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Estratto del provvedimento n. 101 del 27/04/2016 di proroga del
Decreto di Compatibilita' Ambientale n. DVA-DEC-2011-94 del 24 marzo
2011 relativo al progetto «Impianto per il condizionamento del
Prodotto Finito (ICPF) da realizzarsi presso il sito ITREC di Trisaia
in comune di Rotondella (MT)» presentato dalla Societa' SO.G.I.N.
S.p.A. con sede legale in Roma, Via Marsala 51C.
In data 27/04/2016 e' stato emanato il Decreto n. 101 di proroga
dei termini di validita' del Decreto di Compatibilita' Ambientale n.
DVA-DEC-2011-94 del 24 marzo 2011 per un periodo di tre anni e
quattro mesi, a decorrere dalla data di scadenza, ovvero sino al 31
agosto 2019, relativo al progetto «Impianto per il condizionamento
del Prodotto Finito (ICPF) da realizzarsi presso il sito ITREC di
Trisaia in comune di Rotondella (MT)» localizzato nel Comune di
Rotondella, Provincia di Matera, Regione Basilicata presentato dalla
Societa' SO.G.I.N. S.p.A. con sede legale in Roma, Via Marsala 51C.
Il testo integrale del provvedimento e' disponibile sul portale
delle Valutazioni Ambientali VAS-VIA del Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio e del Mare
(http://www.va.minambiente.it/) e presso la Direzione per le
Valutazioni e Autorizzazioni Ambientali, via Cristoforo Colombo 44,
00147 Roma.
Avverso il provvedimento e' ammesso ricorso al TAR entro 60
(sessanta) giorni e al Capo dello Stato entro 120 (centoventi) giorni
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente estratto sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Si riporta di seguito il testo completo DM n. 101 del 27/04/2016.
IL MINISTRO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
DI CONCERTO CON IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E
DEL TURISMO
VISTO il D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152, recante "Norme in materia
ambientale" cosi' come modificato ed integrato dal D.Lgs. 16 gennaio
2008, n. 4, recante "Ulteriori disposizioni correttive ed integrative
del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in
materia ambientale", e dal D.Lgs. 29 giugno 2010, n. 128, recante
"Modifiche ed integrazioni al Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n.
152";
VISTO in particolare l'art. 7, comma 3 del D.lgs. 3 aprile 2006, n.
152 come modificato dal D.lgs del 16 gennaio 2008, n. 4;
VISTO in particolare l'art. 26, comma 6 del D.lgs. 152/2006 e
ss.mm.ii., come modificato dall'art. 35, comma 2-ter del D.lgs. 16
gennaio 2008, n. 4, che prevede che "i progetti sottoposti alla fase
di valutazione devono essere realizzati entro cinque anni dalla
pubblicazione del provvedimento di valutazione dell'impatto
ambientale" e che tali termini "si applicano ai procedimenti avviati
successivamente alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo 16 gennaio 2008, n. 4";
VISTA la domanda di pronuncia di compatibilita' ambientale del
progetto "Impianto per il condizionamento del Prodotto Finito (ICPF)
da realizzarsi presso il sito ITREC di Trisaia in comune di
Rotondella (MT)" presentata da Sogin con nota prot. 7752 del 05 marzo
2009, acquisita al prot. n. DVA-2009-6659 del 17 marzo2009;
VISTO il provvedimento di valutazione di impatto ambientale
DVA-DEC-2011-94 del 24 marzo 2011 con il quale e' stata decretata la
compatibilita' ambientale relativamente al progetto Impianto per il
condizionamento del Prodotto Finito (ICPF) da realizzarsi presso il
sito ITREC di Trisaia in comune di Rotondella (MT)" proposto dalla
Societa' Sogin, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 30 aprile 2011.
VISTA la nota prot. DVA-2011-7181 del 25 marzo 2011 con la quale la
e' stato notificato alla Sogin e alle Amministrazioni interessate il
provvedimento di valutazione di impatto ambientale DVA-DEC-2011-94
del 24 marzo 2011, annunciandone la pubblicazione sul sito web del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
VISTA l'istanza avanzata dalla Societa' Sogin con nota prot. 9863
del 15 febbraio 2016, acquisita con prot. 4590/DVA del 23 febbraio
2016, successivamente integrata con nota prot. 13473 del 02 marzo
2016, acquisita con prot. 5860/DVA del 03 marzo 2016, con la quale la
Societa', ai sensi dell'art. 26, comma 6 del D.lgs. 152/2006 e
ss.mm.ii., ha chiesto una proroga dei termini di validita' del
provvedimento di valutazione di impatto ambientale DVA-DEC-2011-94
del 24 marzo 2011, fino al 31 agosto 2019 e pertanto equivalente ad
un periodo di tre anni e quattro mesi;
PRESO ATTO di quanto dichiarato dalla Societa' Sogin con le sopra
citate note e, in particolare, che:
- Il progetto, sottoposto a valutazione il 05/03/09, considerava la
realizzazione contestuale dell'Edificio di Processo e del Deposito
temporaneo. Lo Studio di Impatto Ambientale prevedeva infatti
l'inizio dei lavori solo a seguito della conclusione delle attivita'
di bonifica della Fossa 7.1 (opera non soggetta a procedura V.I.A.).
