Notifica per pubblici proclami - Integrazione del  contraddittorio  -
  Ricorso straordinario n. 284/2022 

  Con il parere interlocutorio n. 200/2023 del 10  febbraio  2023  la
Prima sezione del Consiglio di Stato ordinava alle  ricorrenti  Caria
Mariangela, Muscarello Annalisa,  rappresentate  e  difese  dall'avv.
Maria Immacolata Amoroso (MRSMMM68R48B270B) giusta  procura  in  atti
nel ricorso straordinario al Presidente della  Repubblica  notificato
al Ministero della Giustizia il 24 febbraio 2022 e presentato ex art.
11, decreto del Presidente della Repubblica n.  1199/71,  in  data  7
marzo 2022 proposto per l'annullamento del decreto  dell'11  novembre
2021 con cui il Direttore Generale del personale e delle risorse  del
Dipartimento dell'Amministrazione  Penitenziaria  -  Ministero  della
Giustizia ha approvato la graduatoria definitiva del concorso interno
a seicentonovantuno posti (seicentosei uomini - ottantacinque  donne)
per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo maschile e  femminile
degli ispettori del Corpo di Polizia Penitenziaria indetto con P.D.G.
12 maggio 2020 - nonche' del provvedimento di estremi sconosciuti con
cui e'  stato  disposto  l'aumento  dei  posti  da  centottantadue  a
duecentoquarantuno - solo per il ruolo maschile proveniente dal ruolo
degli agenti assistenti del presupposto decreto 12 maggio  2020,  col
quale veniva indetto il concorso per un totale  di  seicentonovantuno
posti, nella parte in cui distingueva seicentosei posti per il  ruolo
maschile  e  ottantacinque  posti  per   il   ruolo   femminile,   in
particolare,  per  quanto  di   interesse,   nella   parte   relativa
all'aliquota b) ed al ruolo maschile nonche' il decreto  ministeriale
2 ottobre 2017 con cui veniva adottata la  nuova  ripartizione  della
dotazione organica del Corpo di Polizia Penitenziaria nella parte  in
cui prevede la  distinzione  nel  ruolo  degli  ispettori  tra  ruolo
maschile e ruolo femminile, ordinava procedere alla integrazione  del
contraddittorio  nei  confronti  di  tutti  i  concorrenti  di  sesso
maschile collocati utilmente  in  graduatoria,  sia  con  riferimento
all'aliquota a) che b)  del  ruolo  maschile  mediante  notifica  per
pubblici proclami ex art. 150 cpc. 
Sunto del ricorso straordinario proposto. 
  Le ricorrenti possedendo i requisiti  richiesti,  partecipavano  al
concorso de qua concorrendo per l'aliquota b.  In  data  12  novembre
2021 veniva pubblicata la graduatoria finale di merito, dall'esame di
quella relativa al  ruolo  femminile  (aliquota  b)  risultava  Caria
Mariangela posto 113 con pt 23,70, Muscarello Annalisa posto 126  con
pt. 23,20. Nella graduatoria relativa al ruolo maschile (aliquota  b)
l'ultimo dei vincitori posto 241 ha conseguito il  punteggio  pari  a
21,60. Se l'Amministrazione non avesse  operato  la  distinzione  fra
ruolo maschile e ruolo femminile, le ricorrenti avrebbero  conseguito
la nomina a  vice  ispettore.  Le  ricorrenti  impugnavano  gli  atti
indicati per avere l'Amministrazione operato la ingiusta  distinzione
nel ruolo degli  ispettori  fra  ruolo  femminile  e  ruolo  maschile
deducendo le seguenti violazioni di legge: art. 44, comma 10, decreto
legislativo n. 95/2017 - Art. 8,  comma  10,  lettera  a),  legge  n.
