Bando di gara d'appalto di lavori pubblici - Opere di competenza della Regione Emilia-Romagna - CUP J33B10000420007 - CIG 5931166903 - Lavori di sistemazione idraulica di alcuni tratti del Canale Cittadino nelle localita' di Salvatonica e San Biagio in Comune di Bondeno - CUP J26E12000490002 - CIG 6029521621 - "Progetto canale cittadino" - Cat. OG8 - Importo a base d'appalto Euro 1.371.373,03 1) Amministrazione aggiudicatrice: Consorzio di Bonifica Pianura di Ferrara (in seguito detto "Consorzio") - Via Borgo dei Leoni 28 - 44121 Ferrara FE - C.F. 93076450381 - centralino 0532.218211 - fax 0532.211402 - indirizzo PEC posta.certificata@pec.bonificaferrara.it - sito web www.bonificaferrara.it. Contatti di natura istruttoria ai fini dell'appalto: Sezione Appalti e Contratti - Via Mentana 7 - 44121 Ferrara FE - tel. 0532.218121/2/3/4 - fax 0532.218166 - Referenti: Capo Sezione Geom. Roberto Giacometti, tel. 0532.218124, e-mail roberto.giacometti@bonificaferrara.it; Collaboratrice Rag. Monica Mingozzi, tel. 0532.218121, e-mail monica.mingozzi@bonificaferrara.it. 2) Procedura di gara - Criterio di aggiudicazione: La gara viene esperita mediante procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e del D.P.R. 207/2010, con aggiudicazione in base al criterio del prezzo piu' basso determinato mediante massimo ribasso sui prezzi di progetto. A norma dell'art. 253, comma 20-bis, del D.Lgs. 163/2006, si procedera' all'esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi degli artt. 86, comma 1, e 122, comma 9, del D.Lgs. 163/2006, nonche' dell'art. 121, commi 1, 8 e 9, del D.P.R. 207/2010. 3) Descrizione, importo e categoria dei lavori - pagamenti. 3.1) I lavori in oggetto consistono nella sistemazione idraulica di alcuni tratti del Canale Cittadino nelle localita' di Salvatonica e San Biagio in Comune di Bondeno, Provincia di Ferrara. In particolare, l'appalto comprende le opere civili necessarie a ripristinare e adeguare alle attuali esigenze l'efficienza strutturale e idraulica dei tratti del Canale Cittadino che attraversano gli abitati di San Biagio e Salvatonica, nonche' dei Fossi Murari e Zambotta. 3.2) L'importo a base d'appalto ammonta ad Euro 1.371.373,03 al netto di IVA ed e' cosi' composto: lavori a corpo Euro 174.877,96 lavori a misura Euro 1.149.216,97 totale lavori soggetti a ribasso Euro 1.324.094,93 oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 47.278,10 importo totale a base d'appalto Euro 1.371.373,03 3.3) I lavori sono interamente riconducibili alla categoria generale OG8 (opere di sistemazione idraulica) di cui all'Allegato A al D.P.R. 207/2010, e saranno subappaltabili entro il limite del 30% dell'importo di contratto. 3.4) I pagamenti saranno effettuati mediante acconti in corso d'opera in base ai lavori progressivamente eseguiti, ogni qual volta il credito lordo maturato dall'appaltatore raggiunga almeno il 15% dell'importo di contratto. 4) Progetto - Finanziamento - Deliberazione a contrarre. L'intervento in oggetto e' di competenza della Regione Emilia-Romagna, rientra nell'Accordo di Programma stipulato in data 3 novembre 2010 tra il Ministero dell'Ambiente e la Regione, finalizzato alla programmazione e al finanziamento di interventi urgenti e prioritari di mitigazione del rischio idrogeologico, ed e' finanziato dalla Regione Emilia-Romagna con Deliberazione di Giunta n. 2088 del 28 dicembre 2012. Il Consorzio svolge il ruolo di ente attuatore delegato e amministrazione aggiudicatrice. L'intervento, dell'importo complessivo di Euro 2.100.000,00, e' classificato presso il CIPE con codice CUP J26E12000490002. Il progetto esecutivo, dell'importo complessivo di Euro 2.100.000,00, di cui Euro 1.371.373,03 per lavori in appalto, datato 6 giugno 2014, redatto dall'Ing. Valeria Chierici, Capo Sezione Progettazione e DL, e' stato approvato dal Comitato Amministrativo consorziale con Deliberazione n. 195 del 3 settembre 2014, nonche' in linea tecnica dalla Regione Emilia-Romagna con Determinazione del Responsabile Difesa Suolo n. 14465 del 13 ottobre 2014. Il Responsabile unico del procedimento Ing. Gianni Tebaldi, Direttore dell'Area Tecnica, ha validato il progetto esecutivo con atto interno acquisito al prot. 16230 del 17 novembre 2014. La presente procedura e' effettuata in esecuzione della Deliberazione del Comitato Amministrativo n. 260 del 19 novembre 2014. 5) Termine di esecuzione dei lavori: Il termine per dare ultimati i lavori e' fissato in 730 giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna degli stessi. 