativi
all'anno precedente (reporting annuale);
- Qualora la produzione di rifiuti pericolosi oli esausti,
superasse i 300 kg anno, e' fatto obbligo, ai sensi del D.lgs. 95/92,
per il detentore il rispetto delle condizioni di cui agli artt. 6 del
decreto stesso;
- A tal fine il gestore deve comunicare nel reporting
ambientale annualmente all'autorita' competente ed all'ente di
controllo, le informazioni relative ai dati quantitativi, alla
provenienza e all'ubicazione degli oli usati stoccati e poi ceduti
per lo smaltimento;
9. Prescrizioni per contenere fenomeni di contaminazione
- Il gestore dovra' verificare lo stato di inquinamento o meno
delle aree limitrofe il sito dell'impianto e qualora si
evidenziassero superamenti dei relativi limiti dovra' attuare gli
opportuni interventi di bonifica previsti dal Dlgs.152/06 e smi.
- Il gestore deve tenere aggiornate le caratterizzazione delle
acque monitorando i valori della temperaturea e pH, producendo
periodicamente i certificati di caratterizzazione dei corpi idrici
recettori antistante il sito dello stabilimento.
- Inoltre il gestore dovra' adottare i seguenti principali
accorgimenti per contenere potenziali fenomeni di contaminazione
delle acque da spillamenti oleosi o sversamenti di materie prime :
- le aree attorno al serbatoio del generatore diesel, delle
pompe antincendio, che comprendono anche pompe, filtri, giunzioni
flangiate e tubazioni dovranno essere ciascuna dotate di pozzetto di
raccolta con sistema di pompaggio per l'invio delle acque oleose o
degli spillamenti di olio all'impianto di trattamento;
- tutte le attrezzature con sistemi di lubrificazione ad olio,
anche se localizzati in aree chiuse e protette dalla pioggia, devono
essere dotati di bacini di contenimento dimensionati opportunamente
in funzione dei potenziali sversamenti;
- per tutti gli altri componenti (generatori a turbina GTG,
generatore diesel principale, pompe antincendio, etc) che contengono
olio lubrificante e che sono esposti alla pioggia, devono essere
previste aree di collettamento che drenano verso l'impianto di
trattamento per gravita' o mediante sistemi di
pompaggio/trasferimento;
- tutti gli stoccaggi di materie prime devono essere dotati di
bacini di contenimento opportunamente dimensionati per la raccolta di
eventuali sversamenti.
- La movimentazione e lo stoccaggio dei rifiuti deve avvenire
in modo da evitare ogni contaminazione dei corpi idrici recettori,
nonche' la formazione di polveri nell'ambiente circostante.
- Presso l' impianto dovra' essere tenuto apposito quaderno di
manutenzione sul quale devono essere annotati gli interventi di
manutenzione ordinaria, straordinaria e programmata.
10. Prescrizioni tecniche e gestionali
- Come dichiarato dal Gestore, la centrale si avvarra' di un
sistema di gestione ambientale SGA conforme alla norma UNI EN ISO
14001 e alla certificazione secondo il regolamento EMAS per tutta la
durata dell'AIA.
- In relazione alla prevenzione degli incidenti, e' opportuno
che il gestori riporti nel SGA le modalita' operative con cui far
fronte ad eventuali sversamenti incidentali verso l'ambiente di
prodotti inquinanti.
- In relazione ad una eventuale dismissione della centrale
termoelettrica, il gestore, tre anni prima della scadenza prevista,
dovra' predisporre un piano di bonifica e ripristino ambientale al
fine di minimizzare gli impatti causati dalla presenza dell'opera e
creare le condizioni per un ripristino, nel tempo, delle condizioni
iniziali.
11. Manutenzione, malfunzionamenti ed eventi incidentali
- Il Gestore deve operare tenendo conto delle normali esigenze
di manutenzione e di eventuali malfunzionamenti, operando scelte che
consentano, compatibilmente con le regole di buona pratica e di
economia, la disponibilita' di macchinario di riserva finalizzato
all'effettuazione degli interventi di manutenzione, ovvero a
fronteggiare eventi di malfunzionamento, senza determinare effetti
ambientali di rilievo.
