Avviso di rettifica
Errata corrige
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Bando di gara per pubblico incanto
Oggetto: lavori di recupero e ripristino di Cascina Rosa, I
lotto. Importo complessivo del lavoro L. 5.731.759.850 ( Euro
2.960.129,45) di cui L. 242.850.000 ( Euro 125.421,56) per oneri
inerenti i piani di sicurezza e non soggetto a ribasso d'asta, e L.
5.488.759.850 ( Euro 2.834.707,89) soggetto a ribasso, cosi'
composto:
categoria prevalente OG1 (L. 3.907.136.150 pari a Euro
2.017.867,42) classifica IV;
parti scorporabili OG11 L. 1.581.623.700 ( Euro 816.840,47);
opere finanziate con fondi propri dell'Istituto;
Data della gara: giorno 27 settembre 2000, alle ore 10 presso
I.N.T. Il contratto verra' stipulato a corpo.
Specificazioni sui lavori e sulle modalita' di partecipazione
alla gara.
Capo 1 - 1.1 L'appalto sara' aggiudicato mediante pubblico
incanto col criterio del prezzo piu' basso determinato mediante
offerta dei prezzi unitari come previsto dall'art. 21 comma l/b della
legge n. 109/94 nel testo vigente, con i criteri e le modalità di cui
all'art. 90 del D.P.R. n.554 del 21 dicembre 1999. Si procederà
all'esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell'art. 21
comma 1-bis legge n. 109/94 nel testo vigente che qui si intende
integralmente trascritto.
1.2 La percentuale di riferimento per l'esclusione automatica
sara' calcolata con arrotondamento alla terza cifra dopo la virgola.
Non sono ammesse offerte alla pari o in aumento.
1.3 Luogo di esecuzione dei lavori: Cascina Rosa, via Vanzetti
n.3 (largo Murani) Milano.
1.4 Termine per l'esecuzione dei lavori: 540 giorni consecutivi a
partire dalla data del verbale di consegna dei lavori.
1.5 Il capitolato speciale d'appalto ed i relativi allegati
sono visibili presso il servizio tecnico dell'Istituto, e sono
acquistabili presso la copisteria che verra' indicata.
1.6 Il modulo lista delle categorie di lavoro e forniture,
necessario per la formulazione dell'offerta puo' essere ritirato
senza oneri negli stessi orari.
1.7 Presentazione delle offerte: le offerte devono essere
indirizzate all'Istituto Nazionale Tumori - Ufficio Tecnico, via
Venezian n. 1, 20133 Milano e devono pervenire entro le ore 12, del
26 settembre 2000, termine ultimo e perentorio per la loro ricezione,
a mezzo raccomandata postale, sia essa consegnata mediante il
servizio pubblico, sia essa consegnata a mano in corso particolare,
ovvero a mano direttamente al Servizio Tecnico dell'Istituto con le
modalita' indicate nel presente bando.
1.8 Nella prima seduta di gara, il giorno 27 settembre alle ore
10, presso la sede dell'Istituto, si provvedera' all'accertamento
dell'esistenza delle dichiarazioni relative al possesso dei requisiti
di partecipazione e, all'espletamento delle operazioni di sorteggio,
ai sensi della legge n.109/94 art. 10 comma 1-quater. Le operazioni
di gara riprenderanno il giorno 10 ottobre alle ore 10.00, per
l'individuazione dell'aggiudicatario.
1.9 Chiunque puo' presenziare allo svolgimento della gara, ma
soltanto i concorrenti, anche a mezzo di loro rappresentanti muniti
di procura, hanno diritto di parola.
1.10. Cauzioni e garanzie: ai sensi dell'articolo 30, commi 1,
2 e 3 della legge n. 109/94 del 1994:
1.10.1 per partecipare alla gara e' richiesta una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo totale dei lavori da appaltare,
da prestare con le modalita' di cui al presente bando;
1.10.2 all'aggiudicatario sara' richiesta una garanzia
fideiussoria (cauzione definitiva) paria 10% dell'importo
contrattuale (aumentata di 1 punto per ogni punto percentuale di
ribasso, offerto dall'aggiudicatario, che ecceda il 20%;
1.10.3 all'aggiudicatario sara' richiesta un'assicurazione
contro tutti i rischi dell'esecuzione e che tenga indenne la stazione
appaltante dai danni a terzi per un importo non inferiore a L.
5.000.000.000.
1.11 Modalita' di pagamento: i pagamenti saranno disposti
secondo le indicazioni contenute nel capitolato speciale d'appalto.
1.12 Soggetti ammessi a partecipare: sono ammessi a partecipare
tutti i soggetti di cui agli articoli 10, 11, 12 e 13 della legge 11
febbraio 1994, n. 109, ivi comprese le riunioni di concorrenti in
associazione temporanea o in consorzio, ai sensi e con le modalita'
di cui agli articoli 22 e 23 del decreto legislativo n. 406 del 1991
e all'articolo 8 del d.p.c.m. n. 55 del 1991.
1.13 Requisiti minimi economico-finanziari e
tecnico-organizzativi: come prescritti al punto 2.4.6
1.14 Termine per il carattere vincolante dell'offerta: le
imprese non risultanti aggiudicatarie sono vincolate alla propria
offerta per 120 (centoventi) giorni dall'aggiudicazione, decorso tale
termine le Imprese concorrenti avranno facolta' di svincolarsi dalla
propria offerta.
1.15 Subappalto: devono essere indicati i lavori che si
intendono appaltare inconformita' all'articolo 18 della legge 19
marzo 1990, n. 55, e successive modifiche e integrazioni, nonche'
all'articolo 30, comma 2, del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34.
