Avviso di gara per licitazione privata
1. Il comune di Roma - Dipartimento III - Roma, lungotevere de'
Cenci n. 5, tel. 6878820 indice una gara pubblica mediante
licitazione privata ai sensi dell'art. 89 Regolamento contabilita'
generale dello Stato n. 827/24 nonche' con i criteri di cui all'art.
36, lettera a) della direttiva CEE n. 50/92 (recepita con decreto
legislativo n. 157 del 17 marzo 1995) e cioe' mediante aggiudicazione
all'offerta tecnico-economica piu' vantaggiosa.
2. L'appalto riguarda la concessione per la gestione del
complesso immobiliare ascritto al patrimonio del comune di Roma
denominato 'Casina Valadier' nel parco pubblico di Villa Borghese
nella zona detta 'il Pincio'. L'immobile ha una superficie
complessiva di oltre 3.400 mq di cui 1913 mq riguardano l'area
coperta dall'immobile principale ed e' sottoposto a vincolo di tutela
ai sensi delle leggi n. 1497/1939 e n. 1089/1939. Le condizioni della
concessione sono nel disciplinare di cui all'allegato B). Ai
partecipanti alla gara sara' consentito tramite gli uffici comunali
di accedere al complesso per una conoscenza e verifica dei luoghi.
3. La concessione avra' la durata di anni dodici a decorrere
dall'ultimazione dei lavori e potra' essere rinnovata previa formale
richiesta da parte del concessionario tre mesi prima della scadenza a
condizione che permangano i presupposti oggettivi e soggettivi della
concessione originaria, salvo riconvenzionamento sui contenuti
economici. Ferme le condizioni e obbligazioni di carattere generale
riguardanti l'intero complesso e specificatamente regolamentate dal
disciplinare di concessione, l'amministrazione potra' disporre
saltuariamente e previo concordamento del complesso immobiliare per
lo svolgimento di manifestazioni istituzionali e/o culturali o in
generale per esigenze di rappresentanza.
4. E' consentita la partecipazione di consorzi d'impresa e di
imprese temporaneamente raggruppate, secondo la normativa vigente.
5. Le domande di partecipazione, redatte su carta legale in
lingua italiana, dovranno pervenire, pena la esclusione, al comune di
Roma, Dipartimento III, lungotevere de' Cenci n. 5, entro le ore 12
del 4 gennaio 1999.
Il plico, sigillato con ceralacca e controfirmato lungo i lembi,
deve contenere al suo interno le dichiarazioni, la documentazione
richiesta con la denominazione della ditta e l'oggetto della gara.
6. L'idoneita' delle imprese sara' determinata
dall'amministrazione e successivamente le imprese idonee saranno
invitate a presentare le offerte tecnico-economiche nei termini e
modi previsti dalla lettera d'invito.
7. Le imprese dovranno allegare alla richiesta di partecipazione
in carta bollata, pena l'esclusione:
a) certificato comprovante l'iscrizione alla Camera di
commercio, industria e artigianato della provincia in cui l'impresa
ha sede o ad analogo registro professionale di Stato aderente alla
CEE in cui risulti che l'impresa ha esercitato, negli ultimi tre
anni, attivita' nell'area di ristorazione, intrattenimento musicale e
spettacolo e/o attivita' comunque inerente all'oggetto della
concessione;
b) almeno due idonee referenze bancarie attestanti la solidita'
finanziaria ed economica dell'impresa.
Inoltre le ditte dovranno allegare alla domanda di
partecipazione le seguenti dichiarazioni in carta legale sottoscritta
dal legale rappresentante o dai titolari dell'impresa, autenticata ai
sensi della legge n. 15/1968 e successivamente verificabili
attestanti il possesso dei requisiti di cui all'art. 32, secondo
comma, lettera a), b), h) della direttiva CEE n. 50/92;
c) dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle condizioni di
cui all'art. 29 della direttiva CEE n. 50/92 e di non aver
contenziosi con l'amministrazione;
d) che il soggetto giuridico partecipante alla gara
cumulativamente abbia un fatturato di almeno 2 miliardi di lire
all'anno nell'ultimo triennio 1995/1997;
e) dichiarazione di aver preso visione delle condizioni di cui
al disciplinare allegato sub B e di accettare pienamente dette
condizioni.
