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Autostrada A22 Brennero-Verona-Modena Realizzazione della terza corsia autostradale tra Verona nord e l'intersezione con l'autostrada A1 Procedura di localizzazione dell'opera pubblica ai sensi del DPR 18 aprile 1994, n. 383, art. 3. Pubblicazione, ai sensi dell'art. 14 ter della Legge n. 340/1990 e successive modifiche e integrazioni, di: - provvedimento autorizzativo finale prot. 003167-22/04/2014 conforme alla determinazione conclusiva favorevole della Conferenza di Servizi tenutasi il giorno 1° ottobre 2013; - estratto del decreto di compatibilita' ambientale DVA_DEC-2011-0000401 del 18/7/2011, emesso in esito a procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA). Societa' concessionaria proponente: Autostrada del Brennero S.p.A., Via Berlino 10, 38121 Trento. Titolo del progetto definitivo: realizzazione della terza corsia nel tratto compreso tra Verona nord (km 223) e l'intersezione con l'autostrada A1 (km 314). L'intervento interessa i comuni di: Sona, Verona, Sommacampagna, Villafranca di Verona, Vigasio, Povegliano Veronese e Nogarole Rocca in provincia di Verona, i comuni di Roverbella, San Giorgio di Mantova, Mantova, Virgilio, Bagnolo San Vito, San Benedetto Po, Gonzaga e Pegognaga in provincia di Mantova, i comuni di Reggiolo e Rolo in provincia di Reggio Emilia e i comuni di Carpi e Campogalliano in provincia di Modena. Provvedimento autorizzativo finale prot. 003167-22/04/2014 conforme alla determinazione conclusiva favorevole della Conferenza di Servizi Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per le infrastrutture, gli affari generali ed il personale Direzione Generale per lo sviluppo del territorio Prot. n. 0003167 - 22/04/2014 IL DIRETTORE GENERALE VISTI: -l'art. 81 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 e successive modificazioni; -la legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni e integrazioni in materia di Conferenze di Servizi; -la legge n.537/1993, recante disposizioni in materia di razionalizzazione delle procedure autorizzative delle opere di interesse statale di cui all'art. 81 del D.P.R. 616/77; -il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383 e successive modificazioni e integrazioni "Regolamento recante disciplina dei procedimenti di localizzazione delle opere di interesse statale"; -l'art. 52, comma 1, del D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112; -il T.U. in materia di espropriazione per pubblica utilita' di cui al D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e s.m.i. ed in particolare l'art.10 per i vincoli derivanti da atti diversi dai P.R.G.; -la Circolare n. 26 Segr. del 14 gennaio 2005 in attuazione del D.P.R. 2 luglio 2004, n. 184 relativa alla "Riorganizzazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti"e la ripartizione delle competenze per l'espletamento delle procedure di cui al D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383, tra gli organi centrali e periferici del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; -il D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture); -il D.L. 185/2008, convertito in legge n. 2/2009 con l'art. 20, comma 10-bis che modifica il comma 4 dell'art.3 del D.P.R. 18 aprile 1994,n. 383; -il D.P.R. , n. 211 del 3 dicembre 2008 "Regolamento recante la riorganizzazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti"pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana n.3 del 5 gennaio 2009 che, nell'articolare, a livello centrale, l'espletamento dei compiti ad esso demandati individua, tra le altre, la Direzione Generale per lo Sviluppo del Territorio, la Programmazione ed i Progetti internazionali competente nell'ambito degli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi all'espletamento delle procedure di localizzazione di opere infrastrutturali di rilievo nazionale. PREMESSO CHE - in relazione alle opere in oggetto indicate, con nota DTG/7942 del 29/03/2013, Autostrada del Brennero S.p.A., concessionaria per la costruzione e l'esercizio dell'Autostrada