Notificazione   per   pubblici   proclami    -    Integrazione    del
contraddittorio  giudizio  N.R.G.  5003/2014  -  In   esecuzione   di
                  ordinanza collegiale n. 3892/2014 
 

  I signori  Katia  Accossato,  Valter  Balducci,  Bersani  Eleonora,
Barbara Bogoni, Sergio Boidi, Marco Borsotti, Pier Federico  Caliari,
Antonella Contin, Maddalena D'Alfonso, Nicola Delledonne, Luca  Maria
Francesco Fabris, Simona  Gabrielli,  Pierfranco  Galliani,  Fabrizio
Leoni, Maura Manzelle, Edoardo Narne, Attilio Nebuloni,  Massimiliano
Nocchi, Cristina Pallini, Federica Pocaterra,  Matteo  Umberto  Poli,
tutti rappresentati e difesi dagli  avv.  Maria  Agostina  Cabiddu  e
Federico Sorrentino, con domicilio eletto  presso  questo  ultimo  in
Roma, Lungotevere delle Navi, n. 30, con ricorso TAR  Lazio  Roma  3^
sezione r.g. 5003/2014, proposto contro il Ministero dell'Istruzione,
dell'Universita' e della Ricerca, in persona del ministro in  carica,
la Commissione giudicatrice, in persona  del  suo  Presidente  Todaro
Benedetto  e  la   Dott.ssa   Daniela   Toselli,   Responsabile   del
procedimento, nell'Universita' degli Studi di Ferrara, hanno  chiesto
l'annullamento previa sospensione: 
  del diniego dell'Abilitazione Scientifica Nazionale  alle  funzioni
di Professore Universitario di prima e seconda fascia per il  Settore
concorsuale 08/D1 progettazione architettonica, indetta  con  decreto
direttoriale n. 222 del 20.07.2012, pubblicato, in data 5.2.2014, sul
sito ASN (Abilitazione Scientifica Nazionale)  del  Ministero,  sulla
base delle risultanze  dei  lavori  della  Commissione  giudicatrice,
nonche' dei verbali della Commissione stessa e, in particolare: 
  - verbale n. 1 del 6.03.2013, nel  quale  sono  stati  stabiliti  i
criteri  e  i  parametri  per   il   conferimento   dell'Abilitazione
Scientifica Nazionale e per la valutazione dei titoli; 
  - verbali n. 2 del 09.04.2013;  n.  3  del  26.07.2013;  n.  4  del
27.07.20013;  n.  5  28.07.2013;  n.  6  del  06.09.2013;  n.  7  del
07.09.2013; n. 8 del 16.10.2013; n.  9  del  17.10.2013;  n.  10  del
25.11.2013; n. 11 del 25.11.2013; n. 12 del  26.11.2013;  n.  13  del
28.11.2013; n. 14 del 29.11.2013; n. 15 del 30.11.2013, relativi allo
svolgimento dei lavori volti alla valutazione dei  candidati  e  alla
conseguente predisposizione dei singoli giudizi; 
  - relazione riassuntiva, nella quale si  da'  atto  delle  riunioni
svolte nonche' dei verbali redatti sino al  30  novembre  2013  e  si
attesta  la  conformita'  dello   "Schema   giudizi   individuali   e
collegiali" all'esito dei lavori della Commissione; 
  - verbale n. 16 del 20.12.2013, ove la Commissione ha  corretto  le
valutazioni gia' data in ordine a taluni candidati su  richiesta  del
MIUR-CINECA; 
  - relazione riassuntiva (stesura definitiva) del 20.12.2013,  nella
quale viene approvato e allegato lo  "Schema  giudizi  individuali  e
collegiali", attestando la conformita'  all'esito  dei  lavori  della
Commissione; 
  - di ogni altro atto presupposto consequenziale e/o connesso e,  in
particolare, per quanto occorrer possa: 
  - d.P.R. n. 222 del 14 settembre 2011 - Regolamento concernente  il
conferimento dell'abilitazione scientifica nazionale per l'accesso al
ruolo dei professori universitari; 
  - d.m. n. 76 del 7 giugno 2012  -  Regolamento  recante  criteri  e
parametri per la valutazione dei candidati ai fini  dell'attribuzione
dell'abilitazione scientifica nazionale per l'accesso  alla  prima  e
alla seconda fascia dei Professori Universitari, nonche' le modalita'
di accertamento della qualificazione dei Commissari; 
  - delibera ANVUR n. 50 del  21/06/2012,  recante  le  modalita'  di
calcolo degli indicatori da utilizzare ai fini della selezione  degli
aspiranti  commissari  e  della   valutazione   dei   candidati   per
l'abilitazione scientifica nazionale; 
  - delibera del Presidente dell'ANVUR n. 7 del 27.08.2012 Tabella  3
- Mediane per  candidati  all'abilitazione  scientifica  nazionale  a
professore associato; 
  - decreto direttoriale n. 222 del 20 luglio 2012 - Procedura per il
conseguimento dell'abilitazione scientifica nazionale  alle  funzioni
di Professore Universitario di prima e seconda fascia; 
  - circolare del Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della
Ricerca del 27.5.2013, recante all'oggetto  Abilitazione  scientifica
nazionale (dd 222 del 2012 - tornata 2012); 
  - nota circolare del Ministero dell'Istruzione, dell'Universita'  e
della Ricerca dell'11.01.2013, su alcuni  aspetti  applicativi  della
nuova disciplina per il conseguimento  dell'abilitazione  scientifica
nazionale introdotta dalla legge 30.12.2010, n. 240. 