- A tal fine, il Gestore registra e comunica all'Autorita'
Competente e all'Ente di Controllo, secondo le regole stabilite nel
Piano di Monitoraggio e Controllo, gli eventi di fermata per
manutenzione o per malfunzionamenti e una valutazione della loro
rilevanza dal punto di vista degli effetti ambientali.
- Allo stesso modo il Gestore deve operare preventivamente per
minimizzare gli effetti di eventuali eventi incidentali. A tal fine
il Gestore deve dotarsi di apposite procedure per la gestione degli
eventi incidentali, anche sulla base della serie storica degli
episodi gia' avvenuti.
- A tal proposito si considera, in particolare, una violazione
di prescrizione autorizzativa il ripetersi di rilasci incontrollati
di sostanze inquinanti nell'ambiente secondo sequenze di eventi
incidentali, e di conseguenti malfunzionamenti, gia' sperimentati in
passato e ai quali non si e' posta la necessaria attenzione, in forma
preventiva, con interventi strutturali e gestionali.
- Tutti gli eventi incidentali devono essere oggetto di
registrazione e di comunicazione all'Autorita' Competente e all'Ente
di Controllo, secondo le regole stabilite nel Piano di Monitoraggio e
Controllo.
- In caso di eventi incidentali di particolare rilievo e
impatto sull'ambiente, e comunque per eventi che determinano
potenzialmente il rilascio di sostanze pericolose nell'ambiente, il
Gestore ha l'obbligo di comunicazione immediata scritta (per fax e
nel minor tempo tecnicamente possibile) all'Autorita' Competente e
all'Ente di controllo. Inoltre, fermi restando gli obblighi in
materia di protezione dei lavoratori e della popolazione derivanti da
altre norme, il Gestore ha l'obbligo di mettere in atto tutte le
misure tecnicamente perseguibili per arrestare gli eventi di rilascio
in atmosfera, e per ripristinare il contenimento delle sostanze
inquinanti. Il Gestore inoltre deve accertare le cause dell'evento e
mettere immediatamente in atto tutte le misure tecnicamente possibili
per misurare, ovvero stimare, la tipologia e la quantita' degli
inquinanti che sono stati rilasciati nell'ambiente e la loro
destinazione.
12. Prescrizioni del Ministero per i beni e le attivita'
culturali
a) Ridurre l'altezza delle ciminiere di una congrua altezza al
fine di limitare l'impatto visivo della Centrale;
b) La sistemazione a verde dell'area circostante l'impianto
dovra' avvenire secondo la massima diversificazione di specie in
aderenza al modello di vegetazione potenziale dei luoghi ed alle
caratteristiche pedologiche e microecologiche locali. Gia' in fase
d'impianto andra', inoltre, garantita una quinta arborea di altezza
non inferiore a metri 10;
c) In fase di progettazione esecutiva si dovra' tenere conto
della qualita' estetica dell'illuminazione notturna."
d) Che sia approntata una carta delle Risorse culturali della
Piana di Presenzano su base digitale strutturata come Sistema
Informativo Territoriale, con consegna al Ministero e alla
Soprintendenza competente sia del prodotto, sia del programma di
gestione con un minimo di n. 5 licenze. Circa le modalita' di
realizzazione del GIS ci si riserva di fornire ulteriori prescrizioni
a seguito di formale accettazione da parte del committente del
progetto.
e) Che sia approntato un Piano di Mitigazione e Inserimento
culturale della centrale a turbo gas nel contesto
storico-archeologico della Piana di Presenzano, ivi compreso un Piano
di Comunicazione con dettagliato piano di spesa e distribuzione delle
risorse che si intendono mettere a disposizione su un arco temporale
pari ad almeno anni dieci.
f) Che preliminarmente .all'inizio dei lavori siano realizzati
sull'intera area individuata per la centrale, nonche' lungo il
percorso dell'elettrodotto e del metanodotto di progetto (con una
congrua fascia di rispetto) delle indagini geofisiche mediante
l'associazione di magnetometria, elettroresistivita' e georadar.
g) Che siano realizzati scavi archeologici preliminari
sull'area interessata dal sedime della centrale a farsi, nonche'
degli altri volumi e di ogni altra opera accessoria in regime di
assistenza scientifica.
f) Che gli scavi relativi all'elettrodotto e al metanodotto a
farsi siano eseguiti a cavo aperto e in regime di assistenza
scientifica.
