Pubblicazione (ai sensi dell'art. 11, comma 10, della legge n. 340
del 24 novembre 2000), del provvedimento autorizzativo finale (art.
14ter, comma 9, legge 7 agosto 1990 n. 241 come modificato dall'art.
11 della legge n. 340 del 24 novembre 2000) conforme alla
determinazione conclusiva favorevole della conferenza di servizi
tenutasi nei giorni 24 aprile e 24 settembre 2001 relativa al
progetto: Autostrada Milano-Napoli (A1). Adeguamento del tratto
appenninico tra Sasso Marconi e Barberino di Mugello. Progetto
paesaggistico di restauro e valorizzazione ambientale (Prevam)
interessante le Regioni Emilia Romagna e Toscana. Lotti 5, 6, 7, 8,
9, 10, 11, 12, 13, della tratta compresa tra La Quercia e Barberino
di Mugello.
La Societa' Autostrade S.p.a., via Bergamini n. 50, 00159 Roma,
ha predisposto il progetto di adeguamento del tratto appenninico tra
Sasso Marconi e Barberino di Mugello. Progetto paesaggistico di
restauro e valorizzazione ambientale (Prevam) interessante le Regioni
Emilia Romagna e Toscana. Lotti 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, della
tratta compresa tra La Quercia e Barberino di Mugello. L'intervento
interessa i Comuni di Marzabotto, Monzuno, Sasso Marconi, Castiglione
dei Pepoli, Grizzana Morandi, S. Benedetto Val di Sambro, Barberino
di Mugello e Firenzuola.
Si riporta il testo del decreto direttoriale n. 1395/U.T.I. del
19 novembre 2001 con il quale il Ministero delle infrastrutture e
trasporti ha autorizzato la realizzazione delle opere sopradescritte.
Il direttore generale,
Visti gli artt. 80, 81, 82, e 83, del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
Viste le convenzioni per il potenziamento appenninico tra Sasso
Marconi e Barberino di Mugello (denominato variante di valico) tra il
Ministero dei lavori pubblici, Ministero dell'ambiente, Anas,
Autostrade S.p.a., Regioni Emilia Romagna e Toscana ed enti locali,
stipulate in data 13 dicembre 1990 a seguito delle raccomandazioni
formulate dal Ministero dell'ambiente, finalizzate alla definizione
del quadro degli interventi sul territorio e delle relative modalita'
attuative;
Visto l'art. 14, della legge n. 241/90 e successive modifiche e
integrazioni in materia di conferenza di servizi;
Visto il voto n. 900 reso nella seduta del 5 agosto 1992 del
Consiglio di amministrazione dell'Anas con cui e' stato approvato in
linea tecnica il progetto di che trattasi con la prescrizione della
predisposizione di un progetto esecutivo dei cunicoli pilota e delle
opere accessorie;
Visto l'art. 2, della legge 24 dicembre 1993, n. 537, in materia
di semplificazione e accelerazione dei procedimenti amministrativi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994,
n. 383;
Visti i voti del Consiglio superiore dei lavori pubblici n. 81
del 17 maggio 1996 e n. 2 del 2 febbraio 1999 con osservazioni,
raccomandazioni e prescrizioni;
Vista la nota del 9 settembre 1996, n. 1774, con cui l'Anas ha
comunicato che, dopo aver esaminato il progetto generale originario
del potenziamento appenninico tra Sasso Marconi e Barberino di
Mugello (variante di valico) ha riscontrato, cosi' come dichiarato
dalla stessa Societa' Autostrade con nota 6 settembre 1996, n.
270.050, che le osservazioni, le raccomandazioni e le prescrizioni
formulate dal Consiglio superiore dei lavori pubblici non ne alterano
il tracciato;
Vista la nota direttoriale di questo Ministero, prot. U.T. 832
del 10 settembre 1996, con cui la Di.Co.Ter., nel prendere atto delle
favorevoli determinazioni rese dalle regioni Toscana (delibera 30
marzo 1992) ed Emilia Romagna (delibera 31 marzo 1992, n. 1143) ai
fini del raggiungimento dell'intesa ai sensi dell'art. 81 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e successive
modifiche ed integrazioni, per il tracciato viario dell'adeguamento
del tratto appenninico tra Sasso Marconi e Barberino di Mugello, ha
invitato le regioni stesse ad esaminare il progetto Prevam, anche
sulla scorta delle considerazioni del Consiglio superiore dei LL.PP.,
per l'emissione del proprio parere di competenza ai sensi dell'art.