1.16 Offerte in aumento: non sono ammesse offerte con ribasso
pari a zero od offerte in aumento.
1.17 Presenza di una sola offerta valida: si procedera'
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
1.18 Concorrenti con sede in uno Stato estero appartenente
all'Unione Europea: sono ammesse le imprese aventi sede all'estero in
uno Stato dell'Unione europea in base alla documentazione, prodotta
secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi, del possesso dei
requisiti prescritti per le imprese italiane, ai sensi dell'articolo
8, comma 11-bis, della legge n. 109/1994 e, in quanto applicabile,
dell'articolo 19, commi da 1 a 5, del decreto legislativo n. 406 del
1991.
1.19 Piani di sicurezza: gli oneri per l'attuazione del piano di
sicurezza e coordinamento sono stabiliti dalla stazione appaltante ed
evidenziati nel presente bando e non sono oggetto dell'offerta.
Capo 2 - Modalita' di presentazione delle offerte.
A) offerta e busta interna:
2.1 l'offerta e' redatta in lingua italiana mediante
l'indicazione da parte dei concorrenti , nell'apposita colonna della
lista delle categorie di lavoro e forniture (con marca da bollo sul
primo foglio) dei prezzi unitari che essi dichiarano di offrire per
ogni voce, e, nella apposita colonna, dei rispettivi prodotti con le
quantita', indicate nella lista, eventualmente rettificate dal
concorrente in modo inequivocabile e visibile; il prezzo complessivo
offerto, rappresentato dalla somma di tali prodotti, è indicato dal
concorrente in calce alla lista unitamente al conseguente ribasso
percentuale rispetto al prezzo complessivo posto a base di gara. Il
prezzo complessivo ed il ribasso percentuale devono essere indicati
in cifre e in lettere( che prevale in caso di discordanza);
2.2 trattandosi di lavori a corpo i prezzi unitari offerti non
hanno alcun effetto negoziale e l'importo complessivo resta fisso e
invariabile, senza che possa essere invocata dalle parti contraenti
alcuna successiva verificazione sulla misura o sul valore attribuito
alla quantita' e alla qualità di detti lavori; allo stesso modo non
hanno effetto negoziale le quantità indicate sulla lista che hanno
effetto al solo fine dell'aggiudicazione essendo obbligo esclusivo
del concorrente il controllo e la verifica preventiva della
completezza e della congruità delle voci e delle quantità indicate
dalla stazione appaltante sulla lista, e di formulare l'offerta sulla
sola base delle proprie valutazioni qualitative e quantitative,
assumendone i rischi;
2.3 i prezzi unitari devono essere indicati in cifre e in
lettere, in caso di discordanza valgono quelli in lettere;
2.4 la lista e' a disposizione dei partecipanti preventivamente
vidimata in ogni foglio dal responsabile del procedimento, non puo'
essere utilizzata una lista priva di vidimazione anche in un sol
foglio;
2.5 la lista deve essere sottoscritta su ciascun foglio dal
concorrente e non puo' presentare correzioni che non siano
espressamente sottoscritte;
2.6 i prezzi unitari sono applicati solo alle voci della lista
e non agli oneri per i piani di sicurezza;
2.7 la lista costituente l'offerta deve essere inserita in
apposita busta, la busta interna, con i lembi incollati e sigillati
con ceralacca e recanti ciascuno almeno una firma o sigla; e deve
recare all'esterno la denominazione del concorrente, l'indicazione
del lavoro per il quale e' presentata l'offerta e la data prevista
dal bando per l'inizio delle operazioni di gara.
B - plico di invio (busta esterna):
2.8 la busta interna contenente l'offerta deve essere inserita
in una busta esterna unitamente alla documentazione richiesta dal
presente bando;
2.9 ogni lembo di chiusura deve essere sigillato con ceralacca
e deve recare almeno una firma o una sigla;
2.10 all'esterno deve essere riportato, oltre all'indirizzo
dell'Istituto, ed al nome del mittente concorrente, l'oggetto
dell'appalto come segue: 'pubblico incanto per lavori di Recupero e
Ripristino di Cascina Rosa';
2.11 la busta esterna deve inoltre contenere:
cauzione provvisoria;
documentazione;
2.12 cauzione provvisoria: a copertura della mancata
sottoscrizione del contratto costituita da assegno circolare non
trasferibile intestato alla Tesoreria dell'Istituto Nazionale Tumori
ovvero mediante fideiussione bancaria o assicurativa con validita'
per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
2.12.1 la cauzione deve essere di importo di L. 114.632.200 (
Euro 59.202,59) pari al 2% dell'importo dei lavori da appaltare;
2.12.2 per l'aggiudicatario la cauzione sara' svincolata
automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto;
2.12.3 ai non aggiudicatari la cauzione sara' restituita entro
trenta giorni dall'aggiudicazione;
2.12.4 qualora la cauzione sia presentata con fideiussione, essa
deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale e la sua operativita'
entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione
appaltante, e deve essere accompagnata dall'impegno del fideiussore a
rilasciare la garanzia relativa alla cauzione definitiva nei termini
stabiliti dalla legge 109/94 art. 30 comma 2, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario;
2.13 documentazione:
2.13.1 dichiarazione attestante l'iscrizione nel registro delle
imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e
Agricoltura, contenente gli estremi della predetta iscrizione,
l'indicazione del nominativo della persona o delle persone designate
a rappresentare e impegnare legalmente l'impresa anche in caso di
impresa in forma societaria, l'indicazione dei Direttori Tecnici e
della specifica attivita' dell'impresa; tale dichiarazione deve
altresi' recare l'attestazione che la stessa impresa non e' in stato
di fallimento, liquidazione o cessazione dell'attività e non ha in
corso alcuna procedura di fallimento, di concordato preventivo, di
amministrazione controllata o di amministrazione straordinaria;
2.13.2 dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di
ordine generale e l'inesistenza di cause di esclusione riferibili
all'impresa, ai sensi dell'art. 17, comma 1, lettere d), e), i), l)
ed m), del D.P.R. 25 gennaio 2000 n. 34, come segue:
a) non sono state commesse violazioni gravi, definitivamente
accertate, alle norme in materia di contribuzione sociale secondo la
legislazione italiana o del paese di residenza;
