Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale.
Ricorso regionale - Ius superveniens sostanzialmente non modificativo
del contenuto delle disposizioni impugnate - Esclusione della
cessazione della materia del contendere - Riferibilita' dello
scrutinio di costituzionalita' al testo delle nuove norme nella
parte in cui modificano quelle originarie.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, commi 17 e 21, come
modificati dal decreto legge 3 giugno 2008, n. 97 (convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 agosto 2008, n. 129), art. 4-bis,
commi 5 e 6.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Previsione, da parte della
legge statale, dei principi fondamentali e degli effetti in caso di
mancata attuazione, nel termine ivi stabilito, dell'intervento di
riordino regionale - Ricorso della Regione Toscana - Successiva
attuazione, da parte della Regione ricorrente, nel termine
stabilito dalla legislazione statale, dell'intervento di riordino -
Persistenza dell'interesse al ricorso.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 17.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Previsione, da parte della
legge statale, dei principi fondamentali e degli effetti in caso di
mancata attuazione, nel termine ivi stabilito, dell'intervento di
riordino regionale - Ricorso della Regione Veneto - Mancata
attuazione, nel termine stabilito dalla legge statale,
dell'intervento di riordino regionale - Automatica produzione degli
effetti di riordino secondo quanto stabilito dalla normativa
statale - Presa d'atto della Regione ricorrente e conseguente
nomina, prevista dalla legge statale impugnata, di commissari
straordinari per le comunita' soppresse - Persistenza
dell'interesse al ricorso.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, commi 17 e 20.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Previsione, da parte della
legge statale, dei principi fondamentali e degli effetti in caso di
mancata attuazione, nel termine ivi stabilito, dell'intervento di
riordino regionale - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata
violazione dei principi di ragionevolezza e di buon andamento della
pubblica amministrazione - Questioni formulate in modo generico ed
evocazione inconferente dei parametri costituzionali ritenuti
violati - Censure non ridondanti in lesione di competenze regionali
- Inammissibilita' della questione.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, commi 19, 20, 21 e 22.
- Costituzione, artt. 3 e 97.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Osservanza dei criteri
stabiliti dalla legislazione statale in materia di riordino anche
riguardo alla costituzione delle comunita' montane - Ricorso della
Regione Veneto - Denunciata lesione della potesta' legislativa
regionale residuale e prospettata insussistenza delle condizioni
per l'attribuzione a livello centrale delle funzioni amministrative
- Asserita lesione dell'autonomia normativa delle comunita'
montane, costituzionalmente garantita, con riguardo alla propria
organizzazione - Dedotta violazione dell'autonomia finanziaria
regionale - Disposizione non idonea a vulnerare ambiti di autonomia
regionale, con conseguente difetto di interesse, da parte della
Regione ricorrente, alla sua impugnazione - Inammissibilita' della
questione.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 19.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Riduzione della spesa corrente
per un importo pari ad almeno un terzo della quota del fondo
ordinario assegnata per l'anno 2007 - Ricorso della Regione Toscana
e Veneto - Denunciata lesione della potesta' legislativa regionale
residuale - Dedotta lesione dell'autonomia normativa delle
comunita' montane, costituzionalmente garantita, con riguardo alla
propria organizzazione - Prospettata insussistenza delle condizioni
per l'attribuzione a livello centrale delle funzioni amministrative
- Asserita lesione dell'autonomia finanziaria regionale -
Esclusione - Disposizioni espressione di principi fondamentali
della materia del coordinamento della finanza pubblica - Non
fondatezza delle questioni.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 17.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Principi fondamentali stabiliti
dalla legislazione statale in materia di riordino - Ricorso della
Regione Toscana e Veneto - Denunciata lesione della potesta'
legislativa regionale residuale, nonche' dell'autonomia
organizzativa delle Regioni nelle materie di propria competenza -
Dedotta lesione dell'autonomia normativa delle comunita' montane,
costituzionalmente garantita, con riguardo alla propria
organizzazione - Prospettata insussistenza delle condizioni per
l'attribuzione a livello centrale delle funzioni amministrative -
Esclusione - Indicazioni alle Regioni in materia di riordino di
natura non vincolante, ne' auto applicativa, al pari di quelle
contenute nell'art. 27 del t.u. delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali - Non fondatezza delle questioni.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 18.
- Costituzione, artt. 117, 118 e 119.
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Effetti derivanti dalla mancata
attuazione, nel termine stabilito dalla legge statale,
dell'intervento di riordino regionale - Cessazione
dell'appartenenza alle comunita' montane di determinati comuni,
nonche' soppressione automatica delle comunita' montane che vengono
a trovarsi nelle condizioni previste dalla disposizione di legge
statale impugnata - Ricorso della Regione Veneto - Disciplina non
riconducibile ai principi fondamentali relativi al coordinamento
della finanza pubblica - Violazione della competenza legislativa
residuale regionale - Illegittimita' costituzionale - Assorbimento
delle residue censure.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 20.
- Costituzione, artt. 117 (118, 119, 5 e 120, legge costituzionale 18
ottobre 2001, n. 3).
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Riduzione della spesa corrente
per un importo pari ad almeno un terzo della quota del fondo
ordinario assegnata per l'anno 2007 - Accertamento dell'effettivo
conseguimento delle riduzioni di spesa attraverso l'emanazione di
d.P.C.M. - Caducazione di quanto disposto dalle leggi regionali di
riordino, se ritenute inadeguate a realizzare gli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica, a far data dalla pubblicazione
del suddetto decreto - Ricorsi delle Regioni Toscana e Veneto -
Inidoneita' dell'atto amministrativo ad incidere sul criterio di
riparto delle competenze tra Stato e Regioni, nonche' violazione
del principio di legalita' sostanziale - Illegittimita'
costituzionale parziale - Assorbimento delle ulteriori censure.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 21, ultimo periodo.
- Costituzione, artt. 117, quarto comma, e 127 (118, artt. 5 e 120,
secondo comma, legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, art.
11).
Enti locali - Norme della legge finanziaria 2008 - Comunita' montane
- Prevista adozione di leggi regionali per il riordino delle
comunita' montane al fine di concorrere agli obiettivi di
contenimento della spesa pubblica - Disciplina, da parte della
legge statale, degli effetti conseguenti al riordino e alla
soppressione delle comunita' montane - Ricorso delle Regione Veneto
- Disposizione non riconducibile ai principi fondamentali relativi
al coordinamento della finanza pubblica - Violazione della
competenza riservata all'autonomia delle Regioni - Illegittimita'
costituzionale - Assorbimento delle ulteriori censure.
- Legge 24 dicembre 2007, n. 244, art. 2, comma 22.
- Costituzione, artt. 117 (118).
(009C0520)
(GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 29-7-2009)
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