81, del citato decreto del Presidente della Repubblica al fine della
convocazione di apposita conferenza di servizi;
Visto l'art. 52, comma 1, del decreto legislativo n. 112 del 31
marzo 1998, con cui, tra l'altro, vengono assegnati allo Stato '
i
compiti relativi alla identificazione delle linee fondamentali
dell'assetto del territorio nazionale con riferimento ai valori
naturali e ambientali, alla difesa del suolo ed alla articolazione
territoriale delle reti infrastrutturali e delle opere di competenza
statale
';
Vista la convenzione Anas-Societa' Autostrade n. 230 di rep.
Anas (rep. notarile n. 54782 del 4 agosto 1997) integrata con primo
atto aggiuntivo del 15 gennaio 1998, secondo atto aggiuntivo del 29
marzo 1999 e terzo atto aggiuntivo del 21 maggio 1999;
Vista la nota direttoriale di questo Ministero, prot. U.T. 429
del 6 giugno 2000, con cui e' stata autorizzata la realizzazione,
relativamente ai lotti 1, 2, 3, 4, della tratta compresa tra Sasso
Marconi e La Quercia, interamente ricadenti nel territorio della
Regione Emilia Romagna, essendo stata raggiunta l'intesa
Stato-Regione ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
383/94, art. 3, per il progetto paesaggistico di restauro e
valorizzazione ambientale (Prevam);
Vista la presa d'atto di questo Ministero, prot. U.T. 1108 del
20 luglio 2001, con cui, relativamente al lotto 2, della tratta
compresa tra Sasso Marconi e La Quercia, e' stato espresso il nulla
osta (secondo quanto stabilito con nota esplicativa Di.Co.Ter. n. 363
del 9 aprile 1990), per lo scambio delle aree previste per
l'installazione del campo 'Cinque Cerri', destinato alla residenza
temporanea delle maestranze e del cantiere 'Molino Nuovo', destinato
ad ospitare impianti e mezzi d'opera;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 23 febbraio
2001 con cui, tra l'altro, si conferma la decisione di realizzare
l'intero potenziamento del tratto autostradale Firenze-Bologna (125
km, compresi i 32 km della variante di valico);
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 9 agosto 2001;
Premesso:
che in data 24 aprile 2001, si e' tenuta la prima conferenza di
servizi per l'approvazione dei lotti 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13
del progetto paesaggistico di restauro e valorizzazione ambientale
(Prevam), relativo l'adeguamento del tratto appenninico
dell'autostrada A1 Milano-Napoli;
che nel corso della suddetta conferenza, sono stati acquisiti
tutti i pareri rinviando la conclusione della stessa all'emissione,
da parte del Ministero dell'ambiente di concerto con il Ministero dei
beni ed attivita' culturali, del decreto relativo all'ulteriore
valutazione d'impatto ambientale, come previsto dal Consiglio dei
ministri con la delibera del 23 febbraio 2001;
che nelle espressioni di parere rese dai partecipanti non si
sono ravvisati elementi ostativi direttamente attinenti, sotto il
profilo urbanistico, alla localizzazione dell'intervento come risulta
dal resoconto verbale inviato a tutti i soggetti che hanno
partecipato alla suddetta conferenza di servizi con nota U.T. I,
prot. 976, del 30 luglio 2001, di questa direzione generale;
che il Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro dei
beni ed attivita' culturali, con decreto DEC/VIA/6068 del 4 maggio
2001, ha espresso valutazione favorevole alla realizzazione
dell'opera, con varie prescrizioni;
che nella seduta del Consiglio dei ministri del 9 maggio 2001 si
e' ritenuto, riguardo alle prescrizioni del citato decreto 4 maggio
2001, di sottoporre le relative questioni al riesame, in sede
tecnica, da parte dei direttori generali competenti per materia
presso i Ministeri dell'ambiente e dei lavori pubblici;
Considerato:
che con accordo in data 8 giugno 2001, veniva, tra l'altro,
stabilito di ottemperare alle suddette prescrizioni mediante
variazioni locali di tracciato, da realizzarsi in fase di redazione
della progettazione esecutiva;
che il TAR Lazio con ordinanza del 26 luglio 2001, in
accoglimento del ricorso presentato dalla Autostrade S.p.a., ha
accolto la domanda cautelare di sospensione del suddetto decreto
V.I.A.;
che questo Ministero, in data 1. agosto 2001, ha elaborato una
'relazione e proposta di delibera per il Consiglio dei ministri',
contenente, oltre agli strumenti di pianificazione ed ai dati
