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Errata corrige
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Estratto del decreto del Ministero della Transizione Ecologica n.
55/09/2021 del 30 giugno 2021 di autorizzazione alla realizzazione
del progetto di sostituzione di quattro unita' di produzione, nella
centrale termoelettrica di "Alessandro Volta" sita nel Comune di
Montalto di Castro (VT).
Decreto n. 55/09/2021
Ministero della Transizione Ecologica
Dipartimento per l'Energia e il Clima Direzione Generale
Infrastrutture e Sicurezza Sistemi Energetici e Geominerari
Il Direttore Generale,
VISTO il Decreto-legge 7 febbraio 2002, n. 7, concernente misure
urgenti per garantire la sicurezza del sistema elettrico nazionale,
convertito con modificazioni dalla Legge 9 aprile 2002, n. 55 e
ss.mm.ii., e, in particolare, l'art. 1 in base al quale gli impianti
di energia elettrica di potenza superiore a 300 MW termici, nonche' i
relativi interventi di modifica, sono dichiarati opere di pubblica
utilita' e soggetti ad autorizzazione unica che sostituisce
autorizzazioni, concessioni e atti di assenso comunque denominati,
previsti dalle norme vigenti;
[...] VISTA la nota prot. n. Enel-PRO 14948 del 1 ottobre 2019
(prot. MiSE n. 21420 del 2 ottobre 2019) comprensiva della relativa
documentazione tecnica, con cui la Enel Produzione S.p.A. ha
presentato al Ministero dello Sviluppo economico, ai sensi e per gli
effetti del D.L. n. 7/2002 e ss.mm.ii., istanza di autorizzazione
alla modifica della Centrale termoelettrica "Alessandro Volta" sita
nel Comune di Montalto di Castro (VT) mediante la sostituzione di
quattro unita' di produzione turbogas da 115 MWe (430 MWt) ciascuna,
con quattro nuove unita' di produzione da 150 MWe (394 MWt) ciascuna;
[...] CONSIDERATO che, sulla base della documentazione allegata
all'istanza, si riscontra che:
• la Centrale "Alessandro Volta" di Montalto di Castro (VT),
ubicata nell'omonimo Comune, e' una Centrale termoelettrica
attualmente autorizzata al funzionamento delle 8 unita' turbogas (4
da 115 e 4 da 125 MWe di potenza nominale), per una potenza lorda
complessiva di circa 960 MWe, entrate in esercizio nei primi anni
'90;
• le otto unita' turbogas autorizzate all'esercizio sono alimentate
esclusivamente a gas naturale ed esercibili in ciclo aperto semplice
[...];
• il progetto consiste nella sostituzione di quattro unita'
esistenti con quattro turbogas progettati con i criteri piu' avanzati
di efficienza e compatibilita' ambientale e proposti nel pieno
rispetto delle Best Available Techniques Reference document (BRef) di
settore. I turbogas che saranno installati, di ultima generazione
tecnologica, consentiranno di traguardare una piu' elevata efficienza
e, conseguentemente, performances ambientali sensibilmente migliori
rispetto agli attuali turbogas esistenti e autorizzati;
• non sono previste nuove opere di connessione alla rete elettrica
nazionale ed alla rete gas;
• si prevede, al termine di rifacimenti ed all'entrata in esercizio
delle unita' di produzione, la contestuale messa fuori esercizio
delle restanti quattro unita' di produzione esistenti ed attualmente
autorizzate;
[...] CONSIDERATO che, sotto il profilo ambientale:
• con nota con nota prot. ENEL-PRO-15/01/2020-0000588, l'Enel
Produzione S.p.A. ha presentato al Ministero dell'Ambiente e della
tutela del Territorio del Mare istanza di avvio del procedimento di
verifica di assoggettabilita' a VIA, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 6, comma 9, del D.Lgs.n. 152/2006 e ss.mm.ii e che, con
nota prot. n. MATTM/0001635 del 16 gennaio 2020, la relativa domanda
e' stata acquisita dalla Divisione II - Sistemi di valutazione
ambientale;
• con DM n. 495 del 16 dicembre 2020, il Ministero dell'Ambiente e
della tutela del Territorio e del Mare, sulla base del parere della
Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e VAS -
Sottocommissione VIA n. 55 del 12.10.2020, ai sensi dell'art. 19 del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i.;
[...] CONSIDERATO che nel corso del procedimento, oltre a non
essersi reso necessario l'espletamento della Conferenza di Servizi in
modalita' "sincrona", sono stati acquisiti i seguenti
pareri/nulla-osta/comunicazioni, ai sensi e per gli effetti dell'art.
