Bando di gara - Gara campionata per un Accordo quadro, per la fornitura, nel triennio 2019-2021, di uniformi ordinarie invernali ed estive da destinare alla Polizia penitenziaria Lotto 1 CIG 7922307E8A - Lotto 2 CIG 7922473789 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione e indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Direzione Generale del Personale e delle Risorse C.F. 80252050580 Indirizzo postale: Largo Luigi Daga, n. 2 Citta': Roma Codice NUTS: ITI43 Codice postale: 00164 Paese: Italia Persona di contatto: Giovanni Laudadio - Luigi Rua'; Telefono: 06665912004-768 E-mail: dgrisorse.dap@giustiziacert.it; ufficio2.dgrisorse.dap@giustiziacert.it e, per conoscenza: giovanni.laudadio@giustizia.it luigi.rua@giustizia.it Indirizzi Internet Indirizzo del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page Ulteriori informazioni sono disponibili presso L'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate All'indirizzo sopraindicato I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorita' nazionale o federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5) Principali settori di attivita' Esecuzione penale SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entita' dell'appalto II.1.1) Denominazione Gara campionata per un Accordo quadro, per la fornitura, nel triennio 2019 - 2021, di uniformi ordinarie invernali ed estive da destinare alla Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale: 35811200 - Uniformi per la polizia II.1.3) Tipo di appalto: Forniture II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Trattasi di uniformi ordinarie invernali ed estive di colore blu da destinare al personale maschile e femminile del Corpo di polizia penitenziaria. Le predette uniformi - composte, per il personale maschile, da una giubba e n.2 pantaloni, e, per il personale femminile, da una giubba, n.2 pantaloni e una gonna - devono essere conformi ai criteri ambientali minimi per le forniture di prodotti tessili di cui all'Allegato n. 3 del Decreto Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare dell'11.01.2017, emanato nel rispetto del Piano d'Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP) e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28.01.2017 (d'ora in poi CAM), che ha sostituito l'Allegato n. 1 del Decreto Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 22.02.2011. Per maggiori ed ulteriori dettagli tecnici si rinvia alle Specifiche tecniche e ai relativi allegati disponibili all'indirizzo di cui al punto I.3. II.1.5) Valore totale stimato 19.833.000,00 IVA esclusa Valuta: euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto e' suddiviso in lotti: Si Quantitativo dei lotti: 2 Le offerte vanno presentate per: Numero massimo dei lotti: 2 Numero massimo dei lotti che possono essere aggiudicati a un offerente: 2 L'amministrazione giudicatrice si riserva la facolta' di aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o gruppi di lotti: L'aggiudicazione avviene in ordine decrescente, partendo dal lotto di maggior valore. II.2.1) Denominazione del lotto Uniformi ordinarie invernali per il personale maschile e femminile. Lotto n. 1 II.2.2) Codice CPV supplementari: 35811200 - Uniformi per la polizia II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI43 Luogo principale di esecuzione: La consegna dei capi e' definita dall'Amministrazione nell'ambito di ogni contratto specifico. II.2.4) Descrizione dell'appalto L'Amministrazione si propone, mediante la presente procedura aperta, di concludere un Accordo Quadro - per il triennio 2019-2021 e con un unico operatore economico con cui, poi, stipulare contratti specifici con cadenza annuale ovvero con cadenza temporale diversa, inferiore all'anno, in base al fabbisogno e alla disponibilita' economica, entro i termini e le condizioni fissate nell'Accordo Quadro - avente ad oggetto l'acquisto dei seguenti manufatti: Lotto n. 1 - n. 26.000 UNIFORMI ORDINARIE INVERNALI - CIG 7922307E8A - N. 11.870 capi per l'anno 2019 per un importo complessivo di euro 2.255.300,00; - N. 6.825 capi per l'anno 2020 per un importo complessivo di euro 1.296.750,00; - N. 7.305 capi per l'anno 2021 per un importo complessivo di euro 1.387.950,00. Con facolta' per l'Amministrazione di estendere l'acquisto fino ad un quantitativo di ulteriori 26.000 capi. L'appalto e' affidato al concorrente che propone il miglior rapporto qualita'/prezzo mediante procedura aperta dematerializzata in modalita' ASP (Application Service Provider). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato 9.880.000,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto d'appalto /accordo quadro Durata in mesi: 36 Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si' Descrizione delle opzioni: La durata dell'Accordo Quadro puo' essere prorogata fino ad un massimo di ulteriori 12 mesi, su disposizione scritta dell'Amministrazione, qualora alla scadenza del termine non sia esaurito il quantitativo massimo indicato alla sez. II.2.4), ivi compreso il quantitativo di capi il cui acquisto e' rimesso alla facolta' dell'Amministrazione. