Ricorso R.G. 1914/99
Ricorso di: Bellomo Grazia, Barbagallo Giuseppa, Calantropo
Vita, Campisi Maria Rosa, Debole Filippo Fausto, Dispinseri Giulia,
Lo Presti Brigitte, Navarra Angela, Pane Giuseppina, Picone Pietra,
Salerno Silvio, Salerno Vincenzo, Sapienza Maria, Sciortino Michele e
Sottile Antonina rapp.ti e difesi dall'avv. Salvatore Virzi, elett.
dom. in Catania, via Milano n. 46/A. (Ricorrenti).
Contro: Commiss. Circoscrizie per l'Impiego di Enna, Commiss.
Regionale per l'Impiego Palermo, SCICA 25 di Enna, U.P.L.M.O. di
Enna. (Resistenti) E nei confronti di: Assessorato Regionale
Formazione e Lavoro, Azienda Osp ed. Umberto I di Enna e Muratore
Carmela; (Contro-interessati).
In impugnativa e per l'annullamento: della graduatoria formata
ex legge n. 56/1987 per l'avviamento di n. 58 unita' (di cui 29 a
tempo indeterminato e 29 a tempo determinato) con la qualifica di
'Ausiliario Socio-Sanitario Specializzato', pubblicata il 29 aprile
1999, nella parte in cui sono stati graduati soggetti non in possesso
di 'qualifica' o di 'precedenti lavorativi' e di tutti gli atti
esecutivi di tale graduatoria, compresi gli atti di avviamento e/o di
assunzione ed i contratti di lavoro in ipotesi posti in essere
dall'Azienda Ospedaliera Umberto I di Enna; delle circolari nn. 26
del 31 marzo 1999 e 34 del 26 aprile 1999 dell'U.P.L.M.O. di Enna e
delle deliberazioni della C.R.I. nn.296 del 20aprile 1999 e 285 del
23 marzo 1999; dei criteri adottati per l'avviamento delle 58 unita'
di 'Ausiliario Specializzato' dalla Comm. Circoscrizionale per
l'impiego di Enna e della nota prot. n.05713 del 9 aprile 1999.
I ricorrenti, tutti in possesso di 'precedente lavorativo',
hanno partecipato alla chiamata per la copertura di 58 posti di
'Ausiliario Specializzato' (di cui 29 a tempo indeterminato e 29 a
tempo determinato) svolta l'8 marzo 1999 giusta richiesta
dell'Azienda Ospedaliera Umberto I. di Enna. Con deliberazione n. 296
del 20 aprile 1999 la C.R.I. ha stabilito, ad integrazione della
precedente delibera n. 285, che la necessita' di avviare i soggetti
in possesso della qualifica di 'Ausiliario Specializzato' con
separata graduatoria sarebbe stata valida per le successive richieste
di avviamento la cui pubblicizzazione sarebbe stata successiva a tale
deliberazione (quella del 23 marzo 1999 n. 285). La SCICA di Enna e
la Commissione circoscrizionale per l'impiego di Enna hanno quindi
formulato unica graduatoria ex art. 16 legge n. 56/1987 con l'effetto
che i ricorrenti (marcati in graduatoria con un asterisco) si sono
visti scavalcare in graduatoria da centinaia di soggetti che non
potrebbero figurarvi in quanto sprovvisti di 'specifici precedenti
lavorativi' nella qualifica ('Ausiliario Specializzato'). Gli atti
impugnati sono dunque illegittimi e vanno annullati per i seguenti
motivi:
a) violazione e falsa applicazione dell'art. 23 e 24, primo
esesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 487 del9
maggio 1994;
b) violazione e falsa applicazione dell'art. 40, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 384 del 28 novembre 1990 ed
allegata tabella n. 2;
c) eccesso di potere sotto il profilo della disapplicazione di
atti amministrativi validi ed efficaci (deliberazioni C.R.I. del 30
marzo 1995 e del 15 gennaio 1991);
d) eccesso di potere per errore di diritto e travisamento della
fattispecie giuridica;
e) eccesso di potere per ingiustizia grave e manifesta e per
sviamento del pubblico interesse;
f) vizi della motivazione. Si chiede quindi al TAR Sicilia,
sez. Seconda di Catania:
1) in via cautelare sospendere gli atti impugnati ed in
particolare la graduatoria di cui in epigrafe limitatamente ai
soggetti non in possesso di precedenti lavorativi e/o di attestati di
qualifica (individuabili perche' senza asterisco) e per l'effetto,
nel merito, dichiararli illegittimi e, con qualunque formula,
disporne l'annullamento.
Si comunica che nella camera di consiglio del 25 maggio 1999 il
TAR di Catania, seconda sezione, ha ordinato l'integrazione del
contraddittorio nei confronti di tutti i soggetti inseriti nella
graduatoria impugnata, mediante notifica per pubblici proclami del
sunto del ricorso sopra riportato.
Enna, 11 maggio 1999 - 1. giugno 1999
Avv.: Salvatore Virzi'.
C-15464 (A pagamento).