b) non sono state commesse irregolarita', definitivamente
accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte
e tasse secondo la legislazione italiana o del Paese di provenienza;
c) non e' stato commesso errore grave nell'esecuzione di
lavori pubblici;
d) non sono state commesse violazioni gravi, definitamente
accertate, attinenti l'osservanza delle norme poste a tutela della
prevenzione e della sicurezza sui luoghi di lavoro;
e) non sono state rese false dichiarazioni circa il possesso
dei requisiti richiesti per l'ammissione agli appalti e per il
conseguimento della qualificazione;
f) di non avere violato il divieto di intestazione fiduciaria
posto all'art. 17, comma 3, legge 10 marzo 1990, n. 55, come
modificato dall'art. 8 della legge 18 novembre 1998, n. 415;
g) di essere in regola con le norme che disciplinano il
diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell'art. 17, legge 12 marzo
1999, n. 68.
2.13.3 dichiarazione attestante il possesso dei requisiti di
ordine generale e l'inesistenza di cause di esclusione ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, lettere a), b), ed c), del D.P.R. 25
gennaio 2000, n. 34, riferibili ai singoli soggetti, come segue:
a) di essere cittadino italiano ovvero di essere cittadino di
un Paese appartenente all'Unione europea;
b) che a proprio carico non e' pendente alcun procedimento
per l'applicazione;
c) di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3
della legge 27 dicembre 1956 n. 1423, e non esiste alcuna delle cause
ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.
575;
d) che a proprio carico non esistono sentenze definitive di
condanna passate in giudicato, ovvero sentenze di applicazione della
pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura
penale, per reati che incidono sulla propria moralita' professionale.
La presente dichiarazione di cui al presente numero 2.13.3, deve
essere presentata e sottoscritta da ciascuno dei seguenti soggetti:
se imprese individuali: dal titolare;
se societa' di persone: da tutti i soci ovvero di tutti i
soci accomandatari;
se societa' di capitali: dagli amministratori muniti del
potere di rappresentanza;
in ogni caso: dal direttore tecnico o dai direttori tecnici
se diverso/i dai soggetti gia' citati;
dal Procuratore generale o speciale o dall'institore qualora
l'offerta sia presentata da uno di questi;
2.13.4 dichiarazione attestante la presa visione degli atti
progettuali, dei luoghi, delle condizioni locali, della viabilita' di
accesso, nonche' di tutte le circostanze generali e particolari
suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle
condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di aver
giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali
adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire l'offerta effettuata; di avere inoltre effettuato una
verifica della disponibilità in loco della mano d'opera necessaria
per l'esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di
attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia e categoria dei
lavori in appalto;
2.13.5 indicazione dei lavori e delle lavorazioni che si intendono
subappaltare o affidare a cottimo, ai sensi dell'articolo 18, comma
3, della legge 19 marzo 1990, n. 55 e successive modifiche e
integrazioni e dell'articolo 30 del regolamento approvato con D.P.R.
25 gennaio 2000 n. 34, in quanto applicabili;
2.13.6. dichiarazione di possesso dei seguenti requisiti
minimi, di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo,
con riferimento all'ultimo quinquennio documentabile antecedente la
data di pubblicazione del bando e da provare successivamente ai sensi
dell'articolo 10, comma 1-quater, della legge n. 109 del 1994, con le
modalita' di cui al successivo punto 2.15.
a) cifra d'affari in lavori, derivante da attivita' diretta e
indiretta dell'impresa, determinata ai sensi dell'articolo 18, commi
3 e 4, del regolamento approvato con D.P.R. 25 gennaio 2000 n. 34, in
misura non inferiore a 1,75 volte l'importo totale dei lavori da
appaltare;
b) esecuzione di lavori nella categoria OG1 prevalente
prevista dal bando di gara, derivante da attivita' diretta e
indiretta, in misura non inferiore al 40% dell'importo totale dei
lavori da appaltare;
c) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente,
composto da retribuzione e stipendi, contributi sociali e
accantonamenti ai fondi di quiescenza, non inferiore a un valore pari
al 15% della cifra d'affari in lavori richiesta ai sensi del
precedente punto a) qualora di tale costo almeno il 40% sia stato
sostenuto per il personale operaio, ovvero, in alternativa, non
inferiore a un valore pari al 10% della cifra d'affari in lavori
richiesta ai sensi del precedente punto a) qualora di tale costo
almeno l'80% sia stato sostenuto per il personale tecnico laureato o
diplomato. Per le imprese artigiane la retribuzione del titolare si
intende compresa nella percentuale minima necessaria. Per le imprese
individuali e per le societa' di persone il valore della retribuzione
del titolare e dei soci e' pari a cinque volte il valore della
retribuzione convenzionale determinata ai fini della contribuzione
INAIL;
d) dotazione stabile di attrezzatura tecnica, sotto forma di
ammortamenti e canoni di locazione finanziaria o di noleggio, per un
valore non inferiore all'1% della cifra d'affari in lavori di cui al
precedente punto a) costituito da ammortamenti reali e canoni di
locazione finanziaria per almeno la meta' del predetto valore
richiesto. L'attrezzatura tecnica per la quale e' terminato il piano
di ammortamento contribuisce al valore della cifra di affari in
lavori sotto forma di ammortamenti figurativi, da evidenziarsi
separatamente, calcolati proseguendo il piano di ammortamento
precedentemente adottato per un periodo pari alla metà della sua
durata; l'ammortamento figurativo è calcolato con applicazione del
metodo a quote costanti con riferimento alla durata del piano di
ammortamento concluso;
2.13.7. una apposita certificazione, ai sensi dell'articolo 17,
legge 12 marzo 1999 n. 68, rilasciata dagli uffici competenti da cui
risulti l'ottemperanza alle norme della stessa legge, a pena di
esclusione;
2.13.8. attestato, rilasciato dal servizio tecnico
dell'istituto, di avvenuta visita dei luoghi.
