Notifica per pubblici proclami - Integrazione del contraddittorio 
 

  Carmela Gianfrani  ha  proposto  impugnativa  contro  il  Ministero
Istruzione, Universita' e Ricerca,  nonche'  il  Consiglio  Nazionale
delle Ricerche (CNR) avverso a) il provvedimento  del  Dirigente  CNR
prot.  0086608/2016  di  approvazione  della  graduatoria  e   nomina
vincitori della  selezione  per  titoli  ex  art.  15  comma  5  CCNL
2002-2005 del 7.4.2006: profilo professionale Primo  Ricercatore-  II
livello- da assegnare al personale dipendente  del  CNR,  di  cui  al
bando indetto dal CNR 364.173-  Macro  Area  Dipartimentale:  Scienze
Biomediche e la graduatoria medesima; b) il  Decreto  del  Presidente
prot. n. 005908/2013 di indizione della  selezione  medesima;  c)  il
bando medesimo n. 364.173; d)  tutti  i  verbali  della  Commissione,
nonche' per la declaratoria del diritto della ricorrente ad  ottenere
una nuova valutazione dei titoli, sulla  base  di  criteri  idonei  e
specifici. Il ricorso e' pendente dinanzi al TAR Lazio Roma assegnato
alla Sez. III con il n. R.G. 2608/17 e l'udienza pubblica e'  fissata
per il giorno 13.12.2017. Nel ricorso si e' dedotto:  Violazione  del
bando  e  del  D.M.  istruzione,  universita'  e  ricerca  28.7.2009.
Violazione  del  D.P.R.  487/94,  n.  487.  Violazione  principi   di
trasparenza   e   di   pubblicita'   delle    selezioni    pubbliche.
Irragionevolezza. Contraddittorieta'. Violazione dei principi di buon
andamento della pubblica amministrazione. Violazione  art.  97  Cost.
sviamento. assenza di motivazione. Violazione legge  241/90.  eccesso
di potere. 
  1. Con il primo motivo si e' eccepita la  genericita'  dei  criteri
individuati dal CNR e  la  conseguente  violazione  dei  principi  di
selezione pubblica e di trasparenza, evidenziando come il bando abbia
individuato le categorie dei titoli valutabili e il punteggio massimo
attribuibile,  fornendo  a  volte  gli  elementi  su  cui  basare  la
valutazione, ma senza operare alcuna ponderazione rispetto a  ciascun
elemento. 
  La specificazione non e' stata effettuata neanche dalla Commissione
che compie  una  mera  riproduzione  delle  regole  di  bando,  senza
definire un sistema  di  assegnazione  che  consenta  di  comprendere
l'iter logico seguito nella distribuzione del punteggio. 
  2. Con il secondo motivo si e' eccepito che il bando ha individuato
fra i titoli da valutare anche "Libri, capitoli di libri  e  atti  di
congresso solo se dotati di ISBN o ISSN, ove esistenti  in  relazione
alla Macroarea  di  riferimento;  Monografie  con  ISBN  di  edizioni
critiche, traduzioni  e  commenti  scientifici".  A  tale  titolo  la
Commissione ha assegnato un punteggio massimo (0,5). Ne' il bando ne'
la Commissione individuano gli elementi sulla base dei  quali  verra'
assegnato il relativo punteggio. 
  3. Con il  terzo  motivo  si  e'  eccepito  che  la  genericita'  e
inidoneita'   dei   criteri   ha   determinato   incongruenze   nella
attribuzione dei punteggi. In particolare, confrontando le  posizioni
di altri candidati: I. Attribuzione alla ricorrente di  un  punteggio
inferiore nonostante  la  assoluta  identita'  della  posizione;  II.
Attribuzione alla ricorrente  di  un  punteggio  uguale  a  posizioni
notevolmente meno prestigiose: a) Articoli  valutati  con  lo  stesso
punteggio nonostante il minor numero di citazioni e impact  factor  e
il ruolo nella rivista (Coautore alla pari);b) Articoli valutati  con
lo stesso punteggio nonostante il minor numero di citazioni e  impact
factor e senza considerare il ruolo di Corresponding: Molti candidati
hanno un numero di citazione molto inferiore  e  su  rivista  con  un
impact factor molto inferiore. In alcuni casi, inoltre, il  ruolo  di
corresponding della ricorrente attribuisce alla stessa  un  ulteriore
elemento di favorevole considerazione rispetto  agli  articoli  degli
altri candidate che non rivestono tale ruolo. 
