Notifica per pubblici proclami 
 

  Nel ricorso n. 4844/07 di RG promosso dai signori Giovanna Lopopolo
e Donato Galeandro, con l'avv. Valeria Pellegrino,  contro  Ministero
dell'economia e delle finanze, Agenzia delle entrate, M.C. Sanso', A.
Regina, L.Lanna, E.A. Gatto, F. Grimaudo, M. Capasso, N. Bacco,  CGIL
Funzione   pubblica,   CISL/FPS,   UIL   pubblica    amministrazione,
Unsa/Salfi, il Tribunale amministrativo regionale Lazio, Sezione  II,
innanzi al quale e' stato riassunto il ricorso inizialmente  proposto
innanzi all'incompetente Tribunale  amministrativo  regionale  Lecce,
con ordinanza pubblicata il 2 agosto 2016  n.  8924,  ha  fissato  la
pubblica udienza per l'8 marzo 2017 ed ha autorizzato la notifica per
pubblici proclami mediante inserzione nella Gazzetta Ufficiale e  nel
sito internet dell'Agenzia dell'entrate di un avviso recante il  nome
dei ricorrenti e  dell'amministrazione  intimata,  i  nominativi  dei
controinteressati,  gli  estremi  del  ricorso  e  dei  provvedimenti
impugnati, nonche' un sunto dei motivi di gravame; cio'  al  fine  di
integrare il  contraddittorio  nei  confronti  di  tutti  i  soggetti
collocati, nella graduatoria impugnata, in posizione poziore rispetto
ai ricorrenti e cioe': T. Chimenti; R. Di Ronzo;  M.  Nicastro;  M.R.
Taggio; V. Lopoez; M.  Mininni;  G.  Giannoccaro;  M.  Mottola;  M.T.
Miniello; T. Di Miscio; N. Turturro; L. D'Elia; M.Curato; B.  Florio;
A. Presicci; E.T. Petillo; L.  Rimoli;  V.  Zonno;  A.M.  Leuzzi,  O.
Lopez; M.  Partipilo;  F.R.  Addante;  L.  Mosca;  V.  Dragone;  M.L.
Lacoppola; A. Di Matteo; A. Bellantuono; N. Zinni; I.  Romeo;  M.  Di
Bari; M. Iacovino;  M.  Capasso;  V.  Palumbo;  I.  Marzulli;  V.  De
Virgilio; C.F. Scialpi;  N.  Naz;  R.R.  Muscella;  N.  Lauriero;  L.
Scorrano; V. Turtolo; P. Vurro; A. Esposito; M. Denaro;  P.  Redavid;
G. Carofiglio; V. Lavopa; N.C. Santoiemma; F.  Arcuti;  V.  Galluzzo;
V.A. Cici; M. Cascarano; P. Campanale; M. Maiullari; A. De  Giovanni;
C. Cassandro; G.V. Eramo; I. Lisena; A. Arnesano; G.  Campanella;  P.
Morelli; G. Chiara; E. Spatola; A. Regina; C.V. Mura; S.P. Russo;  M.
Fasano; A. Scala; F. Catanzaro; P.  De  Gennaro;  A.  Scarciglia;  D.
Iozzi; G. D'Elia; M.T. Colonna; F. Retto; F. Conte; M. D'Amico;  M.A.
Leone; O. Berardini; M.C.  Sanso';  L.  Livrieri;  A.L.  Lofrese;  L.
Russo; L. Lanna; L.O. Liaci; M. Ricotta; A. Valenzano; P.  Rizzo;  S.
Valentini; C.M.S. Campanozzi; C. Bufi; A. Longo; F.P.  Allocca;  D.A.
Clemente; E. Nardi; A. Piacquadio; R. Apicella; R. Causo; E.A. Gatto;
F. Cassano; N. Bacco; E. Battista; N. Avella; F. Grimaudo; M. Quarto;
M. D'Alessandro; T. Gatto; G. Tandoi; A.  Paoletta;  A.  Logatto;  L.
Pellicano; N. Minunni; L.  Intini;  M.T.  Siani;  R.  Capobianco;  A.
Gioia;  V.  Sbarra;  M.P.  Palumbo;  M.A.  Caiati;  M.  Clemente;  L.
Cifarelli; C. Palummieri; A. Petruzzellis; E. Grande;  G.  Ciricugno;
A. Mileto; M. Lattante; D.  Fiorentino;  R.  Musicco;  A.  Capogrosso
Sansone; G. Del  Prete;  F.  Messa;  M.  Mongelli;  C.  De  Toma;  M.
