BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA
1.ENTE APPALTANTE:Societa' Interporto di Torino-S.I.TO S.p.a.-Sede
Legale:Interporto di Torino-Km 20+500 Tang. Sud-Prima Strada
n.2-10043 Orbassano(To)-Tel.011-3975975,Fax n. 011-3975775-e.mail
sitospa@sitospa.it - www.sitospa.it
2.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE e PROCEDURA DI GARA:Offerta
economicamente piu' vantaggiosa ai sensi dell'art.83 del
D.lgs.n.163/2006, in base ai criteri indicati di seguito
A - Criteri di valutazione dell'Offerta tecnica
Elemento - 1)GESTIONE del servizio di cui:
a)modalita' di gestione del servizio in relazione alle specifiche
esigenze dell'Interporto di Torino.Punteggio 4
b)modalita' di presidio e tutela del perimetro
interportuale.Punteggio 4
c)modalita' di gestione delle criticita' quotidianamente
riscontrate e integrazione del servizio con le ditte appaltatrici
operanti nel comprensorio interportuale.Punteggio 4
Elemento - 2)TECNOLOGIA:tecnologie adottate per sistemi di report
giornalieri del servizio a verifica di quanto svolto e relativi a
ulteriori servizi integrativi, strumenti, procedure, modalita' e
tecniche per assicurare la qualita' del servizio.Punteggio 25
Elemento - 3)eventuali migliorie e/o servizi aggiuntivi. Punteggio
4
Elemento - 4) PIANO di LAVORO di cui:
a)modalita' di gestione e organizzazione del personale, con
indicazione della tipologia e caratteristiche del personale addetto
al servizio.Punteggio 5
b)personale addetto alle sostituzioni(consistenza numerica -
caratteristiche - modalita' di reperimento).Punteggio 5
c)eventuali specifiche capacita' del personale, con particolare
attenzione al Responsabile del servizio, in relazione alle esigenze
del servizio, modalita' di effettuazione della formazione.Punteggio 5
Elemento - 5) Descrizione delle vetture utilizzate per il servizio
e disponibilita' parco macchine. Punteggio 4
Totale Punti 60
B - Criteri di valutazione dell'Offerta economica
Elemento - Ribasso % su importo totale stimato a base d'asta al
netto dell'IVA di legge. Punteggio 40
Totale Punti 40
Si precisa che l'offerta dovra', a pena di esclusione, contenere un
massimo di trenta pagine formato A/4.
3. LUOGO DI ESECUZIONE: Interporto di Torino
3.1. OGGETTO: affidamento dei servizi di sorveglianza e custodia,di
sicurezza antincendio e prestazioni accessorie nel complesso
interportuale, modulo a sud e a nord della tangenziale di
Torino.Codice CIG: 0437233016
3.2. QUANTITATIVO: L'importo stimato totale dei servizi e' pari a
Euro 1.828.089,20 oltre a IVA di legge, di cui Euro 36.500,00 stimati
per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. L'importo presunto
complessivo annuo dell'affidamento e' stato determinato sulla base
dell'articolazione dei servizi, cosi' come dettagliato:
-per giorni 365 presenza di n.due addetti - 24 ore su 24 - entrambi
automuniti operanti in tutto l'Interporto - zona a Nord e a Sud della
Tangenziale;
-gli operatori presenti per 365 gg. - 24 ore su 24 dovranno
completare tutto il percorso interportuale,uno nella zona a Sud e
l'altro nella zona a Nord della Tangenziale di Torino,con frequenza
oraria e dare adeguato riscontro a comprova del servizio svolto.
Precisazioni:Tale importo presunto e' da intendersi indicativo e
non impegnativo per la S.I.TO S.p.A. Si precisa che la S.I.TO. S.p.A.
non assume alcun impegno formale circa l'effettiva consistenza del
servizio che sara' determinata dalle reali esigenze dell'andamento
del servizio con attenzione alle condizioni interportuali e/o alle
eventuali richieste degli utenti allocati.
In particolare,nel caso in cui si rendesse necessario, in corso
d'esecuzione, un aumento od una diminuzione del servizio, nelle sue
varie forme, l'affidatario sara' obbligato ad assoggettarvisi fino
alla concorrenza del quinto del prezzo d'appalto alle stesse
condizioni del contratto.Inoltre, per motivi di pubblico interesse o
per fatti sopravvenuti non imputabili alla Stazione Appaltante, la
stessa potra' sospendere del tutto o in parte l'esecuzione delle
prestazioni per tutta la durata della causa ostativa, dal giorno in
cui questa si e' verificata. Si fa comunque esplicito rinvio al
Disciplinare di gara, al Capitolato Speciale d'Appalto e allo Schema
di Contratto.