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No II.2.1) Denominazione del lotto Uniformi ordinarie estive per il personale maschile e femminile. Lotto n. 2 II.2.2) Codice CPV supplementari: 35811200 - Uniformi per la polizia II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI43 Luogo principale di esecuzione: La consegna dei capi e' definita dall'Amministrazione nell'ambito di ogni contratto specifico. II.2.4) Descrizione dell'appalto L'Amministrazione si propone, mediante la presente procedura aperta, di concludere un Accordo Quadro - per il triennio 2019-2021 e con un unico operatore economico con cui, poi, stipulare contratti specifici con cadenza annuale ovvero con cadenza temporale diversa, inferiore all'anno, in base al fabbisogno e alla disponibilita' economica, entro i termini e le condizioni fissate nell'Accordo Quadro - avente ad oggetto l'acquisto dei seguenti manufatti: Lotto n. 2 - n. 26.900 UNIFORMI ORDINARIE ESTIVE - CIG 7922473789 - N. 9.914 capi per l'anno 2019 per un importo complessivo di euro 1.834.090,00; - N. 8.568 capi per l'anno 2020 per un importo complessivo di euro 1.585.080,00 - N. 8.418 capi per l'anno 2021 per un importo complessivo di euro 1.557.330,00. Con facolta' per l'Amministrazione di estendere l'acquisto fino ad un quantitativo di ulteriori 26.900 capi. L'appalto e' affidato al concorrente che propone il miglior rapporto qualita'/prezzo mediante procedura aperta dematerializzata in modalita' ASP (Application Service Provider). II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo non e' il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato 9.953.000,00 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto/accordo quadro Durata in mesi: 36 Il contratto d'appalto e' oggetto di rinnovo: No II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: No II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: Si' Descrizione delle opzioni: La durata dell'Accordo Quadro puo' essere prorogata fino ad un massimo di ulteriori 12 mesi, su disposizione scritta dell'Amministrazione, qualora alla scadenza del termine non sia esaurito il quantitativo massimo indicato alla sez. II.2.4), ivi compreso il quantitativo di capi il cui acquisto e' rimesso alla facolta' dell'Amministrazione. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto e' connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi dell'Unione europea: No SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attivita' professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'art. 45 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (d'ora in avanti anche Codice) iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il settore della produzione/confezionamento di capi di abbigliamento. In caso di raggruppamento, la ditta confezionista deve ricoprire il ruolo di capogruppo e, ai sensi degli artt. 48 e 83 del Codice, deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria, fermo restando che tutti gli operatori economici devono specificare le parti e/o le fasi e/o le quote della fornitura eseguite da ciascuno di essi. La prestazione principale e' il taglio/confezione. Gli operatori economici partecipanti devono, altresi', essere in possesso, in relazione alle proprie prestazioni, della certificazione UNI EN ISO 9001-2015, in corso di validita' per il settore di accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, rilasciata da un organismo accreditato. Tale requisito, in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, deve essere posseduto dalle singole imprese che lo costituiscono. In caso di consorzio, deve essere posseduto dal consorzio che esegue in proprio le prestazioni e dalle singole imprese consorziate per le quali il consorzio concorre. In ogni caso, per maggiori e piu' puntuali dettagli si rinvia al Disciplinare di gara che forma parte integrante e sostanziale del presente bando. III.1.2) capacita' economica e finanziaria a) idonee referenze bancarie, in originale. Le referenze non possono essere generiche e devono contenere, in termini chiari, la dicitura che sono rilasciate per la presente procedura richiamando l'oggetto dell'appalto e il numero di CIG, nonche' il riferimento alla capacita' finanziaria del concorrente (alla data di rilascio della referenza, da non intendersi come una forma di garanzia da parte dell'istituto di credito) ad assumere l'esecuzione dell'appalto in relazione all'importo di gara in caso di aggiudicazione; b) fatturato specifico annuo medio riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili, ovvero approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte (2015-2017 ovvero 2016-2018). Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: a) le referenze bancarie devono essere presentate, per ogni lotto cui si partecipa, nel numero e secondo quanto previsto dal punto 5.3.1 del disciplinare di gara; b) per il fatturato specifico annuo medio nel triennio, si richiede, con riferimento a forniture analoghe, un valore, al netto di IVA, pari a: - Lotto 1 euro 2.000.000,00 - Lotto 2 euro 1.800.000,00 III.1.3) Capacita' professionale e tecnica 1. Elenco delle principali forniture analoghe negli ultimi tre anni, con indicazione analitica dell'oggetto, dei rispettivi importi, date e committenti, pubblici o privati. 