14-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii:
• Nota prot. n. m_d aba001 reg2020 0005348 04-02-2020 con cui il
Ministero della Difesa - Aeronautica militare ha espresso il proprio
nulla osta con prescrizioni alla realizzazione del progetto;
• Nota prot. n. ENAV\U\0154169\22-10-2019\OPS/OC/ADC/AD/OSAC con
cui l'Enav ha comunicato al proponente di seguire le modalita'
previste dalla procedura pubblicata sul sito dell'ENAV;
• Nota del 24 maggio 2021 con cui il Comune di Montalto di Castro,
rivalutando la propria precedente determinazione, in considerazione
della compatibilita' del progetto con il P.R.G. ha espresso il
proprio parere favorevole;
VISTA nota prot. n. 4976-P del 22 giugno 2021 con cui la
Soprintendenza Archeologia Belle Arti e paesaggio per la Provincia di
Viterbo e per l'Etruria meridionale, tenuto conto della recente
approvazione del PTPR-Lazio pubblicato nel BURL n. 56 del 10 giugno
2021, ha espresso il proprio parere favorevole subordinato al
rispetto di alcune prescrizioni;
VISTA la nota prot. n. 19627 del 22 giugno 2021, con cui il
Ministero della transizione ecologica:
• ha comunicato la conclusione favorevole dell'istruttoria;
• in considerazione della favorevole conclusione dell'istruttoria,
ha proposto, ai sensi e per gli effetti del D.L.n. 7/2002 e ss.mm.ii.
alla Regione Lazio l'adozione dell'intesa "forte" (Cfr. Corte
costituzionale, Sentenza n. 6/2004), da esprimere inderogabilmente
con deliberazione della Giunta Regionale (D.G.R.);
• ha determinato, una volta acquisita l'intesa favorevole da parte
della Lazio, di adottare il provvedimento autorizzativo
dell'intervento, subordinato alle prescrizioni richieste da
Enti/amministrazioni e societa' convocate ad esprimere il relativo
parere;
VISTA la Delibera di Giunta (D.G.R.) della Regione Lazio n 411 del
25 giugno 2021 con cui l'Ente territoriale ha disposto l'Intesa alla
realizzazione del progetto [...];
[...] PRESO ATTO che l'istanza di modifica e' finalizzata a
ottenere l'autorizzazione unica prevista dal Decreto-legge 7 febbraio
2002, n. 7 e ss.mm.ii. e che l'autorizzazione unica costituisce
titolo a realizzare l'intervento, in conformita' al progetto
approvato dalla Conferenza di servizi, come modificato in
ottemperanza delle conseguenti prescrizioni, fermo restando le
successive valutazioni del Ministero della transizione ecologica in
particolare gli adempimenti in materia di esercizio dell'impianto
(A.I.A.);
[...] CONSIDERATA la positiva conclusione dell'istruttoria;
D E C R E T A
Art. 1 Autorizzazione - 1. L'Enel Produzione S.p.A., [...] e'
autorizzata, ai sensi e per gli effetti del D.L. n. 7/2002 e
ss.mm.ii., alla modifica della centrale termoelettrica Centrale
termoelettrica "Alessandro Volta" sita nel Comune di Montalto di
Castro (VT) mediante la sostituzione di quattro unita' di produzione
turbogas da 115 MWe (430 MWt) ciascuna, con quattro nuove unita' di
produzione da 150 MWe (394 MWt) ciascuna, come specificato ed in
conformita' al progetto presentato nell'istanza prot. n. Enel-PRO
14948 del 1 ottobre 2019 e nel rispetto vincolante delle prescrizioni
e condizioni formulate dalle Amministrazioni interessate nel corso
del procedimento e riportate al successivo art. 3.