I documenti richiesti ai punti a), b) e c) debbono riferirsi a
ciascuna impresa associata o consorziata.
L'offerta, richiesta nei modi e termini di cui al precedente
punto 6), dovra' contenere i seguenti elementi:
a) corrispettivo offerto per la concessione espresso in aumento
percentuale rispetto al prezzo base d'asta;
b) un progetto di recupero edilizio dell'intero immobile
(comprensivo del computo metrico estimativo), contemplante le
categorie dei lavori di cui in allegato (sub 1) al presente avviso e
recante, tra l'altro, la data entro la quale dovranno essere conclusi
i lavori di recupero finalizzato ad una maggior valorizzazione delle
caratteristiche storico-artistiche dell'immobile. Tale progetto
ancorche' esaminato e valutato dalla commissione di giudizio, potra'
essere realizzato solo a seguito dell'ottenimento delle
autorizzazioni previste da legge;
c) descrizione della struttura economica e
tecnico-organizzativa dell'impresa e risorse messe a disposizione;
d) descrizione delle precedenti esperienze nella gestione di
attivita' di ristorazione, intrattenimento musicali e spettacolo e/o
altri similari e titoli attestanti i livelli qualitativi
dell'attivita' con particolare riguardo alla tradizione culinaria ed
ai prodotti tipici nazionali;
e) un progetto di gestione del complesso con l'indicazione
delle possibili composizioni funzionali delle attivita' che si
intendono effettuare ed una pianificazione integrale per tutto il
periodo della concessione amministrativa illustrante il progetto
d'impianto dell'impresa, i piani preventivi e prospettici a breve e
lungo termine, i procedimenti di verifica consuntiva dei dati
previsionati.
Per partecipare alla gara l'impresa oltre all'offerta economica
e ai documenti cui al bando di gara, dovra' allegare una quietanza
comprovante il deposito cauzionale provvisorio nella misura del 5%
dell'importo presunto a base d'asta valida fino al centottantesimo
giorno successivo all'aggiudicazione.
L'aggiudicazione verra' effettuata in favore dell'offerta piu'
vantaggiosa valutata in base ai seguenti parametri in ordine
decrescente:
1) corrispettivo offerto per la concessione rispetto al canone
annuale posto a base d'asta di L. 1.300.000.000, punteggio max 35;
2) precedenti esperienze nella gestione di attivita' di
ristorazione e titoli attestanti i livelli qualitativi dell'attivita'
con particolare riguardo alla tradizione culinaria ed ai prodotti
tipici nazionali, punteggio max 25;
3) progetto di gestione del complesso e pianificazione
integrale dell'impresa, punteggio max 20;
4) idoneita' della struttura economica e tecnico-organizzativa
dell'inpresa, punteggio max 12;
5) progetto di recupero edilizio dell'immobile finalizzato ad
una maggior valorizzazione delle sue caratteristiche
storico-artistiche, punteggio massimo 8.
L'aggiudicazione potra' avvenire solo in presenza di almeno
dueofferte ritenute valide.