  In definitiva,  l'analisi  dei  criteri  individuati  dal  bando  e
sostanzialmente  riprodotti  nel  verbale  della  Commissione  e   la
irragionevolezza delle attribuzioni in  relazione  al  prestigio  dei
lavori della ricorrente e alla comparazione fra situazioni analoghe o
addirittura di minor valore, danno l'idea di  valutazioni  effettuati
senza alcun rigore motivazionale e in violazione di  ogni  regola  di
trasparenza e par condicio,  in  assenza  di  elementi  in  grado  di
esternalizzare l'iter-logico seguito dall'Amministrazione. 
  I nominativi dei  soggetti  controinteressati  al  ricorso  sono  i
seguenti: Gastaldelli  Amalia;  Colombo  Giorgio;  Di  Carlo  Antonio
Salvatore; Baldereschi  Marzia;  Bisogno  Tiziana;  Rimoldi  Ornella;
Pingitore Alessandro; Iozzo Patricia;  Catalucci  Daniele;  Passafaro
Maria;  Uda  Manuela;  Muglia   Maria;   Facchiano   Angelo;   Maffei
Margherita;  Annesi  Grazia;  Crisponi   Laura;   Basta   Giuseppina;
Matarazzo Maria Rosaria; Campione Marina;  Cristino  Luigia;  Tonello
Fiorella; Ligresti Alessia; Vitale Emilia; Iaccarino Idelson  Ingram;
Desiderio Claudia; Giansanti Maria Grazia; Conforti Francesca  Luisa;
Baldacci  Sandra;  Visconti  Roberta;  Santi  Spartaco;  Biunno  Ida;
Secundo  Francesco;  Orlando  Pierangelo;  Esposito  Teresa;   Mazzei
Rosalucia; Naitza Silvia; Rinaldi Monica; Angius  Andrea;  Monticelli
Antonella; Gianfrancesco Fernando;  Bozzi  Yuri;  Musio  Antonio;  De
Santis Roberto; Bione Silvia;  Longo  Vincenzo;  Nicoletti  Giuseppe;
Costanzo  Giovanna  Maria;  Cascino  Isabella;   Tocchini   Valentini
Giuseppe Domenico;  Laezza  Chiara;  Costa  Mario;  Cannio  Raffaele;
Moretti  Fabiola;  Battista  Sabrina;  Lodovichi  Claudia;   Severini
Cinzia; Sessa Giovanna; Bolzati Cristina; Girasole Marco;  Di  Giulio
Massimo; Pinna Annalisa; Cadoni Cristina; Marazziti  Daniela;  Bracci
Laudiero Luisa; Civitareale Donato; Lacerra  Giuseppina;  Castiglioni
Bianca Maria Elisabetta; Orioli Donata;  Mazzarella  Giuseppe;  Miano
Maria Giuseppina; Botta Elena; Duro Giovanni; Cerchia  Laura;  Pelosi
Gualtiero;  Gisel  Andreas;  Carluccio  Maria  Annunziata;  Lafortuna
Claudio; Gabriele Anna Lia; Del Ry  Silvia;  Morea  Veronica;  Savino
Carmelinda; Cenni Maria Cristina; Gonzalez Diego  Luis;  Guarguaglini
Giulia; Barbieri Giovanna; Di Matteo Adele; Kusmic Claudia; Mollinari
Cristiana; Rozzo Carla Maria; Sale Alessandro; Somma Maria  Patrizia;
Pascucci Barbara; Barbato Christian; Cali' Gaetano; Gagliardo Rosalia
Paola; Galli Alvaro; Russo Paola; Esposito Luciana; Signori Emanuela;
Luvisetto Siro; D'andrea Luca Domenico; Cardinali  Beatrice;  Pratali
Lorenza; Mallardi  Antonia;  Passamonti  Luca;  Ruzza  Paolo;  Prisco
Antonella; Pitto  Letizia;  Serra  Stefano;  Casciaro  Sergio;  Corbi
Nicoletta; Perretta Gemma; Ombra Maria  Neve;  Moro  Loredana:  Ferri
Alberto;  Minicuci  Nadia;  Mazzaglia  Antonino;  Mariani  Francesca;