125/2015 - art. 6, legge n. 395/90 Evidenziavano che  l'unica  deroga
al criterio della parita' di genere e' dettata dal comma 2,  art.  6,
legge n. 395/90 che ritiene necessaria la distinzione di genere  solo
per gli appartenenti ai ruoli di agenti e assistenti impiegati dentro
le sezioni ove sono allocati i  detenuti.  Le  ricorrenti  eccepivano
altresi' la violazione e falsa applicazione dell'art. 57; art. 3 e 51
della Costituzione, direttiva CE 76/207 art. 3 - art. 6 direttiva  CE
2000/78 - art. 1; articoli 21 della Carta di Nizza e 10 del  Trattato
funzionamento dell'Unione Europea - TFUE, L n. 903/77,  L  n.  125/91
art. 1 - art. 4 comma 3, legge n. 395/90  art.  6,  comma  2,  l'art.
25-48,  decreto  legislativo  n.  198/2006.  La  distinzione  operata
contrasta anche con la normativa comunitaria che impone il divieto di
discriminazione  anche  in  materia  di  procedure  concorsuali.   E'
possibile derogare al principio di divieto di discriminazione solo in
ragione della specificita' delle mansioni che richiedano  determinate
caratteristiche. A tale proposito evidenziavano che,  oltretutto,  le
riforme intervenute nel tempo hanno ampliato i compiti amministrativi
attribuibili al personale del Corpo di Polizia  penitenziaria  per  i
quali non e' richiesta alcuna  distinzione  di  genere.  La  eccepita
illegittima distinzione rileva ancor piu' in riferimento alla tabella
B) allegata al decreto ministeriale del  2  ottobre  2017  impugnato,
relativa alle piante organiche  delle  sedi  diverse  dagli  istituti
penitenziari ove non e' nemmeno prevista la presenza dei detenuti. 
  Tanto premesso, in adempimento del parere n. 200/2023 adottato  dal
Consiglio di Stato nel procedimento n. 284/2022 si notifichi a: 
     Aliquota «A» sovrintendenti  maschile:  Turco  Salvatore,  Verde
Onofrio, Maira, Aldo Marcello, Alessandro Di Matteo,  Nicola  Agosta,
Salvatore Napolitano, Luigi Ferrante, Giovanni Occhipinti,  Francesco
D'Aria,  Vincenzo  Florio,  Antonio  Agostino,   Accuosto   Pasquale,
Destefano Albino, Di Giacomo Aldo, Piddiu Damiano, Bontempo  Luciano,
Bucca  Nicola,  Evangelista  Giuseppe,  Di  Cesile  Giuseppe   Maria,
Perrotta  Filippo,  Spatafora  Luigi,  Petrini  Fabrizio,   De   Toma
Francesco, Barone Antonio, Longo Gaetano, Campestre Carmelo, Carnelli
Roberto Maria, Pescara Giovanni,  Ruvolo  Giovanni,  Maurmo  Gaetano,
Spalvieri Michele, Tranquillo  Roberto,  D'Alessandro  Mario,  Fedele
Carlo, Delucia Alfonso, Vincenti Salvatore, Raccuglia Sergio, Fazzone
Adriano, Pedone Michele, Marciano Luigi, Ciccone Francesco,  Seminara
Massimo, Pedemonte Andrea, Bove Fabrizio, Felli Vincenzo,  Palmadessa
Pietro, Spadino Danilo, Salaris Gian  Piero,  Giordano  Nicola,  Neri
Gianfranco,  Fumanti  Marco,  Grassadoni  Antonello  Orlando,  Tigani
Vincenzo, Sciabica Angelo Maurizio, Cipolla Vincenzo,  Ofria  Angelo,
Marongiu Salvatore, Pizzo Ciro, Altea Gabriele,  Bombardieri  Giulio,
