Allegato
ALLEGATO TECNICO
Imposizione di oneri di servizio pubblico sulle rotte Crotone -
Milano Linate e viceversa, Crotone - Roma Fiumicino e viceversa.
A norma delle disposizioni dell'art. 16 e 17 del Regolamento (CE)
n. 1008/2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 24 settembre
2008 recante norme comuni per la prestazione di servizi aerei nella
Comunita', il Governo Italiano in conformita' alle decisioni assunte
dalla Conferenza di Servizi, tenutasi nei giorni 20 dicembre 2012 e
04 febbraio 2013 su convocazione del Presidente della Regione
Calabria, ha deciso di imporre oneri di servizio pubblico riguardo ai
servizi aerei di linea sulle rotte seguenti:
1. Rotte onerate
- Crotone - Milano Linate e viceversa;
- Crotone - Roma Fiumicino e viceversa.
Conformemente all'art. 9 del Regolamento n. 95/93/CEE del
Consiglio delle Comunita' Europee del 18 gennaio 1993 come modificato
dal Regolamento (CE) 793/2004 e succ. mod., relativo a norme comuni
per l'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti della
Comunita', l'Autorita' competente potra' riservare alcune bande
orarie per l'esecuzione dei servizi secondo le modalita' previste nel
presente documento.
2. Requisiti richiesti
L'E.N.A.C. verifichera' che i vettori accettanti siano in
possesso dei requisiti necessari per l'accesso al servizio e per il
soddisfacimento degli obiettivi perseguiti con l'imposizione degli
oneri di servizio pubblico. Per l'accettazione dell'onere di servizio
pubblico sulle rotte di cui al paragrafo 1, ciascun vettore
interessato deve essere vettore aereo comunitario e deve:
- essere in possesso del prescritto certificato di Operatore
Aereo (COA) rilasciato dall'Autorita' competente di uno Stato membro
ai sensi della normativa comunitaria;
- essere in possesso della licenza di esercizio di trasporto
aereo rilasciata dall'Autorita' competente di uno Stato membro;
- dimostrare di possedere la disponibilita', in proprieta' o in
locazione garantita, per tutto il periodo di durata degli oneri, di
un numero adeguato di aeromobili con le caratteristiche di capacita'
necessarie a soddisfare le prescrizioni dell'imposizione di oneri;
- distribuire e vendere i biglietti secondo gli standard IATA con
almeno uno dei principali CRS, via internet, via telefono, presso le
biglietterie degli aeroporti e attraverso la rete agenziale;
- essere in regola con le contribuzioni previdenziali ed
assistenziali relative ai rapporti di lavoro, impegnandosi a versare
i relativi oneri;
- essere in regola con le disposizioni contenute nella legge 12
marzo 1999 n. 68 recante "Norme per il diritto al lavoro dei
disabili" e successive modifiche;
- impegnare aeromobili in possesso della copertura assicurativa
ai sensi del Regolamento (CE) 785/2004 e successive modifiche sulla
responsabilita' civile in caso di incidenti con riguardo, in
particolare, ai passeggeri, ai bagagli, alle merci trasportate, posta
e terzi;
- non essere in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo e di non avere in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
- applicare ai voli onerati il "Regolamento per l'uso della
lingua italiana a bordo degli aeromobili che operano sul territorio
italiano", approvato dal Consiglio di Amministrazione dell'Enac nella
seduta del 12 settembre 2006 e consultabile sul sito dell'ENAC
www.enac.gov.it.
3. Articolazione degli oneri di servizio pubblico
3.1. In termini di numero di frequenze.
Le rotte sotto indicate devono essere operate almeno con le
seguenti frequenze minime:
a) Rotta Crotone - Milano Linate e viceversa:
Da operarsi durante tutto l'anno:
- 1 volo giornaliero in andata e 1 volo giornaliero in ritorno
b) Rotta Crotone - Roma Fiumicino e viceversa:
Da operarsi durante tutto l'anno:
- 1 volo giornaliero in andata e 1 volo giornaliero in ritorno;
- 1 ulteriore volo in andata e 1 ulteriore volo in ritorno nelle
giornate di lunedi' e venerdi'.
3.2. Fasce orarie:
Devono essere assicurati voli almeno nelle fasce orarie sotto
descritte:
Rotta Crotone - Milano Linate:
1 volo con partenza dall'aeroporto di Crotone nella fascia oraria
07.30 - 09.30.