g) Che tutte le ulteriori opere di scavo e/o movimentazione
terra avvengano in regime di assistenza scientifica.
h) Che la Societa' committente l'opera apporti al progetto
tutte le modifiche connesse all' eventuale rinvenimento di evidenze
archeologiche al fine della migliore tutela e della loro
valorizzazione, ovvero provveda a proprie spese al recupero, al
trasporto, al restauro, alla documentazione e alla divulgazione,
nonche' alla valorizzazione dei reperti mobili, nonche' degli
immobili, che dovessero ritrovarsi secondo le ulteriori prescrizioni
che questa Soprintendenza si riserva di dettare.
- Per tutte le attivita' di indagine scavo e controllo dei
lavori indicate dalla lett. d) ad h), si prescrive l'assistenza
archeologica da parte di ditta accreditata presso la Soprintendenza
per i Beni Archeologici di Caserta e Benevento.
- La Direzione scientifica delle indagini, cosi' come il
coordinamento delle attivita' di mitigazione, restano affidati per
quanto di competenza al Funzionario responsabile dell'Ufficio per i
Beni Archeologici di Teano. Al termine delle attivita' e delle
indagini preliminari, acquisita tutta la documentazione prodotta la
Soprintendenza per i Beni Archeologici di Caserta e Benevento
esprimera' il proprio definitivo parere.
- i) che venga prodotta formale rinuncia al Decreto prot. n.
DSA-DEC-2008-0000967 del 29/09/2008, gia' rilasciato per l'impianto
da 400 MWe alla Ecofuture S.p.A., nonche' al relativo procedimento
autorizzativo avviato presso le competenti Amministrazioni.
(prescrizione assorbita dall'art 6 del presente decreto N°55/02/2011)
13 Prescrizioni del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare
a) Nell'ambito del procedimento relativo al rilascio
dell'autorizzazione unica ai sensi della legge 55/02 dovranno essere
previsti i necessari interventi atti a compensare gli effetti
dell'incremento delle concentrazioni atmosferiche del PM10 indotte
dalle trasformazioni secondarie degli inquinanti emessi
dall'esercizio degli impianti, laddove queste concorrano a
determinare il superamento dei valori limite. (ottemperata: vedi nota
n. DVA-2010-0019403 del 03/08/2010 e le relative prescrizioni
riportate nel seguito).
b) L'avvio dei lavori di realizzazione della centrale potra'
avvenire solo a seguito della formale rinuncia all'autorizzazione del
progetto di centrale da 400 MWe, di cui decreto di Compatibilita'
Ambientale n. DSA-DEC-2008-0000967 del 29/09/2008, della Societa'
controllata Ecofuture S.r.l.. (prescrizione assorbita dall'art 6 del
presente decreto N°55/02/2011)
ART. 2
MONITORAGGIO, VIGILANZA E CONTROLLO
1. Si prescrive, ai sensi dell'art. 11, commi 5, del decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, che il Gestore fornisca tutta
l'assistenza necessaria per lo svolgimento di qualsiasi verifica
tecnica relativa all'impianto, al fine di consentire le attivita' di
vigilanza e controllo. In particolare si prescrive che il Gestore
garantisca l'accesso agli impianti del personale incaricato dei
controlli.
2. Si prescrive, ai sensi dell'art. 11, commi 3, del decreto
legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, che il Gestore, in caso di
inconvenienti o incidenti che influiscano in modo significativo
sull'ambiente, informi tempestivamente il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, per il tramite dell'Istituto
Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale, dei risultati
dei controlli delle emissioni relative all'impianto.