2. Copia del progetto esecutivo, nel quale devono essere recepite
le prescrizioni e le condizioni di cui al successivo articolo 3, deve
essere inviata prima della messa in esercizio dell'impianto dall'
Enel Produzione S.p.A. all'Amministrazione autorizzante, alla Regione
ed al Comune interessato
Art. 2 Programma dei lavori - 1. L'Enel Produzione S.p.A. e' tenuta
a inviare preventiva comunicazione della data di avvio dei lavori al
Ministero della transizione ecologica, al Ministero della cultura e
alla Soprintendenza territorialmente competente, al Ministero
dell'Interno, al Ministero della Salute, al Ministero della Difesa,
al Comando provinciale dei Vigili del Fuoco territorialmente
competente, alla Regione Lazio nonche' al Comune di Montalto di
Castro, evidenziando lo stato d'ottemperanza alle prescrizioni, di
cui al successivo art. 3
2. La comunicazione di cui al comma 1 e' trasmessa anche a tutte le
Amministrazioni e/o Enti eventualmente interessati alla verifica
d'ottemperanza alle prescrizioni di cui al successivo art. 3.
3. L'Enel Produzione S.p.A., e' tenuta a realizzare le attivita'
autorizzate entro 60 mesi dalla data di avvio lavori di cui al comma
1. [...]
1. La realizzazione degli interventi avviene in conformita' al
progetto approvato, quale risultante dagli atti istruttori, dagli
esiti della Conferenza di servizi semplificata e dalle determinazioni
espresse dalle Amministrazioni interessate; [...]
Art. 3 Prescrizioni. - [...]. 2. L'Enel Produzione S.p.A. e' tenuta
a comunicare al Ministero della transizione ecologica - Direzione
generale per le Infrastrutture e la sicurezza dei sistemi energetici
e geominerari:
a) l'avvenuto deposito del progetto definitivo, sulla cui base
verranno eseguite le operazioni autorizzate con il presente
provvedimento, presso gli uffici comunali competenti in materia di
edilizia;
b) il nominativo del direttore dei lavori responsabile, ai sensi
delle norme vigenti, della conformita' delle opere al progetto
definitivo presentato;
c) la data di avvio dei lavori di cui all'art. 2, comma 1.
3. L'Enel Produzione S.p.a. e' tenuta inoltre al rispetto delle
seguenti prescrizioni/condizioni previste da
enti/societa'/amministrazioni intervenuti nel procedimento
autorizzativo, che si ritengono vincolanti per la validita' della
presente autorizzazione:
Prescrizioni del Ministero della difesa - Aeronautica Militare-
Comando Scuole dell'A.M./3^ Regione Aerea - Ufficio Territorio e
Patrimonio
i. Si precisa che, per cio' che concerne la segnaletica diurna e
notturna e la rappresentazione cartografica degli ostacoli alla
navigazione aerea, dovranno essere tassativamente rispettate le
disposizioni impartite dallo Stato Maggiore della Difesa con la
circolare allegata al foglio in riferimento "b" riguardante la
sicurezza del volo a bassa quota.
ii. In particolare, al fine dell'aggiornamento della cartografia
aeronautica, si richiama l'attenzione sull'obbligo di comunicare le
caratteristiche degli ostacoli al Centro Informazioni Geotopografiche
Aeronautiche (C.I.G.A.) dell'Aeronautica Militare,
(aerogeo@postacert.difesa.it) almeno 30 giorni prima dell'inizio dei
relativi lavori.