In seguito all'allungamento delle fasi autorizzative relative a tale
attivita', Sogin ha presentato istanza ex art. 20 D.Lgs 152/06 e
ss.mm.ii. per la modifica di cantierizzazione dell'impianto ICPF,
ipotizzandone la realizzazione in due sezioni temporalmente e
spazialmente separate. Il 26/09/2012 la procedura di screening si e'
conclusa con l'esclusione dalla V.I.A. della variante proposta
(DVA-2012-23028 del 26/09/2012).
- Prima di avviare i lavori di realizzazione dell'Impianto e' stato
necessario ottemperare a 22 prescrizioni Ministeriali (19 contenute
nel Decreto V.I.A. e 3 nella Determina Direttoriale di esclusione
dalla V.I.A.). Le relative istanze sono state presentate alle
Amministrazioni competenti a partire da maggio 2012 e i procedimenti
si sono definitivamente conclusi a novembre 2013. A valle di dette
pronunce e' stato necessario realizzare tutti i presidi
ingegneristici previsti dai progetti approvati a massima garanzia
della tutela ambientale.
- Al fine di semplificare la logistica di cantiere e la gestione
dei materiali prodotti nell'ambito delle attivita' di realizzazione
dell'impianto, in data 19 marzo 2013 Sogin ha presentato ad ISPRA -
Dip. Nucleare i programmi di campionamento e i piani
caratterizzazione per la gestione del terreno prodotto dalle
operazioni di sbancamento dei terreni e realizzazione delle
fondazioni. In data 20/11/2013 ISPRA ha comunicato le proprie
prescrizioni per la caratterizzazione dei terrenti.
- In data 15/05/2013 Sogin ha consegnato all'Appaltatore le aree di
cantiere contrattualmente pattuite. Le prime attivita' hanno
riguardato: la rimozione dei sottoservizi interferenti, la rimozione
di un serbatoio olio combustibile, l'avvio delle demolizioni non
vincolate dalle procedure di valutazione d'impatto ambientale, la
realizzazione delle opere provvisionali di sostegno dello scavo.
- La fase autorizzativa propedeutica all'apertura del cantiere e'
stata particolarmente complessa e lunga, soprattutto sotto il profilo
delle autorizzazioni locali che e' stato necessario conseguire.
- Gran parte degli elaborati tecnici del progetto esecutivo posti a
base di gara sono stati redatti nel periodo 2005-2007 secondo la
normativa tecnica strutturale vigente a quella data (Norme tecniche
per le Costruzioni - NTC05). Dopo approfondita disamina, Sogin ha
ritenuto di dover procedere alla revisione della progettazione
strutturale dell'opera alla luce delle nuove Norme Tecniche per le
Costruzioni (NTC08). La documentazione revisionata e' stata
presentata al Dipartimento regionale Infrastrutture, Opere Pubbliche
e Mobilita' (ex Genio Civile) in data 09/05/2014 ed e' stata
acquisita in deposito il 18/11/2014.
- A novembre 2014 e' stato avviato lo scavo dell'impronta del
Deposito temporaneo DMC3/DTC3 raggiungendo la quota di progetto ad
aprile 2015. La realizzazione delle fondazioni profonde (135 pali) si
e' conclusa ad agosto 2015, mentre i lavori di armatura e getto della
platea di fondazione sono terminati nella prima decade di dicembre
2015.
- Come gia' documentato dallo Studio di Impatto Ambientale, allo
stato di fatto non esistono alternative percorribili per la gestione
del rifiuto radioattivo liquido attualmente stoccato nell'impianto
ITREC della Trisaia (soluzione acida di nitrati di Uranio e Torio
derivante dal riprocessamento di 20 elementi di combustibile del
reattore Elk River e la soluzione nitrica di Uranio e Torio non
irraggiata derivante da prove prenucleari). Sogin quindi conferma
l'interesse alla realizzazione dell'opera nella configurazione
attualmente autorizzata, in quanto, in osservanza all'attuale licenza
di esercizio, e' obbligatoria e propedeutica alla successiva
disattivazione dell'impianto ITREC nel suo insieme.