4. OGGETTO principale: 98341120 - 2
5. DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE - L'appalto avra'
durata quinquennale (5 anni) a decorrere dalla data della stipula del
relativo Contratto.
6. DOCUMENTI A DISPOSIZIONE E MODALITA' DI ACQUISIZIONE - Sono a
disposizione i seguenti documenti: Disciplinare di gara a cui dovra'
attenersi l'impresa partecipante alla gara;
- Capitolato speciale d'appalto (con allegato DUVRI);
- Schema di contratto.
I documenti di cui sopra sono consultabili presso la sede legale
della S.I.TO S.p.A. - Km 20+500 Tang.Sud - Prima Strada n.2 - 10043
Orbassano (TO) - nei giorni martedi' dalle ore 10,00 alle ore 12,00 e
giovedi' dalle ore 15,00 alle ore 17,00, ma tassativamente entro il
giorno otto aprile 2010.Nei medesimi giorni e agli stessi orari,
senza alcuna prenotazione, sara' possibile effettuare la presa
visione dei luoghi obbligatoria, a pena di esclusione, da parte del
Concorrente, di cui verra' rilasciata apposita attestazione da parte
dell'Ufficio Tecnico della S.I.TO S.p.A. Il soggetto, che agisce per
conto dell'impresa concorrente, dovra' essere abilitato per iscritto
dalla medesima (anche semplice dichiarazione su carta intestata).Il
sopralluogo sara' consentito tassativamente entro il giorno otto
aprile 2010, previo appuntamento con la Stazione Appaltante.
7. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE:Le offerte
dovranno tassativamente e perentoriamente pervenire, pena
l'esclusione dalla gara, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 19
aprile 2010 presso la sede sociale della S.I.TO S.p.a.: Interporto di
Torino - Km 20+500 Tang. Sud - Prima Strada n. 2 - Orbassano, a mezzo
raccomandata del servizio postale oppure mediante consegna diretta
oppure mediante terze persone. L'Ufficio Protocollo della Stazione
Appaltante rilascera' ricevuta delle offerte consegnate.Oltre tale
termine non sara' ritenuta valida alcuna altra offerta anche se
sostitutiva od aggiuntiva rispetto ad offerta precedente.
Il recapito del plico contenente la documentazione e l'offerta si
intende ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi
motivo,il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile.Non
fa fede la data del timbro postale.
8. APERTURA DELLE BUSTE:Le buste contenenti le offerte saranno
aperte in seduta pubblica il giorno 21 aprile 2010 a partire dalle
ore 10,00 presso la sede legale della S.I.TO S.p.A. Sono ammessi i
legali rappresentanti di tutte le imprese che partecipano alla
gara,oppure soggetti muniti di specifica delega conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
9. CAUZIONI E GARANZIA RICHIESTE:
L'offerta dei concorrenti dovra' essere corredata, pena
l'esclusione:
(i)da una cauzione provvisoria pari al 2 per cento dell'importo
stimato totale dei servizi posto a base di gara, al netto d'IVA,
costituita con le modalita' e nel rispetto delle prescrizioni di cui
all'art.75 del D.lgs.n.163/2006,ridotta del 50% per gli operatori
economici in possesso delle certificazioni di cui al comma 7
dell'articolo 75 citato;
(ii)dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l'esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del
D.lgs.n.163/2006,qualora l'offerente risultasse affidatario.
Il soggetto aggiudicatario, all'atto della stipula del contratto,
dovra' rilasciare una cauzione definitiva pari al 10% dell'importo
del contratto,al netto d'IVA, secondo quanto stabilito dall'art. 113
del D.lgs.n.163/2006,da presentare secondo le modalita' ivi
disciplinate.Tale cauzione sara' svincolata,ai sensi dell'art.113 del
D.lgs.n. 163/2006.L'aggiudicatario, inoltre, dovra' stipulare
apposita polizza assicurativa di responsabilita' civile per danni
arrecati a terzi e al patrimonio interportuale nell'esecuzione delle
attivita' oggetto del presente bando con un massimale minimo di Euro
10.000.000,00 (diecimilioni/oo) valida per tutta la durata del
contratto. Resta in ogni caso ferma la esclusiva responsabilita'
della ditta appaltatrice per infortuni e danni,con totale esonero
dell'Amministrazione Aggiudicatrice e dei suoi rappresentanti. La
polizza dovra' essere valida fino alla scadenza del contratto e
comunque fino a dichiarazione liberatoria dell'Amministrazione
Aggiudicatrice che avverra' tempestivamente all'emissione del
certificato di ultimazione dei servizi con esito regolare.Valgono
tutte le prescrizioni contenute nel Disciplinare di Gara.
