Notifica per pubblici proclami - Integrazione del contraddittorio 
 

  La dott.ssa MARTA EMILIA DIERNA  (C.F.  DRNMTM78P59C351U),  nata  a
Catania il 19 settembre 1978, difesa  dall'avv.  Pietro  Sciortino  e
dall'avv. prof. Attilio L.M. Toscano  ha  promosso  appello  R.G.  n.
7967/2021 al Consiglio di Stato,  sez.  IV,  contro  l'Agenzia  delle
Dogane e dei Monopoli (C.F. 97210890584), E NEI  CONFRONTI  DI  dott.
GIOVANNI MUNGIOLI,  nato  l'11/1/1969,  dott.  SALVATORE  TITO,  cod.
fisc.:  TTISVT59L11H224T,  dott.  PAOLINO   PUGLIESE,   cod.   fisc.:
PGLPLN56B15G288M, dott. AMERIGO POCCIA cod.  fisc.  PCCMRG70L04D708B,
dott. FRANCESCO FAVARA, cod. fisc. FVRFNC65C08F943U, dott.ssa CLAUDIA
GIACCHETTI, cod. fisc.: GCCCLD66D41H501F, PER L'ANNULLAMENTO E/O  PER
LA RIFORMA della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale  per
il Lazio, Roma, Sezione seconda del 16/06/2021, n. 7202/2021, con  la
quale e' stato respinto il ricorso di primo grado R.G. n.  9684/2020,
proposto dalla medesima PER  LA  DECLARATORIA  DI  NULLITA'  E/O  PER
L'ANNULLAMENTO della determinazione direttoriale Prot. 322809/RU  del
21/09/2020,  ricevuta  a  mezzo   raccomandata   a.r.   154216396926,
pervenuta il 5/10/2020, con la quale e' stato determinato e  disposto
"l'annullamento d'ufficio in autotutela ex art. 21-nonies,  comma  1,
della legge n. 241 del 1990 della procedura concorsuale  avviata  con
determinazione 146312 R.U del 16 dicembre 2011 per l'assunzione di 69
dirigenti presso l'Agenzia delle dogane nonche' di tutti gli atti  ad
essa connessi e/o conseguenti e la revoca ex art. 21-quinquies, primo
comma, della legge n. 241 del 1990 del relativo e menzionato bando di
concorso", nonche' conferito "mandato al Direttore del personale  per
l'emanazione  dei   conseguenziali   adempimenti   finalizzati   alla
esecuzione della presente determinazione" e disposta "la trasmissione
della presente determinazione alla competente Procura regionale della
Corte dei Conti", determinazione preavvisata con atto  Prot.  2777929
dell'11/08/2020; ove occorra della nota riservata 2/RIP del 18/5/2020
della  task  force;  di  tutti  gli  atti  presupposti,  connessi   e
conseguenti ancorche' non conosciuti. E COMUNQUE PER L'ACCERTAMENTO E
LA DECLARATORIA dell'obbligo dell'Agenzia della Dogane e dei Monopoli
di concludere il concorso pubblico, per esami, a complessivi 69 posti
di dirigente di seconda fascia presso l'Agenzia delle  Dogane  e  dei
Monopoli indetto con determinazione  Prot.  n.  146312  R.U.  del  16
dicembre 2011, approvando la graduatoria di merito e dei vincitori ed
ivi utilmente  collocandovi  la  ricorrente,  dott.ssa  Marta  Emilia
Dierna, secondo il proprio punteggio complessivo, pari alla somma dei
voti riportati in ciascuna prova scritta e del voto  riportato  nella
prova orale, e,  conseguentemente,  del  diritto  della  medesima  ad
essere assunta  in  servizio  con  contratto  individuale  di  lavoro
secondo le previsioni del contratto collettivo  nazionale  di  lavoro
del   personale   di   qualifica   dirigenziale   vigente    all'atto
dell'immissione in servizio. E PER LA CONDANNA ex art. 34,  comma  1,
lett.  c,  c.p.a.,  dell'Agenzia  delle  Dogane  e  dei  Monopoli   a
concludere il concorso pubblico, per esami, a complessivi 69 posti di
dirigente di seconda fascia  presso  l'Agenzia  delle  Dogane  e  dei
