Notifica per pubblici proclami 
 

  Nel ricorso n. 4847/07 di RG promosso dai signori Paolo di Tondo  e
Cosimo La Gioia, con  l'avv.  Valeria  Pellegrino,  contro  Ministero
dell'economia e delle finanze, Agenzia delle entrate, M.C. Sanso', A.
Regina, L. Lanna, E.A. Gatto, F. Grimaudo, M. Capasso, N. Bacco, CGIL
Funzione   pubblica,   CISL/FPS,   UIL   Pubblica    amministrazione,
UNSA/SALFI, il Tribunale amministrativo regionale del Lazio, Sez. II,
innanzi al quale e' stato riassunto il ricorso inizialmente  proposto
innanzi all'incompetente Tribunale amministrativo regionale di Lecce,
con ordinanza pubblicata il 2 agosto 2016, n.  8926,  ha  fissato  la
pubblica udienza per l'8 marzo 2017 ed ha autorizzato la notifica per
pubblici proclami mediante inserzione nella Gazzetta Ufficiale e  nel
sito internet dell'Agenzia dell'entrate di un avviso recante il  nome
dei ricorrenti e  dell'Amministrazione  intimata,  i  nominativi  dei
controinteressati,  gli  estremi  del  ricorso  e  dei  provvedimenti
impugnati, nonche' un sunto dei motivi di gravame; cio'  al  fine  di
integrare il  contraddittorio  nei  confronti  di  tutti  i  soggetti
collocati, nella graduatoria impugnata, in posizione poziore rispetto
ai ricorrenti e cioe': T. Chimenti; R. Di Ronzo;  M.  Nicastro;  M.R.
Taggio; V. Lopoez; M.  Mininni;  G.  Giannoccaro;  M.  Mottola;  M.T.
Miniello; T. Di Miscio; N. Turturro; L. D'Elia; M. Curato; B. Florio;
A. Presicci; E.T. Petillo; L.  Rimoli;  V.  Zonno;  A.M.  Leuzzi,  O.
Lopez; M.  Partipilo;  F.R.  Addante;  L.  Mosca;  V.  Dragone;  M.L.
Lacoppola, A. Di Matteo; A. Bellantuono; N. Zinni; I.  Romeo;  M.  Di
Bari; M. Iacovino;  M.  Capasso;  V.  Palumbo;  I.  Marzulli;  V.  De
Virgilio; C.F. Scialpi;  N.  Naz;  R.R.  Muscella;  N.  Lauriero;  L.
Scorrano; V. Turtolo; P. Vurro; A. Esposito; M. Denaro;  P.  Redavid;
G. Carofiglio; V. Lavopa; N.C. Santoiemma; F. Arcuti; V. Galluzzo; V.
A. Cici, M. Cascarano; P. Campanale; M. Maiullari; A. De Giovanni; C.
Cassandro; G.V. Eramo; I. Lisena;  A.  Arnesano;  G.  Campanella;  P.
Morelli; G. Chiara; E. Spatola; A. Regina; C.V. Mura; S.P. Russo;  M.
Fasano; A. Scala; F. Catanzaro; P.  De  Gennaro;  A.  Scarciglia;  D.
Iozzi; G. D'Elia; M.T. Colonna; F. Retto; F. Conte, M. D'Amico;  M.A.
Leone; O. Berardini; M.C.  Sanso';  L.  Livrieri;  A.L.  Lofrese;  L.
Russo; L. Lanna; L.O. Liaci; M. Ricotta; A. Valenzano; P.  Rizzo;  S.
Valentini; C.M.S. Campanozzi; C. Bufi; A. Longo; F.P.  Allocca;  D.A.
Clemente; E. Nardi, A. Piacquadio; R. Apicella; R. Causo; E.A. Gatto;
F. Cassano; N. Bacco; E. Battista; N. Avella; F. Grimaudo; M. Quarto;
M. D'Alessandro, T. Gatto; G. Tandoi; A.  Paoletta;  A.  Logatto;  L.
Pellicano; N. Minunni; L.  Intini;  M.T.  Siani;  R.  Capobianco;  A.
Gioia;  V.  Sbarra;  M.P.  Palumbo;  M.A.  Caiati;  M.  Clemente;  L.