Allegato sub-1
Un progetto di restauro e messa a norma, secondo la legislazione
e le normative vigenti, dell'immobile (comprensivo del computo
metrico estimativo), redatto per le seguenti categorie di
lavorazioni:
1) revisione e/o rifacimento coperture: la presenza di evidenti
segni di umidita' evidenzia la necessita' di revisionare l'intera
copertura costituita in parte da tetto a falde, dovra' essere
previsto il rifacimento dell'impermeabilizzazione e della
pavimentazione delle parti piane, nonche' la revisione e/o
rifacimento degli elementi di raccolta e/o allontanamento delle acque
meteoriche;
2) rifacimento e/o restauro funzionale, interno ed esterno,
dell'immobile, ad eccezione delle parti affrescate: il progetto
dovra' prevedere l'adeguamento ed il restauro dell'immobile
principale per l'attivita' voluta. Pertanto e' necessario un restauro
conservativo interno ed esterno, tenendo conto che le parti
affrescate presenti saranno oggetto di interventi finalizzati da
effettuarsi successivamente. Dovra' invece essere previsto
immediatamente il restauro degli elementi di pregio quali balaustre e
pavimenti e, ove necessario, la loro sostituzione. Il progetto dovra'
prevedere inoltre la totale ristrutturazione della dependance della
Casina Valadier;
3) revisione, restauro e/o sostituzione infissi: il progetto
dovra' prevedere la sostituzione, revisione e/o restauro degli
infissi interni ed esterni;
4) adeguamento e messa a norma degli impianti secondo le
normative vigenti (idrico-sanitario, meccanico ed elettrico): il
progetto dovra' prevedere l'adeguamento e messa a norma degli
impianti elettrici e meccanici, in base alla finalizzazione d'uso,
secondo le indicazioni delle normative vigenti, nonche' per motivi
estetico-ambientali. Dovra' essere prevista altresi' la revisione
dell'intero sistema idrico-sanitaria in considerazione della vetusta'
dello stesso.
5) servizi igienici: il progetto dovra' prevedere il completo
adeguamento e/o rifacimento dei servizi igienici;
6) restauro e/o rifacimento sistemazioni esterne, comprensivo
della ristrutturazione e/o rifacimento del manufatto ivi esistente:
il progetto dovra' prevedere, oltre alla totale ristrutturazione
della dependance, il restauro delle sistemazioni esterne per quanto
attiene le opere in verde ed il ripristino degli spazi esterni
fruibili.
Allegato B
Disciplinare di concessione:
1) il rapporto che si instaurera' con il concessionario sara'
disciplinato dalle disposizioni sulle concessioni amministrative di
cui alla delibera del Consiglio comunale n. 5625/83 e non potra' in
nessun caso essere ricondotto a regime locativo;
2) il comune sara' esonerato da qualsiasi responsabilita' per
danni a persone e cose subiti dal concessionario o da terzi in
relazione all'utilizzo dell'immobile;
3) sara' obbligo del concessionario di impedire che
sull'immobile si costituiscano servitu' o situazioni di fatto
comunque lesive della piena e libera proprieta' del comune;
4) le opere di recupero e di adattamento dell'intero immobile,
da eseguirsi in conformita' alle modalita' ed entro il termine
indicato nell'offerta e comunque previo l'ottenimento delle
autorizzazioni previste da legge, saranno a totale carico del
concessionario, fermo restando che al cessare della concessione,
qualsiasi miglioria apportata e/o addizione sara' acquisita dal
comune di Roma senza diritto ad alcuno indennizzo. A garanzia del
completo ed esatto adempimento di quanto previsto nel presente punto
il concessionario presta, all'atto della formalizzazione del presente
disciplinare di concessione, fidejussione bancaria o titolo
equipollente per un importo pari al 100% del costo delle opere di
recupero edilizio. La fidejussione bancaria dovra' essere prestata
escludendo il beneficio della preventiva escussione di cui all'art.
1944 del Codice civile e della decadenza di cui all'art. 1957 del
Codice civile. Costituisce inadempimento l'inesatta o completa
esecuzione delle opere con facolta' dell'amministrazione di procedere
alla realizzazione diretta rivalendosi sulla fidejussione prestata
salvo che l'inadempimento non sia tale da costituire causa di
risoluzione contrattuale.
