Bando di asta pubblica
Oggetto: asta pubblica per l'appalto dei lavori previsti dal
'Progetto esecutivo per gli interventi strutturali sulla rete Idrica
dell'Isola d'Ischia finalizzati alla riduzione delle perdite ed alla
ottimizzazione del servizio Idrico'. Condotta dal serbatoio di Monte
Trippodi al serbatoio di Barano Rosale. Costruzione del serbatoio in
galleria in localita' Forio Bocca, di cui alla delibera di indizione
n. 135 del 18 aprile 1998. Importo a base d'appalto L. 8.400.000.000
oltre I.V.A. L'opera e' stata finanziata a valere sui fondi di cui al
programma Q.C.S. 1994/1999.
Art. 1 - Bando di gara: il presente bando di gara ha per oggetto
l'aggiudicazione, mediante asta pubblica, dei lavori previsti dal
progetto 'Progetto esecutivo per gli interventi strutturali sulla
rete idrica dell'Isola d'Ischia finalizzati alla riduzione delle
perdite ed alla ottimizzazione del servizio idrico'. Condotta dal
serbatoio di Monte Trippodi al serbatoio di Barano Rosale.
Costruzione del serbatoio in galleria in localita' Forio Bocca.
Importo a base d'appalto L. 8.400.000.000 oltre I.V.A. ed e' stato
redatto ai sensi delle sottoelencate norme legislative:
1) D.P.C.M. 10 gennaio 1991 n. 55;
2) legge 11 febbraio 1994 n. 109;
3) legge 2 giugno 1995 n. 216;
4) decreto del ministero dei lavori pubblici 12 dicembre 1997.
Art. 2 - Procedura di aggiudicazione prescelta: l'appalto verra'
aggiudicato, a seguito di deliberazione dell'ente appaltante, alla
ditta che avra' presentato l'offerta economicamente piu' vantaggiosa,
determinata con il criterio di cui al primo comma dell'art. 21 della
legge 11 febbraio 1994 n. 109 cosi' come modificata ed integrata
dalla legge 2 giugno 1995 n. 216 e piu' precisamente con il criterio
del prezzo piu' basso determinato mediante offerta a prezzi unitari.
Si precisa che saranno escluse quelle offerte individuate anomale ai
sensi del decreto del ministero dei lavori pubblici 12 dicembre 1997.
Non sono ammesse offerte in aumento.
Art. 3 - Luogo di esecuzione dell'appalto: l'opera da
realizzarsi ricade sul territorio isolano e piu' precisamente nel
tenimento dei Comuni di Ischia Porto, Casamicciola, Barano e Forio
d'Ischia ed ha per oggetto la fornitura e posa in opera di condotte
idriche con annesse opere accessorie nonche' la realizzazione di un
serbatoio in galleria della capacita' di mc. 7.000.
Art. 4 - Termine di esecuzione dell'appalto: il termine massimo
per l'esecuzione dell'appalto e' fissato in seicento giorni naturali
e consecutivi a partire dalla data del verbale di consegna.
Art. 5 - Indirizzo del soggetto appaltante: l'indirizzo del
soggetto appaltante e' il seguente: 'C.I.S.I. Consorzio Intercomunale
Servizi Ischia, via Leonardo Mazzella n. 34/36 - 80070, Ischia (NA),
tel. 081/991182-991622, telefax 081/993520.
Art. 6 - Termine di presentazione dell'offerta: l'offerta dovra'
pervenire al C.I.S.I. entro le ore 14 del 13 giugno 1998
(quarantesimo giorno a partire dalla data di pubblicazione del
presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana),
secondo le modalita' di cui al successivo art. 8.
Art. 7 - Imprese ammesse a partecipare e raggruppamento di
imprese: sono ammesse a presentare offerta tutte le imprese iscritte
all'albo nazionale dei costruttori alla categoria 10/A per importo
minimo di L. 6.000.000.000 ed alla categoria 15 per importo minimo di
L. 6.000.000.000, e che non si trovino, inoltre, in alcuna delle
condizioni di esclusione dagli appalti previste dalle vigenti
disposizioni legislative. Nel caso di imprese riunite, l'impresa
capogruppo dovra' essere iscritta all'albo nazionale dei costruttori
alla categoria 10/A e 15 per importo minimo pari a L. 3.000.000.000
mentre le imprese associate devono essere iscritte all'albo nazionale
dei costruttori alla categoria 10/A per un importo minimo pari ad un
quinto dell'importo dei lavori a base d'appalto e cioe' per L.
