Bando di gara mediante pubblico incanto
Il Comune di Milano, Settore servizi sociali per adulti, largo
Treves n. 1, Milano, tel. 02/29519401, fax 02/29517840 indice un
pubblico incanto in un unico lotto, ai sensi degli artt. 37 e 63 del
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827 e degli artt. 5 e 15 del vigente
regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Milano, ed
in conformita' del capitolato speciale, per l'affidamento della
gestione dei centri d'accoglienza per uomini stranieri per n. 25
posti letto di via Giorgi n. 31 e di via Novara n. 451 per n. 90
posti letto, per il periodo 1. giugno 2004-30 giugno 2006.
Importo complessivo presunto, I.V.A. inclusa, di Euro
1.333.333,33 approvato con deliberazione di giunta comunale n. 3259
del 19 dicembre 2003.
In conformita' a quanto disposto dall'art. 3, secondo comma del
decreto legislativo n. 157/1995 non si procedera' alla pubblicazione
del bando in sede comunitaria. Il pubblico incanto sara' tenuto con
il metodo delle offerte segrete e con il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art. 23, primo comma,
lett.b) del decreto legislativo n. 157/95.
L'offerta economica dovra' essere espressa in percentuale unica
di ribasso sull'elenco prezzi unitari posto a base di gara. L'appalto
sara' aggiudicato ad unico incanto al concorrente che avra' ottenuto
il massimo punteggio, salvo verifica della congruita' economica
dell'offerta ai sensi dell'art. 25, decreto legislativo n. 157/95.
Sono escluse offerte in aumento.
In caso di aggiudicazione ad un concorrente con sede fuori dalla
Provincia di Milano, lo stesso dovra' impegnarsi ad individuare una
sede operativa in Milano, entro 20 giorni dall'aggiudicazione pena la
decadenza della stessa.
Oggetto dell'appalto: indizione di gara mediante pubblico
incanto in unico lotto per l'affidamento dei centri di accoglienza
per uomini stranieri di via Giorgi n. 31 e di via Novara n. 451, per
il periodo 1. giugno 2004-30 giugno 2006. Spesa complessiva prevista,
Euro 1.333.333,33, I.V.A. inclusa, gia' approvata con deliberazione
di giunta comunale n. 3259 del 19 dicembre 2003.
Durata dell'appalto: 1. giugno 2004-30 giugno 2006.
L'appalto e' finanziato con mezzi propri; il pagamento sara'
disposto secondo le indicazioni di cui all'art. 8 del capitolato
speciale d'appalto.
Periodo di tempo durante il quale l'offerente e' vincolato alla
propria offerta: 60 giorni dalla data della stessa. Si procedera'
all'aggiudicazione anche nel caso di unica offerta valida.
Data della gara: il 31 maggio 2004 alle ore 14,30 presso il
Settore servizi sociali per adulti, Direzione, largo Treves n. 1,
dinnanzi all'apposita commissione di gara prevista dal regolamento
comunale per la disciplina dei contratti e alla presenza del
pubblico.
Sono ammesse a presentare domanda di partecipazione alla gara le
imprese singole e le imprese appositamente e temporaneamente
raggruppate (alle quali si richiedera' la formalizzazione della
costituzione con atto notarile, entro 10 giorni dall'aggiudicazione).
In tal caso domanda ed offerta dovranno essere sottoscritte da tutte
le imprese raggruppate.
Nel caso di partecipazione di consorzi, ad eccezione di quelli
costituiti a norma della legge n. 422/1990 e successive
modificazioni, la domanda di partecipazione dovra' indicare il/i
soggetto/i deputato/i, in caso di aggiudicazione, a svolgere il/i
servizio/i e l'offerta dovra' essere sottoscritta sia dal legale
rappresentante del consorzio che del/i consorziato/i.
Presentazione delle offerte: in carta da bollo da Euro 10,33
scadenza ore 12 del ventesimo giorno, non festivo, successivo alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale da far pervenire
esclusivamente a pena di esclusione, a mezzo servizio postale o con
consegna a mano, all'Ufficio protocollo, presso il Settore servizi
sociali per adulti, largo Treves n. 1, Milano.