- La durata stimata dei lavori e' di 1260 giorni naturali e
consecutivi.
- L'Impianto ICPF (edificio di processo) sorgera' su un'area
tuttora impegnata dal cantiere di Bonifica della Fossa 7.1., per la
quale sono intervenuti eventi imprevisti che hanno causato
difficolta' operative e necessita' di approfondimento delle ipotesi
progettuali di intervento. Stimando inoltre che i lavori di bonifica
della Fossa possano concludersi entro giugno 2017, ne consegue che,
la realizzazione dell'edificio di processo, dei sistemi, componenti e
relativi collaudi non potra' concludersi prima dell'Agosto 2019.
- Lo stato dei luoghi potenzialmente interessati dalle
perturbazioni ambientali prodotte dai lavori di realizzazione
dell'impianto ICPF non e' mutato dal momento in cui e' stata condotta
la valutazione d'impatto ambientale. Tale affermazione risulta
confermata dai rilievi periodicamente effettuate nell'ambito delle
attivita' monitoraggio ambientale (convenzionale e radiologico) che
Sogin esegue in ottemperanza a quanto prescritto dal Decreto V.I.A.
(presc. 1.4-1.7-1.8) e dall'art. 54 del D. Lgs. 230/95 e ss.mm.ii.
- Sogin, nel rispetto delle richiamate disposizioni di legge,
presenta periodicamente un rapporto ambientale di "verifica dello
stato ambientale delle componenti considerate nello Studio di Impatto
Ambientale, in relazione all'avanzamento delle attivita'".
Attualmente e' in procedura presso le strutture tecniche del
Ministero dell'Ambiente il rapporto relativo al primo semestre 2015.
A fronte di lavorazioni di rilievo sotto il profilo della potenziale
perturbazione ambientale, i dati rilevati non hanno restituito
anomalie riconducibili alla costruzione dell'Impianto ICPF.
CONSIDERATE quindi congrue le motivazioni addotte dalla Societa'
Sogin per l'ottenimento della proroga richiesta;
VISTA la nota prot. 6841/DVA del 11 marzo 2016 con la quale la
Direzione Generale per le valutazioni e le autorizzazioni ambientali
ha inviato al Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo, Direzione Generale belle arti e paesaggio lo schema di
decreto ai fini dell'acquisizione del nulla osta tecnico;
ACQUISITO il nulla osta tecnico da parte del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo prot. 7878 del 22.03.2016,
assunto al prot. 7829/DVA del 23.03.2016;
RITENUTO, sulla base di quanto precede, che sussistano i
presupposti per poter accogliere l'istanza di proroga avanzata dalla
Societa' Sogin con la nota prot. 9863 del 15 febbraio 2016,
successivamente integrata con nota prot. 13473 del 02 marzo 2016;
D E C R E T A
ai sensi dell'art. 26, comma 6 del D.lgs. 152/2006 e ss.mm.ii., i
termini di validita' del provvedimento di valutazione di impatto
ambientale prot. DVA-DEC-2011-94 del 24 marzo 2011 relativo al
progetto dell'"Impianto per il condizionamento del Prodotto Finito
(ICPF) da realizzarsi presso il sito ITREC di Trisaia in comune di
Rotondella (MT)" presentato dalla Societa' Sogin sono prorogati per
un periodo di tre anni e quattro mesi, a decorrere dalla data di
scadenza, ovvero sino al 31 agosto 2019.
Il presente provvedimento sara' comunicato alla Societa' Sogin, al
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, al
Ministero dello Sviluppo Economico, ad ISPRA, ad ARPA Basilicata ed
alla Regione Basilicata.
Sara' cura della Regione Basilicata comunicare il presente
provvedimento alle altre Amministrazioni e/o organismi eventualmente
interessati.
La Societa' Sogin provvedera' alla pubblicazione del presente
provvedimento per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana, ai sensi dell'art. 27 del D.lgs. 3 aprile 2006 n. 152 come
modificato dal D.lgs. 16 gennaio 2008 n. 4, notiziandone il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare - Direzione
Generale per le valutazioni e le autorizzazioni ambientali e
trasmettera' al medesimo e al Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, copia del provvedimento autorizzativo finale
pubblicato ai sensi dell'art. 14-ter, comma 10 della Legge 7 agosto
1990 n. 241 e ss.mm.ii..
Il presente decreto e' reso disponibile sul sito WEB del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Avverso il presente provvedimento e' ammesso ricorso al TAR entro
60 giorni e al Capo dello Stato entro 120 giorni decorrenti dalla
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.
Il Ministro Galletti
Il Ministro Franceschini
Il direttore divisione regolatorio
dott. Ivo Vellettrani
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