Notificazione per pubblici proclami
Il TAR Lombardia - Milano, all'udienza del 24.09.2015, ha
autorizzato, con espressa indicazione riportata a verbale, la
notifica per pubblici proclami dell'atto di ricorso R.G. 1979/2015,
qui appresso riportato per estratto: "Il Dott. Nicolo' Antonio
Raffaele Giovanni, nato a RC il 05.09.1974 e residente in
Cinquefrondi (RC) quale soggetto partecipante costituito in
associazione con referente Dott.ssa Cristina Filocamo
(00362619122012-030), rapp.to e difeso, dall'avv. Natale Carbone del
Foro di Reggio Calabria (CF: CRBNTL57B09I333W) tutti elettiv.te
dom.ti in Milano c/o studio dell'Avv. Niccolo' Gatto, via C.Battisti
n.11
Contro: la Regione Lombardia, in persona del presidente della
Giunta Regionale pro tempore, ;
Regione Lombardia - Direzione Generale Salute, Governo dei dati,
delle strategie e piani del sistema sanitario farmaceutica, protesica
e dispositivi medici, in persona del Dirigente pro tempore;
Commissione esaminatrice concorso pubblico straordinario per
l'assegnazione di 341 sedi farmaceutiche disponibili per il privato
esercizio nei comuni della Regione Lombardia.
nonche' dott.ri Barreca Felice, Caputo Vincenzo ed altri,
Avverso e per l'annullamento, previa sospensiva, del D.d.u.o. del
10.06.2015 n. 4770 (pubblicato sul B.U. R. Lombardia Serie Avvisi e
Concorsi n. 25 del 17.06.2015) adottato dal Dirigente U.O. Governo
dei Dati delle Strategie e Piani del Sistema sanitario della Regione
Lombardia con il quale e' stata approvata la graduatoria finale delle
candidature al concorso pubblico regionale straordinario per titoli
per l'assegnazione delle 341 sedi farmaceutiche disponibili per il
privato esercizio nei comuni della Regione Lombardia; della
Graduatoria finale del concorso pubblico regionale straordinario per
titoli per l'assegnazione delle 341 sedi farmaceutiche disponibili
per il privato esercizio nei comuni della Regione Lombardia
pubblicata sul B.U. R. Lombardia Serie Avvisi e Concorsi n. 25 del
17.06.2015; della Nota comunicata via PEC in data 29.07.2015 avente
ad oggetto "Concorso straordinario sedi farmaceutiche Lombardia -
istanza di riesame in autotutela 003626 - 19 -12- 2012- 030" a firma
del Dirigente della Direzione Generale Salute Governo dei Dati, delle
strategie e Piani del sistema sanitario, Farmaceutica, Protesica e
dispositivi medici, con la quale, a seguito di istanza in autotutela
avanzata dal Dott. Nicolo' in data 14.07.2015, e' stato confermato il
punteggio di 35.5853 punti attributi all'associazione composta dagli
odierni ricorrenti, senza peraltro dare motivazione alcuna in ordine
al diniego; avverso ogni atto connesso, presupposto e consequenziale,
in quanto diretto ad escludere l'utile collocazione del gruppo
ricorrente in associazione, nella suddetta graduatoria concorsuale,
per mancata valutazione dei titoli dal Nicolo' posseduti, ai fini
dell'assegnazione delle sedi farmaceutiche disponibili messe a
concorso
Fatto e diritto
Il ricorrente ha presentato domanda di partecipazione prot. 003626
- 19.12.2012 - 030, in forma associata, al concorso straordinario per
l'assegnazione di 341 sedi farmaceutiche disponibili per il privato
esercizio in Regione Lombardia. La domanda conteneva
autocertificazione del titolo di studio e dei titoli di servizio.
Nel corso del 2015 il ricorrente apprendeva - per pura casualita-
che la procedura concorsuale era avanzata di fase e, per cio' veniva
esperito accesso agli atti in esito al quale si accertava la mancata
valutazione dei titoli di servizio allegati in autocertificazione
alla domanda. Seguiva interlocuzione con la p.a. volta ad ottenere
l'annullamento in autotutela della graduatoria con lo scopo di
ottenere valutazione dei titoli pretermessi. Stante la negativa
risposta della p.a., la graduatoria finale veniva impugnata deducendo
i seguenti motivi di
Diritto:
I) Illegittimita' dei provvedimenti impugnati. Assenza di una norma
contenuta nella lex specialis (bando di concorso) che prevede
l'obbligo in capo a ciascun candidato di dover presentare i titoli in
forma autentica e correlativa decadenza per la mancata presentazione
di titoli. Violazione del principio di non aggravamento del
procedimento. Eccesso di potere per illogicita' manifesta, erroneita'
e falsita' dei presupposti, travisamento dei fatti, vizio di
motivazione in ragione della gravita' della sanzione comminata
all'associazione partecipante alla selezione. Violazione del
principio di buon andamento e imparzialita'.
II) Violazione del principio di autocertificazione dei titoli
stante l'ordinaria interscambiabilita' (per equiparazione normativa)
tra certificato e dichiarazione sostitutiva, con correlativa
violazione del principio di leale collaborazione tra privato e p.a..
III) Censurabilita' della nota di reiezione dell'atto di rettifica
sotto l'ulteriore profilo dell'intervenuta violazione del prescritto
obbligo di motivazione ex art. 3 l. 241/1990 in quanto il diniego
alla richiesta autotutela non e' stato adeguatamente motivato dalla
p.a..
Conclusioni
Per tutti questi motivi si chiede, previa sospensione
dell'efficacia dei provvedimenti impugnati nonche' di ogni altro atto
connesso, collegato, presupposto e conseguenziale,, la declaratoria
di nullita' od annullabilita' con conseguente affermazione del
diritto dell'odierno ricorrente di vedersi riconosciuto il punteggio
dei titoli per poter, in aggiunta a quelli gia' riconosciuti al
richiamato gruppo di partecipazione, ottenere l'assegnazione di una
delle sedi farmaceutiche messe a concorso in ragione della piu' utile
collocazione in graduatoria.
Con espressa riserva di azione risarcitoria per il ristoro dei
danni -anche di carattere esistenziale- prodotti dall'illegittima
adozione dei provvedimenti per cui e' impugnazione. All'udienza
camerale del 24 settembre 2015 il TAR Lombardia ha disposto la
trattazione nel merito per l'udienza del 13 aprile 2016 ore 9 con
seguito., autorizzando parte ricorrente alla notifica per pubblici
proclami.
Reggio Calabria - Milano, 01.10.2015
avv. Natale Carbone
T15ABA13164