Tale attestato, da allegare in originale, deve essere ritirato
da un legale rappresentante dell'impresa, o dal direttore tecnico
oppure da un professionista iscritto all'albo professionale o da un
dipendente tecnico dell'impresa, muniti di apposita delega.
L'eventuale delega e' valida per una sola impresa.
2.13.9. Dichiarazione di presa d'atto di cui all'art. 90
paragrafo 5 del D.P.R. 554/99.
2.14 Documentazione amministrativa: in merito alla
documentazione da allegare si precisa quanto segue:
a) per lembi di chiusura delle buste (busta interna e plico di
invio) si intendono i lati incollati dopo l'inserimento del contenuto
e non anche i lati incollati meccanicamente durante la fabbricazione
delle buste medesime;
b) le dichiarazioni di cui al punto 2.13.1, possono essere
sostituite dal certificato di iscrizione al registro delle imprese
rilasciato dalla camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, ai sensi del D.P.R. 7 dicembre 1995, n. 581 (regolamento
di attuazione della legge 29 dicembre 1993, n. 580), in data non
anteriore a sei mesi dal giorno fissato per la gara, contenente tutte
le indicazioni prescritte dal bando; in originale o in copia di
certificato in corso di validita' autenticata con apposita
dichiarazione apposta da un pubblico ufficiale, ai sensi degli
articoli 7 e 14 della legge 4 gennaio 1968, n. 15;
c) le dichiarazioni di cui ai punti 2.13.1, 2, 3, 4, 5, 6, possono
essere prodotte in carta semplice senza necessita' di firma
autenticata e sono sottoscritte dal titolare, dal rappresentante
legale, dal soggetto munito di potere di rappresentanza o comunque
del potere di impegnare il concorrente;
d) in caso di associazione temporanea di concorrenti o di
consorzi le dichiarazioni di cui ai punti 2.13.4 e 2.13.5, possono
essere prodotte dalla sola impresa mandataria capogruppo; le
dichiarazioni di cui ai punti 2.13.1, 2, 3, 6, e la certificazione di
cui al punto 2.13.7, devono essere prodotte da ciascuna impresa in
associazione o in consorzio;
e) ai sensi dell'articolo 11, commi 1 e 3, del D.P.R. 20
ottobre 1998, n. 403, per le dichiarazioni di cui ai punti 2.13.1, 2,
3, e' facolta' della stazione appaltante procedere in ogni tempo al
controllo della loro veridicità e, ferme restando le sanzioni penali
di cui all'articolo 26 della legge n. 15 del 1968, escludere il
concorrente in caso di dichiarazione non veritiera;
2.15 requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi:
2.15.1 i requisiti di cui alle dichiarazioni di cui al punto
2.13.6, devono essere comprovati mediante apposita documentazione da
parte di un numero di concorrenti pari al 10 percento (arrotondato
all'unita' superiore) dei concorrenti ammessi, sorteggiati
pubblicamente, prima dell'apertura delle buste interne contenenti le
offerte, tra i concorrenti che non sono in possesso dell'attestazione
di qualificazione rilasciata da una S.O.A.; qualora il numero di
questi ultimi sia pari o inferiore alla percentuale sopra indicata,
non si procede a sorteggio e tutti i predetti concorrenti sono
soggetti a verifica. Gli stessi requisiti devono essere comprovati,
dopo l'aggiudicazione, da parte dell'aggiudicatario provvisorio e del
secondo in graduatoria nel caso l'aggiudicatario o il concorrente che
segue in graduatoria non siano stati sorteggiati in precedenza e non
siano in possesso dell'attestazione di qualificazione rilasciata da
una S.O.A.;
2.15.2 gli stessi requisiti di cui alle dichiarazioni di cui al
punto 2.13.6, devono essere comprovati entro il termine perentorio
prescritto con la richiesta fatta dalla stazione appaltante, comunque
non inferiore a 10 giorni dalla data della predetta richiesta; e'
pertanto necessario che ogni concorrente predisponga la relativa
documentazione, descritta al successivo punto 2.15.3, per la sua
eventuale trasmissione alla stazione appaltante in caso di sorteggio,
di aggiudicazione o di classificazione in seconda posizione nella
graduatoria; non sono ammesse proroghe o eccezioni motivate dalla
difficolta' o dai ritardi nel reperimento della documentazione
ancorche' imputabili alla complessità dei relativi adempimenti;
qualora la documentazione non pervenga entro il termine perentorio
prescritto o non sia idonea o non confermi quanto dichiarato in sede
di offerta il concorrente è escluso e la stazione appaltante, fatti
salvi i diversi provvedimenti ai sensi delle disposizioni vigenti,
incamera la cauzione provvisoria in applicazione dell'articolo 10,
comma 1-quater, legge n. 109 del 1994;
2.15.3 gli stessi requisiti di cui alle dichiarazioni di cui al
