Con ric. n. 973/2001 proposto contro la Regione Autonoma della
Sardegna e il direttore del IV Servizio dell'assessorato igiene
sanita' e Assistenza Sociale della Regione Autonoma della Sardegna,
difesi dagli avv.ti Amelia Palmas e Tiziana Ledda, e nei confronti
del dottor Giovanni Floris, non costituito, i ricorrenti i dottori
Alberto Zedda, Nicola Anedda, Vittorio Giorgio Angioi, Marco Fabrizio
Atzei, Donatella Atzori, Maria Paola Cadau, Danilo Campus, Silvana
Cannas, Maria Grazia Canu, Giovannino Cherchi, Fabio Corona, Giovanna
Cotza, Franca Demuru, Efisio Dessanai, Paola Dessole, Maria Gabriella
Fadda, Marina Figliola, Manuela Incollu, Franca Rosaria Leoni, Paolo
Lepori, Roberto Loche, Anna Maria Loi, Achille Marongiu, Stefano
Giorgio Marongiu, Antonello Maxia, Antonella Meloni, Giuseppina
Michittu, Luca Monni, Michele Mossa, Maria Cristina Giovanna Musinu,
Marcella Onnis, Lisetta Pietrina Pau, Teodolinda Pilia, Dora Pirina,
Franco Renis, Giovanni Antonio Salaris, Iva Scattu, Nicola Scema,
Franco Serpi, Maria Antonietta Serra, Anna Rita Simeoni, Giovanna
Sulas, Marianna Simonetta Taras, Maria Cristina Giovanna Todde, Paolo
Turri, Anna Rita Lucia Unali, Gianpaola Vargiu, Stefano Giorgio
Ventura, Patrizia Verdicchio, tutti rappresentati e difesi dagli
avvocati Francesco Vannicelli e Silvia Maria Cinquemani, con
domicilio eletto presso lo studio dell'avvocato Salvatore Stavolta in
Cagliari, via Bacaredda n. 1, hanno chiesto l'annullamento, previa
adozione di misure cautelari con ammissione con riserva, della
determinazione n. 752/4. Serv. di data 23 maggio 2001, emanata dal
direttore del IV Servizio dell'assessorato igiene sanita' e
assistenza sociale della Regione Autonoma della Sardegna, pubblicata
sul Bollettino ufficiale della Regione Autonoma della Sardegna del 28
maggio 2001 n. 16, supplemento straordinario n.8, recante
l'approvazione della graduatoria unica definitiva regionale di
medicina generale valida per l'anno 2000, redatta ai sensi del D.P.R.
22 luglio 1996 n. 484, nella parte in cui non ha inserito i
ricorrenti, benche' aventi diritto, ovvero non ha riconosciuto agli
stessi i 12 punti in graduatoria in virtu' del possesso
dell'attestato di formazione specifica in medicina generale; delle
note inviate ai ricorrenti dal direttore del IV Servizio
dell'assessorato igiene sanita' e assistenza sociale di data 31
maggio 2001, con le quali l'amministrazione ha singolarmente
comunicato a ciascun ricorrente il rigetto dell'istanza di riesame
avverso la graduatoria provvisoria e la conseguente mancata
valutazione dell'attestato di formazione specifica in medicina
generale, non ritenendo applicabile l'art. 3 del decreto legislativo
7 giugno 2000, n. 168, alla graduatoria 2000; per quanto di ragione,
della determinazione n. 2002/4. Serv. di data 7 dicembre 2000,
emanata dal direttore del IV Servizio dell'assessorato igiene sanita'
e assistenza sociale della Regione Autonoma della Sardegna,
pubblicata sul bollettino ufficiale della Regione Autonoma della
Sardegna del 15 dicembre 2000, supplemento straordinario n. 38,
recante l'approvazione della graduatoria unica regionale provvisoria
di medicina generale valida per l'anno 2000, nella parte ha escluso i
ricorrenti ovvero ne ha detratto il punteggio.
Avverso detto provvedimento provvisorio i ricorrenti hanno
proposto opposizione amministrativa; di ogni altro atto precedente e
successivo, connesso con i provvedimenti impugnati, pur se non noto
ai ricorrenti.
A sostegno del gravame sono stati posti i seguenti motivi:
I) violazione e falsa applicazione dell'art. 8, comma 8-bis,
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, inserito dall'art.
3 del decreto legislativo 7 giugno 2000, n. 168; eccesso di potere
per contraddittorieta', illogicita' ed ingiustizia manifesta;
erroneita' nella motivazione: in sintesi sostengono i ricorrenti che
l'entrata in vigore del decreto legislativo n. 168/2000 ha efficacia
quale ius superveniens anche sui procedimenti di formazione delle
graduatorie in corso. Pertanto, avrebbe dovuto essere valutato
l'attestato dei ricorrenti nella graduatoria 2000, ed attribuiti i
relativi 12 punti, ancorche' il titolo fosse stato conseguito
successivamente allo spirare del termine per la presentazione delle
domande di inserimento in graduatoria, e cio' per non far ricadere
sui ricorrenti gli effetti del ritardo regionale nell'attivazione del
corso di formazione cui consegue l'attestato;
II) violazione della circolare del Ministero della sanita' 2
dicembre 1996; violazione e falsa applicazione dell'art. 1 della
legge 8 ottobre 1998, n. 347; eccesso di potere per disparita' di
trattamento: in sintesi, l'obbligo di valutare l'attestato e di
attribuire i 12 punti discende anche dalla c.d. Circolare Bindi del 2
dicembre 1996 e dalla legge di sanatoria delle graduatorie 1998 e
1999 (legge n. 347/1998), pena la disparita' di trattamento con i
medici del primo corso di formazione.
Con ordinanza collegiale n. 111/2001, emessa alla Camera di
consiglio dell'11 luglio 2001, il T.A.R. Sardegna ha disposto
l'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami autorizzando
la pubblicazione del per estratto del ricorso nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana entro 30 giorni dalla
comunicazione in via amministrativa dell'ordinanza. La Camera di
consiglio per le definitive determinazioni sull'istanza cautelare e'
fissata al 20 settembre 2001.
Chiunque abbia interesse potra' costituirsi nel ricorso indicato.
Roma, 19 luglio 2001
avv. Francesco Vannicelli
avv. Silvia Maria Cinquemani
S-18502 (A pagamento).