La fidejussione verra' svincolata all'ultimazione dei lavori e
previa verifica di regolare esecuzione degli stessi, da effettuarsi
nel termine massimo di centottanta giorni;
5) le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria saranno a
totale carico del concessionario e cosi' pure le imposte, tasse e
assicurazioni relative all'immobile in concessione. Altrettanto
dicasi per i consumi relativi alle utenze le quali dovranno essere
intestate ad esso concessionario a propria cura e spese;
6) il concessionario sara' tenuto a corrispondere puntualmente
il corrispettivo. In caso di morosita' per oltre due mesi egli sara'
invitato a regolarizzare il pagamento entro trenta giorni. Qualora la
morosita' non fosse sanata entro tale termine il concessionario
incorrera' automaticamente nella decadenza e si procedera' al
recupero della disponibilita' del bene con provvedimento di
autotutela del sindaco. Costituisce causa di revoca anche
l'inadempienza ad una o piu' clausole di concessione che
l'amministrazione stipulera' con l'aggiudicatario;
7) il concessionario non potra' trasferire ad altri il
godimento del bene in uso, ne' subconcederlo ne' cambiare la
destinazione per cui e' stato concesso, senza il previo assenso
dell'amministrazione. La violazione di tale obbligo comportera' la
revoca della concessione;
8) l'immobile potra' essere adibito ad uso anche non esclusivo
di ristorante di lusso, di intrattenimento musicale e spettacolo e/o
attivita' similare; gli esercizi dovranno essere attrezzati e gestiti
col particolare decoro richiesto dall'importanza del luogo. Altre
attivita' potranno essere proposte comunque compatibili con le
caratteristiche di prestigio dell'immobile.
Il concessionario, in ottemperanza all'impegno assunto con la
propria offerta, dovra' concordare e consentire saltuariamente l'uso
del complesso immobiliare all'amministrazione comunale per lo
svolgimento di manifestazioni istituzionali e/o culturali o in
generale di rappresentanza;
9) durata della concessione: anni dodici a decorrere dalla data
di ultimazione dei lavori, con facolta' di rinnovo a richiesta del
concessionario, da prodursi tre mesi prima della scadenza salva
comunque la facolta' dell'amministrazione di revocare la concessione
stessa per motivate esigenze di interesse pubblico, da notificarsi al
concessionario entro un congruo termine prima per il rilascio;
10) il canone quale risultato dell'aggiudicazione della gara
dovra' essere corrisposto in rate mensili anticipate. Detto canone
sara' aggiornato ogni biennio sulla base degli indici ISTAT dei
prezzi al consumo del biennio precedente.
Durante il periodo di realizzazione degli interventi di recupero
e di adattamento dell'immobile sara' dovuta un'indennita' di
utilizzazione pari al 10% del valore del corrispettivo offerto in
sede di gara;
11) deposito cauzionale da versare all'atto della firma della
concessione: pari a tre mensilita' del corrispettivo offerto;
12) per motivi di pubblica utilita' risultanti da formali
provvedimenti o anche per grave inosservanza delle condizioni sopra
riportate o anche per il ripetersi di singole inadempienze malgrado
formale diffida, il comune avra' la facolta' di procedere alla revoca
della concessione con il solo preavviso di mesi tre, da notificarsi a
mezzo raccomandata a.r. al domicilio o recapito dichiarato dal
concessionario ne' per tale revoca il concessionario potra' vantare
diritti o indennizzi di sorta;
13) il concessionario sara' obbligato a riconsegnare
l'immobile, alla scadenza della concessione o in caso di revoca,
libero da persone e cose ed in buono stato di manutenzione. Spedito
avviso alla Gazzetta Ufficiale della Comunita' europea il 20 novembre
1998;
14) tutte le spese inerenti l'atto di concessione saranno a
totale carico del concessionario.
Dipartimento III
Il direttore: dott.ssa Luisa Zambrini
S-25313 (A pagamento).