Pisano Marina; De Leo Francesca; Mandillo Silvia; Mannironi  Cecilia;
Fuggetta Maria Pia; Pierimarchi Pasquale; Colotti Gianni;  D'ambrosio
Chiara; Tullo Apollonia; Fonti Rosa; Pioggia Giovanni; Pedone  Emilia
Maria; Tura Andrea;  Monti  Simonetta;  Salustri  Carlo;  Cristallini
Caterina; Di  Blasi  Francesco;  Pacifico  Francesco  Maria;  Cirilli
Maurizio; Torreggiani Armida; Storto ; Milani De Mayo De Mari  Mario;
Zannetti Antonella;  Addessi  Elsa;  Ghigna  Claudia;  Fazi  Stefano;
Mezzelani Alessandra Maria; Melis  Mario  Raphael;  De  Marco  Elvira
Valeria; Righi Marco Giovanni Enea; De Angioletti Maria;  De  Lazzari
Claudio; Licciulli Vito Flavio;  Casalbore  Patrizia;  Pizzi  Flavia;
Pisu Maria Giuseppina; Mantuano Elide; Veneziano  Liana;  Vacca  Rosa
Anna; Gemignani  Vincenzo;  Leonardis  Daniela;  Spadafora  Patrizia;
Croce  Anna  Cleta;  Crescenzi  Elvira;  Strazzullo  Maria;   Capanni
Cristina; Fiorucci  Gianna;  Fragapane  Paola;  Gonnelli  Margherita;
Robuffo Iole; Mandrich Luigi; Marini Cecilia; Sole Gabriella;  Liuzzi
Raffaele; Formichi Bruno Antonio; Andreoli Virginia;  Prinster  Anna;
Vitale Rosa Maria; Gabellieri Edi; Bordoni Roberta; Lasorsa Francesco
Massimo; Di Sano Caterina; Testa Alessandra;  Morelli  Francesco;  De
Luca Stefania; Tonazzi Annamaria; Arrigo Patrizio; Romano  Salvatore;
Tirassa Paola; Mostallino Maria Cristina;  Noale  Marianna;  Iacomino
Giuseppe; Mainenti Pier Paolo; Ferro  Adele;  Bellenchi  Gian  Carlo;
Gavazzo Paola; Consolandi Clarissa; Ungaro  Paola;  Palumbo  Rosanna;
Coscia Maria Rosaria; Di Garbo  Angelo;  Ramundo  Orlando  Alfonsina;
Spoto Belinda Gilda; Micheli Gioacchino; Benfante  Roberta;  Pochetti
Giorgio;  Valenti  Daniela;  Alvino  Ester;  Zaccaro  Laura;  Milardi
Danilo; Vitali Alberto; Bari Lidia; Checcucci  Giovanni;  Dell'albani
Paola; Moran  Albonico  Gasparotto  Oscar  Santiago;  De  Rosa  Maria
Cristina; Faa' Valeria; Biino  Ginevra;  Ruberti  Francesca;  Iannone
Michelangelo; Ulianich Luca; Golini Elisabetta;  Carpinelli  Assunta;
Panico Mariarosaria; Carbone  Virginia;  Lucibello  Maria;  Salvaggio
Adriana; Lisi Antonella; Del  Carratore  Maria  Renata;  Gigli  Anna;
Piancatelli Daniela; Caputo Emilia; Musio Carlo; Di Maio  Vito;  Piro
Anna; Berghella Anna Maria; Qualtieri Antonio;  Febbraio  Ferdinando;
Menichetti Luca; Salvatori  Luisa;  Campolo  Jonica;  Romanelli  Anna
Maria; Truppa Valentina; Natali Francesca; Patamia  Maria;  Sgarbossa
Antonella; Clemente Gennaro;  Cella  Laura;  Bonura  Angela;  Gaballo
Antonio; Urso Alfonso; Soscia Ernesto;  Sabatino  Laura;  Giovannetti
Giulio; Poggi Elvira; Marinelli  Fiorenzo;  Severgnini  Marco;  Romeo
Nelide; Sciarrino Serafina; Tino Angela; Arbitrio  Mariamena;  Biondi
Barbara;  Santillo  Silvia;  Ozzella  Giuseppina;  Sirignano  Cesare;
Petroni Debora; Paoletti Anna Maria; Solla Raffaele;  Perillo  Bruno;
Mollica Carmine. 

                        avv. Fiorella Titolo 

 
TX17ABA4831