6) Soggetti ammessi alla gara: A titolo non esaustivo, sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006. In relazione alla partecipazione alla gara di consorzi, raggruppamenti temporanei, reti di imprese e imprese che ricorrono all'avvalimento, si applicano gli artt. 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006, nonche' le disposizioni regolamentari di cui al D.P.R. 207/2010 e le determinazioni dell'ex AVCP dettate in materia. Sono ammessi gli operatori economici stabiliti negli altri Stati aderenti all'Unione Europea, costituiti in conformita' alla legislazione vigente nello Stato di appartenenza. 7) Requisiti minimi di qualificazione. 7.1) A pena di esclusione, quale insieme di requisiti minimi di qualificazione di ordine generale, tutti i concorrenti sopra citati, incluse le imprese mandanti, quelle esecutrici consorziate o associate e quelle ausiliarie, che partecipano direttamente o indirettamente alla gara, nonche', per quanto di loro competenza, le persone fisiche riferite a detti soggetti persone giuridiche, non devono incorrere od essere incorsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38, comma 1, lettere dalla a) alla m-quater), del D.Lgs. 163/2006. 7.2) Il requisito di capacita' economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, riferito all'impresa singola, minimo e necessario a pena di esclusione, e' il possesso di attestazione SOA in corso di validita' in categoria OG8, classifica minima III-bis. 8) Verifica requisiti tramite ACVPASS. Nell'ambito della presente procedura, ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. 163/2006 e della Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 emanata dall'ex AVCP, ai fini della verifica dei requisiti di ordine generale, di idoneita' professionale, nonche' di capacita' economica e tecnica, verra' utilizzato il sistema AVCPass. 9) Soccorso istruttorio: Qualora nella documentazione prodotta dal concorrente a corredo dell'offerta - esclusa l'offerta economica - vengano riscontrate mancanze, incompletezze ed ogni altra irregolarita' essenziale, ma sanabile, il Consorzio, anziche' escludere dalla gara il concorrente gia' in prima istanza, procedera' al soccorso istruttorio previsto dagli artt. 38, comma 2-bis, e 46, commi 1 e 1-ter, del D.Lgs. 163/2006. La sanzione pecuniaria per beneficiare di tale soccorso, che la legge stabilisce debba essere compresa tra l'uno per mille e l'uno per cento dell'importo a base di gara, ammonta al minimo, e pertanto ad Euro 1.371,37. 10) Ulteriori norme e condizioni di gara - acquisizione della documentazione di gara e di progetto - Sopralluogo - Chiarimenti. 10.1) Il presente Bando riporta solo una sintesi della disciplina di gara. Le ulteriori norme e condizioni di gara che ne regolano compiutamente lo svolgimento e che integrano il Bando, sono riportate nel Disciplinare di gara, a cui deve tassativamente essere fatto riferimento. 10.2) Il presente Bando e il Disciplinare di gara, nonche' l'altra documentazione di gara e gli elaborati di progetto, sono resi disponibili alla consultazione e all'acquisizione autonoma da parte degli interessati sul sito web del Consorzio, all'indirizzo www.bonificaferrara.it, sezione "Sportello contratti pubblici", percorso "Pre-infomazione", "Bandi - Procedure aperte e ristrette in corso", "Lavori". Sul medesimo sito, sezione e percorso saranno altresi' pubblicati tempestivamente nel corso del procedimento, sino alla conclusione della gara, ulteriori informazioni quali avvisi, rettifiche, precisazioni, calendario delle sedute pubbliche di gara, ecc.. E' compito e responsabilita' esclusiva degli interessati, nel loro interesse, accedere a tali informazioni. Il Consorzio declina qualsiasi responsabilita' in ordine a tardivi o mancati aggiornamenti informativi resi in tal modo pubblici, che dovessero nuocere ai concorrenti. 10.3) Il sopralluogo dei siti interessati dai lavori e' obbligatorio, a pena di esclusione, e dovra' essere effettuato non oltre venerdi' 27 febbraio 2015. L'attestato di avvenuto sopralluogo, rilasciato dal tecnico incaricato dal Consorzio, dovra' essere prodotto a corredo dell'offerta. 10.4) Per eventuali chiarimenti di carattere tecnico, che potranno essere forniti non oltre venerdi' 27 febbraio 2015, il contatto e' il seguente: Sezione Progettazione e Direzione Lavori - Via Mentana 7 - 44121 Ferrara FE - Referente: Capo Sezione e Progettista Ing. Valeria Chierici, tel. 0532.218163, cell. 348.5609834, fax 0532.218150, e-mail valeria.chierici@bonificaferrara.it. Per eventuali chiarimenti di carattere istruttorio si potra' fare riferimento, senza limiti di tempo, alla Sezione Appalti e Contratti, ai recapiti indicati all'art. 1. 