750.000.000 per la categoria 10/A e L. 1.500.000.000 per la categoria
15. Il mandato conferito all'impresa capogruppo dalle altre imprese
riunite deve risultare da scrittura privata, autenticata da un notaio
e la relativa procura da atto pubblico. L'impresa partecipante
individualmente o che partecipi ad un raggruppamento non puo' far
parte di altri raggruppamenti, Pena l'esclusione dalla gara del
concorrente e dei raggruppamenti nei quali lo stesso figurasse
partecipante. Per le imprese straniere e' richiesta la relativa
certificazione secondo la legislazione dello stato d'appartenenza.
Art. 8 - Modalita' di presentazione dell'offerta: ciascuna
impresa o raggruppamento di imprese, dovra' far pervenire,
esclusivamente mediante servizio postale raccomandato, all'indirizzo
del C.I.S.I. di cui al precedente art. 5, apposito plico contenente
la documentazione appresso indicata. Il plico, sigillato con
ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura dal legale
rappresentante dell'impresa mittente, dovra' recare oltre
all'indicazione dell'impresa mittente, la seguente scritta sul
frontespizio 'Progetto esecutivo per gli interventi strutturali sulla
rete idrica dell'Isola d'Ischia finalizzati alla riduzione delle
perdite ed alla ottimizzazione del servizio idrico'. Condotta dal
serbatoio di Monte Trippodi al serbatoio di Barano Rosale.
Costruzione del serbatoio in galleria in localita' Forio Bocca.
Importo a base d'appalto L. 8.400.000.000 oltre I.V.A. Pubblico
incanto del giorno 15 giugno 1998 ore 10,30. Detto plico dovra'
contenere n. 2 buste, a loro volta sigillate con ceralacca e
controfirmate dal legale rappresentante dell'impresa sui lembi di
chiusura. Sul frontespizio di ciascuna busta dovra' essere
chiaramente riportata l'indicazione del titolo del lavoro, il numero
d'ordine che la contraddistingue ed il relativo contenuto e
precisamente:
busta n. 1: documentazione amministrativa;
busta n. 2: Offerta economica.
Nel dettaglio le due buste dovranno contenere:
busta n. 1: documentazione amministrativa: ciascuna impresa o
raggruppamento di imprese, dovra' presentare la seguente
documentazione che, nel caso di raggruppamento, dovra' riferirsi
oltre all'impresa capogruppo, anche alle imprese riunite:
1) certificato d'iscrizione all'albo nazionale dei
costruttori alla categoria 10/A per importo minimo di L.
6.000.000.000 ed alla categoria 15 per importo minimo di L.
6.000.000.000. Nel caso di imprese riunite, l'impresa capogruppo
dovra' essere iscritta all'albo nazionale dei costruttori alla
categoria 10/A e 15 per importo minimo pari a L. 3.000.000.000 mentre
le imprese associate devono essere iscritte all'albo nazionale dei
costruttori alla categoria 10/A per un importo minimo pari ad un
quinto dell'importo dei lavori a base d'appalto e cioe' per L.
750.000.000 per la categoria 10/A e L. 1.500.000.000 per la categoria
15;
2) idonea documentazione comprovante che la cifra di affari
globali in lavori realizzata nel quinquennio 1993, 1994, 1995, 1996 e
1997 derivante da attivita' diretta ed indiretta del richiedente sia
non inferiore a L. 12.300.000.000.