A22 Brennero - Modena, ha richiesto a questo Ministero l'espletamento della procedura di verifica di conformita' urbanistica di cui al D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383, per la "Realizzazione della terza corsia nel tratto compreso tra Verona nord (km 223) e l'intersezione con l'autostrada A1 (km 314)", trasmettendo la relativa documentazione tecnica. Nella suddetta comunicazione Autostrada del Brennero S.p.A ha, tra l'altro, comunicato che: - il progetto definitivo in oggetto ha ottenuto la Validazione tecnica dell'ex Ispettorato Vigilanza Concessioni Autostradali di ANAS S.p.A, (oggi Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Struttura di Vigilanza sulle Concessionarie Autostradali), rilasciata con provvedimento CDG 088131-P del 18/06/2010; - con Decreto DVA_DEC-2011-0000401 del 18/07/2011 e' stata emessa favorevole pronuncia di compatibilita' ambientale con prescrizioni formulate, rispettivamente, dalla Commissione Tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS, dal Ministero per i beni e le attivita' culturali e dalla Regione Lombardia; - le prescrizioni di cui al citato decreto aventi diretta ricaduta sulla fase di progettazione definitiva sono state recepite dal progetto e risultano ottemperate secondo quanto risulta dalle attestazioni rilasciate dai competenti soggetti ed allegate alla citata nota DTG/7942 del 29/03/2013; - la comunicazione di avvio del procedimento, di cui agli articoli 7 e 8 della legge n. 241/1990 ed all'articolo 16 del DPR n. 327/2001 e' stata effettuata mediante pubblicazione in data 29 agosto 2010 sui quotidiani "l'Arena" (provincia di Verona), "Gazzetta di Mantova", "Gazzetta di Reggio" e "Gazzetta di Modena", nonche' mediante comunicazioni ad personam ai proprietari interessati, a mezzo raccomandata A.R.. Ulteriori avvisi di avvio del procedimento sono stati effettuati in data luglio/agosto 2012 (tratto d'intervento in regione Lombardia), in data ottobre/dicembre 2012 (tratto d'intervento in regione Emilia-Romagna), ed in data febbraio/marzo 2013 (tratto d'intervento in regione Veneto), sulla base della modificata configurazione progettuale conseguente al recepimento delle prescrizioni del decreto di VIA e all'attivita' di concertazione con i Consorzi di Bonifica che gestiscono i reticoli idrografici locali; - ulteriori avvisi di avvio del procedimento sono stati, infine, effettuati mediante pubblicazione in data 4 giugno 2013 sui quotidiani "Corriere della Sera" e "l'Arena" ed in data 6 giugno 2013 su "Gazzetta di Mantova", "Gazzetta di Reggio" e "Gazzetta di Modena". Con successive note DGT/17963 e DGT/17963 del 2 agosto 2013 Autostrada del Brennero S.p.A ha trasmesso a questo Ministero e alle altre Amministrazioni interessate (Regioni e Comuni) il fascicolo completo della procedura, contenente tutte le osservazioni pervenute e le relative controdeduzioni; - contestualmente all'invio a questo Ministero della documentazione di cui sopra, in previsione della convocazione di apposita Conferenza di Servizi, Autostrada del Brennero S.p.A. ha provveduto a trasmettere copie conformi del suddetto progetto, su supporto informatico, a tutti gli Enti ed Amministrazioni interessati e tenuti per legge a rilasciare pareri o atti di assenso comunque denominati di rispettiva competenza, per le opere di interesse statale; - questo Ministero con nota n. 4330 dell'8 maggio 2013 ha richiesto alle Regioni Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna, interessate dall'intervento, di pronunciarsi in merito all'accertamento della conformita' urbanistica delle opere in esame alle prescrizioni delle norme e dei piani urbanistici ed edilizi vigenti nei Comuni interessati, ai sensi del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383, inviando a ciascuna Amministrazione regionale due copie timbrate e vistate degli elaborati progettuali di competenza; - con nota 11674 del 20 giugno 2013 la Regione Lombardia, tenuto conto degli esiti delle istruttorie effettuate dai Comuni interessati, ed in particolare dal Comune di Mantova che ha