Bando di gara per procedura ristretta e accelerata
1. Ente appaltante: Arcispedale 'S. Maria Nuova' Azienda
Ospedaliera di Reggio Emilia - via Sani n. 15 - 42100 Reggio Emilia,
telefono n. 0522/296303 - 296304 - Fax n. 0522/296401.
2. Categoria di servizio e descrizione, numero CPC, quantita',
opzioni: Categoria 1; servizi di esercizio, conduzione, manutenzione,
riparazione, razionalizzazione energetica e miglioramento degli
impianti termici, di climatizzazione ed idrico-sanitari ('Global
Service'); CPC: 6112; 6122; 633; 886. Importo complessivo triennale a
base d'asta:L. 14.281.000.000 - Euro 7.240.842,21. L'importo si
intende I.V.A. esclusa. Il controvalore in Euro e' quello indicato
dal Ministero del Tesoro sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana del 30 dicembre 1997 n. 302.
3. Luogo di esecuzione: Comune di Reggio Emilia: edifici di
proprieta' e pertinenza dell'Azienda Ospedaliera.
4.a)-b) Riferimenti legislativi: art. 6, comma primo, lettera c)
e art. 23, comma primo, lettera b) del decreto legislativo n.
157/1995.
5. Divisione in lotti: unico lotto. Non sara' ammessa la
richiesta di partecipazione di imprese che intendono assumere solo
parte del servizio oggetto dell'appalto.
6. Numero dei prestatori di servizi che verranno invitati a
presentare offerte: saranno invitate alla gara, massimo 40 imprese
scelte compilando graduatoria secondo modalita' specificate al punto
13 del presente bando.
7. Eventuale divieto di varianti: sono ammesse varianti secondo
modalita' e requisiti minimi indicati nel capitolato d'oneri.
8. Termine ultimo per il completamento o la prestazione del
servizio: la data di inizio del rapporto contrattuale sara'
individuata dalla data di consegna degli impianti (data presunta: 1.
luglio 1999). La data di fine del rapporto contrattuale e' stabilita
in via presuntiva al 30 giugno 2002 con possibilita' di proroga alle
medesime condizioni per un massimo di ulteriori dodici mesi dalla
predetta scadenza a giudizio dell'Azienda Ospedaliera.
9. Forma giuridica del raggruppamento di imprenditori: possono
partecipare alla gara anche raggruppamenti di prestatori di servizi
con le modalita' di cui all'art 10, della legge 24 luglio 1992 n. 358
e successive modificazioni.
10.a) Giustificazione della procedura accelerata: la presente
gara sara' espletata con procedura accelerata, data la necessita' di
assicurare con la massima celerita' il rispetto dei parametri
microclimatici e di qualita' dell'aria secondo le norme di
riferimento (adeguamenti al decreto legislativo n. 525/1994 ed
accreditamento strutture sanitarie);
b) data limite per l'inoltro delle richieste di partecipazione:
termine perentorio del 14 aprile 1999 ore 13. Non saranno ammesse
alla prequalificazione le richieste di partecipazione anticipate ai
sensi dell'art. 14 del decreto legislativo n. 406/1991 e spedite
entro i termini stabiliti dal presente bando, qualora l'originale
dell'istanza, corredata delle necessarie dichiarazioni non pervenga
in busta chiusa, entro le 48 ore successive alla citata scadenza;
c) indirizzo: Azienda Ospedaliera di Reggio Emilia, Ufficio
Protocollo Generale, via Sani n. 15 - 42100 Reggio Emilia. Sulla
busta dovra' essere apposta la scritta 'Richiesta di partecipazione
alla gara per appalto gestione triennale impianti termici ed
idrico-sanitari dell'Azienda Ospedaliera di Reggio Emilia'. L'Azienda
Ospedaliera si intende esonerata da ogni e qualsiasi responsabilita'
per eventuali ritardi di recapiti o per invio ad ufficio diverso da
quello indicato;
d) lingua: italiana.
11. Termini per l'invio degli inviti a presentare offerta:
l'invito a presentare le offerte sara' inviato immediatamente dopo la
scadenza del termine per la ricezione delle domande e comunque non
oltre i trenta giorni successivi
12. Cauzioni e garanzie: cauzione definitiva pari al 5%
dell'ammontare d'appalto.