punto 2.13.6, ferme restando ulteriori specificazioni eventualmente
richieste in sede di verifica e, per quanto non diversamente
previsto, le istruzioni di cui al paragrafo c) della circolare del
Ministero dei lavori pubblici 1. marzo 2000, n. 182/400/93, devono
essere comprovati nel seguente modo:
al) la cifra d'affari in lavori derivante da attivita'
diretta di cui al punto 2.13.6.a), mediante la produzione di:
dichiarazioni annuali I.V.A. e Modello Unico con ricevuta di
presentazione, per le ditte individuali, le societa' di persone, i
consorzi di cooperative, i consorzi tra imprese artigiane e consorzi
stabili (volume d'affari I.V.A. al netto della cessione di beni
ammortizzabili e passaggi interni);
bilanci riclassificati con nota di deposito per le societa'
di capitali (valore della produzione);
qualora l'impresa svolga altre attivita' oltre a quella di
costruzione, i documenti di cui sopra sono corredati dalla nota
integrativa al bilancio ex articolo 2427 del Codice civile o da
autocertificazione del legale rappresentante che ripartisca il volume
d'affari fra le diverse attività;
a2) la cifra d'affari in lavori derivante da attivita'
indiretta dell'impresa, di cui al punto 2.13.6.a) in proporzione alle
quote di partecipazione del concorrente, mediante bilanci
riclassificati, con nota di deposito, dei consorzi e delle società
fra imprese riunite dei quali l'impresa faccia parte, nel caso in cui
questi abbiano fatturato direttamente al committente e non abbiano
ricevuto fatture per lavori eseguiti da parte dei soggetti
consorziati;
b) l'esecuzione dei lavori nella categoria prevalente di cui
al punto 2.13.6.b) e' documentata dai certificati di esecuzione dei
lavori, redatti in conformita' all'allegato D al D.P.R. 25 gennaio
2000, n. 34, contenenti la espressa
dichiarazione della stazione appaltante che i lavori sono
stati eseguiti regolarmente e con buon esito, con le quote dei lavori
affidati o eseguiti in subappalto, il tutto suddiviso per categorie e
per importi;
c) il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente
di cui al punto 2.13.6.c) composto da retribuzione, stipendi,
contributi sociali ed accantonamenti ai fondi di quiescenza, e'
comprovato: col bilancio riclassificato, con relativa nota di
deposito e nota integrativa, dai soggetti tenuti alla sua redazione;
- dagli altri soggetti con idonea documentazione (modelli 740, 750 o
Modello Unico, con la prova dell'avvenuta presentazione), nonche' con
una autodichiarazione sulla consistenza dell'organico, distinto nelle
varie qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il costo
indicato nei bilanci e dai modelli riepilogativi annuali attestanti i
versamenti effettuati all'INPS e all'INAIL e alle Casse edili in
ordine alle retribuzioni e ai contributi;
d) il valore degli ammortamenti di cui al punto 2.13.6.d) e'
comprovato:
da parte delle ditte individuali e delle societa' di persone
con la presentazione delle dichiarazione annuali dei redditi (modelli
740, 750 o Modello Unico, con la prova dell'avvenuta presentazione);
da parte dei consorzi di cooperative, dei consorzi tra
imprese artigiane, dei consorzi stabili e delle societa' di capitale
con la presentazione dei bilanci riclassificati con la relativa nota
di deposito;
qualora l'impresa disponga di attrezzature svolga altre
attivita' oltre a quella di costruzione, i documenti di cui sopra
sono corredati dalla nota integrativa al bilancio ex articolo 2427
del Codice civile o da autocertificazione del legale rappresentante
che ripartisca i predetti ammortamenti tra le annualità e in
relazione alla quota riferita all'attrezzatura tecnica o dalla copia
vidimata del libro dei beni ammortizzabili;
l'ammortamento figurativo viene in considerazione solo per la
parte che ricade cronologicamente nel quinquennio documentabile ai
fini dell'utile sussistenza dei requisiti, e per l'ammontare che
risulta dai bilanci degli anni precedenti per l'attrezzatura tecnica
non in proprieta' dell'impresa, ma disponibile in locazione
finanziaria o noleggio, sono considerati i relativi canoni, come
effettivamente ed annualmente corrisposti, desumibili dai relativi
contratti.
Capo 3 - Associazioni temporanee di imprese e soggetti assimilati.
Le associazioni e riunioni temporanee di imprese nonche' i
consorzi, sono disciplinati dagli articoli 10, 11, 12 e 13 della
legge n. 109 del 1994, dagli articoli 3 e 30, del d.P.R. n. 34 del
2000 e, in quanto applicabili, dagli articoli 22 e 23 del decreto
legislativo n. 406 del 1991 e dall'articolo 8 del d.p.c.m. n. 55 del
1991.