Cifarelli; C. Palummieri; A. Petruzzellis, E. Grande;  G.  Ciricugno,
A. Mileto; M. Lattante; D.  Fiorentino;  R.  Musicco;  A.  Capogrosso
Sansone; G. Del Prete;  F.  Messa,  M.  Mongelli;  C.  De  Torna;  M.
Perrucci; A.M.D. Beato; B. Perrone; C. De Virgiliis; G. Olivieri;  G.
Pellegrini; A.A. De Ruvo; F. D'Orrico; E. Caruso; S. Sardella; G. Del
Vecchio; C. Saracino; M.A. Troisi; E. Bonifacio; A.M. Giacomazzi;  G.
Granaldi; G. Caradonna; N. Pellegrini; A.  Rampino,  E.  Cuppone;  G.
Zara; D.  Petrone;  O.V.  Inglese,  M.R.  Genzano;  D.  Biancone;  P.
D'Orazio;  A.  Novara;  G.  Di  Bari;  M.  Lovino;  T.  Petrone;   F.
Tanzarella; G. Casale; A. Agrimi;  V.M.  Frappietri;  B.  Romano;  P.
Mansueto; S. Losacco; M.T. Scatigna; L.  Frisoli;  M.T.  Piscopiello;
R.L. Maggipinto; A.  Fariello,  A.  Diviggiano;  M.  Di  Cosmo;  C.M.
Semeraro; N. Romito; D.A. Parisi; S. Tropeo; A. Carla'; L. Corvaglia;
I. Cosmai; M. Iacobellis; S.M. De Vincentis; S. Natale; C.C.  Lepore.
All. A M. Iacovelli; M.C. Barrotta; M. Conte; D. Starace; A.  Trizio;
P. Marsico; S. Barbato; M.P. Sollecito; G. Caruso; C. Rella; A. Lisi;
C. Mellone; R. Romito; A. Mele; N.F. Pesante; P. Alberta; V.  Trizza;
M.R. Cialdella; Z.R. Nocera; L. D'Oria; M. Paradiso; G.O. Levante; A.
Laricchia; A. Terrizzi, L. Conte, C. Iurilli;  A.M.A.  Pitorri;  M.R.
Berardini; A. Pranzo; P. Radatti, A. D'Amicis; L. Noia;  N.  Villani;
M.L. De  Pascalis;  T.  Leone;  F.G.  Galletta;  A.M.G.  Barbato;  C.
Malerba;  S.  Petrini;  F.  Russo;  B.  Epifani;  L.P.  Cappucci;  A.
Speranzoso; M. Natale;  M.  Quirito;  G.  Zicca;  E.  Montrone;  B.C.
Gonnella; F. Stallone; G. Barracane; E. Faeta; F. Ronco; F. Noviello;
F. Smaldino; D. Zecca; A. Maggio; G. Tempone; F. Gabellone; M. Russo;
A.M. Lezzi, C. Lacerenza; T. Abbate; V.  Augelli;  S.  Lamendola;  P.
Calcagnile; M. Trotta; A. Basiliana; A.M.M. Salvatore; V.  Bellacosa;
R.C.S. Iacullo; G.  Rana;  F.  Fiorella;  M.  Pane;  G.  Fazio;  A.P.
Cinquepalmi; M. Parisi; P. Tricarico; R. De Fina; M.G.  Marino;  M.C.
Foti; M.A. Elia; L.A.R. Pellegrino; D.  Galeandro;  G.  Lopopolo;  L.
Milano.  Con  il  ricorso  n.  4847/07  sono  stati   impugnati:   il
provvedimento 22 gennaio 2007, n. 3615/2007, con cui l'Agenzia  delle
entrate - Direzione  regionale  per  la  Puglia  -  ha  approvato  la
graduatoria   dei   vincitori,   riportata   nell'allegato   B,   del
corso-concorso  per  il  passaggio  tra  le  aree,  dalle   posizioni
economiche B1, B2, B3 alla posizione economica C1, indetto  con  atto
26 luglio 2001, n. 139326 e modificato con atto 12 settembre 2001  n.