accertato la non conformita' del progetto in esame rispetto al proprio vigente strumento urbanistico comunale, ha comunicato a questa Amministrazione di non ritenere applicabili le procedure previste all'art. 2 del DPR 383/94; - con nota del 9 luglio 2013, la Regione Veneto ha trasmesso a questo Ministero il provvedimento conclusivo n. 291715 in pari data, con il quale il Presidente della Giunta Regionale ha dichiarato la non conformita' del progetto rispetto alle prescrizioni delle norme e dei piani urbanistici ed edilizi vigenti nei Comuni di Villafranca di Verona, Verona e Vigasio, accertando altresi' la conformita' urbanistica agli strumenti sovraordinati della pianificazione territoriale Regionale; - questo Ministero, ai fini del perfezionamento dell'intesa Stato - Regioni Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna di cui al D.P.R. 383/94, con nota 7025 del 29/07/2013 ha convocato una Conferenza di Servizi per il giorno 1 ottobre 2013, in conformita' a quanto disposto dall'art. 14 della L. 7 agosto 1990, n. 241 e dal D.P.R. del 18 aprile 1994, n. 383, provvedendo anche alla pubblicazione della convocazione sul proprio sito internet istituzionale; - come risulta dal relativo verbale, in data 1 ottobre 2013 si e' pertanto svolta la seduta della Conferenza di Servizi alla quale erano presenti: - Regione Lombardia - ENAC - Direzione Operativita' - Regione Emilia Romagna - Autocamionale della Cisa S.p.A. - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Struttura Vigilanza Concessionarie Autostradali - Snam Rete Gas S.p.A. - Distretto Nord Orientale - Provincia di Modena - Infrastrutture Lombarde S.p.A. - Comune di Sommacampagna - Stradivaria S.p.A. - Comune di Reggiolo - ARC-Autostrada Regionale Cispadana S.p.A. - Comune di Carpi - RFI - Direzione Territoriale produzione Verona - Comune di Campogalliano - RFI - Direzione Territoriale produzione Bologna - Comune di Vigasio - Acque Veronesi S.p.A. - Comune di Mantova - Telecom Italia S.p.A - Comune di Bagnolo San Vito - Enel Distribuzione S.p.A. - Comune di Pegognaga - Terna Rete Italia S.p.A - Autostrada Brescia-Verona-Vicenza-Padova S.p.A. - il suddetto verbale, al quale sono allegati tutti i pareri e le note - con le relative prescrizioni - resi in sede di Conferenza di Servizi o trasmessi a questo Ministero, forma parte integrante del presente decreto; - a seguito degli esiti della seduta, come riportato nel relativo verbale, il Presidente della Conferenza di Servizi, visto in particolare quanto rappresentato dalle Regioni in merito alla favorevole volonta' di Intesa con lo Stato sul procedimento di localizzazione dell'opera in esame ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 3, del D.P.R. 18 aprile 1994 n.383 e successive modifiche ed integrazioni, ha preso atto della prevalenza di posizioni favorevoli all'intervento in oggetto, rappresentando comunque la necessita', ai fini della conclusione dell'iter di Conferenza di servizi, di acquisire le Delibere di Giunta delle Regioni Lombardia ed Emilia Romagna, riproduttive del parere reso in Conferenza, i pareri del Ministero per i beni e le attivita' culturali e del Ministero della Difesa, dell'ENAC, nonche' l'esito dell'approfondimento in merito ai profili paesaggistici da parte della Regione Veneto; con nota prot. 241 del 14/1/2014 e' stata data comunicazione a tutti i soggetti interessati dell'avvenuta pubblicazione del verbale della seduta della conferenza di Servizi in oggetto sul sito internet istituzionale di questo Ministero; CONSIDERATO CHE - successivamente allo svolgimento della Conferenza di Servizi tenutasi in data 1 ottobre 2013 sono state acquisite dalla scrivente Amministrazione le seguenti determinazioni, richiamate nel verbale della seduta ai fini della conclusione del relativo iter: a) Delibera di Giunta Regionale n. X/1275 del 24/01/2014 con la quale la Regione Lombardia ha manifestato favorevole volonta' d'intesa ai sensi dell'art. 3 del DPR n.383/94, per le opere in oggetto; b) Delibera di Giunta Regionale 322 del 17/03/2014 con la quale la Regione Emilia