Piu' precisamente, la cifra di affari in lavori relativa
all'attivita' diretta dovra' essere comprovata con la produzione:
delle dichiarazioni annuali di I.V.A. da parte delle ditte
individuali, societa' di persone, consorzi di cooperative e consorzi
tra imprese artigiane;
dei bilanci, con nota di deposito in Tribunale, da parte delle
societa' di capitali o di altri soggetti tenuti alla loro
pubblicazione. Per quanto attiene la cifra d'affari in lavori
dell'attivita' indiretta, in proporzione alle quote di partecipazione
del richiedente, la stessa dovra' essere comprovata con la produzione
dei bilanci delle societa' e dei consorzi dei quali l'impresa
richiedente faccia parte, nel caso in cui questi abbiano fatturato
direttamente al committente e non abbiano ricevuto fatture per lavori
eseguiti da parte dei soggetti consorziati;
3) idonea documentazione comprovante che il costo per il
personale dipendente comprensivo di retribuzioni, stipendi,
contributi sociali ed accantonamenti ai fondi di quiescenza, nel
quinquennio 1993, 1994, 1995, 1996 e 1997 non sia inferiore ad un
valore di L. 840.000.000. Piu' precisamente, tale requisito dovra'
essere dimostrato con la produzione:
per le ditte individuali, societa' di persone, consorzi di
cooperative e consorzi di imprese artigiane: dei libri paga e libri
matricola che possono essere eventualmente sostituiti da un
certificato rilasciato da un notaio, contenente i dati annuali
complessivi del costo del personale dipendente, desunti dai libri
paga e libri matricola o dai bilanci delle societa' o dei consorzi.
Si precisa che per le imprese individuali e le societa' di Persone,
il valore della retribuzione del titolare o dei soci deve essere pari
a cinque volte il valore della retribuzione convenzionale determinata
ai fini della contribuzione INAIL;
per le societa' di capitale: dei bilanci con allegata nota
attestante l'avvenuto deposito presso il Tribunale competente in
copia autenticata da un notaio o da un altro pubblico ufficiale,
oppure copia del bilancio depositato presso il Tribunale competente
con timbro in originale del Tribunale stesso;
4) idonea documentazione comprovante l'esecuzione di lavori nel
quinquennio 1993, 1994, 1995, 1996 e 1997 nella categoria 10/A per un
importo complessivo pari a L. 1.110.000.000 nonche' l'esecuzione di
lavori nel quinquennio 1993, 1994, 1995, 1996 e 1997 nella categoria
15 per un importo complessivo pari a L. 1.410.000.000; Per i
raggruppamenti o consorzi i requisiti di cui ai punti 2), 3) e 4),
qualora non posseduto da una singola impresa, deve risultare nella
misura variabile tra il 40% ed il 60% dalla capogruppo, mentre la
restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle
restanti singole imprese facenti parte del raggruppamento, ciascuna
delle quali deve possedere una percentuale minima del 10%.
L'irregolarita' o l'incompletezza della documentazione richiesta nel
presente bando costituira' di per se' causa di esclusione dalla gara;
5) una dichiarazione su carta intestata, sottoscritta dal
legale rappresentante dell'impresa, con la quale l'impresa stessa
attesti di essersi recata sul luogo dove e' previsto che si svolgano
i lavori, di aver preso conoscenza delle condizioni locali ed
eventualmente delle cave e dei campioni e di tutte le circostanze
generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione
dei prezzi, nonche' delle condizioni contrattuali che possano
influire sull'esecuzione dell'opera; di indicare nel loro complessivo
remunerativi i prezzi che si accinge ad offrire, prezzi che
rimarranno fissi ed invariabili, di disporre dell'attrezzatura
necessaria per l'esecuzione dei lavori. Nella stessa dichiarazione
l'impresa dovra' impegnarsi a non richiedere alcun compenso, a
qualunque titolo, qualora non dovesse essere concesso il
finanziamento da parte della regione Campania;
6) certificato in bollo dei casellario giudiziario, non
anteriore a mesi sei rispetto a quello fissato per la gara dei
titolare della ditta (se impresa individuale), del legale
rappresentante e di tutti gli amministratori (se trattasi di societa'
di capitali), e di tutti i soci se trattasi di societa' di persone
(S.n.c.). dei soci accomandatari se trattasi di societa' in
accomandita semplice;
7) certificato in bollo del casellario giudiziario, non
anteriore a mesi sei rispetto a quello fissato per la gara del/dei
direttore/i tecnico/i dell'impresa;
8) certificato in bollo dei registro delle imprese rilasciato
in data non anteriore a sei mesi rispetto a quella fissata per la
gara, dal quale risulti che codesta impresa non si trovi in stato di
liquidazione, fallimento, concordato o cessazione d'attivita', ovvero
in qualsiasi altra situazione, equivalente. Da detto certificato deve
altresi' risultare se procedure di fallimento o di concordato si
siano verificate nel quinquennio antecedente alla data della gara;
9) cauzione provvisoria ai sensi dell'art. 30 della legge n.