Giglio Melchiorre, Mencio Moreno, Fruncillo Enrico, Foresta Domenico,
Fanelli Emanuele, Aita Antonio Giuseppe,  Ferraro  Roberto,  Frisieri
Giuseppe, Urso  Alfonso  Renato,  Lepidi  Alfonso,  Chiocca  Procolo,
Macchia Trifone, Ansini Fabrizio, Pasquino Giuseppe, Faraone Luciano,
Regio Roberto, Viggiano  Arcangelo,  Di  Paolo  Gianni,  Scappaticcio
Guglielmo, Santoriello Sergio,  Falcini  Paolo,  Palmisano  Filomeno,
Moriconi Moreno,  Buratti  Roberto,  Trovarelli  Fabio,  Di  Giovanni
Ruggero, Romaniello Vito, Gregorio  Salvatore,  Acquasanta  Leonardo,
Bisceglia  Michele,  Abbadessa  Giuseppe,  Spena  Errico,  Di   Palma
Michele, Inzitari Bruno, Sardo Calogero,  Valenza  Roberto,  Crispino
Carlo  Guglielmo,  Rosato  Angelo,  Fossile  Antonio,  Bianco  Marco,
Giorgio Vito Francesco,  Petti  Roberto,  Palumbo  Vincenzo,  Michele
Zoccano,  Michele  Vaselli,  Giuseppe  Toma,  Antonio  Ciotti,  Luigi
Palermo, Giuseppe Carafa, Nicola Lipoma, Stefano Forestieri,  Antonio
Gubbiotti David, Caliendo Michele Alberto, Vitale  Biagio  Sepulveres
Giuseppe, Scuotto Fabio,  Aschettino  Carmine,  Tallone  Bruno,  Urso
Gianpietro, De Lorenzis Pietro Giovanni, Pianu Marco,  Trani  Pietro,
Biondini Massimo, Raimondi Calogero,  Spizzico  Giovanni,  Bandettini
Marco, Paglialonga Massimo, Mattielli Tiziano,  Baldassarra  Antonio,
Corona Roberto, Frezza Sergio, Pecora Paolo, Gentile Antonio, Bologna
Maurizio, Ciambella Alessandro, Dell'Amore Enrico, Del  Sette  Otello
Varone Vincenzo, Aiezzo Rosario, Sinaguglia  Domenico,  Tonni  Mauro,
Santoro Paolo, Consoli  Emilio,  Baccani  Giuliano,  Usai  Cristiano,
Lionetti Matteo, Pace  Antonio,  D'Ambrosio  Luigi,  Bellezza  Paolo,
Dimartino Lorenzo, Pizzi Raffaele, Gatto  Giovanni  Mario,  Salvatore
Mario,  Lamparella  Donato,  Coppola  Crescenzo,  Vettorello  Andrea,
Saccone  Biagio,  Ciocci  Francesco,  Boccino   Giuseppe,   Marcuccio
Giampiero, Ragusa Alberto, De Simone Carmine, Zichi Salvatore,  Sauro
Francesco, Del Popolo Carciopolo  Santo,  Difabio  Maurizio,  Gallina
Maurizio,  Procopio  Paolo,  Esposito  Francesco,  Ommeniello   Ciro,
Coniglio Giuseppe, Biggi Bruno, Carpentieri Vincenzo, Coscione Luigi,
Leone Antonino, Bianchetti Enrico, Pesaresi Davide, Nicoletti  Fabio,
Sparacino Luciano, Ranieri Massimo,  Labanca  Mariano,  Fiore  Bruno,
Maldarizzi Domenico, Della Ciana Danilo, Scialla Alessandro,  Ferrara
Luigi, Pepe Giovanni, Blandi Mazzaro, Fedeli Moreno, Caffo Salvatore,
Cupo Damiano, Barbato Antonio, Di Campli Piero, Donnarumma  Raffaele,
Capone Daniele, Eliseo Emilio, Mauro Mario, Patrizio  Peter,  Dragone
Luca, Nardella Mauro, Dello Ioio, Gennaro  Barba,  Giovanni  Coretto,
Michele  Trombatore  Rosario  Rodolfo,  Macor   Alessio,   Cristofaro
Massimiliano, Di Modugno Giancarlo, Moretta Michele  Domenico,  Sechi
Davide, Zanna Marcello, Perchia Oronzo, Blagano'  Francesco,  Scialla
Giacinto, Zedda Antonio, Giannoccaro  Donato,  Fusco  Ciro,  Crisanti
