Notifica per pubblici proclami 
 

  Integrazione del contraddittorio disposta dal  Consiglio  di  Stato
Sez VI con Ordinanza n. 3792 del 9.07.2021 nel Ricorso RG  10119/2020
con Udienza Pubblica fissata al 14 ottobre 2021 ore di rito. 
  Promosso dalla soc. GRP MEDIA srl (C.F.11180650019) Avv.ti  Roberto
Zazza (ZZZRRT45L11H501Y)Fabrizio Magliaro  (MGLFRZ69E07H501G)  contro
Ministero Dello Sviluppo Economico; Presidenza Della Repubblica  (Non
Costituita);  Presidente  Del  Consiglio  Dei   Ministri;   Ministero
Dell'Economia  e  Delle  Finanze.  Nei  confronti  di  Auditel   Srl;
Telenorba Spa e con l'intervento ad opponendum di  ALPI  Associazione
per  la  Liberta'  e  il  pluralismo  dell'informazione  radio  TV  e
Associazione TV Locali. Per l'annullamento/riforma previa concessione
di piu' idonea misura  cautelare  della  Sentenza  n.  2814/2020  TAR
Lazio, Roma, Sez. III del 03.03.2020 resa nel giudizio R.G.  6605/18,
che ha respinto il ricorso introduttivo ed i motivi  aggiunti  con  i
quali GRP Media srl ha richiesto: l'annullamento previa  declaratoria
di incostituzionalita' dell'art. 1, comma 163 della L  208/15  e  DPR
146/17 del DM n. 263 10.11.17; DPR n. 146 del 23.08.2017; del DD MISE
0058806.01.10.2018;DD   MISE    prot    45870.12.07.18;    DD    MISE
46044.13.07.2018; relazioni prot.  nn.  58527e  45823/2018,  DD  MISE
0014060.25.02.2019   -   DD   MISE.   0024080.09.04.2019;   DD   MISE
0079371.20.12.2018; relazione prot 22575/2019 e tutti gli allegati ai
DD citati. Motivi ricorso in appello 1) Censurabilita'  del  capo  di
rigetto del primo  motivo  del  ricorso  introduttivo  e  dei  motivi
aggiunti. Vizio di  Costituzionalita'  per  violazione  e/o  inesatta
applicazione degli artt. 76, 77 Cost. , 81, 97 I comma  e  117  Cost.
Conseguente vizio di legittimita' ex artt. 17 II  e  II  comma  legge
400/88. Violazione del principio Jura  Novit  Curia  e  dell'art.  1.
Legge   Cost.   n.   1/48.   Error   in   iudicando.   Insufficiente,
contraddittoria e/o  omessa  motivazione.  Incostituzionalita'  dell'
articolo 4 bis legge 81/18, sulla pregiudiziale di  inammissibilita'.
Insufficienza  di  motivazione   della   sentenza   2814/20.   Omessa
declaratoria di illegittimita' del DPR 146/17 viziato di  eccesso  di
potere per difetto  di  istruttoria  e  carenza  di  motivazione.  La
motivazione della sentenza e' viziata  nel  riferimento  alla  LC  n.
243/12 che il  TAR  identifica  come  attuativa  dell'art.  81  Cost.
L'eccezione si radica infatti nel Fiscal Compact recepito  con  la  L
Cost 1/12 attraendo gli artt. 97, I c. e 117 Cost. Il  TAR  opta  per
l'interpretazione letterale dell'art.81,VI c. Cost. e non  valuta  il
divieto ex l. 243/12 che vieta ogni rilievo locale  della  norma.  Il
DPR 146 presenta due vizi invalidanti: l'eccesso di delega - artt. 76
e77 Cost. - la violazione dell'art. 17, II e III c. l. 400/1988.  Nel
secondo si evidenzia il limite del limite dei  100  in  relazione  al
beneficio abnorme del 95% del finanziamento e l'aumento del parametro
Auditel dal 17% al 30% non sono stati sottoposti alla valutazione del
Consiglio di Stato  in  sede  consultiva.  Anche  evidente  vizio  di
ragionevolezza.  2)  Error  in   iudicando   e   vizio   di   omessa,
contraddittoria   motivazione   sul   secondo   motivo   di   ricorso
introduttivo e dei motivi  aggiunti  nonche'  sul  terzo  motivo  dei
secondi motivi aggiunti notificati il  24.04.19,  in  relazione  agli
artt. 3, 21 e artt. 81 e 97 I comma, 117 Cost  in  richiamo  alla  l.