Si precisa che le garanzie fidejussorie e le coperture assicurative
dovranno essere prodotte tenendo conto delle prescrizioni di cui al
D.M. n. 123 del 12 marzo 2004.
10. MODALITA' DI FINANZIAMENTO: Autofinanziamento.
11. PAGAMENTI:I pagamenti all'aggiudicatario saranno effettuati
dalla S.I.TO S.p.A., previo ricevimento di regolare fattura con
cadenza mensile e verifica delle prestazioni, nei modi previsti dalla
normativa di gara.
12. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi a partecipare alla
gara i concorrenti di cui all'art.34,comma 1,del D.Lgs. n.163/2006 e
s.m.i.,anche in forma raggruppata o consorziata,purche' nel rispetto
delle previsioni,dei limiti e dei divieti di cui al D. Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.,nonche' concorrenti con sede in altri Stati
diversi dall'Italia, ex art.47 del D.lgs. n. 163/2006.
13. CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO:Possesso dei
requisiti:I soggetti che intendono partecipare alla gara devono
possedere,a pena di esclusione,i requisiti di qualificazione
specificati nel presente paragrafo.Fatta eccezione per le referenze
bancarie,da allegare in originale con la presentazione
dell'offerta,il possesso dei requisiti richiesti potra' essere
attestato tramite dichiarazione sostitutiva redatta ai sensi e con le
forme del D.P.R.n.445/2000, come meglio indicato nel capitolato
d'oneri.Nel caso di concorrenti consorziati o raggruppati, costituiti
o costituendi, i requisiti di qualificazione dovranno essere
posseduti nella misura di cui all'articolo 95, comma 2,del D.P.R.
554/1999.Requisiti di Carattere Generale: Sono esclusi dalla
partecipazione alla gara, i concorrenti che non siano in possesso dei
requisiti di ordine generale di cui all'art.38 del D.lgs.n.163/2006.
Nel caso di soggetti comunque raggruppati,anche costituendi,i
requisiti di ordine generale debbono essere posseduti da ciascun
componente.Requisiti di idoneita' professionale:I concorrenti, se
operatori economici italiani o di altro Stato membro della UE
residenti in Italia, devono, a pena di esclusione, essere iscritti
nel Registro della C.C.I.A.A. o nel Registro equipollente nel Paese
di appartenenza, ovvero devono produrre documentazione o
certificazioni equivalenti nel caso di concorrenti non soggetti a
tale iscrizione e devono comunque essere in possesso delle
autorizzazioni previste per poter prestare nel proprio paese
d'origine le prestazioni oggetto dell'appalto.A seguito di
aggiudicazione o in sede di verifica ex art.48 del Codice,i requisiti
di cui sopra sono comprovati mediante il certificato rilasciato dalla
CCIAA ovvero,nel caso di candidati non soggetti a tale iscrizione,
mediante documenti equivalenti di data non anteriore a 3 mesi dalla
data di presentazione, nonche' mediante gli atti di autorizzazione
previsti per poter prestare nel proprio paese d'origine le
prestazioni oggetto dell'appalto.In caso di soggetti comunque
raggruppati, anche costituendi, il requisito di iscrizione di cui al
presente articolo deve essere posseduto da ciascuna delle imprese
raggruppate in riferimento all'attivita' e alle prestazioni che essa
si impegna a svolgere nell'atto di offerta.
Capacita' economica e finanziaria - I concorrenti, a pena di
esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:
a) aver conseguito un fatturato globale di impresa negli ultimi tre
esercizi complessivamente non inferiore ad Euro 2.750.000,00
(duemiliosettecentocinquantamila/oo);
b) aver conseguito un fatturato per servizi analoghi a quelli
oggetto della gara, con l'indicazione del nominativo del committente,
della data, dell'importo al netto dell'IVA, negli ultimi tre esercizi
non inferiore ad Euro 2.200.000,00 (duemilioniduecentomila/oo) ;
c) numero due referenze bancarie da parte di un istituto bancario o
intermediario autorizzato ai sensi del D.lgs. 1 settembre 1993, n.