11) Oneri a carico dei concorrenti e dell'aggiudicatario - Cauzioni - Garanzie. 11.1) All'atto dell'offerta, a pena di esclusione, i concorrenti dovranno provvedere al pagamento di un contributo di Euro 140,00 a favore dell'ANAC, ex AVCP, indicando il codice CIG 6029521621. 11.2) All'atto dell'offerta, a pena di esclusione, i concorrenti dovranno produrre la cauzione provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, pari al 2% dell'importo a base d'appalto, e quindi dell'importo di Euro 27.427,46, fatta salva l'applicabilita' della riduzione del 50% prevista dal comma 7 del citato articolo. 11.3) Ai fini della stipulazione del contratto d'appalto, a pena di revoca dell'aggiudicazione, l'aggiudicatario dovra' produrre la cauzione definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, costituita da una garanzia fidejussoria di almeno il 10% dell'importo di aggiudicazione, eventualmente maggiorata in rapporto al ribasso offerto, fatta salva l'applicabilita' della riduzione del 50% prevista dall'art. 40, comma 7, del D.Lgs. 163/2006. 11.4) Ai fini della stipulazione del contratto d'appalto, a pena di revoca dell'aggiudicazione, ai sensi dall'art. 129 del D.Lgs. 163/2006, l'aggiudicatario dovra' stipulare una polizza assicurativa a copertura dei rischi di costruzione e della responsabilita' civile dell'impresa verso terzi, con massimali non inferiori all'importo di contratto per le opere da realizzare, Euro 100.000,00 per le opere preesistenti, Euro 20.000,00 per costi di demolizione e sgombero ed Euro 500.000,00 per RCT. 11.5) Il contratto verra' stipulato in forma di scrittura privata registrata. Le spese di bollo e registrazione del contratto, stimabili nell'ordine di circa Euro 2.000, saranno a carico dell'aggiudicatario. 11.6) Ai sensi dell'art. 34, comma 35, del D.L. 179/2012, saranno a carico dell'aggiudicatario le spese di pubblicazione sui quotidiani degli avvisi di gara e di aggiudicazione, stimabili nell'ordine di circa Euro 5.000. 11.7) Il contratto prevede che all'atto della liquidazione finale dei lavori l'appaltatore debba rilasciare una garanzia fidejussoria pari al 10% dell'importo del conto finale, per eventuali difformita' e vizi dell'opera. 12) Termine per la presentazione delle offerte: A pena di esclusione, le offerte dovranno pervenire presso la sede legale del Consorzio, in Via Borgo dei Leoni 28, 44121 Ferrara, entro le ore 12:00 di giovedi' 5 marzo 2015. 13) Svolgimento della gara: La gara, che si svolgera' in piu' sedute pubbliche e si concludera' con l'aggiudicazione provvisoria dei lavori, si terra' presso gli uffici del Consorzio in Via Mentana 7, Ferrara, a partire da martedi' 10 marzo 2015, con inizio alle ore 9:00. Gli aggiornamenti ad altra data delle sedute pubbliche di gara saranno resi noti esclusivamente mediante pubblicazione di avviso sul sito web del Consorzio, all'indirizzo, sezione e percorso riportati al precedente art. 10. Alle sedute pubbliche sono ammessi a presenziare i legali rappresentanti degli offerenti, o i loro procuratori o delegati. In caso di offerte uguali si procedera' a sorteggio. Gli esiti provvisori della gara verranno tempestivamente resi pubblici sul sito web del Consorzio, all'indirizzo, sezione e percorso riportati al precedente art. 10. 14) Aggiudicazione definitiva - efficacia dell'aggiudicazione - Stipulazione del contratto. 14.1) L'aggiudicazione definitiva, che non equivarra' ad accettazione dell'offerta e che diverra' efficace solo a seguito del positivo esito della verifica dei requisiti di ordine generale a carico dell'aggiudicatario, verra' disposta con provvedimento del Comitato Amministrativo del Consorzio. Entro 5 giorni dall'aggiudicazione definitiva, ancorche' non efficace, verranno fornite ai concorrenti le informazioni di cui all'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, e svincolate le garanzie provvisorie prodotte a corredo delle offerte. Da tale notifica decorrera' il termine dilatorio di 35 giorni previsto dall'art. 11, comma 10, del D.Lgs. 163/2006. 14.2) Intervenuta l'efficacia dell'aggiudicazione, ne verra' data notizia all'aggiudicatario. Contestualmente, gli verra' richiesto di produrre la documentazione necessaria per la stipulazione del contratto. Da tale notifica decorrera' il termine per la stipulazione del contratto previsto dall'art. 11, comma 9, del D.Lgs. 163/2006. L'eventuale ritardo nella stipulazione del contratto dovuto a ragioni imputabili all'aggiudicatario non gli dara' diritto allo scioglimento dai vincoli assunti. Il vincolo contrattuale del Consorzio nei confronti dell'aggiudicatario si perfezionera' solo con la stipulazione del contratto. 