13. Condizioni minime: la richiesta di invito, in competente
bollo, sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa
partecipante (in allegato non sara' prodotta fotocopia della carta
d'identita' del sottoscrittore) dovra' contestualmente riportare o
essere corredata, a pena di esclusione, delle seguenti dichiarazioni
rese ai sensi del decreto del presidente della Repubblica 20 ottobre
1998 n. 403 e circolare n. 2/1999 del Ministero dell'interno, sotto
la responsabilita' di cui all'art. 26, legge 15/1968 e successive
modificazioni, attestanti il possesso dei requisiti minimi di
prequalificazione di seguito indicati.
A) Per tutti i concorrenti:
a) le generalita' e la veste rappresentativa del dichiarante;
b) l'iscrizione al registro delle imprese, presso la competente
C.C.I.A.A., ed abilitazione ai sensi della legge 46/1990 art. 1,
lettere a), b), c), d), e), g). Per i concorrenti non italiani sara'
prodotta la certificazione equivalente, ai sensi dell'art. 15 del
decreto legislativon. 157/1995, per attivita' inerenti al servizio di
cui al presente bando;
c) di essere in possesso dei requisiti per le funzioni di
'terzo responsabile' (decreto del presidente della Repubblica n.
412/1993);
d) iscrizione all'A.N.C. - Categoria S3, per una classifica di
almeno 15.000 milioni (oppure elenchi equivalenti C.E.) precisando
numero di matricola, nominativo dei direttori tecnici e di essere in
regola con l'obbligo di revisione previsto dalla vigente normativa.
In caso di raggruppamento di imprese, l'iscrizione all'A.N.C dovra'
essere posseduta dalla capogruppo per almeno il 60% dell'importo di
classifica richiesto e dalle imprese mandanti, per almeno il 20%
ciascuna;
e) l'inesistenza delle cause ostative, nessuna esclusa, alla
partecipazione alle pubbliche gare come indicate dall'art. 11 del
decreto legislativo n. 358/1992;
f) l'inesistenza delle condizioni che impediscano l'assunzione
di pubblici appalti ai sensi della legge 31 maggio 1965 n. 575 e
successive modificazioni e integrazioni;
g) che ai lavoratori dipendenti vengano corrisposte le
retribuzioni previste dai contratti collettivi di categoria, per le
cooperative: che ai soci lavoratori delle cooperative venga garantito
un trattamento economico non inferiore a quello spettante ai
lavoratori dipendenti.
h) numero medio annuo di dipendenti impiegati negli ultimi tre
esercizi (antecedenti pubblicazione del presente bando) per i
raggruppamenti tale valore sara' precisato sia per l'impresa
mandataria che per ognuna delle mandanti;
i) fatturato globale negli ultimi tre esercizi (antecedenti
pubblicazione del presente bando) superiore a (I.V.A. esclusa):
impresa singola: L. 35.000 milioni;
raggruppamenti: mandataria L. 21.000 milioni; ciascuna mandante
L. 7.000 milioni;
l) fatturato, negli ultimi cinque esercizi (antecedenti
pubblicazione del presente bando) per appalti analoghi (con
esclusione di quelli relativi alla sola fornitura di combustibile)
superiore a:
impresa singola: L.15.000 milioni;
raggruppamenti: mandataria L. 9.000 milioni, ciascuna
mandante L. 3.000 milioni (importo complessivo del raggruppamento
superiore a L. 15.000 milioni);
m) elenco dei principali servizi in corso (escludendo i
contratti di sola fornitura di combustibili) analoghi a quello della
presente gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari dei servizi stessi, suddivisi in base al piu' elevato
valore annuale, desumibile dalla contabilita' ufficiale, come
appresso specificato:
1) maggiori o uguali a 5 miliardi;
2) compresi tra 5 e 3 miliardi;
3) compresi tra 3 e 1 miliardo.
Per appalti analoghi si intendono appalti svolti presso
strutture sanitarie con l'esclusione di contratti di mera fornitura
di combustibile;
n) che non partecipano all'appalto, individualmente o
all'interno di altri raggruppamenti temporanei di imprese, altre
societa' con cui sussistono forme di collegamento ai sensi dell'art.
2359 del Codice civile o che riconducano a medesimi azionisti anche
in parte ed anche se non diretti, o che abbiano in comune organi
amministrativi, tecnici e commerciali;
o) indicazione di istituti di credito o assicurativi
disponibili a rilasciare cauzioni definitive pari al 5%
dell'ammontare a base d'asta (solo a capogruppo, in caso di
raggruppamento).
B) Per i raggruppamenti di prestatori di servizi.