158625; il provvedimento 22 settembre 2005 prot. n.  2005/41345,  con
cui l'Agenzia delle entrate - Direzione regionale della Puglia  -  ha
approvato la graduatoria  regionale  definitiva  di  merito  ai  fini
dell'ammissione al percorso formativo previsto dal  richiamato  bando
26 luglio 2001, n. 139326, rettificato con provvedimento 12 settembre
2001  n.  158625;   l'accordo   Ministero   dell'economia   e   delle
finanze/org. sind. del 3 luglio 2001, nella parte in cui  all'art.  2
dispone che: «I requisiti  di  partecipazione  alla  procedura  ed  i
titoli per l'attribuzione dei punteggi, devono essere in possesso dei
candidati alla data del 1  gennaio  2001»;  l'accordo  Agenzia  delle
entrate/org. sind. del 1° agosto 2003, nella parte in cui all'art.  5
prevede che: «Il personale inquadrato nella  posizione  economica  B3
alla data del 1° gennaio 2001 che ha presentato a suo  tempo  domanda
di ammissione al  corso-concorso  per  il  passaggio  alla  posizione
economica C1, sara' ammesso a partecipare anche  in  soprannumero  al
percorso formativo di qualificazione e aggiornamento professionale ed
al conseguente esame»; il verbale d'intesa Agenzia delle entrate/org.
sind. del 12 gennaio 2007, nella parte in cui stabilisce che «...  il
personale in posizione B3 al 1° gennaio 2001... dovra'  precedere  il
restante  personale   in   conformita'   al   consolidato   principio
giurisprudenziale secondo il  quale  nelle  procedure  selettive  per
l'accesso a fasce funzionali superiori deve essere data precedenza ai
dipendenti  provenienti  dalla  posizione  immediatamente  inferiore:
...»; il bando 26 luglio 2001, n. 139326, nella parte in cui all'art.
2, punti 1  e  2,  stabilisce,  tra  l'altro,  che  i  requisiti  per
l'ammissione alla selezione dovranno essere posseduti  dai  candidati
«alla data  del  1°  gennaio  2001»;  ogni  altro  atto  presupposto,
connesso, collegato e/o consequenziale; i ricorrenti  hanno  altresi'
chiesto l'accertamento e  la  declaratoria  del  proprio  diritto  ad
essere inquadrati nella posizione economica C1. Con unico  motivo  di
ricorso, rubricato «Violazione e falsa applicazione delle  norme  del
bando. Violazione art. 97 Cost. Violazione CCNL di Comparto  e  CCNI.
Eccesso   di   potere    per    irragionevolezza,    illogicita'    e
contraddittorieta'. Ingiustizia manifesta. Violazione art.  2,  comma
7, del decreto del Presidente della Repubblica n. 487/94 e  dell'art.
2 del decreto del Presidente della  Repubblica  n.  3/57»,  e'  stato
censurato l'esito della selezione, facendo valere l'illegittimita' ed
ancor prima la nullita' degli accordi sindacali 1° agosto 2003  e  12
gennaio 2007 per palese violazione della lex specialis e dei generali
principi  che  regolano  la  materia  concorsuale,  una   volta   che
l'Amministrazione ha dapprima illegittimamente ammesso i candidati in
possesso della posizione economica B3 - alla data del 1° gennaio 2001
- a frequentare in sovrannumero il percorso formativo, nonostante gli
stessi  non   possedessero   un   punteggio   sufficiente   all'utile
inserimento nella prima graduatoria  e  successivamente  inserito  ed
anteposto nella graduatoria dei vincitori tutti  i  candidati  B3,  a
prescindere dal  punteggio  conseguito,  creando  cosi',  in  maniera
postuma, un inammissibile criterio di preferenza. E'  stata  altresi'
censurata, per l'ipotesi in cui  dovesse  essere  ritenuta  legittima
l'ammissione in soprannumero e la priorita'  accordata  ai  candidati
B3, l'illegittima mancata valutazione della posizione  B3  anche  dei
ricorrenti, conseguita da questi  ultimi  prima  della  scadenza  del
termine di presentazione delle domande e cio'  in  palese  violazione
dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n.  487/97  e
dell'art. 2, decreto del Presidente della  Repubblica  n.  3/57.  Per
tutti tali motivi si e' chiesto al Tribunale amministrativo regionale
del Lazio di voler, in accoglimento del ricorso, annullare  gli  atti
impugnati, nonche' l'accertamento e la declaratoria del  diritto  dei
ricorrenti ad essere inquadrati nella posizione economica C1. 

                       avv. Valeria Pellegrino 

 
TU16ABA10827