Stefano,  Calitri  Pasquale,  Tinnirello  Enzo,   Bonato   Francesco,
Siracusa  Maurizio,  Bardaro  Antonio,  Del  Grosso  Roberto,   Testa
Massimo, Loche Massimo, Ena Enrico, Dal Don Gianluca, Giordano Mario,
Forte  Aurelio  Antonio  Matteo,   Santochirico   Giuseppe,   Zelante
Salvatore,  D'Angelo  Biagio,  Cotugno  Oronzo,  Pala  Pietro  Paolo,
Soprano Raffaele, Franco Antonino, Volpe Pasquale,  Di  Vito  Antonio
Alessandro, Guglielmi Enzo, Fabbri Luca,  Limongelli  Marco,  D'Addio
Bartolomeo, Colananni  Sabatina,  Catino  Angelo,  Cirillo  Raffaele,
Budano  Nicolino,  Patane'  Alfio,  Gatto  Giuseppe,  Bianco   Mario,
Bachetti Giovanni, Civita Leonardo, Di  Bucchianico  Nicola,  Ripanti
Michele, Bruni Domenico, Nawratil Alexander, Marinucci Rinaldo, Russo
Francesco,  Pepe  Francesco,  Furgiuele  Walter,  Diliberto  Rosario,
Calabrese Pietro, De Santis Walter, Feole  Paolo,  Fortunato  Donato,
Odoni Federico,  Parente  Paolino,  Lupo  Corrado,  Ciancio  Michele,
Silvestri Pietro, Moretti Luigi, Lama Filippo, Rizza Antonio,  Egitto
Salvatore, Pilolli Fabio,  Serio  Giuseppe,  Ronga  Vittorio,  Repaci
Antonino,  De  Luca  Silvio,  Fiorentini  Antonio,   Sanna   Giuseppe
Cristiano, Parolisi  Rocco,  Simonelli  Domenico,  Pasquino  Roberto,
Fuglieni Marco, Feola Vincenzo  Armando,  Raspaolo  Gennaro,  Rametta
Giuseppe, Mariano  Maurizio,  Campana  Francesco,  Chirco  Salvatore,
Mirabile  Giuseppe,  Bellotta  Enrico,  Pasqualino  Salvatore,  Creta
Emiliano,  Caporizzi  Saverio,  Fiani  Raffaele,   Faranna   Gaetano,
Ciciulla Lucio, Bissacco Valerio, Iacobelli Paolo,  Salvati  Massimo,
Piazzolla Giuseppe,  Pezone  Agostino,  Bozzano  Benedetto  Leonardo,
Minerba Leonardo Giuseppe, Baldascino Giuseppe, Crisafulli  Domenico,
Maruccia Vito, Marino Giuseppe, Tosto Maurizio, Tofu' Erminio,  Nappi
Claudio, Blotta Giuseppe, Myosotis Vincenzo,  Fuglieni  Fabrizio,  De
Persio Fabio, Distasi Donato, Occhinegro Carmine,  Santoro  Vincenzo,
Filato  Francesco,  Cipolletti  Ciro,  Melillo  Vincenzo,   Ricciardi
Giuseppe Marco, Lettieri Aldo, Foti Mario, Sardano  Vincenzo,  Pezone
Nicola, Montalbano Fabio, Di  Giovanni  Andrea,  Zavattieri  Carmelo,
Faiella Antonio, Lorvenni Luigi, Floris Gianfranco, Ursitti  Giuseppe
Massimo,  Coradazzi  Sandro,  Maffettone  Aniello,  Veneruso  Davide,
Puccio Sergio, Comodi Ballanti Rober to Cotroneo  Giuseppe,  Gadaleta
Vincenzo,  Molinaro  Luigi,  Perillo  Giuseppe,   D'Angelo   Carmelo,
Chianese Vincenzo Paolom Pacillo Daniele, Galati  Salvatore,  D'Avola
Marco Alessandro, Pirozzi Eduardo, Nazzaro Pietro,  Lamagna  Gaetano,
Pazienza Massimo, De Nicola  Giuseppe,  Nucciarelli  Giampaolo,  Ripa
Luca,  Frasca  Michele,  Salis  Stefano,  Loddo  Antonello,   Onorati
Riccardo,  Nardelli  Aldo,  Ficco  Giuseppe,   Alessandro   Rampiconi
Roberto,  Marzo  Francesco,   Randisi   Vincenzo,   Orlando   Orazio,
Sorrentino Michele. 