Cost.  1/12  e  l.  243/12.  Sussumibile   anche   quale   vizio   di
ragionevolezza  e/o  di  legittimita'.   Omessa   e   contraddittoria
motivazione sulla violazione delle  norme  della  UE  e  della  legge
nazionale in tema di concorrenza in relazione all'illegittimita'  del
DPR 147/17 e norme derivate. Sussumibile anche nella valutazione  del
vizio costituzionale di ragionevolezza. Il TAR nel valutare il  primo
motivo di ricorso ritiene in tema di ragionevolezza,  pur  ammettendo
l'ampia "discrezionalita'" della  delega  che  nella  specie  sarebbe
stata correttamente esercitata. Il Collegio e'  stato  fuorviato  dal
mancato apprezzamento della catena normativa. 
  Non e' conforme al dettato costituzionale la nazionalizzazione  che
si realizza surrettiziamente con norme regolamentari viziate ed e' ab
origine viziata  e  insanabile  neppur  dall'ampia  discrezionalita'.
Quanto all'Auditel punto 26)  del  04.05.2017...sembra  di  difficile
applicazione il riferimento ai dati Auditel, soprattutto considerando
che si tratta di sede locale, riferendosi solo ai soggetti che  hanno
gia' chiesto di aderire alla rilevazioni  e  misurandosi  comunque  i
contatti   giornalieri   senza   fare   riferimento   alla   qualita'
dell'informazione  resa.  Non  sembra  poi   espressamente   prevista
l'esclusione   di   rilevazioni   effettuate   durante   televendite,
trasmissioni vietate ai minori o programmi di cartomanzia  e  simili.
Quanto alla concorrenza non si puo'  non  osservare  che  all'Auditel
venga riconosciuto un vero e proprio monopolio. 
  Stante infine la concorrente potesta' normativa ex art. 117  Cost.,
molte Regioni hanno previsto l'erogazione  di  contributi  in  favore
delle emittenti locali regionali. Non tutte le Regioni hanno  emanato
tali norme, ne' queste sono uniformi. 
  Integrazione nei confronti dei Controinteressati: TELENORBA  S.P.A.
(00825610728) VIDEOLINA  S.P.A.  (00442500922)  TELELOMBARDIA  S.R.L.
(02142910153) NAPOLI CANALE  21  SRL  (01220810632)  EDITRICE  T.N.V.
S.P.A.  (00870060233)   TELECITY   S.R.L.   (00425070067)   TELERADIO
DIFFUSIONE BASSANO S.R.L. (01711410249) LA SICILIA MULTIMEDIA  S.R.L.
(03655570871)   VIDEOMEDIA   S.P.A.   (01261960247)   T.L.T.   S.P.A.
(00534020045)  CANALE  9  S.R.L.  (08347431218)  CANALE  OTTO  S.R.L.
(05184750635) TELEPADOVA S.P.A. (00775260284)  CANALE  ITALIA  S.R.L.
(00607860277) P.T.V. - PROGRAMMAZIONI TELEVISIVE S.P.A. (06146120156)
RADIONORBA  S.R.L.  (04155080726)   MULTIMEDIA   SAN   PAOLO   S.R.L.
(04964800157)   TRMEDIA   SRL   (00651840365)    TELEVOMERO    S.R.L.
(01530140639) T.G.S. TELEGIORNALE  DI  SICILIA  S.P.A.  (02446820827)
TELERADIO REGIONE S.R.L. (00209070895) TELECOLOR S.R.L. (00899860191)
IL GELSOMINO S.R.L.  (01214260489)  ESPANSIONE  S.R.L.  (01418710131)
LI.RA. S.R.L. (01120810658) TELEARENA S.P.A. (01688270238)  TELECOLOR
INTERNATIONAL   T.C.I.   S.R.L.   (00523680874)   TELERADIODIFFUSIONI
BERGAMASCHE S.R.L. (00626270169) PUBBLIMED S.P.A. (04546250822)  RETE
7 S.R.L. (03469390375) RTV 38 S.P.A. (00906500111)  MASTERMEDIA  CLUB
S.R.L. (03021680735) TV - CENTRO MARCHE S.P.A.  (00250420429)  STUDIO
TV 1 NEWS S.P.A. (10026760016)  TELE  UNIVERSO  S.R.L.  (01562700607)
SESTARETE  &  RETE  8  S.R.L.  (09862630150)  JULIE   ITALIA   S.R.L.