  Con il predetto ricorso si e' dedotto: 
  I) Violazione falsa applicazione dell'art. 5, comma 2,  del  d.lgs.
07.05.1948, n. 1172. Violazione e  falsa  applicazione  dell'art.  51
c.p.c.,  nella  parte  in  cui  i  Commissari  non  hanno   reso   la
dichiarazione di non essere parenti o affini entro il  4°  grado  dei
concorrenti e perche' un Commissario (prof. Gambardella)  era  affine
di 4° grado di un candidato (prof. Carreri). 
  II) Violazione e falsa  applicazione  dell'art.  4,  comma  7,  del
decreto direttoriale  n.  222  del  20.07.2012.  Violazione  e  falsa
applicazione dell'art. 5 del d.P.R. n. 222/2011  e  dell'art.  3  del
decreto direttoriale n. 222 del 20.07.2012. Violazione  dei  principi
di  buon  andamento  e  di  trasparenza.  Eccesso   di   potere   per
arbitrarieta' manifesta, perche'  l'articolazione  dei  lavori  della
Commissione, come emerge per tabulas dai verbali allegati non  appare
rispettosa della  collegialita'  che  dovrebbe  caratterizzarli,  non
risultando chiara neanche la sede presso la quale di volta  in  volta
gli stessi si svolgessero ne' il coinvolgimento del responsabile  del
procedimento; 
  III) Violazione e falsa applicazione dell'art. 16,  commi  1  e  3,
lett. a) l. n. 240/2010. Violazione e falsa applicazione dell'art. 8,
comma 4, d.P.R. 14.09.2011 n. 222 e degli artt. 3, 4, 5, 6,  d.m.  76
del 7.06.2012. Violazione e  falsa  applicazione  del  d.d.  222  del
20.07.2012, art. 4, comma 4. Violazione e falsa applicazione del d.m.
29 luglio 2011 n. 336 - all. B)  Settori  concorsuali.  Violazione  e
falsa applicazione della  Circolare  del  Ministero  dell'Istruzione,
dell'Universita' e Ricerca dell'11.01.2013.  Eccesso  di  potere  per
sviamento dalla  causa  tipica.  Arbitrarieta'  ed  irragionevolezza.
Difetto  di  motivazione,  incongruenza  e  contraddittorieta'  della
stessa: perche'  la  Commissione  non  ha  adeguatamente  definito  i
parametri e criteri di valutazione e perche' i risultati finali  sono
totalmente immotivati e/o mancano di fatto i giudizi collegiali. 
  IV) Violazione e falsa applicazione dell'Allegato D al d.m. 76/2012
nonche' dell'art. 4, comma 2, lettera c)  e  dell'art.  5,  comma  2,
lettera  c)  dello  stesso  d.m.,  nella  parte  in  cui   richiamano
l'Allegato. Eccesso di  potere  per  sviamento  della  causa  tipica,
irragionevolezza ed  arbitrarieta':  perche'  i  giudizi  individuali
formulati  dalla   Commissione   ai   ricorrenti   sono   immotivati,
contraddittori ed illogici e non sono stati applicati i parametri  di
valutazione indicati dalla legge e/o dalla Commissione. 
  V) Violazione e falsa applicazione degli artt. 3, 4 e 5 del d.m. 76
del  7.06.2012,  nonche'  dell'art.  4,  commi  1  e  4  del  decreto
direttoriale  n.  222  del  20.07.2012.   Eccesso   di   potere   per
travisamento dei fatti ed  arbitrarieta':  perche'  anche  i  giudizi
collegiali appaiono sganciati  da  qualunque  criterio,  parametro  o
profilo  di  oggettivita'  che  possa  consentire  la   ricostruzione
dell'iter logico seguito dalla Commissione. 
  VI) Violazione e falsa applicazione dell'art. 16 legge n. 240/2010,
commi 1 e 3, nonche' violazione e falsa applicazione degli  artt.  3,
comma 5, e 8, in particolare commi 2 e 4, del  d.P.R.  14.09.2011  n.