essenziali sulla mobilita' dell'area, anche la descrizione delle
attuali condizioni di esercizio dell'infrastruttura, la sintesi
dell'iter approvativo dell'adeguamento appenninico, l'istruttoria
svolta sul progetto da parte del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti nel luglio 2001 nonche' le proposte conclusive con
prescrizioni e raccomandazioni (al punto 5.2) da sottoporre alla
decisione definitiva del Consiglio dei ministri;
che in data 9 agosto 2001, il Consiglio dei ministri ha
proceduto all'integrale approvazione della suddetta
relazione-proposta ministeriale deliberando:
1) di confermare la decisione di realizzare l'intero
potenziamento del tratto autostradale FI-BO (125 km compresi i 32,5
km del tratto appenninico detto 'variante di valico'), in conformita'
al progetto definitivo sottoposto alla Conferenza di servizi del 24
aprile 2001 ed approvato, con prescrizioni, dai competenti enti
territoriali;
2) di approvare le prescrizioni ulteriori di cui al punto 5.2)
della relazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
datata 1. agosto 2001, anche in parziale emendamento ed integrazione
delle indicazioni di cui al decreto interministeriale 4 maggio 2001,
ivi inclusa l'individuazione grafica delle varianti di tracciato;
3) di esprimere giudizio positivo di compatibilita' ambientale
ai sensi del comma 5, dell'art. 6, della legge 8 luglio 1986, n. 349;
Considerato:
che questo Ministero, con nota prot. 1195 del 10 agosto 2001, ha
convocato per il giorno 24 settembre 2001, alle ore 10,30, presso
questa sede, la seconda conferenza di servizi in conformita' a quanto
disposto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, e dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile
1994, n. 383;
che ad integrazione della documentazione relativa alle opere in
oggetto, la Di.Co.Ter. ha provveduto ad inviare con nota raccomandata
a/r prot. U.T. I n. 1291, in data 7 settembre 2001, a tutti i
soggetti interessati, i seguenti atti:
1) estratto del verbale del Consiglio dei ministri del 9 agosto
2001;
2) relazione e proposta di delibera per il Consiglio dei
ministri;
3)corografia generale dell'autostrada (A1) Milano-Napoli
'Adeguamento del tratto di attraversamento appenninico tra Sasso
Marconi e Barberino di Mugello comprensivo del tratto La QuerciaAglio
(32,5 km, variante di valico) in scala 1: 25.000;
che in data 24 settembre 2001 si e' tenuta presso questo
Ministero la seconda conferenza di servizi, acquisendo agli atti
tutte le determinazioni favorevoli e le valutazioni manifestate dai
partecipanti, il cui verbale, con le relative espressioni di parere,
si allegano al presente decreto e ne formano parte integrante;
che secondo quanto riportato al punto 5.1), letterag), della
relazione e proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, allegata alla delibera del Consiglio dei ministri del 9
agosto 2001, con la chiusura della conferenza di servizi del 24
settembre 2001 'si viene a concludere l'intero iter approvativo del
progetto definitivo di adeguamento del tratto appenninico Sasso
Marconi-Barberino di Mugello e, come si e' rilevato dall'esame dello
stato attuativo, l'opera puo' essere avviata alla fase di
realizzazione';
Considerato:
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
pur risultando assente alla conferenza di servizi, ha inviato, in
data 24 settembre 2001, la nota prot. GAB/2001/10323/B05 con la quale
ha comunicato di non poter partecipare alla riunione per
improrogabili impegni e, per quanto di competenza, di far riferimento
alle decisioni assunte dal Consiglio dei ministri con delibera 9
agosto 2001;
che il Ministero della difesa non e' risultato presente alla
conferenza di servizi per le opere in questione, ma ha inviato in
data 18 ottobre 2001 la nota prot. 12602/12.3/1505 con la quale, in
merito all'espressione di parere di competenza, ha trasmesso:
1) l'atto di assenso del 15 ottobre 2001 sottoscritto da
rappresentante ufficiale del Ministero della difesa con prescrizioni
inerenti la segnalazione delle opere costituenti ostacolo alla
navigazione aerea a bassa quota (in allegato);
2) copia autenticata della delega rilasciata dal Ministero
della difesa, prot. n. 3229 del 17 ottobre 1997;
Decreta:
Art. 1. - Autorizzazione.