15) Altre informazioni. 15.1) Responsabile unico del procedimento e' l'Ing. Gianni Tebaldi, Direttore dell'Area Tecnica del Consorzio. 15.2) L'offerta ed ogni altro documento a corredo dell'offerta dovranno essere prodotti in lingua italiana, o accompagnati da traduzione in lingua italiana, a pena di esclusione. 15.3) A parte l'offerta che va inoltrata esclusivamente per posta raccomandata a.r., corriere o consegna a mano, le comunicazioni relative all'appalto in oggetto possono essere inoltrate dai concorrenti, a loro giudizio: - o tramite posta raccomandata a.r. o posta elettronica certificata, nel qual caso, ove sia prevista una risposta, anche il Consorzio dara' riscontro tramite posta raccomandata a.r. o posta elettronica certificata; - o tramite posta elettronica non certificata, ai recapiti individuali di posta elettronica non certificata delle sopra indicate persone competenti per materia, nel qual caso, ove sia prevista una risposta, anche le persone interpellate daranno riscontro tramite posta elettronica non certificata, in tempi piu' celeri. Eventuali interpelli per telefono, che restano comunque possibili, non avranno alcuna rilevanza formale sul procedimento. 15.4) Non sono ammesse varianti in sede di offerta, a pena di esclusione. 15.5) In caso di revoca dell'aggiudicazione, il Consorzio si riserva la facolta' di interpellare il concorrente che segue in graduatoria, che potra' accettare di eseguire i lavori alle condizioni economiche proposte dal primo classificato, cui e' stata revocata l'aggiudicazione. 15.6) Nei casi previsti dalla norma, il Consorzio si riserva la facolta' di applicare l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006. 15.7) Il ricorso a subappalti, cottimi e subcontratti e' ammesso nei limiti di legge e alle condizioni di contratto. I concorrenti dovranno indicare in sede di offerta i lavori che intendono subappaltare o affidare a cottimo, suscettibili di previa autorizzazione. I pagamenti ai subappaltatori e cottimisti autorizzati verranno corrisposti direttamente dal Consorzio. 15.8) Vista la Circolare congiunta dei Ministeri Infrastrutture e Sviluppo Economico n. 1293 del 23 gennaio 2013, il contratto prevede un termine per l'emissione dei certificati di pagamento di 45 giorni, anziche' 30, decorrenti dalla data dei relativi stati di avanzamento e finale, ed un termine per liquidazione della rata di saldo di 60 giorni anziche' 30, dalla data del certificato di collaudo, che verra' emesso entro 6 mesi dall'ultimazione dei lavori. 15.9) Il contratto non include la clausola compromissoria di cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e le eventuali controversie saranno devolute in via esclusiva alla competenza della giustizia ordinaria o amministrativa, in base alla natura del contendere e alle norme vigenti in materia giurisdizionale. 15.10) L'ordinamento legislativo e regolamentare che, in quanto compatibile, disciplinera' il contratto fino alla sua completa esecuzione, e' quello vigente alla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Eventuali diverse disposizioni che dovessero entrare in vigore successivamente a tale data saranno applicabili qualora le norme stesse lo dispongano espressamente. 15.11) Il presente Bando viene pubblicato in formato cartaceo sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, 5^ Serie speciale contratti pubblici, nonche' agli Albi di questo Consorzio, del Comune di Ferrara e del Comune di Bondeno. Il presente Bando viene altresi' pubblicato in formato digitale in Internet, sul sito web del Consorzio all'indirizzo, sezione e percorso sopra indicati, sul sito web del Ministero delle Infrastrutture all'indirizzo www.serviziocontrattipubblici.it, nonche' sul sito web "SITAR" della Regione Emilia-Romagna, che assolve ai compiti di sede regionale dell'Osservatorio dell'Autorita' Nazionale Anticorruzione, all'indirizzo ww.sitar-er.it. Gli avvisi di gara sono pubblicati su un quotidiano a diffusione nazionale e un quotidiano a diffusione locale. 15.12) Competente per i ricorsi amministrativi e' il Tribunale Amministrativo Regionale dell'Emilia-Romagna con sede a Bologna. 15.13) Il presente bando e' stato inviato alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, in data 10 dicembre 2014. Il presidente dott. Franco Dalle Vacche T14BFM21580