Le associazioni temporanee e i consorzi di cui all'articolo 2602
del Codice civile possono concorrere anche se non ancora costituiti,
in tal caso l'offerta dev'essere sottoscritta da tutte le imprese da
associare o consorziare e contenere l'impegno che, in caso di
aggiudicazione, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo
speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare nella stessa
sede come capogruppo, la quale stipulera' il contratto in nome e per
conto proprio e delle mandanti.
E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione delle
associazioni temporanee e dei consorzi rispetto a quella risultante
dall'impegno presentato in sede di offerta o, se gia' costituite,
rispetto all'atto di costituzione prodotto in sede di offerta, con la
sola eccezione del verificarsi del caso di cui all'articolo 12, comma
1, del d.P.R. 3 giugno 1998, n. 252.
E' vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in piu' di
un'associazione, riunione o consorzio, ovvero di partecipare alla
gara in forma individuale qualora sia gia' parte di un'associazione,
riunione o consorzio che partecipi alla stessa gara.
Qualora la costituzione dell'associazione temporanea o del
consorzio non sia ancora perfezionata con atto notarile e documentata
ai sensi dell'articolo 22 del decreto legislativo n. 406 del 1991, le
imprese mandanti devono sottoscrivere l'offerta unitamente alla
impresa mandataria capogruppo.
Le imprese mandanti sono esonerate dalla prestazione della
cauzione provvisoria di cui al punto 2.3, nonche' dalla presentazione
delle dichiarazioni di cui ai punti 2.4.4 e 2.4.5.
Le dichiarazioni di cui ai punti 2.4.1, 2, 3 e 6 e la certificazione
di cui al punto 2.4.7, devono essere presentate da ciascuna delle
imprese associate o consorziate, in relazione alle proprie situazioni
giuridiche e composizione sociale.
I requisiti di cui al punto 2.4.6 devono essere posseduti da
ciascuna impresa associata o consorziata, in relazione alla propria
partecipazione e in particolare:
3.1 per le associazioni temporanee di imprese e per i consorzi
di tipo orizzontale:
1) per i concorrenti in possesso dell'attestazione di
qualificazione rilasciata da una S.O.A. ciascuna impresa deve
presentare la predetta attestazione per la categoria prevalente per
una classifica di importo che, aumentata di un quinto, non sia
inferiore ad un quinto dell'importo totale dei lavori da appaltare, e
la somma delle iscrizioni delle imprese associate, ciascuna aumentata
di un quinto, non sia inferiore all'importo totale dei lavori da
appaltare;
2) per i concorrenti che non siano in possesso
dell'attestazione di qualificazione rilasciata da una S.O.A. i
requisiti devono essere posseduti dalla impresa mandataria o da una
consorziata capogruppo nelle misure minime del 40% (e per la parte
rimanente, fino al 100%, dall'impresa mandante o dalle imprese
mandanti, se piu' di una, ciascuna delle quali deve dichiarare i
propri requisiti per almeno il 10%.
3.2 per le associazioni temporanee di imprese di tipo verticale:
1) per i concorrenti in possesso dell'attestazione di
qualificazione rilasciata da una S.O.A. ciascuna impresa mandante
deve presentare la predetta attestazione per la categoria
scorporabile della quale intende assumere i lavori, per la classifica
di importo che, aumentata di un quinto, non sia inferiore all'importo
dei lavori scorporabili che intende assumere; l'impresa capogruppo
deve essere in possesso dell'attestazione di qualificazione
rilasciata da una S.O.A. per la categoria prevalente per una
classifica di importo che, aumentata di un quinto, non sia inferiore
all'importo di tutti i lavori, di qualsiasi categoria, non assunti da
alcuna impresa mandante;
2) per i concorrenti che non siano in possesso
dell'attestazione di qualificazione rilasciata da una S.O.A. i
requisiti devono essere posseduti dalla impresa mandataria o
capogruppo nella categoria prevalente; nelle categorie scorporate
ogni impresa mandante deve possedere i requisiti previsti per
l'importo dei lavori della categoria che intende assumere nella
misura indicata per l'impresa singola; i requisiti relativi alle
lavorazioni scorporabili non assunte da alcuna impresa mandante
devono essere posseduti dalla impresa mandataria capogruppo con
riferimento alla categoria prevalente.
Capo 4 Cause di esclusione dalla gara;
4.1 sono escluse, senza che sia necessaria l'apertura del plico
di invio, le offerte:
1) pervenute dopo il termine perentorio gia' precisato,
indipendentemente dalla data del timbro postale di spedizione,
restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo, l'offerta non giunga a destinazione in tempo utile;
2) mancanti o carenti di sigilli o di sigle sui lembi del
plico di invio, rispetto a quanto prescritto dal presente bando;
3) il cui plico di invio non rechi all'esterno l'indicazione
dell'oggetto dell'appalto o la denominazione dell'impresa
concorrente;
4) che rechino strappi o altri segni evidenti di manomissione
che ne possano pregiudicare la segretezza;
4.2 sono escluse, dopo l'apertura del plico d'invio, le offerte:
1) carenti di una o piu' di una delle dichiarazioni
richieste, ovvero con tali indicazioni errate, insufficienti, non
pertinenti, non veritiere o comunque non idonee all'accertamento
dell'esistenza dei requisiti per i quali sono prodotte; questo
quand'anche una o più d'una delle certificazioni o dichiarazioni
mancanti siano rinvenute nella busta interna, che venga
successivamente aperta per qualsiasi motivo;
2) con uno dei documenti, presentati in luogo di una o piu'
dichiarazioni, scaduti o non pertinenti;
3) mancanti dell'attestazione di copia conforme ovvero
recanti copie di originali scaduti, in caso di documenti presentati
in copia conforme in luogo dell'originale;
4) mancanti della cauzione provvisoria; con cauzione
provvisoria di importo inferiore al minimo richiesto o con scadenza
anteriore a quella prescritta dal bando, ovvero prestata a favore di
soggetto diverso dalla stazione appaltante;
5) con fideiussione (se tale sia la forma scelta per la
cauzione) carente della previsione espressa della rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale e
dell'operativita' entro quindici giorni a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante, o mancante dell'impegno a rilasciare
successivamente la garanzia fideiussoria (cauzione definitiva);
6) mancanti o carenti di sigilli o di sigle sui lembi della
busta interna, rispetto a quanto prescritto dal presente bando;
7) con requisiti economico-finanziari o tecnico-organizzativi
non sufficienti;
8) i cui concorrenti, scelti con sorteggio, non forniscano,
nei termini della richiesta della stazione appaltante, la
documentazione attestante i requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi ovvero questa non sia idonea o non confermi
quanto dichiarato in sede di offerta, ai sensi dell'art. 10, comma
1-quater, della legge n. 109 del 1994.