Ai sensi e per gli effetti della raggiunta intesa tra Stato e
Regioni Emilia Romagna e Toscana, secondo quanto previsto dall'art.
81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, cosi' come modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 383, autorizza la realizzazione delle
opere in oggetto descritte, richiamando, nel contempo, le
precisazioni contenute nelle espressioni di parere citate nei
'considerato', quelle specificate nei pareri resi in conferenza dai
soggetti partecipanti e quelle pervenute dal Ministero della difesa,
sulla scorta degli elaborati progettuali e della delibera del
Consiglio dei ministri del 9 agosto 2001 che, unitamente al verbale
della conferenza di servizi suddetta, si allegano e formano parte
integrante del presente decreto.
Art. 2. - Costituzione degli Osservatori ambientali e
socio-economici e verifica prescrizioni.
In ottemperanza a quanto stabilito con la suddetta delibera del
9 agosto 2001 dal Consiglio dei ministri, in merito alla costituzione
degli Osservatori ambientali e socio-economici delle Regioni Toscana
ed Emilia Romagna, come approvati nelle convenzioni del 1990, gli
enti e le amministrazioni interessate, nominano il proprio
rappresentante comunicandone a questo Ministero il nominativo, entro
trenta giorni a far data dal presente decreto, pena la decadenza. Nel
termine di ulteriori trenta giorni e' esaminato ed approvato, da
detti Osservatori, il piano di monitoraggio predisposto dalla
societa' concessionaria. Il rappresentante Anas, in qualita' di
presidente degli stessi Osservatori, verifica il corretto svolgimento
delle suindicate attivita' e, qualora ravvisi particolari impedimenti
al corretto avanzamento dei lavori, ne da tempestiva comunicazione a
questo Ministero per i provvedimenti di competenza. All'attivita' e
alla perizia di detti Osservatori, vista la complessita' delle opere
in questione, si rimanda anche la funzione di verifica delle
prescrizioni formulate, relativamente alla loro compatibilita'
tecnico-economica con il progetto stesso ed a quanto stabilito nella
citata delibera del Consiglio dei ministri del 9 agosto 2001.
Art. 3. - Atto finale conforme alla determinazione conclusiva
della conferenza di servizi.
Il presente decreto, conforme alla determinazione conclusiva della
conferenza di servizi, secondo quanto stabilito dall'art. 14-ter,
comma 9, della legge n. 241/90, come modificato dalla legge 24
novembre 2000, n. 340, sostituisce, a tutti gli effetti, ogni
autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso, comunque
denominato, di competenza delle amministrazioni ed enti partecipanti
o, comunque, invitati a partecipare alla conferenza.
Art. 4. - Obblighi della societa' concessionaria.
E' fatto obbligo alla Autostrade S.p.a. della pubblicazione del
presente provvedimento secondo la normativa vigente in materia anche
ai fini di quanto previsto dall'art. 7, della legge n. 241/90. Di
tale adempimento e' data comunicazione alla direzione generale del
coordinamento territoriale. 19 novembre 2001. Il direttore generale
arch. Gaetano Fontana.
Concessioni e Costruzioni Autostrade S.p.a.
Sede di Roma
Responsabile funzione gestione tecnica: ing. Renzo Serventi
C-2877 (A pagamento).