109/94 cosi' come modificato ed integrato dall'art. 8-quinquies della
legge n. 216/95, per un importo di L. 168.000.000 pari ai 2%
dell'importo a base di gara da prestare in contanti a mezzo di
versamento ai Tesoriere del C.I.S.I., Banco di Napoli, via Iasolino
Ischia Porto o mediante fideiussione bancaria o assicurativa o
mediante versamento sul conto corrente postale n. 25273806 intestato
ai C.I.S.I. Consorzio Intercomunale Servizi Ischia (NA) allegando
ricevuta dei versamento. Detta cauzione sara' restituita ai non
aggiudicatari all'atto dell'aggiudicazione definitiva che avverra'
con delibera dei Consiglio di amministrazione del C.I.S.I., mentre
sara' svincolata all'aggiudicatario al momento della sottoscrizione
del contratto previa acquisizione agli atti d'ufficio della cauzione
definitiva. Resta inteso che, ove mai l'aggiudicatario si rifiutasse
di stipulare il contratto d'appalto, detta cauzione provvisoria sara'
incamerata dall'ente che aggiudichera' i lavori ai secondo
classificato;
10) nel caso il concorrente intenda subappaltare, una
dichiarazione in cui il legale rappresentante dell'impresa indichi i
lavori e le parti di opere che intende subappaltare o concedere in
cottimo ed indichi da uno a sei subappaltatori candidati ad eseguire
detti lavori; nel caso di indicazione di un solo soggetto deve essere
allegato il certificato d'iscrizione all'albo nazionale dei
costruttori per categoria e classifica di importo corrispondente ai
lavori da eseguire in subappalto o in cottimo ovvero dei certificato
d'iscrizione ai registro delle imprese;
11) apposito attestato in originale rilasciato dagli uffici dei
C.I.S.I. dai quale si evinca che l'impresa ha acquisito presso la
sede consortile tutte le notizie relative all'esecuzione dell'appalto
e di aver preso visione dei capitolato speciale d'appalto nonche'
dell'elenco prezzi.
Si precisa che detto attestato verra' rilasciato o:
a) al legale rappresentante dell'impresa;
b) al direttore tecnico dell'impresa;
c) al personale tecnico (ingegnere, geometra o perito tecnico)
alle dipendenze dell'impresa.
Nei casi di cui ai punti b) e c) dovra' essere esibita
dall'incaricato, apposita delega su carta intestata dell'impresa a
firma del legale rappresentante dell'impresa stessa. Solo in detta
circostanza verra' rilasciato il modulo categoria su cui dovra'
essere formulata l'offerta da inserire nella busta numero 2. Nel caso
in cui l'impresa partecipante sia una cooperativa di produzione
lavoro o un consorzio, per poter beneficiare delle disposizioni di
favore, vigenti nei loro confronti, l'impresa stessa deve produrre,
in aggiunta alla documentazione sopraindicata, regolare certificato
di iscrizione nell'apposito registro prefettizio, o nello schedario
generale della cooperazione presso il Ministero del Lavoro e della
Previdenza Sociale. Per i raggruppamenti o consorzi i requisiti di
cui ai punti 2), 3) e 4), qualora non posseduto da una singola
impresa, deve risultare nella misura variabile tra il 40% ed il 60%
dalla capogruppo, mentre la restante percentuale deve essere
posseduta cumulativamente dalle restanti singole imprese facenti
parte del raggruppamento, ciascuna delle quali deve possedere una
percentuale minima del 10%. La documentazione di cui ai punti 6), 7)
e 8), nel caso di imprese riunite in raggruppamento, deve essere
esibita sia dalla capogruppo che da ciascuna delle imprese facente
parte del raggruppamento.