4.3 Sono escluse, dopo l'apertura della busta interna, le
offerte:
1) mancanti della firma del titolare o dell'amministratore
munito del potere di rappresentanza o di uno dei predetti soggetti in
caso di associazione temporanea o di consorzio di concorrenti sul
foglio dell'offerta;
2) che rechino indicazione di offerta alla pari o in aumento;
3) che non rechino l'indicazione del ribasso, ovvero con
indicazione del ribasso in cifre ma omesso in lettere ovvero indicato
in lettere ma omesso in cifre;
4) che rechino, in relazione all'indicazione del ribasso,
segni di abrasioni, cancellature o altre manomissioni; sono ammesse
le correzioni purche' espressamente confermate con sottoscrizione a
margine;
5) che contengano, oltre al ribasso, condizioni,
precondizioni o richieste a cui l'offerta risulti subordinata.
4.4 Sono comunque escluse, a prescindere dalle specifiche
previsioni che precedono, le offerte:
1) in violazione delle disposizioni sulle associazioni
temporanee o consorzi di concorrenti;
2) di concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del Codice civile ovvero
che abbiano una reciproca commistione di soggetti con potere
decisionale o di rappresentanza;
3) che si trovino in una delle situazioni che costituiscono
causa di esclusione che, ancorche' dichiarate inesistenti dal
concorrente, sia accertata in qualunque modo dalla stazione
appaltante ai sensi delle vigenti disposizioni;
4) in contrasto con clausole essenziali del presente bando,
con prescrizioni legislative e regolamentari ovvero con i principi
generali dell'ordinamento.
Capo 5 - Conclusione dell'aggiudicazione e modalita' di stipula
del contratto.
5.1 Disciplina dell'aggiudicazione:
1) dopo l'aggiudicazione il concorrente aggiudicatario e il
secondo in graduatoria, nel caso non siano stati sorteggiati in
precedenza e non siano in possesso dell'attestazione di
qualificazione rilasciata da una S.O.A., devono presentare, entro il
termine prescritto dalla richiesta della stazione appaltante e con le
modalita' di cui al punto 2.15, la documentazione attestante i
requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi, se non già
fornita in precedenza; qualora la documentazione non pervenga entro
il termine perentorio prescritto o non sia idonea o non confermi
quanto dichiarato in sede di offerta il concorrente e' escluso e la
stazione appaltante, fatti salvi gli ulteriori e piu' gravi
provvedimenti ai sensi delle disposizioni vigenti, incamera la
cauzione provvisoria, procede alla determinazione della nuova soglia
di anomalia e alla nuova aggiudicazione, in applicazione dell'art.
10, comma 1-quater, legge n. 109;
2) qualora, entro i trenta giorni successivi
all'aggiudicazione, non sia costituita la garanzia fideiussoria di
cui all'art. 30, comma 2, della legge n. 109 del 1994,
l'aggiudicazione e' revocata, è acquisita la cauzione provvisoria e
l'appalto è aggiudicato al concorrente che segue nella graduatoria;
3) l'aggiudicatario e' obbligato a fornire tempestivamente alla
stazione appaltante tutta la documentazione e le notizie necessarie
alla stipula del contratto entro i trenta giorni successivi
all'aggiudicazione, ovvero, nei casi previsti dalle norme, ad
indicare presso quali amministrazioni le stesse possono essere
reperite; egli è obbligato altresi' a depositare presso la stazione
appaltante tutte le spese di contratto, di registro, di segreteria e
ogni altra spesa connessa.
5.2 Modalita' di stipula del contratto: in relazione all'art. 19,
comma 4, della legge n. 109 del 1994, il contratto sarà stipulato 'a
corpo' ai sensi degli artt. 326, secondo comma della legge 20 marzo
1865, n. 2248, allegato F.
5.3 Consegna dei lavori: l'aggiudicatario e' obbligato ad
iniziare i lavori entro il termine perentorio di trenta giorni dalla
stipulazione del contratto; ai sensi dell'art. 338 della legge 20
marzo 1865, n. 2248, allegato F, i lavori potranno essere consegnati
anche nelle more della stipulazione del contratto.
5.4 Manodopera: l'aggiudicatario e' obbligato, con specifica
previsione contrattuale, ad applicare ed osservare le condizioni
normative, retributive, assicurative e previdenziali risultanti dalle
norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro.