(01576520611) TELETUTTO S.R.L. (00790530174) RADIO  TV  PARMA  S.R.L.
(00576000343) TELE  CAPRI  S.R.L.  (01296020637)  TELEQUATTRO  S.R.L.
(01791970153) RADIO VIDEO CALABRIA 99 S.R.L. (01306900794) FONDAZIONE
VOCE DI  PADRE  PIO  (94067460710)  TELE  BARI  S.R.L.  (00412820722)
INCREMENTO FINANZIARIO S.R.L. (05287711211)  OTTO  PRODUCTION  S.R.L.
(01584390627) GTV S.R.L. (01161880388) TELE RENT S.R.L. (03173410824)
FONDAZIONE  ARTIGIANI  DELLA  PACE   (93015930238)   TELEFRIULI   SPA
(01313840306) GRUPPO EDITORIALE TRENTINO S.R.L. (02144210222)  R.V.M.
S.R.L. (00857190888)  CANALE  50  S.P.A.  (00899540504)  TRM  NETWORK
S.R.L. (01278880776) TELETRURIA 2000 S.R.L. (00168900512) RETE  SETTE
S.P.A. (05327330014)  TELEMONTEGIOVE  S.R.L.  (00296670599)  GOLD  TV
S.R.L.  (01401570591)   TELE   VIDEO   SOMMA   S.R.L.   (05206780636)
TELEMAREMMA SRL (00214780538)  NOI  TV  S.R.L.  (80000910507)  R.E.I.
S.R.L. (00335080388) RADIO TELE  INTERNATIONAL  S.R.L.  (00756460796)
OPERAZIONI IMPRENDITORIALI  S.R.L.  (00335970224)  TELEGRANDUCATO  DI
TOSCANA S.R.L. (00353780497) TOSCANA TV S.R.L.  (00222070526)  CANALE
DIECI S.R.L. (03305250924) TELENORD  S.R.L.  (00945590107)  SO.G.E.P.
S.R.L. (02922270729) RETE 8  S.R.L.  (01441090691)  TELEUNICA  S.P.A.
(08717350154) ROSENGARTEN  S.R.L.  (02475570210)  TELE  DEHON  S.R.L.
(04155010723) TV LIBERA S.P.A. (01009110477) GRUPPO ADN ITALIA S.R.L.
UNIPERSONALE (02265930798) TELEUROPA S.R.L. (01750350785) R.T.P.RADIO
TELEVISIONE  PELORITANA  S.R.L.  (00366750834)   TELEBELLUNO   S.R.L.
(00272790254) T.A. FORMAT  S.R.L.  (04727590756)  UMBRIA  TELEVISIONE
S.R.L. (01615980545) R.B.1  TELEBOARIO  S.R.L.  (00826720179)  OFELIA
COMUNICAZIONI  S.R.L.  (04981260872)   RETE   55   EVOLUTION   S.P.A.
(03441990128)  R.E.I.  CANALE  103  S.R.L.  (00640390878)  PUBBLISOLE
S.P.A. (03362900403) TELELIBERTA'  S.P.A.  (00728420332)  TELEMANTOVA
S.P.A. (01903750204) TVR TELEITALIA S.R.L. (01657750483) RADIO GUBBIO
S.P.A. (00496230541) MEDIA ONE S.R.L.  (04882900824)  FOND.  AUT.  DI
REL.  STELLA  DELL'EVANGELIZZAZIONE  (90057480106)  RETE  ORO  S.R.L.
(06756520588) CANALE 7 S.R.L. (03815570720) RADIO TELE MOLISE  S.R.L.
(00213640709) RETE KALABRIA S.R.L. (01737800795)  PRIMANTENNA  S.R.L.