Monopoli indetto con determinazione  Prot.  n.  146312  R.U.  del  16
dicembre 2011, approvando la graduatoria di merito e dei vincitori ed
ivi utilmente  collocandovi  la  ricorrente,  dott.ssa  Marta  Emilia
Dierna, secondo il proprio punteggio complessivo, pari alla somma dei
voti riportati in ciascuna prova scritta e del voto  riportato  nella
prova orale,  e,  conseguentemente,  ad  assumerla  in  servizio  con
contratto individuale di lavoro secondo le previsioni  del  contratto
collettivo  nazionale  di   lavoro   del   personale   di   qualifica
dirigenziale vigente all'atto dell'immissione in servizio. NONCHE' AL
RISARCIMENTO del danno patrimoniale e non  subito  dalla  ricorrente,
dott.ssa Marta Emilia Dierna, ed all'indennizzo ex art. 21-quinquies,
L. n. 241/1990. 
  Il ricorso e' fondato sui seguenti motivi. 
  Erronee statuizioni sulla revoca del bando del 2011 e sulla debenza
dell'indennizzo. Violazione dell'art. 21-quinquies, L.  n.  241/1990.
Insussistenza dei presupposti per la revoca. Eccesso  di  potere  per
manifeste    irragionevolezza,    sproporzione    e     inadeguatezza
dell'annullamento   dell'intera   procedura,   nonche'   carenza   di
istruttoria ed insufficienza della motivazione. 
  Omessa  pronuncia.  Violazione   del   giudicato,   del   principio
dell'affidamento  e  del  principio  della  certezza   del   diritto.
Violazione dell'art.  21-nonies,  comma  1,  L.  n.  241/1990  e  del
principio dell'annullamento entro un termine ragionevole  e  comunque
entro diciotto mesi dal superamento della prova orale. 
  Omessa pronuncia. Violazione dell'art. 21-nonies, comma  1,  L.  n.
241/1990 sotto altro profilo. Insussistenza dei presupposti  e  delle
ragioni di interesse pubblico all'annullamento dell'intera  procedura
concorsuale.  Eccesso  di  potere  per  manifeste   irragionevolezza,
sproporzione e inadeguatezza dell'annullamento dell'intera procedura,
nonche' contraddittorieta' ed insufficienza della motivazione. 
  Omessa pronuncia. Violazione degli artt. 9-12, d.P.R. n.  487/1994.
Difetto assoluto di attribuzione e/o incompetenza  della  task-force.
Violazione del legittimo e "giusto" procedimento di  annullamento  in
autotutela. Violazione degli artt.  7-10-bis,  L.  n.  241/1990,  per
tardiva comunicazione dell'avvio del  procedimento  di  autotutela  e
violazione dei diritti partecipativi dell'appellante. 
  Omessa pronuncia. Domanda di condanna ex art. 34,  comma  1,  lett.
c), c.p.a. 
  Omessa pronuncia. Violazione degli obblighi  di  buona  fede  e  di
correttezza dell'Amministrazione. Domanda di risarcimento del danno e
domanda di indennizzo. 
  Con decreto 1667/2021 il Presidente della IV sez. del Consiglio  di
Stato ha disposto l'integrazione del contraddittorio con notifica per
pubblici proclami, con inserimento sul Sito  Web  dell'Agenzia  delle
Dogane e dei Monopoli di un estratto  del  presente  decreto,  di  un
sunto del ricorso e  della  dichiarazione  dello  stato  attuale  del
procedimento. 
  La presente notificazione e' indirizzata a  tutti  coloro  i  quali
hanno interesse all'annullamento/revoca della  procedura  concorsuale
avviata con determinazione  146312  R.U  del  16  dicembre  2011  per
l'assunzione di 69 dirigenti presso  l'Agenzia  delle  dogane  e  del
relativo bando di concorso. 

                      avv. Attilio L.M. Toscano 

 
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