5.5 Subentro del supplente: la stazione appaltante intende
avvalersi della facolta' prevista dall'art. 10, comma 1-ter, della
legge n. 109 del 1994 per cui in caso di fallimento o di risoluzione
del contratto per grave inadempimento dell'originario appaltatore:
sara' interpellato il concorrente secondo classificato al
fine di stipulare un nuovo contratto alle medesime condizioni
economiche già proposte da questo in sede di offerta, avente per
oggetto i lavori ancora da eseguire; in caso di fallimento del
concorrente secondo classificato sarà interpellato il terzo
classificato e, in tal caso, il contratto sarà stipulato alle
condizioni economiche offerte dal secondo classificato.
Capo 6 - Subappalto.
Il subappalto e' disciplinato dall'art. 18 della legge 19 marzo
1990, n. 55, come modificato, da ultimo, dall'art. 9, commi da 65 a
72, della legge 18 novembre 1998, n. 415 e come integrato dall'art.
30 del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34.
Tutte le lavorazioni, a qualsiasi categoria appartengano sono
scorporabili o subappaltabili a scelta del concorrente, ferme
restando le prescrizioni di cui al presente bando, con le seguenti
specificazioni:
a) e' vietato il subappalto o il subaffidamento in cottimo dei
lavori appartenenti alla categoria prevalente per una quota superiore
al trenta per cento, in termini economici, dell'importo dei lavori
della stessa categoria prevalente;
b) i lavori delle categorie diverse da quella prevalente
possono essere subappaltati o subaffidati in cottimo per la loro
totalita', ad imprese in possesso dei requisiti di qualificazione
prescritti per i lavori da subappaltare o subaffidare.
Il subappalto o il cottimo sono consentiti a condizione che il
concorrente abbia indicato, all'atto dell'offerta, i lavori o le
parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo; in
mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto e' vietato.
L'impresa aggiudicataria, qualora successivamente affidi dei
lavori o parti di opere in subappalto o a cottimo, ferma restando la
necessita' dei presupporti e degli adempimenti di legge, deve
richiedere apposita autorizzazione alla stazione appaltante la quale
provvede al rilascio entro trenta giorni; tale termine puo' essere
prorogato una sola volta, ove ricorrano giustificati motivi;
trascorso il termine senza che si sia provveduto, l'autorizzazione si
intende concessa.
L'amministrazione appaltante non provvede al pagamento diretto
dei subappaltatori.
L'esecuzione delle opere o dei lavori affidati in subappalto non
puo' formare oggetto di ulteriore subappalto.
Il contratto non puo' essere ceduto, a pena di nullita'.
E' fatto obbligo all'aggiudicatario di trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nel loro confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso via via
corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle eventuali
ritenute di garanzia effettuate.
Capo 7 - Piani di sicurezza.
L'aggiudicatario e' obbligato a predisporre e consegnare alla
stazione appaltante, entro trenta giorni dall'aggiudicazione:
a) l'indicazione dei contratti collettivi applicati ai
lavoratori dipendenti e una dichiarazione in merito al rispetto degli
obblighi assicurativi e previdenziali previsti dalle leggi e dai
contratti in vigore, ai sensi dell'art.3, comma 8, lettera b), del
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494;
b) eventuali proposte integrative del piano di sicurezza e di
coordinamento di cui all'art. 12 del decreto legislativo 14 agosto
1996, n.494, del quale assume ogni onere e obbligo;
c) un proprio piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle
proprie scelte autonome e responsabilita' nell'organizzazione del
cantiere e nell'esecuzione dei lavori, comprendente il documento di
valutazione dei rischi di cui all'art. 4, commi 1, 2 e 7, e gli
adempimenti di cui all'art. 7, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626 e le notizie di cui
complementare di dettaglio del piano di sicurezza e di coordinamento
di cui alla precedente lettera b).
Il piano di sicurezza e di coordinamento di cui alla precedente
lettera b) e il piano operativo di sicurezza di cui alla lettera c)
formano parte integrante del contratto d'appalto.
Le gravi o ripetute violazioni dei piani stessi da parte
dell'appaltatore, previa formale costituzione in mora
dell'interessato, costituiscono causa di risoluzione del contratto in
suo danno.
L'aggiudicatario, prima dell'inizio dei lavori o in corso
d'opera, puo' presentare al coordinatore per l'esecuzione dei lavori
di cui al decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, proposte di
modificazioni o integrazioni al piano di sicurezza e di coordinamento
trasmessogli dalla stazione appaltante, per adeguarne i contenuti
alle proprie tecnologie e per garantire il rispetto delle norme per
la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei
lavoratori eventualmente disattese nel piano stesso. Ai sensi
dell'art. 13 del decreto legislativo n. 494 del 1996, il piano di
sicurezza e di coordinamento e' messo a disposizione di tutti i
concorrenti nei modi e nei tempi previsti per tutta le
documentazione.
Capo 8 - Altre notizie.
8.1 Tutti gli importi citati nel presente bando si intendono
I.V.A. esclusa.
8.2 Tutti i pagamenti saranno fatti in Euro qualora
l'aggiudicatario abbia avanzato tale richiesta in sede di offerta o
tale opzione sia rinvenibile dagli atti di gara; diversamente
l'aggiudicatario puo' chiedere in qualsiasi momento che i pagamenti
siano fatti in Euro; in ogni caso tale opzione e' irrevocabile.
8.3 L'appaltatore dovra' eleggere domicilio nel luogo nel quale
ha sede la stazione appaltante.
8.4 Responsabile per il procedimento e' l'ing. Carlo Galbiati.
Commissario straordinario: dott. Gianni Locatelli.
M-7072 (A pagamento).