3. In aggiunta agli obblighi recati dall'articolo 11, comma 2 del
decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59, si prescrive che il
Gestore trasmetta gli esiti dei monitoraggi e dei controlli eseguiti
in attuazione del presente provvedimento anche all'Istituto Superiore
per la Protezione e la Ricerca Ambientale, alla ASL territorialmente
competente e alla Regione Campania, ai fini della messa a
disposizione del pubblico per la consultazione presso i medesimi
uffici utilizzati per l'accesso relativo alla procedura di
valutazione di impatto ambientale. (Correzione introdotta dal parere
della Commissione VIA/VAS n. 497 del 05/08/2010, trasmesso dal
Ministero dell'Ambiente con nota n. DVA-2010-0026415 del 03/11/2010 -
Allegato n° 2 del resoconto verbale della riunione del 2/03/2011)
ART. 3
TARIFFE
1. Si prescrive il versamento del conguaglio della tariffa di cui
all'articolo 33, comma 4, del d.lgs. 152/06 e s.m.i. secondo i tempi,
le modalita' e gli importi definiti dall'articolo 5, comma 3 del
decreto interministeriale 24 aprile 2008, comunicato sulla Gazzetta
Ufficiale del 22 settembre 2008, con cui sono state disciplinate le
modalita', anche contabili, e le tariffe da applicare in relazione
alle istruttorie e ai controlli.
2. Si prescrive il versamento della tariffa relativa alle spese per
i controlli, secondo i tempi, le modalita' e gli importi che sono
stati determinati nel citato decreto interministeriale 24 aprile
2008.
ART. 4
DISPOSIZIONI FINALI
1. Il Gestore resta l'unico responsabile degli eventuali danni
arrecati a terzi o all'ambiente in conseguenza dell'esercizio
dell'impianto.
2. Il Gestore resta altresi' responsabile della conformita' di
quanto dichiarato nella istanza rispetto allo stato dei luoghi ed
alla configurazione dell'impianto.
3. Il presente provvedimento e' comunicato alla Societa' EDISON
S.p.A., al Ministero per i Beni e le Attivita' Culturali, alla
Regione Campania, alla Provincia di Caserta, al Comune di Presenzano,
all'ARPA Campania nonche' al Ministero dello Sviluppo Economico. La
Regione Campania provvede a comunicare il presente decreto alle altre
Amministrazioni e/o organismi eventualmente interessati.
4. la societa' provvede alla pubblicazione del presente
provvedimento per estratto nella Gazzetta Ufficiale, ai sensi
dell'articolo 27 del D.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, come modificato
dal D. lgs. 16 gennaio 2008, n. 4, notiziandone il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, e trasmette
copia del provvedimento autorizzativo finale pubblicato ai sensi
dell'articolo 11, comma 10, della legge 24.11.2000, n. 340.
5. La Societa' Edison S.p.A. trasmette al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare - Direzione Salvaguardia
Ambientale e al Ministero per i beni e le attivita' culturali, copia
del provvedimento autorizzativo finale pubblicato ai sensi dell'art.
11, comma 10 della Legge 24.11.2000, n. 340.
6. Il progetto di cui al presente provvedimento e' realizzato entro
cinque anni decorrenti dalla sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale. Trascorso tale periodo, fatta salva la proroga concessa su
istanza della societa', la procedura di VIA viene reiterata.
7. Il presente decreto e' reso disponibile, unitamente ai pareri
della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale, del
Ministero per i beni e le attivita' culturali e della Regione Molise
sul sito WEB del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare.
8. A norma dell'articolo 16, comma 2 , del decreto legislativo 18
febbraio 2005, n. 59, la violazione delle prescrizioni poste dalla
presente autorizzazione comporta l'irrogazione da parte del prefetto
di ammenda da 5.000 a 26.000 euro, salvo che il fatto costituisca
piu' grave reato, oltre a poter comportare l'adozione di misure ai
sensi dell'articolo 9, comma 4 del decreto legislativo 18 febbraio
2005, n. 59, misure che possono arrivare alla revoca
dell'autorizzazione e alla chiusura dell'impianto.
9. Alla verifica di ottemperanza delle prescrizioni di cui all'art.
1, commi da 1 a 11 e al comma 13, ove non diversamente indicato,
provvede il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare anche in collaborazione con il sistema agenziale; alla
verifica di ottemperanza delle prescrizioni di cui all'art. 1, comma
12 provvede il Ministero per i beni e le attivita' culturali.
- Prescrizioni formulate dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare - Direzione generale per le
valutazioni ambientali e contenute nella nota n. DVA-2010-0019403 del
03/08/2010 (allegato n° 4 del resoconto verbale della riunione del
02/03/2011), conseguente all'ottemperanza della sopra riportata
prescrizione dettata all'ART. 1 comma 13, lettera a), del decreto n.