222; degli artt. 3, 4, 5 e 6 d.m.  76  del  7.06.2012,  in  combinata
lettura con gli artt. 2 e 4, commi 1, 2 e 4 del decreto  direttoriale
n. 222 del 20.07.2012. Violazione e falsa applicazione  degli  stessi
artt. 2 e 4, commi 1, 2 e 4  del  decreto  direttoriale  n.  222  del
20.07.2012. Eccesso di  potere  per  sviamento  dalla  causa  tipica.
Eccesso di potere per arbitrarieta'  ed  irragionevolezza  manifesta:
perche'  nella  procedura  de   quo,   e'   mancata   la   necessaria
corrispondenza tra presupposti  (id  est  requisiti  e  modalita'  di
presentazione della domanda) e  giudizio,  tra  elementi  informativi
disponibili e valutazioni. 
  VII) Violazione e falsa applicazione dell'art. 16,  commi  1  e  3,
legge n. 240/2010. Violazione e falsa applicazione dell'art. 3, comma
5, e dell'art. 8, in particolare commi 2 e 4, del  d.P.R.  14.09.2011
n. 222; degli artt. 3, 4, 5 e 6 del d.m. 76 del 7.06.2012. Violazione
e falsa applicazione del punto 4 lettera  b)  dell'allegato  B,  d.m.
76/2012, in combinata lettura con  l'art.  2  del  d.d.  n.  222  del
20.07.2012. Violazione e falsa applicazione dello stesso art.  2  del
d.d.  n.  222  del  20.07.2012.  Violazione  del  principio  di  buon
andamento. Eccesso di potere  per  sviamento  dalla  causa  tipica  e
perplessita' della motivazione: per l'equivocita' delle  disposizioni
disciplinanti  la  compilazione  della  domanda  e   le   ingannevoli
modalita' previste per la presentazione. 
  VIII) Sull'illegittimita' dell'art. 6 del d.m. 76/2012  (Indicatori
di attivita' scientifica), della delibera ANVUR n.  50/2012  e  della
delibera ANVUR n. 7/2012 (Mediane). Violazione e  falsa  applicazione
della L. 240/2010 artt. 1 e 16, commi 1 e 3 e degli artt. 9,  33,  97
della  Costituzione:  perche'  il   sistema   delle   mediane,   come
disciplinato,  induce  gli  studiosi   a   conformarsi   ai   livelli
quantitativi con esse espressi,  a  tutto  discapito  della  qualita'
della ricerca e, piu' in generale, del  progresso  scientifico  della
comunita',  in  palese  violazione  degli  artt.   9   e   33   della
Costituzione, sotto il profilo della violazione della liberta'  della
scienza e del principio fondamentale che impone  alla  Repubblica  di
promuovere - e non di conculcare - lo sviluppo  della  cultura  e  la
ricerca scientifica e tecnica. 
  IX) Sull'illegittimita' del d.m. 76/2012 in relazione ai criteri  e
ai parametri per la valutazione dei candidati e dell'art. 2, d.d.  n.
222/2012, in ragione anche delle  modalita'  applicative  secondo  la
procedura telematica e le istruzioni di compilazione  del  Ministero.
Violazione e  falsa  applicazione  dell'art.  16,  c.  3,  lett.  a).
Violazione e falsa applicazione  dell'art.  4,  comma  1,  d.P.R.  n.
222/2011. Violazione e  falsa  applicazione  dell'art.  8,  comma  4,
d.P.R. n. 222/2011. Violazione  e  falsa  applicazione  dell'art.  97
Cost. Eccesso di potere per irragionevolezza  manifesta:  perche'  il
sistema  delle  mediane,  come  disciplinato,  anche  a  seguito  dei
chiarimenti forniti in corso  d'opera  dal  Ministero,  rimette  alla
discrezionalita' della Commissione, la scelta di farvi  o  non  farvi
ricorso, a seconda della convenienza o dell'estro della  Commissione,
in spregio  dei  principi  di  imparzialita'  e  buon  andamento  che
governano l'azione della pubblica amministrazione. 
  Il Tribunale amministrativo Regionale per il Lazio Roma Sez. 3° con
ordinanza collegiale n. 3892 del 06/08/2014 ha ordinato ai ricorrenti
di procedere alla integrazione del contraddittorio, mediante notifica
del ricorso a coloro che hanno conseguito l'abilitazione nel  settore
concorsuale 08/D1 -  progettazione  architettonica,  autorizzando  la
notifica  per  pubblici  proclami  sulla  Gazzetta  Ufficiale   della
Repubblica Italiana, con indicazione  nominativa  degli  interessati,
nel caso in cui gli abilitati siano piu' di 30. 