Documentazione a corredo:
1) dichiarazione, in bollo da Euro 10,33, con firma leggibile e
per esteso del titolare o del legale rappresentante o del procuratore
speciale dell'impresa, della societa', dell'ente cooperativo o del
consorzio, conforme al decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000 (allegare copia documento d'identita'), da cui risulti:
a)gli estremi dell'iscrizione alla C.C.I.A.A., precisando la
natura giuridica, la denominazione, la sede legale e l'oggetto
dell'attivita'; i dati anagrafici del titolare o, in caso di
societa', di tutti gli amministratori dotati del potere di
rappresentanza, il codice fiscale e/o la partita I.V.A.;
b)gli estremi dell'iscrizione all'apposito registro presso la
Prefettura per le cooperative ovvero certificato di iscrizione
all'albo regionale per le cooperative sociali;
c)gli estremi dell'iscrizione al registro nazionale, Sezione
I, delle associazioni e degli enti che svolgono attivita' a favore
degli immigrati ai sensi dell'art. 52 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 394/1999;
d)l'importo annuo medio del volume d'affari per il triennio
2001-2003, dichiarato ai fini I.V.A., non inferiore a Euro
400.000,00;
e)nell'ipotesi di concorrente unico questi dovra' documentare
una esperienza maturata nel campo della gestione di strutture di
accoglienza per uomini stranieri per almeno 30 posti contenuti in una
unica struttura, quindi non frazionabile, per almeno 12 mesi
consecutivi nel periodo 2001-2003;
f)In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese ciascun
partecipante dovra' dimostrare di aver gestito un numero di posti
proporzionale a 30 in ragione della quota di servizio che intende
assumere, mentre la durata della gestione deve essere di 12 mesi
consecutivi e tale requisito deve essere posseduto da ciascun membro.
Si precisa che non sara' ammessa la presentazione di impegno a
presentare fidejussione in alternativa alla documentazione
comprovante le capacita' tecniche;
g)documentazione comprovante la struttura e la capacita'
organizzativa rilevabile da:
numero degli operatori assunti e/o operanti per
l'organizzazione;
qualifiche professionali.
h)che l'impresa non si trovi in stato di fallimento, di
liquidazione, di cessazione di attivita' o di concordato preventivo e
in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione
straniera, ovvero che non sia in corso un procedimento per la
dichiarazione di una di tali situazioni;
i)che l'impresa sia in regola con gli obblighi relativi al
pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei
lavoratori, secondo la legislazione italiana;
j)di presentare su richiesta dell'amministrazione appaltante,
in qualsiasi momento del periodo contrattuale, copia di tutti i
documenti atti a verificare la corretta corresponsione dei salari,
nonche' dei versamenti contributivi;
k)che sia in regola con il pagamento delle imposte e delle
tasse, secondo la legislazione italiana;
l)il nominativo di uno o piu' istituti di credito che possano
attestare l'idoneita' economica e finanziaria dell'impresa ai fini
dell'assunzione dell'appalto;
m)dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' di essere
in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili ai sensi dell'art. 17 della legge n. 68/1999;
n)l'insussistenza di forme di controllo o di collegamento, ai
sensi dell'art. 2359 del Codice civile con altre imprese partecipanti
in via autonoma alla gara;
o)la non coincidenza, anche parziale, con altre imprese
partecipanti in via autonoma alla gara, dei componenti degli Organi
di amministrazione e di rappresentanza, nonche' dei soggetti
firmatari degli atti di gara;
p)di accettare tutte le norme contenute nel presente bando di
gara e nel capitolato speciale d'appalto;
q)di aver preso conoscenza dell'oggetto dell'appalto e di
essere in condizioni di effettuare il servizio in conformita' alle
modalita' richieste e nei tempi prescritti;
r)di aver preso conoscenza di tutte le condizioni generali e
particolari che possono influire sulla determinazione dell'offerta e
di avere giudicato il prezzo nel suo complesso remunerativo e tale da
consentire l'offerta che si accinge a fare;
s) l'indicazione della parte di servizi o forniture oggetto
del subappalto con riferimento all'art. 18 della legge n. 55/1990, e
successive modifiche;
2) nel caso in cui la dichiarazione di cui al punto 1) sia
firmata dal procuratore speciale dell'impresa, della societa' o ente
cooperativo o consorzio di cooperative, idonea documentazione
attestante il conferimento dei poteri inerenti all'affidamento di
pubblici appalti;
3) per il/i rappresentante/i legale/i dell'impresa:
dichiarazione a firma leggibile e per esteso, conforme al decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 (allegare copia documento
d'identita'), da cui risulti:
a) di non aver riportato condanne e che non esistono a
proprio carico precedenti giudiziari iscrivibili nel casellario
giudiziale a norma dell'art. 686 C.P.P. (in caso affermativo indicare
tutti i dati, comprese eventuali sentenze di patteggiamento ex art.
444 C.P.P.). La mancata indicazione comporta esclusione e/o decadenza
e la denuncia all'autorita' giudiziaria per falsa dichiarazione;
b)l'insussistenza delle condizioni che comportino
l'impossibilita' dell'assunzione di pubblici contratti ai sensi della
legge 31 maggio 1965, n. 575;
c)cauzione provvisoria prestata in uno dei modi previsti dalla
legge n. 348/92 e commisurata al 2% dell'importo a base di gara.