Romagna ha manifestato favorevole volonta' d'intesa ai sensi dell'art. 3 del DPR n.383/94, per le opere in oggetto; c) Nota prot. DG/PBAAC/34.19.04/25958 del 7/10/2013 con la quale il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo ha confermato il parere favorevole con prescrizioni espresso con nota PBAAC/S04/34.19.04/213551 del 21/04/2011 ricompreso nel Decreto DVA_DEC-2011-0000401 del 18/07/2011; d) Nota prot. M_DE24363/88275 dell'8/10/2013 con cui il Ministero della Difesa ha espresso Formale Parere Favorevole alle opere di che trattasi; e) Autorizzazione Paesaggistica n. 9 del 16/12/2013 ai sensi dell'art. 147 del D.Lgs n. 42/2004 rilasciata dalla Regione Veneto, Direzione Urbanistica e Paesaggio; f) Nota prot. 22932 del 5/3/2014 con la quale l'ENAC ha espresso parere favorevole con condizioni riferite alla successive fasi di progettazione esecutiva e di realizzazione. A seguito dell'acquisizione del suddetto parere, il Ministero dell'Ambiente, con nota 9118 del 28/03/2014, ha comunicato l'avvenuta ottemperanza alla propria prescrizione lett. A) n. 4 formulata in sede di Decreto DVA_DEC-2011-0000401 del 18/07/2011, pertinente rispetto all'attuale fase del procedimento; - successivamente allo svolgimento della seduta in oggetto e' inoltre pervenuta la seguente documentazione: - Nota 5270 dell'8/10/2013 con la quale "RFI - Rete Ferroviaria Italiana Spa Direzione Territoriale Produzione Bologna ha espresso parere di massima favorevole previa risoluzione, nel progetto esecutivo, dell'interferenza tra il nuovo svincolo con l'Autostrada A1 e i tralicci della linea AT 132kV a doppia terna di sua proprieta'; - Nota prot. 2219 del 5/3/2014 con la quale la Struttura Vigilanza Concessionarie Autostradali di questo Ministero - a seguito della risoluzione delle problematiche rappresentate da Autostrade per l'Italia con nota prot. 23912/EU del 29/11/2013 - ha dichiarato che per quanto di sua competenza non sussistono elementi ostativi alla conclusione del procedimento in corso ai sensi del D.P.R. 383/94. sono infine pervenuti ulteriori atti e documenti, riproduttivi e/o integrativi di quanto gia' depositato agli atti della Conferenza medesima, elencati in dettaglio nella comunicazione di conclusione del procedimento di cui al punto successivo; a seguito dell'acquisizione degli atti di cui sopra, con nota prot. 2700 del 7/4/2014, pubblicata anche sul proprio sito internet istituzionale, questo Ministero, ha comunicato a tutti i soggetti interessati la conclusione della procedura di Conferenza dei servizi, con esito favorevole ai fini del procedimento di localizzazione delle opere in oggetto ai sensi e per gli effetti dell'art. 3 del DPR 18 aprile 1994, n. 383 e s.m.i. Per quanto sopra visto, premesso e considerato DECRETA Art. 1 (perfezionamento Intesa Stato-Regione) Ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'art. 3 D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383, e s.m.i. e' accertato il perfezionamento del procedimento d'intesa Stato-Regioni Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna, relativamente al progetto "AUTOSTRADA A22 BRENNERO-MODENA - Realizzazione della terza corsia nel tratto compreso tra Verona nord (km 223) e l'intersezione con l'autostrada A1 (km 314)" secondo gli elaborati progettuali di cui all'Allegato 1 al presente decreto e sulla base dei citati pareri e note - con le relative prescrizioni - resi in sede di Conferenza di Servizi o trasmessi a questo Ministero che, unitamente al verbale di Conferenza di Servizi, formano parte integrante del presente decreto. Art. 2 (apposizione vincolo preordinato all'esproprio) Ai fini della realizzazione dell'opera pubblica di cui all'art. 1, conformemente a quanto stabilito dall'art. 10, comma 1, del D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327, e' disposto il vincolo preordinato all'esproprio dalla data del presente atto, sulle aree da espropriare e/o occupare e/o asservire. Art. 3 (atto finale conforme alla determinazione conclusiva della Conferenza di Servizi) Il presente decreto, conforme alla