DSA-DEC-2009-0001885 del 14/12/2009:
- A valle del rilascio dell'Autorizzazione Unica e' prescritta
una fase di approfondimento degli interventi proposti dalla Edison
S.p.A., nel corso della quale il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare provvedera', eventualmente, ad
indicare un'eventuale modulazione degli interventi stessi al fine di
consentire alla Edison S.p.A. la stesura di un progetto esecutivo
degli stessi che sara' anch'esso sottoposto all'approvazione del
Ministero dell'Ambiente.
- E' indispensabile che la Edison S.p.A., prima dell'entrata in
esercizio dell'impianto, trasmetta al Ministero dell'Ambiente una
relazione tecnica di dettaglio sugli interventi realizzati che
dovranno essere in linea con quanto previsto nel progetto esecutivo
di cui sopra.
- Prescrizioni formulate dal Comando Scuole A.M./3^ Regione Aerea
- Reparto Territorio e Patrimonio n. M_D.ABA001.14 aprile 2009.19318
(allegato n° 5 del resoconto verbale della riunione del 02/03/2011):
Per cio' che concerne la segnaletica degli ostacoli alla
navigazione aerea, dovranno essere rispettate le prescrizioni
impartite dallo Stato Maggiore della Difesa con la circolare allegata
al foglio n° 146/394/4422 del 09.08.2000.
- Prescrizioni formulate dal Ministero dell'Interno con nota n.
0016712 del 24/11/2010 e contenute nella nota del Comando Provinciale
dei Vigili del Fuoco di Caserta n. 7522 del 27/07/2009 (allegato n°
10 del resoconto verbale della riunione del 02/03/2011):
- 1. Gli impianti idrici antincendio devono essere realizzati
in conformita' alla norma UNI EN 12845;
2. La determinazione dei requisiti di resistenza al fuoco delle
strutture deve essere effettuata in conformita' al D.M. 16/02/2007;
3. Il gruppo elettrogeno deve essere conforme al D.M.
22/10/2007;
4. Per quanto non espressamente previsto nella documentazione
presentata, dovranno essere rispettate le norme vigenti in materia.
A lavori ultimati, dovra' essere richiesto il sopralluogo ai fini
del rilascio del Certificato di Prevenzioni Incendi necessario per
l'esercizio delle attivita' ai sensi della Legge 139/2006 e DPR
37/98, salvo quanto previsto dall'art. 3 del DPR 37/98.
Detta istanza dovra' essere corredata dalle dichiarazioni e
certificazioni di cui all'allegato 2 del DM 4/5/1998 atte a
comprovare che la struttura, gli impianti, le attrezzature e le opere
di finitura sono stati realizzati o posti in opera in conformita'
alla vigente normativa in materia di sicurezza antincendio.
La modulistica per le certificazioni potra' essere prelevata dal
sito www.vigilfuoco.it.
- Prescrizioni formulate dall'Autorita' di Bacino de Fiumi
Liri-Garigliano e contenute nella nota n. 10890 del 20/12/2010
(allegato n° 11 del resoconto verbale della riunione del 02/03/2011):
- Si prescrive di dimensionare l'impianto di trattamento delle
acque di prima pioggia nel rispetto dei limiti imposti dalla vigente
normativa in materia di risorse idriche (D.Lgs 152/06 e s.m.i.).
A tal fine, in merito alla definizione dei volumi e delle portate
delle acque meteoriche da avviare al trattamento (acque di prima
pioggia), si ritiene utile suggerire di adottare quanto gia' normato
in altre regioni (cfr. ad esempio il P.T.A. della Regione Lombardia o
dell'Emilia Romagna), correlando i volumi idrici a durate ed altezze
specifiche di pioggia, in quanto il Piano di Tutela delle Acque della
Regione Campania non ha provveduto a fornire indicazioni specifiche
sulle modalita' di calcolo delle acque di prima pioggia.
Infine si ricorda che:
a) lo scarico deve essere autorizzato dalla competente
Amministrazione Provinciale;
b) 1'autorizzazione alla trivellazione di pozzi e la concessione
a derivare da falda devono essere rilasciate con specifico
provvedimento dalla competente Amministrazione Provinciale, previo
parere di competenza della scrivente Autorita' di Bacino, in merito
alla compatibilita' del prelievo stesso con le previsioni di bilancio
idrico ed idrogeologico.