La capogruppo dovra', inoltre, presentare:
a) il mandato conferito dalle imprese mandanti risultante da
scrittura privata autenticata o copia di essa autenticata;
b) la procura relativa al mandato di cui al punto a) risultante
da atto pubblico o notarile;
busta n. 2: offerta economica:
1) l'offerta sul modulo per prezzi unitari completo di timbro
della ditta e della firma del legale rappresentante della ditta
rilasciato dal consorzio unitamente all'attestato di cui al punto 11)
della documentazione amministrativa del presente bando di cui. Si
precisa che saranno escluse dalla gara tutte quelle offerte
individuate anomale ai sensi del decreto del ministero dei lavori
pubblici 12 dicembre 1997. Non sono ammesse offerte in aumento.
Resta inteso che:
a) non saranno prese in considerazione quelle offerte che non
perverranno corredate di tutto quanto innanzi descritto;
b) il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione
in tempo utile;
c) trascorso il termine fissato, non verra' riconosciuta valida
alcuna offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta
precedente;
d) si procedera' all'aggiudicazione anche in presenza di una
unica offerta, valida;
e) in caso di offerte uguali si procedera' ai sensi dell'art.
77 del regio decreto 23 maggio 1924 n. 827;
f) in caso di discordanza tra le indicazioni dei prezzi in
cifre e quelle in lettere, saranno prese in considerazione i prezzi
piu' vantaggiosi per l'amministrazione, ai sensi dell'art. 72 del
regio decreto n. 827/1924;
g) l'offerta formulata dall'impresa deve intendersi comprensiva
di tutti gli oneri derivanti dall'attuazione del piano di sicurezza
dei lavoratori e di tutte le prescrizioni che a tal'uopo la direzione
dei lavori impartira'.
La gara verra' espletata in seduta pubblica presso la sede del
consorzio in via Leonardo Mazzella n. 34/36 Ischia (NA) alle ore
10,30 del giorno 15 giugno 1998 (quarantunesimo giorno a partire
dalla data di pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana). Potranno essere presenti i
legali rappresentanti delle imprese che hanno presentato la relativa
offerta. Mentre l'offerente resta impegnato per effetto della
presentazione stessa dell'offerta, il C.I.S.I. non assumera' verso di
questi alcun obbligo, se non quando, a norma di legge, tutti gli atti
inerenti la gara in questione e ad essa necessari e dipendenti
avranno conseguito piena efficacia giuridica. Si avverte che a norma
del regolamento di contabilita' generale dello Stato il concorrente
che risultera' aggiudicatario resta vincolato anche in pendenza della
definitiva aggiudicazione da parte dell'amministrazione e che qualora
si ricusasse di stipulare il contratto gli saranno applicate le
sanzioni di cui all'art. 332 della legge 20 marzo 1865 n. 2248,
allegato F) sui lavori pubblici e all'art. 5 della legge 8 ottobre
1984 n. 687. Si avverte, infine, codesta impresa, di tenere presente,
nel formulare l'offerta, quanto e' disposto nei contratti collettivi
di lavoro circa il trattamento economico dei lavoratori, poiche'
l'impresa che rimarra' aggiudicataria dei lavori di che trattasi,
sara' tenuta a stipulare nel contratto le norme seguenti:
1) nella esecuzione dei lavori che formano oggetto del presente
appalto, l'impresa si obbliga ad applicare integralmente tutte le
norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro per gli
operai dipendenti dalle aziende industriali edili ed affini e negli
accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e la
localita' in cui si svolgono i lavori anzidetti;
2) l'impresa e' responsabile in rapporto alla stazione
appaltante, dell'osservanza delle norme anzidette da parte degli
eventuali subappaltatori nei confronti dei rispettivi loro
dipendenti, anche nei casi in cui il contratto collettivo non
disciplini l'ipotesi del subappalto. Il fatto che il subappalto non
sia autorizzato, non esime l'impresa dalla responsabilita' di cui al
comma precedente e cio' senza pregiudizio degli altri diritti della
stazione appaltante;
3) in caso di inottemperanza agli obblighi precisati nei
precedenti articoli, accertata dalla stazione appaltante o ad essa
segnalata dall'Ispettorato dei Lavoro, la stazione appaltante
medesima comunichera' all'impresa e, se del caso, anche
all'ispettorato suddetto l'inadempienza accertata e procedera' ad una
detrazione del venti per cento sui pagamenti in acconto, se i lavori
sono in corso di esecuzione, ovvero alla sospensione del pagamento
del saldo se i lavori sono ultimati, destinando le somme cosi'
accantonate a garanzia dell'adempimento degli obblighi di cui sopra.