determinazione favorevole adottata dalla Conferenza di Servizi, sostituisce ad ogni effetto gli atti di intesa, i pareri, le concessioni, anche edilizie, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta, previsti da leggi statali e regionali, secondo quanto stabilito dal comma 4 dell'art. 3 del D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383 e s.m.i. Art. 4 (obblighi della Societa' proponente l'intervento) E' fatto obbligo ad Autostrada del Brennero S.p.a. di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento secondo la normativa vigente in materia, dandone comunicazione alla Direzione Generale per lo sviluppo del territorio, la programmazione ed i progetti internazionali, di questo Ministero. Alla stessa Societa' proponente e' rimesso il presente provvedimento per i successivi adempimenti di competenza. Art. 5 (pubblicazioni) Il presente Provvedimento e' pubblicato sul sito internet istituzionale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti all'indirizzo: http://www.mit.gov.it/mit/site .php. Firmato: IL DIRETTORE GENERALE (Dr.ssa M. Margherita Migliaccio) Estratto del Decreto U.prot.DVA_DEC-2011-0000401 del 18/07/2011 Il MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLE TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE, di concerto con il MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI VISTO l'art. 7 del D.lgs 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dal D.lgs 16 gennaio 2008, n. 4; VISTI gli art. 26 e 28 del D.lgs 3 aprile 2006, n. 152, come modificato dal D.lgs 16 gennaio 2008, n. 4; [...] PRESO ATTO CHE l'intervento verra' realizzato al fine di garantire adeguati livelli di servizio [...] Il progetto interessa inoltre il territorio delle seguenti amministrazioni: Regione del Veneto, Comuni di: Verona, Sona, Sommacampagna, Villafranca di Verona, Povegliano Veronese, Vigasio, Nogarole Rocca; Regione Lombardia, Comuni di: Roverbella, San Giorgio di Mantova, Mantova, Virgilio, Bagnolo San Vito, San Benedetto Po, Pegognaga, Gonzaga; Regione Emilia-Romagna, Comuni di: Reggiolo, Rolo, Carpi, Campogalliano ACQUISITO il parere n. 615 positivo con prescrizioni formulato in data 16 dicembre 2010, dalla Commissione Tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS, a seguito dell'istruttoria sul progetto presentato dalla Societa' Autostrada del Brennero SpA, che, allegato al presente parere ne costituisce parte integrante; ACQUISITO il parere favorevole espresso dal Ministero per i beni e le attivita' culturali prot. n. DG/PBAAC/34.19.04/13552/2001 del 21 aprile 2011 pervenuto il 22 aprile 2011 prot. n. DVA-2011-9814, che, allegato al presente parere ne costituisce parte integrante; ACQUISITO il parere favorevole con prescrizioni e raccomandazioni della Regione Lombardia prot. n. TI.2011.7571 dell'1 aprile 2011, pervenuto il 1 aprile 2011 con prot. n. DVA-2011-7934, che, allegato al presente parere ne costituisce parte integrante; [...] DECRETA la compatibilita' ambientale del progetto relativo all'autostrada del Brennero Realizzazione della terza corsia nel tratto compreso tra Verona nord km 223 e intersezione con l'autostrada A1 km 314, ricadente nel territorio delle regioni Veneto, Lombardia ed Emilia-Romagna presentata dalla societa' Autostrada del Brennero SpA, con sede in via Berlino 10 [Trento] nel rispetto di condizioni e prescrizioni [...]; Il presente decreto e' reso disponibile [...] sul sito WEB del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. [...] Firmato: IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLE TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE, Stefania Prestigiacomo Firmato: IL MINISTRO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI Gian Carlo Galan Nota: il Decreto U.prot.DVA_DEC-2011-0000401 del 18/07/2011 e' consultabile in versione completa sul sito internet della Direzione Generale Valutazioni Ambientali del Ministero dell'ambiente http://www.va.minambiente.it, alla sezione: Procedure Concluse - Provvedimenti - Provvedimenti VIA. Il direttore tecnico generale ing. Carlo Costa T15ADE1984