Perrucci; A.M.D. Beato; B. Perrone; C. De Virgiliis; G. Olivieri;  G.
Pellegrini; A.A. De Ruvo; F. D'Orrico; E. Caruso; S. Sardella; G. Del
Vecchio; C. Saracino; M.A. Troisi; E. Bonifacio; A.M. Giacomazzi;  G.
Granaldi; G. Caradonna; N. Pellegrini; A.  Rampino;  E.  Cuppone;  G.
Zara; D.  Petrone;  O.V.  Inglese;  M.R.  Genzano;  D.  Biancone;  P.
D'Orazio;  A.  Novara;  G.  Di  Bari;  M.  Lovino;  T.  Petrone;   F.
Tanzarella; G. Casale; A. Agrimi;  V.M.  Frappietri;  B.  Romano;  P.
Mansueto; S. Losacco; M.T. Scatigna; L.  Frisoli;  M.T.  Piscopiello;
R.L. Maggipinto; A.  Fariello;  A.  Diviggiano;  M.  Di  Cosmo;  C.M.
Semeraro; N. Romito; D.A. Parisi; S. Tropeo; A. Carla'; L. Corvaglia;
I. Cosmai; M. Iacobellis; S.M. De Vincentis; S. Natale; C.C.  Lepore;
All. A M. Iacovelli; M.C. Barrotta; M. Conte; D. Starace; A.  Trizio;
P. Marsico; S. Barbato; M.P. Sollecito; G. Caruso; C. Rella; A. Lisi;
C. Mellone; R. Romito; A. Mele; N.F. Pesante; P. Alberta; V.  Trizza;
M.R. Cialdella; Z.R. Nocera; L. D'Oria; M. Paradiso; G.O. Levante; A.
Laricchia; A. Terrizzi; L. Conte; C. Iurilli;  A.M.A.  Pitorri;  M.R.
Berardini; A. Pranzo; P. Radatti; A. D'Amicis; L. Noia;  N.  Villani;
M.L. De  Pascalis;  T.  Leone;  F.G.  Galletta;  A.M.G.  Barbato;  C.
Malerba;  S.  Petrini;  F.  Russo;  B.  Epifani;  L.P.  Cappucci;  A.
Speranzoso; M. Natale;  M.  Quirito;  G.  Zicca;  E.  Montrone;  B.C.
Gonnella; F. Stallone; G. Barracane; E. Faeta; F. Ronco; F. Noviello;
F. Smaldino; D. Zecca; A. Maggio; G. Tempone; F. Gabellone; M. Russo;
A.M. Lezzi; C. Lacerenza; P. Di Tondo;  T.  Abbate;  V.  Augelli;  S.
Lamendola; P. Calcagnile; M. Trotta; A. Basiliana; A.M.M.  Salvatore;
V. Bellacosa; R.C.S. Iacullo; G.  Rana;  F.  Fiorella;  M.  Pane;  G.
Fazio; A.P. Cinquepalmi; M. Parisi; P. Tricarico; R.  De  Fina;  M.G.
Marino; M.C. Foti; M.A. Elia; L.A.R. Pellegrino. Con  il  ricorso  n.
4844/07 sono stati impugnati: il provvedimento  22  gennaio  2007  n.
3615/2007, con cui l'Agenzia delle entrate - Direzione regionale  per
la Puglia - ha approvato  la  graduatoria  dei  vincitori,  riportata
nell'allegato B, del corso-concorso per il  passaggio  tra  le  aree,
dalle posizioni economiche B1, B2, B3 alla  posizione  economica  C1,
indetto con atto 26 luglio 2001 n. 139326 e modificato  con  atto  12
settembre 2001 n. 158625; il provvedimento 22 settembre 2005 prot. n.