    Aliquota «B» Agenti  e  assistenti  maschile:  Panaro  Salvatore,
Massaro Pasquale, Malaspina Paolo, Biondo  Martino,  Giusti  Stefano,
Gramola Davide, Pizzolato Fabio,  Amico  Salvatore,  Vinci  Giuseppe,
Vitale  Antonio,  Solazzi  Gilberto,  Tedesco  Giovanni,  Masciandaro
Maurizio, Vitale Domenico, Garrisi  Ivan,  Ellegrini  Alessandro,  De
Luca Giovanni, Del  Vecchio  Gianni,  Abbate  Luigi,  Ramponi  Fabio,
Fontana Francesco, Attisani Vincenzo, Di Marco Antonio, Mancini Erri,
Santagata  Vincenzo,  Bovino  Antonio,  Auriemma   Giovanni,   Arpaia
Antonio, Gallorini Luca, Castrogiovanni Felice,  Federico  Crescenzo,
Laudiero Aniello, Cauli Marco,  Fronti  Francesco  Saverio,  Zaffonte
Gaetano  Giuseppe,  De  Giorgi  Vincenzo,  Iacono   Manno   Girolamo,
Castronovo Salvatore, Di Vincenzo Enrico Leo,  Cicoli  Angelo,  Manna
Antonio, Benformato Francesco, Lippiello Fabrizio, Brescia  Pasquale,
Maffiodo  Cristian  Giuseppe,   Gioia   Antonio,   Biondo   Clemente,
Mazzariello  Giuseppe,  Nunziata  Carmine,  Fasano  Francesco,   Rega
Gerardo, Fasulo Alessandro, Verna Vincenzo, Morganti Antonino,  Oliva
Antimo, Pierini Giovanni, Visania Fabio, Sepe Adolfo, Guadalupi Omar,
Preziosi Raffaele, Di Mauro Emanuel, Sanchirico  Raffaele,  Guerriero
Leonardo Domenico, Leo Vincenzo, Vecchio Antonio Basilio, Bongiovanni
Sebastiano, Tropea Rosario Antonino,  Andreozzi  Francesco,  Peragine
Angelo, D'Antonio Gianluca, Iannuzzi Giuseppe, Rusignuolo Ivan, Della
Porta Enrico,  Arlati  Andrea,  Natale  Davide,  Pagliuca  Crescenzo,
Ottaiano Alessandro, Sgroi Stefano, Forges Nicola,  Troiso  Giovanni,
Pellegrino  Raffaele  Luigi,   Pesce   Massimo,   Cappelli   Giuseppe
Massimiliano,  Napoli  Salvatore,  Santilli  Vicente,   Montagneretto
Fabio,  Graziano  Antonio  Nicola,   Siniscalchi   Antonio,   Scuderi
Giuseppe, Pugliese  Giuseppe,  Evangelista  Massimiliano,  Corosiniti
Vincenzo,  Porto  Settimio   Giuseppe,   Mattiello   Emilio,   Scozzi
Alessandro, Barba Simone, Sepe Salvatore, Chirico Massimo, Intelisano
Dario, Toro Giovanni, Sasso Carmine,  Di  Blasi  Vittorio,  Pisciotta
Manlio, Strano Giuseppe Francesco, Di Tommasi Giacomo Luca, Focarazzo
Tommaso, Minneci Giuseppe, Sciarrillo Simone, Inglese Alberto, Sabino
Tommaso, Grimaldi Antonio, De  Mase  Antonio,  Massari  Massimiliano,
Conforto Alessandro, Porro Vecchio Miguel  Angel,  Santolin  Giovanni
Luigi, La Rosa Rocco, Improta_ Gennaro, Martello  Lucio,  Brucchietti