Si avverte che a pena di esclusione dalla gara:
l'offerta economica deve contenere l'indicazione del ribasso
percentuale unico offerto sull'elenco prezzi posto a base di gara,
espresso in cifre e in lettere; in caso di discordanza e' valida
l'indicazione piu' favorevole per l'amministrazione. L'offerta non
deve presentare abrasioni o correzioni di sorta, che non siano
specificamente sottoscritte dall'offerente;
non sono ammesse offerte parziali, condizionate o espresse in
modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto;
l'offerta economica segreta deve essere sottoscritta con firma
leggibile per esteso dal titolare, dal legale rappresentante o dal
procuratore speciale dell'impresa, della societa', dell'ente
cooperativo o del consorzio e contenuta in busta debitamente chiusa e
sigillata e recante l'attestazione sul frontespizio dell'impresa
offerente. Nel caso di appalto secondo il criterio dell'offerta
economicamente piu' vantaggiosa, l'offerta economica e quella tecnica
dovranno essere inserite in due buste distinte debitamente chiuse e
contenenti sul frontespizio l'attestazione rispettivamente: 'Contiene
offerta economica' e 'Contiene offerta tecnica';
tale/i busta/e insieme alla documentazione richiesta deve/ono
essere contenuta/e in una ulteriore busta chiusa e sigillata mediante
apposizione di un impronta di ceralacca e recante sui lembi esterni
la firma autografa del sottoscrittore dell'offerta e sul frontespizio
l'indicazione dell'impresa offerente e la dicitura: 'Pubblico incanto
per l'affidamento della gestione dei centri di accoglienza di via
Giorgi n. 31 e di via Novara n. 451, per il periodo 1. giugno 2004-30
giugno 2006'.
Trascorsa l'ora fissata per la presentazione dell'offerta non
viene considerata valida alcuna offerta anche se sostitutiva o
aggiuntiva di una precedente.
Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente
per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo
utile.
La mancanza anche di uno solo dei documenti o dichiarazioni
richieste o la loro incompletezza o irregolarita' o non conformita' a
quanto richiesto o la mancanza di copia del documento d'identita'
dovute a negligenza del concorrente comporta esclusione dalla gara.
Determina, inoltre, l'esclusione dalla gara, la mancanza del
sigillo con ceralacca o della firma sui lembi di chiusura del plico
esterno ovvero che l'offerta tecnica + l'offerta economica non siano
contenute nelle apposite buste interne debitamente sigillate.
Comportera', altresi', esclusione dalla gara la sussistenza di
condanna, con sentenza passata in giudicato e con sentenza
patteggiata ex art. 444 C.P.P., per qualsiasi reato che incida sulla
moralita' professionale di tutti i rappresentanti legali, ovvero
l'aver commesso tali soggetti un errore grave accertato mediante
qualsiasi mezzo di prova addotto dall'amministrazione aggiudicatrice.
Si fa presente che qualora risulti per uno dei sopraindicati
soggetti una di tali condanne o errori, l'impresa decadra'
dall'aggiudicazione.
L'amministrazione si riserva di richiedere d'ufficio i
certificati del casellario giudiziale generale relativi ai soggetti
indicati delle imprese concorrenti.
La pubblica amministrazione si riserva, altresi', la facolta' di
verificare il contenuto delle dichiarazioni prodotte dalle imprese
concorrenti a corredo dell'offerta.
Tutte le spese contrattuali sono a carico dell'impresa
aggiudicataria. La stessa impresa dovra' entro il termine di trenta
giorni dalla comunicazione:
produrre tutta la documentazione comprovante il possesso dei
requisiti inseriti nelle dichiarazioni sostitutive fatte in sede di
gara;
prestare la cauzione definitiva di importo pari al 5%
dell'importo contrattuale.
Qualora l'aggiudicatario non provveda alla presentazione della
cauzione e della documentazione richiesta, ovvero quest'ultima non
sia ritenuta conforme alle dichiarazioni presentate in sede di gara,
l'amministrazione annulla, con atto motivato, l'aggiudicazione e
aggiudica la fornitura o il servizio al concorrente che segue nella
graduatoria, previa acquisizione della documentazione di rito.
Per quanto non previsto nel presente bando si rinvia alle leggi
e ai regolamenti vigenti in materia.
I documenti contenenti le descrizioni tecniche dell'appalto,
copia del capitolato speciale, copia del bando di gara, le
informazioni di cui all'art. 8 della legge n. 241/1990 ed eventuali
chiarimenti di carattere amministrativo possono chiedersi al Settore
servizi sociali per adulti, Ufficio stranieri, tel. 02/29519401 (dal
lunedi' al venerdi', ore 9/12).
Il responsabile del procedimento: Boreatti Giancarla
p. Il direttore del settore: dott. Vincenzo Fiorese
M-3650 (A pagamento).