Rotta Milano Linate - Crotone:
1 volo con arrivo all'aeroporto di Crotone nella fascia oraria
19.30 - 21.30
Rotta Crotone - Roma Fiumicino:
- 1 volo con partenza dall'aeroporto di Crotone nella fascia
oraria 07.00 - 09.00;
- 1 ulteriore volo il lunedi con partenza dall'aeroporto di
Crotone nella fascia oraria 10.00 - 12.00;
- 1 ulteriore volo il venerdi con partenza dall'aeroporto di
Crotone nella fascia oraria libera.
Rotta Roma Fiumicino - Crotone.
- 1 volo con arrivo all'aeroporto di Crotone nella fascia oraria
20.00 - 22.00;
- 1 ulteriore volo il lunedi con arrivo all'aeroporto di Crotone
nella fascia oraria libera;
- 1 ulteriore volo il venerdi con arrivo all'aeroporto di Crotone
nella fascia oraria 16.00 - 18.00.
3.3. In termini di aeromobili utilizzabili o di capacita' offerta:
Il servizio Crotone - Milano Linate e viceversa, Crotone - Roma
Fiumicino e viceversa, dovra' essere effettuato con aeromobili di
capacita' non inferiore a 80 posti.
Inoltre, i vettori che accettano di operare i collegamenti
onerati si impegnano, nello svolgimento del servizio, a conformarsi
al rispetto del Regolamento (CE) n. 1107/2006 relativo ai diritti
delle persone con disabilita' e delle persone a mobilita' ridotta nel
trasporto aereo.
L'intera capacita' di ciascun aeromobile dovra' essere messa in
vendita secondo il regime degli oneri.
3.4. In termini di tariffe:
a) Le tariffe massime da applicare su ciascuna tratta sono le
seguenti:
Parte di provvedimento in formato grafico
Le tariffe massime indicate per i voli onerati in andata o in
ritorno, non soggette ad alcun tipo di restrizione, sono, inoltre,
comprensive di fuel surcharge ed al netto di IVA, tasse aeroportuali
ed oneri addizionali. Non e' ammessa l'applicazione di alcun tipo di
surcharge, non prevista per legge, da parte del vettore accettante.
Dovra' essere prevista almeno una modalita' di distribuzione e
vendita dei biglietti che risulti completamente gratuita e non
comporti alcun onere economico aggiuntivo al passeggero.
Tutti i passeggeri che viaggiano sulla tratta onerata, hanno
diritto alle tariffe sopra descritte.
b) Le tariffe indicate verranno aggiornate secondo le seguenti
scadenze e modalita':
- ogni anno, entro l'inizio di ciascuna stagione aeronautica
estiva, si procedera' al riesame delle tariffe onerate sulla base del
tasso di inflazione dell'anno solare precedente (1° gennaio - 31
dicembre) calcolato sulla base dell'indice generale ISTAT/FOI dei
prezzi al consumo. L'eventuale adeguamento decorrera' dall'inizio
della stagione aeronautica estiva;
- ogni semestre, a partire dall'inizio della stagione aeronautica
successiva all'entrata in vigore dei presenti oneri, in caso di
variazione percentualmente superiore al 5% della media semestrale del
costo del carburante, espresso in euro, rispetto al costo del
carburante preso a riferimento in occasione dell'ultimo aggiornamento
effettuato. Al momento di procedere con il primo aggiornamento la
valutazione verra' eseguita rispetto alla quotazione del jet fuel -
poco oltre riportata - con cui e' stato dimensionato il collegamento.
Le tariffe devono essere modificate percentualmente rispetto alla
variazione rilevata, in proporzione all'incidenza del costo del
carburante sul totale dei costi per ora di volo che, per le rotte del
presente onere di servizio si fissa invariabilmente pari al 20%.
Ai fini del calcolo della media semestrale sono soggette a
rilevazioni le quotazioni mensili del Jet fuel FOB Mediterraneo,
espresse in euro, relative ai periodi dicembre - maggio e giugno -
novembre. Per la conversione in euro delle quotazioni del jet fuel,
si utilizzano i valori pubblicati dalla BCE.
La quotazione del Jet fuel con cui e' stato effettuato il
dimensionamento del servizio e' pari a 762,24 euro/Tonnellata
metrica, e verra', pertanto, utilizzato come riferimento per i
successivi adeguamenti.