Il raggruppamento dovra' presentare per ciascuna impresa facente
parte del raggruppamento stesso - compresa la capogruppo - le
dichiarazioni e la documentazione di cui sopra. In caso di
raggruppamento la richiesta di partecipazione deve essere
sottoscritta da tutte le imprese raggruppate. L'impresa partecipante
individualmente non puo' contemporaneamente partecipare alla gara
anche in raggruppamento. L'impresa partecipante in raggruppamento non
potra' partecipare anche in altro raggruppamento.
C) Concorrenti stranieri: per i concorrenti non di nazionalita'
italiana si applicheranno le vigenti disposizioni in materia di
semplificazione delle certificazioni amministrative se ed in quanto
applicabili. I concorrenti stranieri dovranno produrre la
documentazione equivalente quella richiesta per le imprese italiane
in base alla legislazione dello stato in cui hanno la loro sede.
La mancata o incompleta presentazione dei documenti di cui
sopra, nei modi e nei termini indicati comportera' l'escussione dalla
partecipazione alla gara.
Saranno invitate alla gara massimo 10 imprese, scelte compilando
una graduatoria sulla base dei valori dichiarati a punti A.h), A.i)
,A.l), A.m).
Gli importi dichiarati al punto A.m) verranno moltiplicati per i
seguenti coefficienti: punto n. 1): 1,0; punto n. 2): 0,5 punto n.
3): 0,25. Per i raggruppamenti si calcolera' il valore 'equivalente'
con i seguenti pesi: capogruppo 0,6; globale mandanti 0,4.
Per ciascun elemento di valutazione sara' stilata una
graduatoria con punteggio crescente (1. classificato: 1 punto; 2.
classificato: 2 punti ecc.). La somma dei punteggi conseguiti in
ognuno degli elementi di valutazione costituira' il punteggio
complessivo di ogni impresa o del raggruppamento. Sara' attribuito il
valore di 10 (dieci) alla ditta prima classificata e, a scendere,
alle altre. In caso di parita' costituira' elemento discriminante il
numero medio annuo di dipendenti di cui al punto A.h). Alle ditte
dall'undicesima posizione in poi verra' attribuito il punteggio di
zero.
L'impresa (o ciascuna delle imprese raggruppate aggiudicatrice
dell'appalto sara' sottoposta a controlli di cui all'art. 11 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 403/1998 in merito alla
veridicita' delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara.
La Stazione Appaltante si riserva di verificare la veridicita'
delle dichiarazioni rilasciate dalle imprese partecipanti alla gara.
14. Criteri di aggiudicazione: appalto concorso:
L'aggiudicazione avverra' a favore dell'offerta economicamente piu'
vantaggiosa da valutarsi in base a criteri che saranno precisati
nella lettera di invito alla gara, graduati a seconda del prezzo
offerto (massimo 65 punti) del merito tecnico (massimo 15 punti)
della qualita' del servizio (massimo 20 punti). Si procedera'
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. Non
saranno ammesse offerte in aumento. L'anomalia dell'offerta sara'
valutata secondo quanto previsto dall'art. 25 del decreto legislativo
n. 157/1995.
15. Finanziamenti e pagamenti: l'appalto e' finanziato con fondi
ordinari di bilancio. Pagamenti suddivisi in canoni mensili con
modalita' e criteri previsti nel Capitolato Speciale.
16. Svincolo dall'offerta: gli offerenti avranno facolta' di
svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni
dalla data di esperimento della gara.
17. Subappalto: le ditte partecipanti qualora intendano
avvalersi della facolta' di cui all'art. 18 del citato decreto
legislativo n. 157/1995 dovranno, in sede di presentazione
dell'offerta, specificare le parti del servizio che intendono
eventualmente subappaltare, conformemente alla disciplina vigente nel
settore dei lavori pubblici contenuta nell'art. 18 della legge 19
marzo 1990 n. 55 e successive modifiche e integrazioni. Si precisa
che l'amministrazione non corrispondera' direttamente ai
subappaltatori l'importo dei servizi dagli stessi eseguiti e,
pertanto, nel corso del servizio troveranno applicazione le
disposizioni di legge a cio' alternative previste al comma 3-bis
dell'art. 34 del decreto legislativo n. 406/1991.
18. Il presente bando di gara viene inviato all'Ufficio delle
Pubblicazioni delle C. E. il giorno 26 marzo 1999 e nella medesima
data ricevuto .
Il direttore generale. dott. Massimo Pieratelli.
C-7866 (A pagamento).
