Ricorso R.G.R. n. 816/2001 proposto da Giovanna Firone,
residente in Genova, assistita dagli avv.ti prof. Lorenzo Acquarone e
Marco Barilati, domiciliata in Genova, via Corsica n. 21, contro il
Ministero della pubblica istruzione, in persona del legale
rappresentante, per l'annullamento, previa sospensione: a) del
decreto del Ministero della pubblica istruzione, Direzione regionale
per la Liguria, Ufficio scolastico di Genova n. 2757/A40 del 27 marzo
2001, portante reiezione dell'istanza di riesame della domanda di
ammissione nella graduatoria permanente classi di concorso A043,
A050, A051 per mancato possesso dell'abilitazione all'insegnamento
nelle classi sopraindicate di cui all'art. 3, D.M. n. 146/00 perche'
iscritta dall'anno accademico 99/00 alla Scuola di Specializzazione
all'Insegnamento Secondario (S.S.I.S.) presso l'Universita' di
Genova, ove ha conseguito la specializzazione nel luglio 2001; b)dei
decreti ministeriali pubblica istruzione nn. 123/00 e 146/00, delle
C.C.M.M. nn. 4247/99 e 5137/00. La ricorrente lamenta: 1) violazione
art. 3, D.M. n. 146/00, art. 2, commi 2 e 4, legge n. 124/99, art. 2,
commi 4, 5 e 6, D.M. n. 123/00, dei principi di uguaglianza,
ragionevolezza, imparzialita' e buona amministrazione ex artt. 3, 51
e 97 Cost, dell'art. 12 preleggi al cc. Difetto di presupposti,
istruttoria e motivazione. Ingiustizia grave e manifesta illogicita'.
In subordine invalidita' derivata per l'illegittimita' dell'art. 3,
decreto ministeriale n. 146/00, e dell'art. 2, decreto ministeriale
n. 123/00, per violazione delle norme e dei principi costituzionali
suddetti e, occorrendo, per l'illegittimita' costituzionale dell'art.
2, commi 2 e 4, legge n. 124/99.
La ricorrente, specializzanda S.S.I.S., al pari dei 'corsisti
exO.M. n. 33/2000', ha diritto all'ammissione con riserva nelle
graduatorie de quibus in attesa del conseguimento del titolo
abilitativo, giusta i citati artt. dei decreti ministeriali nn.
123/00 e 146/00, donde l'illegittimita' del decreto di esclusione La
posizione della ricorrente e' quanto meno identica a quella di chi ha
frequentato questi corsi. Se cosi' non fosse, i decreti ministeriali
e/o la legge n. 124/99 e/o l'art. 6-ter legge n. 306/00,
contrasterebbero con le suindicate norme e principi costituzionali,
per ingiusta discriminazione di posizioni sostanziali identiche e
violazione del principio per cui tutti i cittadini possono accedere
agli uffici pubblici in condizioni di uguaglianza.
Motivi aggiunti di Giovanna Firone, ut supra, nel ricorso R.G.R.
n. 816/01, per l'annullamento, previa sospensione delle graduatorie
provinciali definitive per le nomine in ruolo e per le nomine a tempo
determinato (supplenze annuali), classi di concorso A043, A051 del 10
agosto 2001, del/dei provvedimento/i (di numero e data ignoti) con
cui il Ministero dell'istruzione universita' e ricerca, Direzione
regionale per la Liguria, Ufficio scolastico di Genova le ha
approvate e, occorrendo, del C.M. n. 137/01. La ricorrente lamenta:
I) violazione art. 8, decreto ministeriale n. 268/01; artt. 3,
5, all. A, decreto ministeriale n. 146/00, art. 1 D.L. n. 255/01,
art. 2 legge n. 124/99. Violazione principi di uguaglianza,
ragionevolezza e buona amministrazione di cui agli artt. 3 e 97 Cost.
Difetto di motivazione. Eccesso di potere per difetto d'istruttoria,
illogicita', ingiusta disparita' di trattamento. Sviamento.
Avuto il titolo abilitativo alla ricorrente spettavano pt. 30 ex
art. 8, decreto ministeriale n. 268/01, il punteggio ex all. A, D.M.
n. 146/00. Per contro le graduatorie impugnate non riconoscono alla
ricorrente il punteggio aggiuntivo ex art. 8, decreto ministeriale n.
268/01, ne' quello ex all. A, D.M. n. 146/00. Tale ingiustificata
disparita' di trattamento contrasta con il D.L. n.255/01 e con i
citati principi ex artt. 3, 51 e 97 Cost, per le stesse ragioni
indicate nel ricorso introduttivo e per mancata valorizzazione dei
maggiori titoli culturali scientifici nonche' di merito dei docenti
specializzati S.S.I.S. rispetto ai corsisti ex O.M. n. 33/2000.
Sussiste lo sviamento di potere in quanto le nuove graduatorie non
fan altro che perpetuare ulteriormente l'illegittimo favor nei
confronti di chi si e' abilitato con corsi exO.M. n. 33/00. In
subordine, se la diversa attribuzione dei punteggi ed il conseguente
trattamento discriminatorio tra i corsisti exO.M. e specializzandi
S.S.I.S. dipendesse da una qualche norma di legge (quelle gia'
impugnate con il ricorso o l'art. 1 e/o l'art. 2 D.L. n. 255/01) o di
regolamento (gli artt. 1, 3, 5, all. A, D.M. n. 146/00, e/o l'art. 2,
decreto ministeriale n. 123/00, o, l'art. 1 e/o 21, decreto
ministeriale n. 268/01), allora le norme di legge e/o di regolamento
violerebbero (ognuna nel suo ordine) con gli artt. 3, 51 e 97 Cost.
ed i relativi principi per le ragioni di cui al precedente punto, con
conseguente invalidita' derivata delle graduatorie de quibus e degli
altri provvedimenti impugnati;
II) violazione dei principi costituzionali suindicati.
Violazione art. 1 D.L. n. 255/01, artt. 3 e 10, decreto ministeriale
n. 146/00. Eccesso di potere per difetto di istruttoria, illogicita',
ingiusta disparita' di trattamento. Difetto di motivazione.
Sviamento.
Avendo ottenuto il titolo abilitativo ed essendo intervenuto il
D.L. n. 255/2001, la ricorrente doveva essere collocata nella
graduatoria a pieno titolo, non con riserva. Comunque
l'amministrazione non poteva 'scavalcare' la ricorrente senza una
espressa disposizione di legge o regolamento. L'amministrazione non
ha mai precisato i presupposti di questo suo illegittimo modo di
operare. Se cio' dipendesse dalla C.M. n. 137/01 (o da altro atto
sconosciuto), allora gli atti omissivi e la stessa circolare
sarebbero invalidi sotto i profili rubricati per le ragioni gia'
illustrate in precedenza;
III) istanza istruttoria. La ricorrente chiede che
l'amministrazione chiarisca fino a quale posizione sono state
utilizzate le graduatorie provinciali definitive per le nomine in
ruolo e per le nomine a tempo determinato in epigrafe indicate.
Si chiede l'annullamento degli atti impugnati. Vinte spese ed
onorari.
Con la presente pubblicazione, in esecuzione della decisione del
TAR Liguria, Sezione II del 27 dicembre 2001 si notifica la pendenza
del ricorso articolato nei motivi suindicati ad integrazione del
contraddittorio nei confronti di tutti i docenti che precedono la
ricorrente nelle graduatorie suddette e che dalla stessa sarebbero
superate.
Genova, 10 gennaio 2002
Avv. Marco Barilati.
G-37 (A pagamento).