385.
Capacita' tecnica - A pena di esclusione dalla gara i partecipanti
devono dichiarare di avere eseguito negli ultimi tre anni servizi
analoghi a quelli oggetto del presente bando, presso enti pubblici o
privati, certificabili mediante esibizione di certificato di regolare
esecuzione o regolare fattura per un importo complessivo non
inferiore a Euro 2.200.000,00(duemilioniduecentomila/00).
Inoltre, i concorrenti devono dichiarare di possedere l'Attestato
di Idoneita' Tecnica di addetto al Servizio Antincendio rilasciato
dal comando dei Vigili del Fuoco per la gestione degli Incendi a
rischio Elevato (D.M. 10 marzo 1998 - art. 64 e Legge dello Stato
n.609/1996 - art. 3) nonche' l'Attestato di partecipazione al Corso
di Primo Soccorso, in base alla vigente normativa in materia.
14.TERMINE DI VALIDITA' DELL'OFFERTA:
I concorrenti saranno vincolati alla propria offerta per 180 giorni
decorrenti dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte.
15. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE:
L'offerta dovra' essere presentata secondo le forme e le modalita'
indicate nel Disciplinare di Gara.
16. ALTRE INFORMAZIONI:Il presente bando e' pubblicato sulla
Gazzetta Ufficiale della Comunita' Europea nonche' sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana - serie speciale relativa ai
contratti pubblici, sul profilo di committente della stazione
appaltante,e,non oltre due giorni lavorativi dopo,sul sito
informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti,e sul
sito informatico presso l'Osservatorio, con l'indicazione degli
estremi di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale.
Il presente bando e' altresi' pubblicato, dopo dodici giorni dalla
trasmissione alla Commissione, per estratto su almeno due dei
principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a
maggiore diffusione locale.Si specifica sin d'ora che le prestazioni
da fornire potranno essere ridotte o aumentate per eventuali
ulteriori esigenze da parte della Stazione Appaltante,fino alla
concorrenza di un quinto dell'importo complessivo netto contrattuale,
ferme restando le condizioni di aggiudicazione,senza che
l'aggiudicatario possa sollevare eccezioni e/o pretendere
indennita'.Nel caso in cui la S.I.TO S.p.A. richieda un aumento delle
prestazioni, la garanzia definitiva dovra' essere opportunamente
integrata.E' ammesso l'avvalimento nel rispetto delle norme dettate
dall'art.49 del D.Lgs.n.163/2006.L'amministrazione aggiudicatrice si
impegna a comunicare agli utenti interportuali insediati le modalita'
di accesso al servizio di reperibilita' e, contemporaneamente,
richiedera' a tutti gli utenti stessi la segnalazione del loro
addetto preposto al servizio di che trattasi per quanto di loro
competenza.Si ricorda che non saranno inviate via fax copie del
presente bando.
Circa le modalita' di presentazione delle offerte, e ogni
quant'altro non disciplinato nel presente documento, si rinvia a
quanto previsto nel Disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale di
Appalto.Il concorrente deve allegare, a pena di esclusione dalla
gara, l'originale del documento comprovante il versamento della
contribuzione di Euro 70,00 a favore dell'Autorita' per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici, come meglio precisato nel disciplinare di
gara.
Il Codice Identificativo di Gara (CIG) e' il seguente: 0437233016
L'Ente Appaltante si riserva la facolta' di annullare e/o revocare
il bando di gara, non aggiudicare e/o non stipulare il contratto
senza incorrere in responsabilita' e/o azioni di richiesta danni,
indennita' o compensi di qualsiasi tipo nemmeno ai sensi degli artt.