  Con  il  presente  atto   si   notifica   per   pubblici   proclami
l'antescritto ricorso e  l'ordinanza  TAR  Lazio  Roma  3892/2014  ai
seguenti controinteressati risultati idonei  in  graduatoria  perche'
possano costituirsi nel giudizio a loro difesa: 
  Abilitati I fascia: 
  Albrecht Benno Andres, Arrigoni Fabrizio Franco Vittorio,  Bonfante
Francesca,  Borrelli  Marino,  Bosoni  Giampiero,  Braghieri   Nicola
Fabrizio, Caravaggi Lucina, Carreri Emanuele, Coccia Luigi,  Collotti
Francesco, Corbellini Giovanni, Dal Fabbro Armando, De Maio Fernanda,
De Matteis Federico, Di Battista Nicolino, Fidone Emanuele,  Fiorillo
Clara, Forino Immacolata Concezione, Galantino Mauro,  Gausa  Navarro
Manuel, Ghio Francesco Riccardo,  Maffioletti  Serena  Teresa  Maria,
Mantese Eleonora, Marone Raffaele, Mazzino Francesca, Molinari  Luca,
Mondaini  Gianluigi,  Neri  Raffaella,  Piscopo  Carmine,   Pizzigoni
Attilio, Postiglione Gennaro, Rizzi Renato, Robiglio  Matteo,  Saggio
Antonino, Sbacchi Michele, Trisciuoglio Marco, Vanore Margherita. 
  Abilitati II fascia: 
  Agnoletto  Matteo,  Ambrosini  Gustavo,  Andreini  Laura,  Arrigoni
Fabrizio Franco Vittorio, Barazzetta Giulio  Massimo,  Barbara  Anna,
Barberewicz Piotr Bronislav,  Battaino  Claudia,  Biancucci  Antonio,
Bilo' Federico, Bonino Michele,  Boschi  Antonello,  Bruschi  Andrea,
Burrascano  Marco,  Cacciatore  Francesco,  Caja  Michele   Giovanni,
Calabrese Vincenzo,  Calvagna  Simona,  Capobianco  Lorenzo,  Capozzi
Renato, Careri Francesco, Carullo Rossana, Cerviere  Giacinto,  Chiri
Giovanni Marco, Chizzoniti Domenico  Giuseppe,  Corbellini  Giovanni,
Cortesi Isotta, Costanzo Francesco, Costi Dario, Criconia Alessandra,
D'annuntiis Marco,  Dall'olio  Lorenzo,  De  Cesaris  Alessandra,  De
Matteis Federico, Del Monaco Anna, Di Benedetto Giuseppe, Di Domenico
Corrado, Di Franco Andrea, Doimo Martino, Fabbrizzi  Fabio,  Faiferri
Massimo,  Fallacara  Giuseppe,  Falzetti  Antonella,  Farina  Milena,
Ferrari  Massimo,  Ferretti  Laura  Valeria,  Ferro  Luisa,   Finessi
Giuseppe, Flora Nicola, Ghersi Adriana,  Giancotti  Alfonso,  Giberti
Massimiliano, Gioffre' Vincenzo,  Giovannelli  Anna,  Gregory  Paola,
Grimaldi Andrea, Gron Silvia, Guidarini  Stefano  Domenico,  Ippolito
Fabrizia, La Varra Giovanni, Lambertini  Anna,  Lambertucci  Filippo,
Latina Vincenzo, Lelli  Gabriele,  Leone  Manfredi,  Lorenzi  Angelo,
Magni  Camillo  Massimo  Alberto,  Malcovati  Silvia,  Malfona  Lina,
Mandolesi Domizia, Maretto Marco,  Marini  Sara,  Marinoni  Giuseppe,
Marzot Nicola, Massarente Alessandro,  Mastrigli  Gabriele,  Matteini
Tessa, Meriggi Maurizio, Metta Annalisa, Monica Luca, Montuori  Luca,
Morgia Federica, Mucelli Elena, Nencini Dina,  Palazzo  Elisa,  Palma
Riccardo, Palmieri Valerio,  Peghin  Giorgio  Mario,  Pezzetti  Laura
Anna, Pierini Orsina Simona, Pietrogrande Enrico, Piva Cesare, Prandi
Enrico, Protasoni Sara, Raitano Manuela, Reale Luca,  Regis  Daniele,
Ribeiro Ferreira Nunes  João  Antonio,  Ricciuti  Valentina,  Rinaldi
Bianca  Maria,  Riondino  Antonio  Vito,  Rocca  Alessandro,  Rociola
Giuseppe Francesco, Russi Nicola  Paolo,  Russo  Antonello,  Salvadeo
Pierluigi Eugenio, Scala Paola, Servino  Beniamino,  Siddi  Cesarina,
Spinelli Luigi Mario Lorenzo, Stella  Antonello,  Toppetti  Fabrizio,
Zammerini Massimo. 

                     avv. Maria Agostina Cabiddu 
                      avv. Federico Sorrentino 

 
T14ABA12405