Daniele, Frangione Luigi, Pignatelli Mauro, Balsamo Giacinto Antonio,
Canonico  Paolo  Tommaso,  BOnomo  Roberto,  Apriceno  Pierfrancesco,
Fattorello Sergio, Ciasullo Antonio Massimo,  Verzulli  Maurizio,  La
Cioppa Fabrizio, Florio Domenico,  Ippolito  Luigi,  Battista  Guido,
Liguori Simone, Abossida Cataldo, Argenio Vito, Capone Giovanni,  Del
Ucia Roman Giuseppe,  Luiso  Diodato,  Di  Salvo  Vincenzo.  Blancato
Gaetano, Bianchi Daniele, Ranalli Antonio, Ingrassia  Andrea,  Albino
Fabio, Benvenuti Simone, Guerriero Francesco,  De  Filippo  Raffaele,
Piccolo Pasquale,  Palaia  Antonio  Fabio,  Verlezza  Vincenzo,  Maio
Andrea  Giovanni,  Riggi  Davide,  Carnevali   Gianluca,   Chialastri
Valentino, Pecchielan Nicola, Vanacore  Gennaro,  Casertano  Antonio,
Fossati Alessandro, Mazzuca Franco, Ignoti Salvatore, Bosco  Daniele,
Berardino  Giuseppe,  Iero  Basilio  Giuseppe,   Borrelli   Pasquale,
Schettini Walter, Oliva Claudio, Borrelli Francesco,  Caringi  Guido,
Mingrone Giorgio, Bonsignore Dimitrio, Coscarella Gerardo,  Di  Marco
Calogero, Pasquale Giacomo,  Costatino  Gianluca,  Porchia  Francesco
Maria Carmelo, Trotta Michele, Sansone  Francesco,  Natale  Giuseppe,
Savarino  Enzo,  Poerio  Raffaele,  Cosato  Luca,  Vadala'   Massimo,
Farruggia Angelo, Iannaccone Giulio, Accuosto Vincenzo,  Rega  Carlo,
Carrera Nulla Tullio, Allocca Giovanni,  Funaro  Antonio,  Trovatello
Nicola, Urso Simone, Mari Simone,  Pier  Mauro,  Lampitelli  Gennaro,
Benedetti Gerardo, Rizzotto Annunziato,  Trovato  Alessandro,  Corapi
Marco, Perotti Michele, Aloise Salvatore Maria,  Burgarella  Nicolo',
Tullo Alessandro,  Privitera  Luca,  Bonacotta  Benedetto,  Corvaglia
Emanuele, Russo Mario, Bruyere Francesco, Festanio Giuseppe,  Minardi
Salvatore, Vinciguerra Giovanni, Latorraca  Rocco,  Pelolungo  Luigi,
Gallo Giuseppe, Vazzana Paolo  Thomas,  Mandia  Massimiliano,  Fioren
Zano Donato, Indraccolo  Luca,  Mangano  Carlo,  Di  Lullo  Maurizio,
PAscale Flavio, Barbera Giuseppe, Del Corso Matteo,  Fortugno  Bruno,
Gravina Rosario, Rongioletti Massimo, Ferraro Michele, Sansone Dario,
Carusone  Alessandro,  Fadda  Andrea,  Zanellati   Simone,   Chianese
Antonio, Piscazzi Antonello, Alessandria Agostino, Influenza Carmine,
Di Lecce Daniele Giuseppe, Li Calsi Giovanni, Vinassa  Renato  Maria,
Pentassuglia Fabio, Vecchioni Simone, Maniglia Salvatore Andrea. 

                    avv. Maria Immacolata Amoroso 

 
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