a) Prescrizioni della Soprintendenza Archeologia Belle Arti e
paesaggio per la Provincia di Viterbo e per l'Etruria meridionale:
Per quanto riguarda la tutela paesaggistica
i. che le opere vengano realizzate senza introdurre variazioni del
layout, dei profili e dei volumi indicati nella documentazione
allegata all'istanza, compresa la fotosimulazione;
ii. che eventuali modifiche nelle cromie delle finiture (superfici
esterne) rispetto alla foto-simulazione allegata vengano sottoposte
alla preventiva approvazione di questo Ufficio; Le superfici esterne
quali le coperture, le superfici verticali, le tubazioni e le parti
tecnologiche a vista dovranno comunque avere finitura non lucida, ma
satinata, e non riflettente;
iii. che non venga ridotta la permeabilita' e la traspirabilita'
del suolo. Non dovranno essere quindi incrementate le superfici
asfaltate, quelle pavimentate e quelle generalmente cementificate;
iv. che, nel caso di rifacimento di aree asfaltate e di
pavimentazioni esterne esistenti (non soggette a particolari obblighi
normativi finalizzati alla tutela della salute e dell'ambiente),
queste vengano realizzate con soluzioni drenanti e traspiranti,
eliminando eventuali solette in c.a. in sottofondazione. Le aree
asfaltate con soluzioni tradizionali dovranno quindi essere
realizzate con asfalti biologici colorati in pasta (cromie delle
terre locali) o con asfalto trasparente con aggregazione di materiali
inerti locali;
v. che venga eseguita da agronomi incaricati dalla Proponente una
ricognizione dello stato di conservazione della vegetazione presente
nelle aree perimetrali e circostanti alla centrale, compresa la
fascia di tombolo e di macchia presenti nelle superfici (a sud del
Tafone) interposte tra l'intera area della centrale e il mare. Tale
ricognizione dovra' rilevare lo stato di conservazione della
vegetazione, con particolare attenzione ad eventuali patologie o
aggressioni parassitarie in corso. All'esito di tale ricognizione
sara' cura della Proponente effettuare i necessari interventi
fitosanitari e a carattere manutentorio necessari ad assicurare
l'ottimale conservazione della vegetazione presente nelle aree
circostanti alla centrale e nella fascia di costa a questa anteposta.
Tali interventi dovranno quindi garantire la conservazione di tutte
le alberature esistenti e prevedere la sostituzione di quelle
eventualmente essiccate. La presente prescrizione e' finalizzata a
garantire la conservazione della componente vegetale esistente, parte
che costituisce oggi elemento di mitigazione ai fini
dell'assorbimento della centrale e delle opere oggetto di intervento
nel suo contesto paesaggistico, anche coerentemente a quanto previsto
net punto 6.3 della tabella B dell'art. 28 della Norme sopra
richiamate.
Per quanto riguarda gli aspetti inerenti alla tutela archeologica
si esprime parere favorevole a condizione che:
vi. non siano interessate dai lavori le aree individuate nella
planimetria del Vincolo archeologico D.M. 11.08.2017 e che in ogni
caso gli interventi siano seguiti da controllo archeologico in corso
d'opera. L'assistenza archeologica - giornaliera e costante - ai
lavori di scavo sopra indicati dovra' essere eseguita, sotto la
direzione scientifica della Scrivente, da personale specializzato
nella figura di un archeologo in possesso di adeguata qualificazione
ed esperienza, incaricato dal richiedente e il cui curriculum dovra'
essere preventivamente sottoposto all'approvazione di questo
Ufficio, anche per le vie brevi;
vii. a conclusione dell'indagine, dovra' essere trasmessa a questa
Ufficio una relazione tecnica dettagliata dei risultati della ricerca
eseguita, anche se con esito negativo, in formato cartaceo e digitale
(su CD), completa di giornale di scavo, schede di unita'
stratigrafiche, cartografia geo-referenziata, planimetrie, rilievi e
fotografie (in formato jpg), eventuale elenco dei reperti il cui
trasporto, presso i luoghi di conservazione indicati da questa
Soprintendenza, e' a carico del richiedente. Resta inteso che la
progettazione ed esecuzione di ogni eventuale nuova opera insistente
sull'area (anche in variante rispetto al progetto presentato, con
particolare riguardo ad attivita' che comportino lavori di scavo o
movimentazione di terra) dovra' essere obbligatoriamente sottoposta
alle valutazioni di questo Ufficio, in ragione della localizzazione
in zona di interesse archeologico.
[...] Art. 5 Pubblicazione e ricorsi - 1. La Societa' autorizzata
e' tenuta alla pubblicazione di un estratto del presente
provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale al massimo tre mesi dalla data
di ricevimento del decreto di autorizzazione.
2. Il presente decreto e' pubblicato sul sito Internet del
Ministero della Transizione ecologica (http://www.minambiente.it).
3. Avverso il presente provvedimento e' ammesso ricorso
giurisdizionale al TAR del Lazio - Sezione di Roma, ai sensi e per
gli effetti dell'art. 41 della Legge 23 luglio 2009, n. 99 e
ss.mm.ii., o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello
Stato nel termine, rispettivamente, di sessanta e centoventi giorni
dalla data di pubblicazione di un suo Estratto sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana (Foglio Inserzioni).
Enel Produzione - Il responsabile della Power Plant Center
Paolo Tartaglia
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