2005/41345, con cui l'Agenzia delle  entrate  -  Direzione  regionale
della Puglia - ha approvato la graduatoria  regionale  definitiva  di
merito ai fini dell'ammissione al  percorso  formativo  previsto  dal
richiamato  bando  26  luglio  2001  n.   139326,   rettificato   con
provvedimento  12  settembre  2001  n.  158625;  l'accordo  Ministero
dell'economia e delle finanze/org. sind. del  3  luglio  2001,  nella
parte in cui all'art. 2 dispone che: «I requisiti  di  partecipazione
alla procedura ed i titoli per l'attribuzione  dei  punteggi,  devono
essere in possesso dei candidati alla  data  del  1°  gennaio  2001»;
l'accordo Agenzia delle entrate/org. sind. del 1° agosto 2003,  nella
parte in cui all'art. 5 prevede che: «Il personale  inquadrato  nella
posizione economica ...B3 alla  data  del  1°  gennaio  2001  che  ha
presentato a suo tempo domanda di ammissione al corso-concorso per il
passaggio...  alla  posizione  economica...  C1,  sara'   ammesso   a
partecipare  anche  in  soprannumero   al   percorso   formativo   di
qualificazione  e  aggiornamento  professionale  ed  al   conseguente
esame»; il verbale d'intesa Agenzia delle entrate/org. sind.  del  12
gennaio 2007, nella parte in cui stabilisce che «...il  personale  in
posizione B3 al 1°  gennaio  2001...  dovra'  precedere  il  restante
personale in conformita' al consolidato  principio  giurisprudenziale
secondo il quale nelle procedure  selettive  per  l'accesso  a  fasce
funzionali  superiori  deve  essere  data  precedenza  ai  dipendenti
provenienti dalla posizione immediatamente inferiore; ...»; il  bando
26 luglio 2001 n. 139326, nella parte in cui all'art. 2, punti 1 e 2,
stabilisce, tra  l'altro,  che  i  requisiti  per  l'ammissione  alla
selezione dovranno essere posseduti dai candidati «alla data  del  1°
gennaio 2001»; ogni altro atto presupposto, connesso,  collegato  e/o
consequenziale; i ricorrenti hanno altresi' chiesto l'accertamento  e
la declaratoria  del  proprio  diritto  ad  essere  inquadrati  nella
posizione economica  C1.  Con  unico  motivo  di  ricorso,  rubricato
«Violazione e falsa applicazione delle norme  del  bando.  Violazione
art. 97 Cost. violazione CCNL di Comparto e CCNI. Eccesso  di  potere
per irragionevolezza, illogicita' e  contraddittorieta'.  Ingiustizia
manifesta. Violazione art. 2, comma 7,  del  decreto  del  Presidente
della Repubblica n. 487/94 e dell'art. 2 del decreto  del  Presidente
della Repubblica n. 3/57», e' stata dapprima censurata  l'illegittima
mancata  attribuzione  ai  ricorrenti  di  7  punti  per  l'idoneita'
conseguita nel concorso indetto con decreto ministeriale  2  febbraio
1986 e cio' in palese violazione  di  quanto  espressamente  previsto
dall'art. 3, punto  1  lettera  e)  del  bando  e  tenuto  conto  del
riconoscimento effettuato dalle Direzioni regionali della  Lombardia,
del Lazio e della Calabria. E' stato altresi' censurato l'esito della
selezione, facendo valere l'illegittimita' ed ancor prima la nullita'
degli accordi sindacali 1° agosto 2003 e 12 gennaio 2007  per  palese
violazione della lex specialis e dei generali principi  che  regolano
la materia concorsuale, una volta che l'amministrazione  ha  dapprima
illegittimamente ammesso i  candidati  in  possesso  della  posizione
economica B3 - alla data del 1°  gennaio  2001  -  a  frequentare  in
sovrannumero  il  percorso  formativo,  nonostante  gli  stessi   non
possedessero un punteggio  sufficiente  all'utile  inserimento  nella
prima graduatoria  e  successivamente  inserito  ed  anteposto  nella
graduatoria dei vincitori tutti i candidati  B3,  a  prescindere  dal
punteggio  conseguito,  creando  cosi',  in   maniera   postuma,   un
inammissibile criterio di preferenza. E'  stata  altresi'  censurata,
per l'ipotesi in cui dovesse essere ritenuta  legittima  l'ammissione
in  soprannumero  e  la  priorita'   accordata   ai   candidati   B3,
l'illegittima  mancata  valutazione  della  posizione  B3  anche  dei
ricorrenti, conseguita da questi  ultimi  prima  della  scadenza  del
termine di presentazione delle domande e cio'  in  palese  violazione
dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n.  487/97  e
dell'art. 2 decreto del Presidente  della  Repubblica  n.  3/57.  Per
tutti tali motivi si e' chiesto al Tribunale amministrativo regionale
Lazio di voler, in  accoglimento  del  ricorso,  annullare  gli  atti
impugnati, nonche' l'accertamento e la declaratoria del  diritto  dei
ricorrenti ad essere inquadrati nella posizione economica C1. 

                       avv. Valeria Pellegrino 

 
TU16ABA10824