1337 e 1338 cod.civ..La S.I.TO S.p.A. si riserva la facolta' di
interrompere la procedura in ogni sua fase e grado.La S.I.TO S.p.a.
si e' dotata di Codice Etico, in conformita' alle prescrizioni di cui
al Decreto Legge n. 231/2001.Eventuali chiarimenti di natura tecnica
e/o procedurale - amministrativa possono essere richiesti dai
concorrenti ai sensi dell'art. 71 del d. Lgs. N. 163/2006 e s.m.i.,
ma soltanto via fax al numero: 011/3975775 o via e-mail:
sitospa@sitospa.it. e tassativamente entro il giorno otto aprile
2010. Le istanze per i chiarimenti dovranno essere trasmesse su carta
intestata e andranno debitamente firmate; non saranno prese in
considerazione le domande formulate e/o inviate in modo difforme da
quanto indicato.Tutti i documenti di gara sono consultabili presso la
sede legale della S.I.TO S.p.A. - Km 20+500 Tang. Sud - Prima Strada
n. 2 - 10043 Orbassano (TO) - nei giorni martedi' dalle ore 10,00
alle ore 12,00 e giovedi' dalle ore 15,00 alle ore 17,00
tassativamente entro il giorno otto aprile 2010.Responsabile del
Procedimento e': Ing. Davide Giaquinta.
Altro:
Obbligo di Sopralluogo: A pena di esclusione dalla gara, e'
richiesta la visita dei luoghi e la relativa attestazione di aver
effettuato la visita deve essere allegata nella documentazione
amministrativa. E' possibile effettuare il sopralluogo tassativamente
entro il giorno otto aprile 2010, previo appuntamento con la Stazione
Appaltante.Svolgimento dei servizi: L'aggiudicatario non potra'
interrompere per nessun motivo, compreso il caso di sciopero del
proprio personale, i servizi oggetto del presente bando di gara.
Organizzazione:l'aggiudicatario svolgera' il servizio con la
propria organizzazione e a proprio rischio,come meglio significato
nel Capitolato Speciale di Appalto. L'aggiudicatario assicurera' la
costante reperibilita' anche in caso di attivazione dell'allarme del
singolo operatore interportuale
Fallimento: in caso di fallimento o di risoluzione del contratto
per grave inadempimento dell'originario concessionario, la Stazione
Appaltante potra' avvalersi di quanto disposto dall'art.140 del
D.lgs. 163/2006 che prevede l'interpello dei soggetti che hanno
partecipato all'originaria procedura di gara risultanti dalla
graduatoria.
Subappalto e cessione del contratto: e' vietata la cessione del
contratto a terzi, pena la risoluzione di diritto del contratto, e
del risarcimento del danno e delle spese con riferimento al
Subappalto. Si applicano le disposizioni dell'art. 118 del D.lgs. n.
163/2006; si precisa che sara' fatto obbligo all'aggiudicatario di
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei confronti del/i subappaltatore/i copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario corrisposti,
con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora
l'aggiudicatario non trasmetta all'Ente Appaltante le fatture
quietanzate del subappaltatore/i entro il predetto termine, la S.I.TO
S.p.A. sospendera' il successivo pagamento a favore
dell'aggiudicatario.Tutela dei dati personali (D.Lgs. n. 196/2003): i
dati personali forniti dai concorrenti, obbligatori per le finalita'
connesse alla procedura e per l'eventuale successiva stipula e
gestione del contratto, saranno trattati dalla S.I.TO s.p.a.
conformemente alle disposizioni del D.Lgs. n. 196/2003. Le imprese
concorrenti e gli interessati hanno facolta' di esercitare i diritti
previsti dall'art. 7 della norma stessa.
17.PROCEDURE DI RICORSO - 17.1 Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Piemonte - Torino.
17.2 Organismo responsabile delle procedure di mediazione
Denominazione: Autorita' per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, Via
di Ripetta 246, I-00186 Roma. Tel. +39 06367231. Indirizzo Internet
(URL): www.avcp.it.
17.3 Presentazione del ricorso - Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso: Gli atti della procedura di affidamento
sono impugnabili entro 60 giorni mediante ricorso al predetto TAR
ovvero, in alternativa, entro 120 giorni mediante ricorso al
Presidente della Repubblica.17.4 Servizio presso il quale sono
disponibili informazioni sulla presentazione di ricorso - Societa'
Interporto di Torino - S.I.TO S.p.A. - Sede Legale:Interporto di
Torino - Km 20+500 Tang. Sud - Prima Strada n. 2 - 10043 Orbassano
(To) - Tel. 011-3975975, Fax n. 011-3975775 - e.mail
sitospa@sitospa.it
Orbassano, nove febbraio 2010
Il Responsabile del Procedimento
(Ing. Davide Giaquinta)
T10BFM3238