Il pagamento all'impresa delle somme accantonate non sara' effettuato
sino a quando dall'Ispettorato dei Lavoro non sia stato accertato che
gli obblighi predetti sono stati integralmente adempiuti. Per le
detrazioni e sospensioni dei pagamenti di cui sopra, l'impresa non
puo' opporre eccezione alla stazione appaltante, ne' ha titolo a
risarcimento danni;
4) l'eventuale subappalto e' concesso alle condizioni previste
dall'art. 18 della legge 19 marzo 1990 n. 55 cosi' come modificato ed
integrato dall'art. 34 del decreto legislativo 19 dicembre 1991 n.
406 nonche' dall'art. 34 della legge n. 109/94, cosi' come modificata
ed integrata dalla legge n. 216/95. In particolare sara' fatto
obbligo all'aggiudicatario di trasmettere entro venti giorni dalla
data di ciascun pagamento effettuato nei sui confronti copia delle
fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario via
corrisposti agli eventuali subappaltatori o cottimisti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Ai sensi
dell'art. 32 della legge n. 109/94 cosi' come modificato ed integrato
dalla legge n. 216/95, in caso di controversie, ove non si proceda
all'accordo bonario ai sensi dell'art. 31-bis primo comma e
l'affidatario confermi le riserve la definizione delle controversie
e' attribuita ad un arbitrato, ai sensi delle norme del titolo VIII
del libro IV del codice di procedura civile.
Si precisa, infine, che prima della stipula del contratto
l'impresa dovra':
a) presentare idoneo piano di sicurezza che formera' parte
integrante del contratto d'appalto;
b) effettuare i versamenti relativi alle spese contrattuali ed
ai diritti di segreteria.
Art. 9 - Subappalto: l'affidamento in subappalto o in cottimo
non e' consentito per la realizzazione dell'intera opera appaltata e,
comunque, per la totalita' dei lavori della categoria 10/A e 15.
L'amministrazione, comunque in caso di subappalto non provvedera' a
corrispondere direttamente all'eventuale subappaltatore l'importo dei
lavori dallo stesso eseguiti.
Art. 10 - Cauzioni: l'impresa risultante aggiudicataria dovra':
a) prestare una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo
contrattuale mediante garanzia fideiussoria; qualora il ribasso
d'asta risulti superiore al 25%, la garanzia fideiussoria e'
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti la
predetta percentuale di ribasso. La mancata costituzione della
garanzia determina la revoca dell'affidamento e l'acquisizione della
cauzione da parte del C.I.S.I. che aggiudichera' l'appalto al
concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia di cui sopra
copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di
avere effetto solo alla data d'emissione del certificato di collaudo
provvisorio;
b) stipulare una polizza assicurativa, ai sensi dell'art. 30
della legge n. 109/94 cosi' come modificato ed integrato dall'art.
8-quinquies della legge n. 216/95, che tenga indenne il C.I.S.I. da
tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati, salvo
quelli derivanti da errori di progettazione, insufficiente
progettazione, azioni di terzi o causa di forza, maggiore, e che
preveda anche una garanzia di responsabilita' civile per danni a
terzi nell'esecuzione dei lavori sino alla data di emissione del
collaudo provvisorio.
Il responsabile del procedimento
Il direttore: dott. ing. Eduardo Capobianco
S-11032 (A pagamento).