Gli eventuali aumenti/diminuzioni decorreranno dall'inizio di
ciascuna stagione aeronautica successiva al periodo di rilevazione.
Ai predetti adeguamenti provvede il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, mediante decreto direttoriale, sulla
base di un'istruttoria dell'ENAC.
L'ENAC e' incaricato di dare comunicazione delle tariffe
aggiornate ai vettori che operano la rotta.
3.5. In termini di continuita' dei servizi.
I vettori che accettano gli oneri di servizio pubblico si
impegnano a:
a) garantire il servizio per un periodo di 12 mesi;
b) effettuare per ciascun anno almeno il 98 % dei voli previsti
con un margine di cancellazioni massimo del 2% per motivi documentati
direttamente imputabili al vettore, fatta eccezione dei casi di forza
maggiore;
c) corrispondere all' ENAC a titolo di penale la somma di 3.000
EUR per ogni volo annullato eccedente il limite di cui al punto b).
Le somme percepite in tal senso saranno riallocate e utilizzate a
compensazione per la continuita' territoriale dell'aeroporto di
Crotone.
Ferme restando le penali di cui al precedente punto c), ai
vettori sono comminabili, in aggiunta, le sanzioni previste nella
normativa dello Stato Italiano per la violazione delle disposizioni
comunitarie in tema di trasporto aereo.
4. Presentazione dell'accettazione
I vettori che intendono operare su una rotta onerata devono
presentare all'ENAC, formale ed integrale accettazione degli oneri di
servizio pubblico per almeno due stagioni aeronautiche consecutive.
Al fine di consentire l'ordinata operativita' della rotta, di
disporre della corretta tempistica per la valutazione dei requisiti
di cui al paragrafo 2 e di assicurare la disponibilita' delle bande
orarie necessarie per l'esecuzione del servizio, la dichiarazione di
accettazione ed il programma operativo conforme a quanto previsto
nell'imposizione degli oneri dovranno essere presentati non oltre il
sessantesimo giorno precedente l'inizio della stagione aeronautica
nella quale i vettori intendono iniziare ad operare.
In fase di prima applicazione le accettazioni dovranno essere
presentate entro il sessantesimo giorno precedente l'entrata in
vigore dei presenti oneri di servizio.
I vettori accettanti si impegnano a:
a) presentare apposita garanzia al fine di assicurare la serieta'
ed affidabilita' dell'accettazione, a favore dell'ENAC, sotto forma
di fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore che
dovra' ammontare al netto di IVA ad euro:
- per la rotta Crotone - Milano Linate e v.v.: € 41.853,33
- per la rotta Crotone - Roma Fiumicino e v.v.: € 40.334,00
La fideiussione dovra' essere efficace alla data di presentazione
dell'accettazione e sara' svincolata alla data di inizio del servizio
e alla costituzione della garanzia indicata nella successiva lettera
b);
b) fornire una garanzia di esercizio, per la corretta esecuzione
e prosecuzione del servizio, a favore dell'ENAC, sotto forma di
fideiussione bancaria o assicurativa a scelta del vettore. Tale
garanzia dovra' ammontare al netto di IVA ad euro:
- per la rotta Crotone - Milano Linate e v.v.: € 209.266,66
- per la rotta Crotone - Roma Fiumicino e v.v.: € 201.670,00
Nel caso in cui il servizio sulla singola rotta onerata sia
accettato da piu' vettori, la fideiussione sara' commisurata, entro i
15 giorni precedenti l'inizio del servizio, alla quota parte del
servizio accettato.
La garanzia dovra' essere efficace alla data di inizio del
servizio e sara' svincolata entro i sei mesi successivi alla fine del
servizio e comunque non prima della verifica della conformita' delle
prestazioni fornite a quelle richieste dalla presente imposizione.
Le garanzie indicate alle lettere a) e b), a favore dell'Ente
Nazionale per l'Aviazione Civile, devono espressamente prevedere la
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2
del codice civile, nonche' l'operativita' della garanzia medesima
entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell'ENAC, senza
sollevare alcuna eccezione e nonostante eventuali opposizioni, anche
giudiziali, da parte del vettore accettante e/o di terzi.
Le somme eventualmente introitate dall'ENAC a titolo di
esecuzione delle garanzie sopra indicate saranno riallocate per la
continuita' territoriale dell'aeroporto di Crotone.