N. 359 SENTENZA 18 - 21 dicembre 1985

N. 359 SENTENZA 18 DICEMBRE 1985 Deposito in cancelleria: 21 dicembre 1985. Pubblicazione in "Gazz. Uff. " n. 1/1 s.s. dell'8 gennaio 1986. Pres. PALADIN - Rel. CORASANITI Conflitto di attribuzioni tra Stato e Regione - Regioni Umbria e Lombardia - Tutela del paesaggio - Circolare del Ministero dei beni culturali e ambientali 30 marzo 1984 - Atto non meramente applicativo di altra circolare non impugnata tempestivamente - Contiene autonome determinazioni rispetto all'atto non impugnato - Ammissibilita' del ricorso. Tutela del paesaggio - Costituzione, art. 9 - Costituisce valore primario dell'ordinamento - Impegna tutte le pubbliche istituzioni a concorrere alla sua tutela e promozione. Conflitto di attribuzioni tra Stato e Regione - Regioni Emilia-Romagna, Umbria, Lombardia, Abruzzi - Tutela del paesaggio - Circolari del Presidente del Consiglio dei ministri e del Ministero competente rivolte ad autorita' statali e regionali - Progetti di opere pubbliche da realizzarsi su aree protette - Trasmissione di informazioni al Ministero - Assunta invasione delle competenze regionali - Insussistenza - Richiesta statale di informazioni finalizzate alla protezione del paesaggio - Fondamento nell'art. 9 della Costituzione e nell'art. 2 del D.P.R. n. 805 del 1975 - Ottemperanza al principio di leale cooperazione reciproca nei rapporti tra i due enti (art. 3, u.c., legge n. 382 del 1975) - Competenza spettante allo Stato. Regioni - Principio della cooperazione con lo Stato (sent. n. 94/1985) - Fattispecie - Tutela del paesaggio. Conflitto di attribuzioni tra Stato e Regione - Regioni Abruzzi e Toscana - Tutela del paesaggio - Note ministeriali - Divieto di costruzione di opere pubbliche - Zone dichiarate di pubblico interesse - Assunta violazione di competenze in materia riservata alle Regioni - Insussistenza - Riconducibilita' della nozione di paesaggio a quella di urbanistica - Esclusione (sent. n. 239/1982) - Interventi statali sul territorio per l'attuazione del valore paesaggistico (art. 82 del D.P.R. n. 616/1977) - Attribuzioni devolute alla Regione con delega - Non esperibilita' del rimedio del conflitto di attribuzioni a tutela di competenze delegate - Inammissibilita' del ricorso. Trasferimento di funzioni dallo Stato alle Regioni - Urbanistica e paesaggio - Costituiscono due distinte materie (artt. 80 e 82 del D.P.R. n. 616/1977). (085C0360) (GU 1^a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.1 del 8-1-1986)