2. Presentazione campionatura con le modalita' e i termini indicati nel disciplinare di gara. Livelli minimi di capacita' eventualmente richiesti: L'elenco di cui al punto n. 1 deve riportare le forniture analoghe regolarmente eseguite negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili e approvati alla data di scadenza per la presentazione delle offerte (2015-2017 ovvero 2016-2018) per un valore complessivo, al netto di IVA, pari al valore del fatturato annuo medio specifico richiesto per il lotto cui si partecipa (vedi III.1.2 - b). SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto e' disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si IV.2) Informazione di carattere amministrativo IV.2.2) termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data 18 luglio 2019 - Ora locale 19,30. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente e' vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 mesi (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalita' di apertura delle offerte Data: 19 luglio 2019 Ora locale: 10,30 Luogo: Sistema telematico (si veda disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: si rinvia al disciplinare di gara SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita' Si tratta di un appalto rinnovabile No VI.3) Informazioni complementari 1. La presente gara e' indetta come da delibera a contrarre del 10 maggio 2019 prot. n. 0010810 pubblicata al link: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4_1.page?contentId=SBG1892 19&previsiousPage=mg_1_33_3 2. La documentazione di gara e' composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno parte integrante cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio: disciplinare di gara; DGUEe; documento di partecipazione; specifiche tecniche rispettivamente per uniformi invernali e uniformi estive; schema di accordo quadro. 3. Ciascun operatore elegge domicilio, anche ai sensi dell'art. 52 del Codice, nell'area del Sistema di negoziazione telematico e all'indirizzo di posta elettronica certificata/posta elettronica ordinaria (quest'ultima solo per i concorrenti esteri) indicato nella domanda di partecipazione. 4. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformita' a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice; b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare, motivatamente, l'accordo quadro anche qualora sia gia' intervenuta l'aggiudicazione. 5. Per gestire la procedura di gara, l'Amministrazione si avvale di un Sistema telematico in modalita' ASP (Application Service Provider), come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 6. Il prezzo a base di gara non puo' superare in nessun caso, pena l'inammissibilita', il limite massimo di euro: - 190,00 (centonovanta/00) IVA esclusa, per ogni singola uniforme ordinaria invernale (Lotto 1); - 185,00 (centottantacinque/00) IVA esclusa per ogni singola uniforme ordinaria estiva (Lotto 2). Gli oneri per la sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari ad euro 0 (zero). 7. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. 8. E' consentito il subappalto nei limiti e con le modalita' indicate nell'art. 105 del Codice e nella documentazione di gara. 9. L'Amministrazione, per tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza arbitrale intendendo adire in via esclusiva l'autorita' giudiziaria ordinaria. 10. Le spese di pubblicita' sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero Infrastrutture 2 dicembre 2016. In caso di aggiudicazione a n. 2 operatori economici, le predette spese sono rimborsate da entrambi, in egual misura. 11. Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresi', quanto previsto al comma 4 dell'articolo 86 del codice. 12. I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali. 13. Eventuali informazioni e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, possono essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in lingua italiana, devono essere trasmesse, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 08/07/2019, in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso (vedi paragrafo 2.4 del disciplinare di gara). 14. Responsabile del procedimento: Commissario capo Giovanni Laudadio. 15. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione. 16. L'Impresa aggiudicataria, ove la produzione venisse realizzata all'estero, potrebbe essere tenuta a produrre anche ogni mese un'autodichiarazione dello stato di avanzamento della produzione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione ufficiale: Tribunale amministrativo regionale del Lazio - Sezione di Roma Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso: Innanzi al T.A.R., nei termini previsti dall'articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.U.E. 28 maggio 2019 Il direttore generale Massimo Parisi TX19BFC11757