- Prescrizioni formulate dal Ministero dello Sviluppo Economico -
Dipartimento per l'energia - Direzione generale per l'energia
nucleare, le energie rinnovabili e l'efficienza energetica:
1. La Edison S.p.A. e' tenuta a dare comunicazione al Ministero
dello Sviluppo Economico - Dipartimento per l'energia - Direzione
generale per l'energia nucleare, le energie rinnovabili e
l'efficienza energetica dell'avvenuto deposito del progetto
definitivo, sulla base del quale sara' emesso l'ordine per la
fornitura degli impianti, presso gli uffici comunali competenti in
materia di edilizia;
2. La Edison S.p.A. e' tenuta a comunicare al Ministero dello
Sviluppo Economico - Dipartimento per l'energia - Direzione generale
per l'energia nucleare, le energie rinnovabili e l'efficienza
energetica il nominativo del direttore dei lavori responsabile, ai
sensi delle norme vigenti, della conformita' delle opere realizzate
al progetto definitivo presentato ai sensi del precedente punto 1.
IL MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DIREZIONE GENERALE VALUTAZIONI AMBIENTALI
DVIA-DEC-2009-0001885 del 14/12/2009
... - omissis -
VISTA la domanda di pronuncia di compatibilita' ambientale
presentata in data 18.12.2008, dalla Societa' Edison S.p.A.ai sensi
del D.Lgs 152/2006 come corretto ed integrato dal D.Lgs 16 gennaio
2008 n.4 relativa al progetto di Centrale termoelettrica alimentata a
gas naturale, di potenza elettrica di circa 850 MW, localizzata in
Comune di Presenzano (CE)e relative opere connesse;
VISTO... - omissis -
PRESO ATTO che in data 10.06.2009 la Societa' Edison Spa ha
trasmesso integrazioni volontarie dello studio d'impatto ambientale
comprensive di ottimizzazioni progettuali non sostanziali che hanno
comportato un ridimensionamento della potenza elettrica da 850 MW a
810 MW;
....- omissis -
PRESO ATTO che per le zone speciali di conservazione tutelate al
livello comunitario localizzate in un raggio di 10 km dal sito di
progetto (...- omissis-) e' stata effettuata una Valutazione di
Incidenza ai sensi del D.P.R. No 120 del 12.03.2003, e' stato
valutato 2che la realizzazione della centrale non comportera'
incidenze significative sulle aree PSIC situate in area vasta";
ACQUISITO il parere positivo con prescrizioni della commissione
Tecnica di Verifica dell' Impatto ambientale VIA-VAS n.335 del 29
luglio 2009, coordinato con le risultanze istruttorie della
commissione istruttoria per l'autorizzazione ambientale integrata, di
cui al parere espresso in data 22 luglio 2009 e le cui prescrizioni
sono state recepite nel quadro prescrittivo del parere della
Commissione Tecnica di Verifica dell' Impatto Ambientale VIA-VAS; che
pertanto il parere della commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale, cosi' coordinato, viene allegato al presente
provvedimento costituendone parte integrante;
ACQUISITO il parere positivo con prescrizioni n.
DG/PBAAC/34.19.04/6530/2009 del 15.10.2009 del Ministero dei Beni
Culturali che allegato al presente provvedimento ne costituisce parte
integrante;
... - omissis -
DECRETA
La compatibilita' ambientale e la autorizzazione al successivo
esercizio relativamente al progetto proposto dalla Societa' Edison
S.p.A., con sede in Milano, Foro Buonaparte 31, concernente la
realizzazione della centrale termoelettrica a ciclo combinato da 850
MWe relative opere connesse localizzato nel comune di Presenzano
(CE), a condizione che vengano ottemperate le seguenti prescrizioni e
disposizioni:..... - omissis -
Roma, li' 14 dicembre 2009
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE:
Stefania Prestigiacomo
Il testo integrale del DEC V.I.A.-A.I.A. e' consultabile presso
il sito:
http://www.minambiente.it/home_it/menu.html?mp=/menu/menu_attivita/ &
m=Valutazione_di_Impatto_Ambientale__VIA_.html_Decreti_VIA_a.html_Tab
ella_Anni_2010_2007.html
Edison S.p.A. - Il procuratore speciale
ing. Natalino Remartini
T11ADA11760