(01126050069) CANALE MARCHE S.R.L. (02509650426) SARDEGNA TV S.R.L. -
IN CONC. PREVENTIVO (02915410928) T.C.S. TELE COSTA  SMERALDA  S.P.A.
(01959790922)  GRP  MEDIA  S.R.L.   (11180650019)   RETESOLE   S.R.L.
(00621680545)  INIZIATIVE  EDITORIALI  S.R.L.  (01283400396)   BEACOM
S.R.L.  (09593560015)  TV   PRATO   S.R.L.   (01438200485)   EUROPEAN
BROADCASTING COMPANY S.R.L. (01647060704) AGEBAS S.R.L. (01725060766)
TELEISCHIA S.R.L.  (03841480639)  CENTRO  PRODUZIONE  SERVIZI  S.R.L.
(04688401001)  ACCADEMIA  P.C.E.  S.R.L.  (01436090839)  TV1   S.R.L.
(01246310518) GRUPPO  AIR  S.R.L.  (01227130661)  IRPINIA  TV  S.R.L.
(02917670644) ALTO ADIGE TV S.R.L. - SUEDTIROL TV GMBH  (02529880219)
T.E.F. S.R.L.  (01756440549)  TELEREGIONE  S.R.L.  (00783580723)  GTV
AUDIOVISIVI S.R.L. (07125340583) TVP ITALY S.R.L. (02078550445)  TELE
VCO 2000 S.R.L. (00877200030) TELERADIO SCIACCA S.R.L.  (92000380847)
T.G.S. TELEVISION  GAMBUTI  SYSTEM  S.R.L.  (01165550623)  CANALE  85
S.R.L. (11622971007) TV OGGI  S.R.L.  (01224820652)  MEDIACOM  S.R.L.
(06470970721) TELE SARDEGNA S.R.L.  (00839750916)  TELEFOGGIA  S.R.L.
(00452470719)  TOPTEL  S.R.L.  (07389310587)   PLURISERVICES   S.R.L.
(01701130781)  NETTUNO   TV   S.R.L.   (03336931203)   WITEL   S.R.L.
(01878420668)  IMPERIA  TV  S.R.L.  (00921350088)  MEDIA  -  SOCIETA'
COOPERATIVA (01391830807) ON AIR S.R.L. (01832070435) WINN  V.  &  O.
COMMUNICATION S.R.L. (01479740670) ESPERIA  TV  S.R.L.  (03204830792)
TRIVENETA S.R.L. (00239770266)  VIDEOTOLENTINO  S.R.L.  (00961910437)
FIN TELEVISION S.R.L. (00977310671)  TELEPAGANI  NUOVA  SOC.COOP.R.L.
(01022160657) ASSOCIAZIONE DREAMER  (03852461213)  VOXSON  TV  S.R.L.
(13934221006) TELE SOL REGINA  S.R.L.  (00789410198)  PIRENEI  S.R.L.
(01019100039) ABRUZZIA S.R.L. S. (02144610686) TELESETTELAGHI  S.R.L.
(01546250125) MULTI MEDIA COOP. SOC. COOP. A.R.L. (09740661005) DELTA
TV S.R.L.  (03677190724)  TELE  OCCIDENTE  SOC.  COOP.  (03479500823)
ULTIMA S.R.L. (05372600873)  TLT  MOLISE  S.R.L.  (00742420706)  TELE
RADIO  STUDIO  5  REGIONE  PUGLIA  S.R.L.  (05568510720)   ROSI   SRL
SEMPLIFICATA (01878960895)  NEW  CIAK  TELESUD  S.R.L.  (04477340873)
S.T.V. S.R.L. (01041140995) G.S.G. GROUPE  SPACE  GLOBE  MITTELEUROPA
S.R.L. (01639340304) TELE A 57 S.R.L. (01534020787)  TELELUNA  S.R.L.
(00416700615) RETE SUD (01714790787) TELEREGIONE (00994600708) TLA TC
S.R.L.  DI   ABBANEO   LUISA   (00319590675)   ARCA   PUGLIA   S.R.L.
(08003620724) 

                         avv. Roberto Zazza 
                       avv. Fabrizio Magliaro 

 
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